Постановление Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 29 апреля 2016 г. N 1039 "Об утверждении муниципальной программы города Чебоксары "Содействие занятости населения"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 23 августа 2017 г. N 1984 в наименование внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст наименования в предыдущей редакции

Постановление Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики
от 29 апреля 2016 г. N 1039
"Об утверждении муниципальной программы города Чебоксары "Содействие занятости населения"

С изменениями и дополнениями от:

23 августа 2017 г., 15 марта 2018 г.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Чувашской Республики от 30 ноября 2006 года N 55 "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями", государственной программой Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012 - 2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 августа 2011 года N 362, администрация города Чебоксары постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 23 августа 2017 г. N 1984 в пункт 1 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить муниципальную программу города Чебоксары "Содействие занятости населения" согласно приложению.

2. Управлению по связям со СМИ и молодежной политики администрации города Чебоксары опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономическому развитию и финансам М.Л. Семенова.

Глава администрации города Чебоксары

А.О. Ладыков

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 23 августа 2017 г. N 1984 в Муниципальную программу внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст Программы в предыдущей редакции

Утверждена
постановлением администрации
города Чебоксары
от 29 апреля 2016 г. N 1039

Муниципальная программа
города Чебоксары "Содействие занятости населения"

С изменениями и дополнениями от:

23 августа 2017 г., 15 марта 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 16 марта 2018 г. - Постановление Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 марта 2018 г. N 425

См. предыдущую редакцию

Паспорт программы

Нормативные правовые акты, послужившие основанием для разработки муниципальной программы	Трудовой кодекс Российской Федерации; Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда"; Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"; Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; Закон Чувашской Республики от 04.06.2007 N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года"; Государственная программа Чувашской Республики "Содействие занятости населения", утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.08.2011 N 362
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление образования администрации города Чебоксары; Управление культуры и развития туризма администрации города Чебоксары; Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары; Отдел инвестиций, промышленности, внешнеэкономических связей управления по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций администрации города Чебоксары
Соисполнители муниципальной программы	Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары
Участники муниципальной программы	Ассоциация поставщиков и производителей средств индивидуальной защиты Чувашской Республики; предприятия, учреждения, организации города Чебоксары (далее - организации); КУ "Центр занятости населения города Чебоксары"; Министерство труда и социальной защиты Чувашии (по согласованию); Государственная инспекция труда в Чувашской Республике (по согласованию); Торгово-промышленная палата Чувашской Республики (по согласованию); организации (в том числе образовательные организации) (по согласованию); организации города Чебоксары (далее - организации)
Подпрограммы муниципальной программы	"Улучшение условий и охраны труда в городе Чебоксары"; "Кадровое обеспечение экономики города Чебоксары"
Цели муниципальной программы	Сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, улучшение условий и охраны труда; снижение профессиональной заболеваемости и производственного травматизма; опережающее кадровое обеспечение потребностей развития экономики города Чебоксары за счет эффективного использования местных трудовых ресурсов, перераспределения работников с неэффективных рабочих мест в высокопроизводительные сектора экономики
Задачи муниципальной программы	Снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; содействие улучшению условий и охраны труда; повышение качества рабочих мест и условий труда; развитие системы муниципального управления охраной труда; внедрение работодателями современных систем управления охраной труда; своевременное кадровое обеспечение хозяйствующих субъектов для планомерного развития экономики города, создания условий для роста благосостояния населения, развитие территории, привлекательной для размещения бизнеса и комфортного места для жизни; текущая и перспективная оценка кадровой потребности экономики города; оценка состава трудовых ресурсов; оценка качеств рабочих мест; информирование о кадровой потребности; профессиональная ориентация на профессии, востребованные на городском рынке труда; профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование; привлечение кадров из других территорий для обеспечения кадровой потребности; организация временной занятости безработных граждан с целью опережающего кадрового обеспечения
Важнейшие целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	Достижение к 2021 году следующих показателей: снижение не менее чем на 0,3 человека количества пострадавших на производстве в расчете на 1 тыс. работающих; снижение не менее чем на 0,40 человека количества больных с впервые выявленными профессиональными заболеваниями в расчете на 10 тыс. работающих; снижение количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего до 71 единицы; снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников до 23,9 процента; снижение численности безработных не менее чем на 329 человек; снижение уровня безработицы не менее чем на 0,05%; снижение потребности в работниках не менее чем на 314 человек; снижение коэффициента напряженности на рынке труда не менее чем на 0,16 ед.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2016 - 2020 годы
Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации	Прогнозируемые объемы финансирования мероприятий муниципальной программы в 2016 - 2020 годах составляют 51 761,42 тысяч рублей, в том числе: в 2016 году - 840,67 тысяч рублей; в 2017 году - 3 598,80 тысяч рублей; в 2018 году - 14 984,60 тысяч рублей; в 2019 году - 15 085,10 тысяч рублей; в 2020 году - 17 252,25 тысяч рублей; из них средства: бюджета Чувашской Республики - 1 539,00 тысяч рублей, в том числе: в 2016 году - 298,50 тысяч рублей; в 2017 году - 298,50 тысяч рублей; в 2018 году - 298,50 тысяч рублей; в 2019 году - 298,50 тысяч рублей; в 2020 году - 345,00 тысяч рублей; бюджета города Чебоксары - 16 646,92 тысяч рублей, в том числе: в 2016 году - 505,77 тысяч рублей; в 2017 году - 150,00 тысяч рублей; в 2018 году - 4 526,90 тысяч рублей; в 2019 году - 4 665,00 тысяч рублей; в 2020 году - 6 799,25 тысяч рублей; внебюджетных источников - 33 575,5 тысяч рублей, в том числе: в 2016 году - 36,40 тысяч рублей; в 2017 году - 3 150,30 тысяч рублей; в 2018 году - 10 159,20 тысяч рублей; в 2019 году - 10 121,60 тысяч рублей; в 2020 году - 10 108,00 тысяч рублей. Объемы финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Повышение уровня безопасности труда и социальной защищенности работников; снижение уровня профессиональной заболеваемости, производственного травматизма, инвалидизации работающих; повышение уровня социальной защиты работников от профессиональных рисков и их удовлетворенности условиями труда; сокращение численности работников, занятых в неблагоприятных условиях труда; обеспечение социальной, медицинской и профессиональной реабилитации лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; информирование граждан о положении на рынке труда; повышение качества работы по кадровому обеспечению работодателей города на основе взаимодействия Администрации города Чебоксары, центра занятости населения, работодателей, образовательных организаций, СМИ; внедрение в практику работы современных механизмов, способствующих развитию рынка труда с использованием Интернет-пространства, презентаций работодателей, ярмарок вакансий, рабочих мест и др.; привлечение к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан по профессиям, востребованным на рынке труда; увеличение количества трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в центр занятости населения за содействием в поиске работы; обеспечение предприятий и организаций города Чебоксары квалифицированными кадрами в соответствии с потребностью работодателей; повышение конкурентоспособности рабочих кадров в условиях развивающейся экономики города; повышение востребованности выпускников профессиональных образовательных организаций, а также уровня их трудоустройства; повышение уровня занятости экономически активного населения
Система организации контроля за выполнением муниципальной программы	Общее руководство реализацией муниципальной программы осуществляет отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары. Исполнители и соисполнители муниципальной программы представляют информацию о ходе реализации мероприятий муниципальной программы в отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары представляет информацию о ходе и полноте выполнения мероприятий муниципальной программы в отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации города Чебоксары ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, описание основных проблем и прогноз ее развития

Муниципальная программа "Содействие занятости населения" (далее - муниципальная программа) разработана в условиях модернизации экономики и роста спроса на рабочую силу. Одной из важнейших задач является создание условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работающего населения на всем протяжении профессиональной карьеры, в том числе разработка и реализация мер по улучшению условий и охраны труда, снижению риска смертности и травматизма на производстве.

Охрана труда является важнейшим условием сохранения жизни и здоровья граждан в процессе трудовой деятельности. Система муниципального управления охраной труда определяет действия органов самоуправления и организаций по реализации государственной политики в области охраны труда, осуществление правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических и иных мероприятий по обеспечению безопасности, сохранению здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

Вопросы охраны труда имеют комплексный характер. Состояние безопасности труда предусматривает взаимодействие органов государственной власти, местного самоуправления, объединения работодателей и профсоюзов. Сформированная система управления охраной труда позволяет реализовывать законодательные требования, обеспечивать взаимодействие заинтересованных органов, предупреждать производственный травматизм, оказывать практическую помощь организациям города Чебоксары.

Администрация города Чебоксары проводит муниципальную политику в области охраны труда и координируют по этим направлениям деятельность организаций, взаимодействует с органами надзора и контроля, профсоюзами и организациями города.

Современный этап экономического развития города Чебоксары характеризуется развитием промышленного производства, сферы обслуживания, строительства, успешной реализацией приоритетных национальных и пилотных проектов, реформированием бюджетной сферы, перераспределением работников между отраслями экономики.

Одним из факторов, снижающих качество трудового потенциала и производительности труда, является значительная численность рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда. Вредные факторы производственной сферы и трудового процесса являются причинами возникновения профессиональных заболеваний. Поэтому в настоящее время одной из актуальных задач остается профилактика профессиональных рисков на производстве.

Муниципальная программа разработана в целях обеспечения комплексного подхода к решению проблем занятости населения и улучшение условий и охраны труда на территории города Чебоксары.

Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в городе Чебоксары имеют следующую динамику (таблицы N 1-3).

Таблица N 1

Численность пострадавших
в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, чел. в 2011 - 2015 годах (по данным ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии)

Территория	Годы
	2011	2012	2013	2014	2015
г. Чебоксары	234	227	193	171	144

Таблица N 2

Количество дней
временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего в 2011 - 2015 годах (по данным ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии)

Территория	Годы
	2011	2012	2013	2014	2015
г. Чебоксары	61,5	61,9	85,6	67	77

Таблица N 3

Численность работников
с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров в 2011 - 2015 годах (по данным Минздрава Чувашии)

Территория	Годы
	2011	2012	2013	2014	2015
г. Чебоксары	18	17	16	8	10

Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в городе Чебоксары показывает, что основной причиной их возникновения является неудовлетворительная организация производства работ, отсутствие контроля со стороны руководителей структурных подразделений за своими работниками, недостатки в обучении работников по охране труда безопасным методам и примем выполнения работ, нарушения трудовой дисциплины (нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного опьянения на рабочем месте и (или) при производстве работ).

Анализ удельной численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (таблица 4-6), позволяет сделать следующие выводы: наибольшее количество работников подвергаются неблагоприятному воздействию шума, ультра и инфразвуков. Неблагоприятное положение наблюдается в обрабатывающей сфере и строительстве. Вредные условия труда являются причиной производственных травм и профессиональных заболеваний, а также влекут значительные расходы работодателей, которые могли бы быть направлены на улучшение и оздоровление условий труда.

Таблица N 4

Общая численность работников,
чел. в 2011 - 2015 годах (по данным ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии)

Территория	Годы
	2011	2012	2013	2014	2015
г. Чебоксары	205387	212786	221591	216576	221777

Таблица N 5

Численность работников,
занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников в 2011 - 2015 годах (по данным ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии)

Территория	Годы
	2011	2012	2013	2014	2015
г. Чебоксары	22657	25145	35021	41064	40532

Таблица N 6

Удельный вес работников,
занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников в 2011 - 2015 годах

Территория	Годы
	2011	2012	2013	2014	2015
г. Чебоксары	11,0	11,8	15,8	18,9	18,2

В последние годы в г. Чебоксары наметилась положительная динамика улучшения финансового обеспечения охраны труда в организациях. Данный факт свидетельствует о наличии тенденции соблюдения работодателями законодательного требования по финансированию мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Вместе с тем это финансирование остается недостаточным на предприятиях малого бизнеса.

Вызывает опасения то, что работодатели - субъекты малого предпринимательства не осознают необходимости и экономической выгоды осуществления мероприятий по охране труда. Для них охрана труда и техника безопасности - лишь дополнительная статья затрат на производстве.

В результате контрольно-надзорной деятельности за соблюдением требований трудового законодательства в сфере охраны труда установлено, что наибольшее количество составляют нарушения, связанные с неудовлетворительной организацией производства работ, недостатки в обучении работников безопасности труда, нарушения трудовой дисциплины и другие.

Проведенный анализ работы показал, что в организациях активно велась работа по условиям и охране труда. Оценка сложившейся ситуации в области охраны труда показывает, что проблема охраны труда требует выполнения комплекса правовых, организационных, социальных, экономических и других мероприятий, включающие формирование у населения культуры здоровья, повышение мотивации к сохранению своего здоровья. Остаются задачи по восстановлению служб охраны труда, развитие специальной оценки по условиям, совершенствование системы обучения по охране труда, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, создание безопасных условий труда в организациях, особенно в организациях малого бизнеса, количество которых с каждым годом увеличивается, организация на производствах центров медицины труда, оздоровительных и спортивных комплексов для работников и их семей. Профилактическая направленность мероприятий, обращенных на обеспечение безопасности условий и охраны труда, в этом играют важную роль.

Необходимо дальнейшее комплексное решение программными методами проблем улучшения условий и охраны труда в городе Чебоксары и при этом важно осознание такой необходимости всеми сторонами трудового процесса - работодателем и работником.

Решение проблемы улучшения условий и охраны труда, сокращения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости требует принятия мер, которые должны решаться в комплексе, что и обеспечивает настоящая муниципальная программа в рамках подпрограммы "Улучшение условий труда и охраны труда в городе Чебоксары", основные мероприятия которой направлены на профилактику причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Муниципальная программа позволяет планомерно проводить работу в области улучшения условий и охраны труда в городе Чебоксары, снижения травматизма и заболеваемости на производстве, а также материальных потерь общества, связанных с их последствиями. Муниципальная программа предусматривает необходимые материальные и организационные ресурсы для реализации приоритетных мероприятий, направленных на достижение главной цели, обеспечение прав работающих на безопасный труд, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Раздел II изменен с 16 марта 2018 г. - Постановление Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 марта 2018 г. N 425

См. предыдущую редакцию

Раздел II. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы, сроки реализации муниципальной программы

Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации муниципальной программы на период до 2020 года, является социальная значимость повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения в городе Чебоксары.

Приоритетным направлением деятельности по сохранению здоровья населения является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессионального риска, а также проведение диспансеризации и профилактических осмотров работающих.

К основным целям муниципальной программы относятся:

сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, улучшение условий и охраны труда;

снижение профессиональной заболеваемости и производственного травматизма;

опережающее кадровое обеспечение потребностей развития экономики города Чебоксары за счет эффективного использования местных трудовых ресурсов, перераспределения работников с неэффективных рабочих мест в высокопроизводительные сектора экономики.

Достижению поставленных в муниципальной программе целей способствует решение следующих приоритетных задач:

снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

содействие улучшению условий и охраны труда;

повышение качества рабочих мест и условий труда;

развитие системы муниципального управления охраной труда;

внедрение работодателями современных систем управления охраной труда;

своевременное кадровое обеспечение хозяйствующих субъектов для планомерного развития экономики города, создания условий для роста благосостояния населения, развитие территории, привлекательной для размещения бизнеса и комфортного места для жизни;

текущая и перспективная оценка кадровой потребности экономики города;

оценка состава трудовых ресурсов;

оценка качеств рабочих мест;

информирование о кадровой потребности;

профессиональная ориентация на профессии, востребованные на городском рынке труда;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование;

привлечение кадров из других территорий для обеспечения кадровой потребности;

организация временной занятости безработных граждан с целью опережающего кадрового обеспечения.

Муниципальная программа реализуется в 2016 - 2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий муниципальной программы будут проводиться ежегодно с установленной периодичностью.

Индикаторы и показатели эффективности реализации муниципальной программы определены исходя из необходимости выполнения основных целей и задач, и представлены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.

В результате реализации муниципальной программы ожидается достижение следующих результатов:

совершенствование системы управления охраной труда;

сокращение численности работников, занятых в неблагоприятных условиях труда;

обеспечение социальной, медицинской и профессиональной реабилитации лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

снижение уровня профессиональной заболеваемости, производственного травматизма, инвалидизации работающих;

повышение уровня социальной защиты работников от профессиональных рисков и их удовлетворенности условиями труда;

сокращение численности работников, занятых в неблагоприятных условиях труда;

обеспечение социальной, медицинской и профессиональной реабилитации лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

снижение численности безработных не менее чем на 329 человек;

снижение уровня безработицы не менее чем на 0,05%;

снижение потребности в работниках не менее чем на 314 человек;

снижение коэффициента напряженности на рынке труда не менее чем на 0,16 ед.

Также в целях эффективного использования собственных трудовых ресурсов, создания условий для профессионального развития персонала организаций, своевременного обеспечения потребностей хозяйствующих субъектов города Чебоксары в высококвалифицированных работниках необходимо:

создание научно-методического, организационного и информационного обеспечения организаций в профессиональном развитии персонала;

развитие системы профессиональной ориентации обучающихся и выпускников образовательных учреждений, ведущих деятельность на территории муниципального образования;

повышение квалификации и профессиональной подготовки работников организаций;

устранение структурного несоответствия между образовательными услугами и рынком труда;

повышение престижа профессий сферы материального производства.

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 16 марта 2018 г. - Постановление Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 марта 2018 г. N 425

См. предыдущую редакцию

Раздел III. Характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Предусмотренные в муниципальной программе мероприятия позволят объединить усилия, средства и координировать деятельность органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Чувашской Республики, организаций и решить проблемы охраны труда и кадрового обеспечения в целом.

Также реализация мероприятий муниципальной программы позволит:

обеспечить эффективное управление процессом содействия организациям в формировании кадрового потенциала, соответствующего требованиям современного производства;

сформировать заказ на подготовку кадров по востребованным профессиям;

содействовать развитию социального партнерства в сфере подготовки кадров;

повысить качество базового профессионального и внутрифирменного обучения;

организовать эффективную профориентационную работу среди молодежи с учетом потребности отраслей экономики муниципального образования;

увеличить приток молодежи на производство путем повышения престижа профессий;

регулировать миграционные потоки населения;

расширить возможности для трудоустройства выпускников образовательных учреждений профессионального образования;

содействовать сохранению рабочих мест в организациях и созданию новых;

обеспечить подготовку кадрового резерва на производстве.

Основные мероприятия муниципальной программы разделены на отдельные мероприятия, которые направлены на реализацию поставленных целей и задач.

Муниципальная программа реализуется по следующим основным направлениям:

1. Совершенствование нормативных правовых актов в области условий и охраны труда.

Мероприятия направлены на совершенствование нормативных правовых актов в городе Чебоксары в области охраны труда.

2. Информационное обеспечение охраны труда.

Мероприятия направлены на информационное сопровождение публичных мероприятий в средствах массовой информации.

3. Проведение совместных мероприятий с предприятиями.

Мероприятия направлены на усиление работы с предприятиями в части проведения совместных семинаров, ярмарок вакансий.

4. Развитие механизма взаимодействия работодателей с образовательными учреждениями.

Мероприятия направлены на создание системы подготовки и переквалификации кадров на базе действующих в городе Чебоксары учреждений образования.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы представлены в приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен с 16 марта 2018 г. - Постановление Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 марта 2018 г. N 425

См. предыдущую редакцию

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Расходы муниципальной программы формируются за счет средств бюджета Чувашской Республики, бюджета города Чебоксары и средств внебюджетных источников.

Общий прогнозный объем финансирования мероприятий муниципальной программы в 2016 - 2020 годах составляет 51 761,42 тысяч рублей, в том числе:

в 2016 году - 840,67 тысяч рублей;

в 2017 году - 3 598,80 тысяч рублей;

в 2018 году - 14 984,60 тысяч рублей;

в 2019 году - 15 085,10 тысяч рублей;

в 2020 году - 17 252,25 тысяч рублей;

из них средства:

бюджета Чувашской Республики - 1 539,00 тысяч рублей, в том числе:

в 2016 году - 298,50 тысяч рублей;

в 2017 году - 298,50 тысяч рублей;

в 2018 году - 298,50 тысяч рублей;

в 2019 году - 298,50 тысяч рублей;

в 2020 году - 345,00 тысяч рублей;

бюджета города Чебоксары - 16 646,92 тысяч рублей, в том числе:

в 2016 году - 505,77 тысяч рублей;

в 2017 году - 150,00 тысяч рублей;

в 2018 году - 4 526,90 тысяч рублей;

в 2019 году - 4 665,00 тысяч рублей;

в 2020 году - 6 799,25 тысяч рублей;

внебюджетных источников - 33575,5 тысяч рублей, в том числе:

в 2016 году - 36,40 тысяч рублей;

в 2017 году - 3150,30 тысяч рублей;

в 2018 году - 10 159,20 тысяч рублей;

в 2019 году - 10 121,60 тысяч рублей;

в 2020 году - 10 108,00 тысяч рублей.

Сведения о финансовом обеспечении муниципальной программы, Подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы по годам ее реализации представлены в приложении N 2.

Объемы финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период.

V. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

К рискам реализации муниципальной программы, которыми может управлять ответственный исполнитель муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации муниципальной программы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной программы. Снижение указанных рисков будет способствовать повышению квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных муниципальной программой мероприятий и координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

2. Непредвиденные риски, которые связаны с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса.

Данные риски могут привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных показателей в экономике, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, потребовать осуществления непредвиденных дополнительных расходов бюджетных средств.

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию муниципальной программы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации муниципальной программы. В рамках реализации муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

VI. Механизм реализации муниципальной программы, организация управления и контроль за ходом реализации муниципальной программы

Общее руководство и контроль за ходом реализации муниципальной программы осуществляет ответственный исполнитель муниципальной программы. Контроль за исполнением муниципальной программы возлагается на заместителя главы администрации по экономическому развитию и финансам.

Ответственные исполнители и соисполнители муниципальной программы осуществляют подготовку отчетов о выполнении программных мероприятий муниципальной программы.

Информация о ходе и полноте выполнения программных мероприятий представляется ответственными исполнителями муниципальной программы в отдел экономики, прогнозирования, социально-экономического развития администрации города Чебоксары ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 16 марта 2018 г. - Постановление Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 марта 2018 г. N 425

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к муниципальной программе
города Чебоксары "Содействие
занятости населения"

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы города Чебоксары и их значениях

С изменениями и дополнениями от:

23 августа 2017 г., 15 марта 2018 г.

N п/п	Целевой показатель (индикатор), наименование муниципальной программы	Значения показателей по годам
		2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Муниципальная программа города Чебоксары "Содействие занятости населения"
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Количество пострадавших на производстве на 1 тыс. работающих, человек	1,1	1,0	0,8	0,8	0,6	х	0,5	0,4	0,4	0,4
2.	Количество больных впервые выявленными профессиональными заболеваниями в расчете на 10 тыс. работающих	0,87	0,79	0,72	0,36	0,45	х	0,44	0,43	0,42	0,41
3.	Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего	61,5	61,9	85,6	67	77	х	75	74	73	72
4.	Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников, %	11,0	11,8	15,8	18,9	18,2	24,2	24,1	24,1	24,0	24,0
Подпрограмма города Чебоксары "Улучшение условий и охраны труда в городе Чебоксары"
5.	Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест; %	х	х	х	2,5	8,6	х	30,0	60,0	90,0	98,0
6.	Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников, человек	22 657	25 145	35 021	41 064	40 532	50 132	49 600	49 100	48 600	48 100
7.	Доля обученных по охране труда в расчете на 100 работающих, %	1,93	1,99	1,86	2,22	2,20	2,22	2,25	2,30	2,35	2,40
Подпрограмма города Чебоксары "Кадровое обеспечение экономики города Чебоксары"
8.	Численность безработных, чел.	х	х	х	х	х	2 479	2 305	2 250	2 200	2 150
9.	Уровень безработицы, %	х	х	х	х	х	0,83	0,81	0,80	0,78	0,77
10.	Потребность в работниках, единиц	х	х	х	х	х	6 514	6 405	6 350	6 280	6 200
11.	Коэффициент напряженности, единиц	х	х	х	х	х	0,51	0,42	0,40	0,38	0,35

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 16 марта 2018 г. - Постановление Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 марта 2018 г. N 425

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к муниципальной программе
города Чебоксары "Содействие
занятости населения"

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы за счет средств всех источников финансирования

С изменениями и дополнениями от:

23 августа 2017 г., 15 марта 2018 г.

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Статус	Наименование муниципальной программы города Чебоксары, основного мероприятия и мероприятия	Источники финансирования	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники муниципальной программы	Код бюджетной классификации				Оценка расходов по годам, тыс. рублей
				ЦСР	ГРБС	Рз Пр	ВР	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	11	12	13	14	15
Муниципальная программа	"Содействие занятости населения города Чебоксары"	Всего	Управление образования администрации города Чебоксары; Управление культуры и развития туризма администрации города Чебоксары; Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары; Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары; Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары; Ассоциация поставщиков и производителей средств индивидуальной защиты Чувашской Республики; Организации города Чебоксары	Ц600000000				840,67	3 598,80	14 984,60	15 085,10	17 252,25
		Федеральный бюджет						-	-	-	-	-
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		Ц600000000	х	х	х	298,50	298,50	298,50	298,50	345,00
		Муниципальный бюджет города Чебоксары		Ц600000000	х	х	х	505,77	150,00	150,00	150,00	2 084,25
		Внебюджетные источники						36,40	45,10	79,20	41,60	28,00
Основное мероприятие 1.	Совершенствование нормативных правовых актов в области условий и охраны труда	Всего	Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары					-	-	-	-	-
		Федеральный Бюджет						-	-	-	-	-
		Республиканский бюджет Чувашской Республики						-	-	-	-	-
		Муниципальный бюджет города Чебоксары						-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники						-	-	-	-	-
Мероприятие 1.1.	Подготовка и утверждение ежегодного муниципального доклада о состоянии условий и охраны труда в г. Чебоксары	Всего	Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары					-	-	-	-	-
		Федеральный Бюджет						-	-	-	-	-
		Республиканский бюджет Чувашской Республики						-	-	-	-	-
		Муниципальный бюджет города Чебоксары						-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники						-	-	-	-	-
Мероприятие 1.2.	Подготовка предложений по совершенствованию нормативно-правовых актов в г. Чебоксары в области охраны труда	Всего	Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары					-	-	-	-	-
		Федеральный Бюджет						-	-	-	-	-
		Республиканский бюджет Чувашской Республики						-	-	-	-	-
		Муниципальный бюджет города Чебоксары						-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники						-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2.	Информационное обеспечение охраны труда	Всего	Управление информации, общественных связей и молодежной политики администрации города Чебоксары; Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары					-	-	-	-	-
		Федеральный Бюджет						-	-	-	-	-
		Республиканский бюджет Чувашской Республики						-	-	-	-	-
		Муниципальный бюджет города Чебоксары						-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники						-	-	-	-	-
Мероприятие 2.1.	Консультирование по вопросам охраны и условий труда	Всего	Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары					-	-	-	-	-
		Федеральный Бюджет						-	-	-	-	-
		Республиканский бюджет Чувашской Республики						-	-	-	-	-
		Муниципальный бюджет города Чебоксары						-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники						-	-	-	-	-
Мероприятие 2.2.	Пропаганда охраны труда в средствах массовой информации	Всего	Управление информации, общественных связей и молодежной политики администрации города Чебоксары; Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары					-	-	-	-	-
		Федеральный Бюджет						-	-	-	-	-
		Республиканский бюджет Чувашской Республики						-	-	-	-	-
		Муниципальный бюджет города Чебоксары						-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники						-	-	-	-	-
Подпрограмма 1	"Улучшение условий и охрана труда в городе Чебоксары"	Всего	Управление образования администрации города Чебоксары; Управление культуры и развития туризма администрации города Чебоксары; Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары; Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары; Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары; Ассоциация поставщиков и производителей средств индивидуальной защиты Чувашской Республики; Организации города Чебоксары	Ц600000000				840,67	493,60	527,70	490,10	2 457,25
		Федеральный бюджет						-	-	-	-	-
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		Ц600000000	х	х	х	298,50	298,50	298,50	298,50	345,00
		Муниципальный бюджет города Чебоксары		Ц600000000	х	х	х	505,77	150,00	150,00	150,00	2 084,25
		Внебюджетные источники						36,40	45,10	79,20	41,60	28,00
Подпрограмма 2	"Кадровое обеспечение экономики города Чебоксары"	Всего	Управление образования администрации города Чебоксары; Управление культуры и развития туризма администрации города Чебоксары; Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары; Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары; Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары	Ц600000000	х	х	х	х	3 105,20	14 456,9	14 595,0	14 795,0
		Федеральный бюджет			х	х	х	х	-	-	-	-
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		Ц600000000	х	х	х	х	-	-	-	-
		Муниципальный бюджет города Чебоксары		Ц600000000	х	х	х	х	-	4 376,90	4 515,00	4 715,00
		Внебюджетные источники			х	х	х	х	3 105,20	10 080,0	10 080,0	10 080,0

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 23 августа 2017 г. N 1984 в приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к муниципальной программе города
Чебоксары "Содействие занятости
населения города Чебоксары"

Подпрограмма
города Чебоксары "Улучшение условий и охраны труда в городе Чебоксары"

С изменениями и дополнениями от:

23 августа 2017 г.

Нормативные документы, послужившие основанием для разработки Подпрограммы	Трудовой кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда"; Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"; Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; Закон Чувашской Республики от 04.06.2007 N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года"; Государственная программа Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012 - 2020 годы, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.08.2011 N 362.
Ответственные исполнители Подпрограммы	Управление образования администрации города Чебоксары; управление культуры и развития туризма администрации города Чебоксары; управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары; отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары.
Соисполнители Подпрограммы	Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары.
Участники Подпрограммы	Ассоциация поставщиков и производителей средств индивидуальной защиты Чувашской Республики; предприятия, учреждения, организации города Чебоксары (далее - организации).
Цели Подпрограммы	Увеличение количества организаций, охваченных специальной оценкой условий труда; непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения.
Задачи Подпрограммы	Обеспечение в проведении специальной оценки условий труда; получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах; развитие системы обучения по охране труда; информационное обеспечение и пропаганда здорового образа жизни и охраны труда работающего населения.
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	Достижение к 2021 году следующих показателей: увеличение до 98% доли рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест; снижение показателя численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников до 39 300 человек; увеличение на 2,40 процента доли обученных по охране труда в расчете на 100 работающих.
Сроки реализации Подпрограммы	2016 - 2020 годы
Объемы финансирования Подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации	Прогнозируемые объемы финансирования мероприятий Подпрограммы в 2016 - 2020 годов" составляют 4 809,32 тысяч рублей, в том числе: в 2016 г. - 840,67 тысяч рублей; в 2017 г. - 493,6 тысяч рублей; в 2018 г. - 527,7 тысяч рублей; в 2019 г. - 490,1 тысяч рублей; в 2020 г. - 2 457,25 тысяч рублей; из них средства: бюджета Чувашской Республики - 1 539,0 тысяч рублей, в том числе: в 2016 году - 298,5 тысяч рублей; в 2017 году - 298,5 тысяч рублей; в 2018 году - 298,5 тысяч рублей; в 2019 году - 298,5 тысяч рублей; в 2020 году - 345,0 тысяч рублей; бюджета города Чебоксары - 3 040,02 тысяч рублей, в том числе: в 2016 году - 505,77 тысяч рублей; в 2017 году - 150,0 тысяч рублей; в 2018 году - 150,0 тысяч рублей; в 2019 году - 150,0 тысяч рублей; в 2020 году - 2 084,25 тысяч рублей; внебюджетных источников - 230,3 тысяч рублей, в том числе: в 2016 г. - 36,4 тысяч рублей; в 2017 г. - 45,1 тысяч рублей; в 2018 г. - 79,2 тысяч рублей; в 2019 г. - 41,6 тысяч рублей; в 2020 г. - 28,0 тысяч рублей. Объемы финансирования Подпрограммы уточняются при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	- повышение производительности труда за счет сокращения потерь рабочего времени; - в снижении затрат на льготы и компенсации за работу в тяжелых и (или) вредных условиях труда; - повышение трудоспособности населения и производительности труда.
Система организации контроля за выполнением Подпрограммы	Общее руководство реализацией Подпрограммы осуществляет отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары. Исполнители и соисполнители Подпрограммы представляют информацию о ходе реализации мероприятий Подпрограммы в отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары представляет информацию о ходе и полноте выполнения мероприятий Подпрограммы в отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации города Чебоксары ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

I. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем и прогноз ее развития

Охрана труда представляет собой одну из наиболее актуальных и сложных социально-трудовых проблем и как система обеспечения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности является частью качественно новой социальной политики, которая заключается в формировании современной социальной среды, работающей на улучшение условий труда и сохранение здоровья каждого человека.

Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах. Анализ проведения специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест) в 2011 - 2015 годах (Таблица N 1) позволяет сделать следующие выводы: информировании работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, возможности правильно спланировать необходимые мероприятия по улучшению и оздоровлению условий труда, оптимизации и перераспределении расходов на компенсации за работу с тяжелыми и (или) вредными условиями труда, устранения ряда организационных (приведение документации по охране труда в соответствии с государственными нормативными требованиями) и технических (заземление электропроводки и электрооборудования, замена светильников, устранение травмоопасного оборудования, приведение в соответствии с нормами параметров оснащенности и др.) недостатков, обеспечении работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты, обезвреживающими и обеззараживающими средствами, подготовке к проверкам контролирующих органов.

Таблица N 1

Количество рабочих мест,
на которых проведена специальная оценка условий труда (аттестация рабочих мест) в 2011 - 2015 годах (по данным Государственной инспекции труда в Чувашской Республике)

Территория	Годы
	2011	2012	2013	2014	2015
г. Чебоксары	19 230	25 407	31 836	5 994	21 024

Обучение работников и руководителей безопасным приемам работы (Таблица N 2), требованиям охраны труда, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве является эффективным инструментом снижения производственного травматизма и профзаболеваний.

Таблица N 2

Информация
о проведении обучения по охране труда в 2011 - 2015 годах (по данным Минздрава Чувашии)

Территория	Годы
	2011	2012	2013	2014	2015
г. Чебоксары	3 984	4 236	4 125	4 822	4 885

II. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы, сроки реализации Подпрограммы

Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации муниципальной программы на период до 2020 года, является социальная значимость повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения в городе Чебоксары.

Приоритетным направлением деятельности по сохранению здоровья населения является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессионального риска, а также проведение диспансеризации и профилактических осмотров работающих.

К основным целям Подпрограммы относятся:

- увеличение количества организаций, охваченных специальной оценкой условий труда;

- непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения.

Достижению поставленных в Подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:

- обеспечение в проведении специальной оценки условий труда;

- получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах;

- развитие системы обучения по охране труда;

- информационное обеспечение и пропаганда здорового образа жизни и охраны труда работающего населения.

Подпрограмма реализуется в 2016 - 2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий Подпрограммы будут проводиться ежегодно с установленной периодичностью.

Индикаторы и показатели эффективности реализации Подпрограммы определены исходя из необходимости выполнения основных целей и задач, и представлены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.

В результате реализации Подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

- повышение производительности труда за счет сокращения потерь рабочего времени;

- в снижении затрат на льготы и компенсации за работу в тяжелых и (или) вредных условиях труда;

- повышение трудоспособности населения и производительности труда.

III. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Предусмотренные в Подпрограмме мероприятия позволят объединить усилия, средства и координировать деятельность органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Чувашской Республики, организаций и решить проблемы охраны труда в целом.

Основные мероприятия Подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач и подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности Подпрограммы.

Подпрограмма реализуется по 2 основным направлениям:

1. Организационно-техническое обеспечение охраны труда в городе Чебоксары.

Мероприятия включают проведение мониторинга условий и охраны труда, разработку и внедрение в организациях современных систем управления охраной труда, организацию выставок спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, проведение различных смотров-конкурсов, семинаров-совещаний, дней охраны труда, месячника по охране труда, "Дня безопасности", посвященного Всемирному дню охраны труда (28 апреля).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Учебное и научное обеспечение охраны труда.

Мероприятия направлены на совершенствование организации и методов обучения по охране труда на базе современных информационных технологий. В рамках реализации данного мероприятия будут осуществляться организация обучения по охране труда руководителей и специалистов организаций, обучение уполномоченных лиц по охране труда, учебно-методическое оснащение учебных центров по охране труда. Перечень основных мероприятий Подпрограммы представлен в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы

Расходы Подпрограммы формируются за счет средств бюджета Чувашской Республики, бюджета города Чебоксары и средств внебюджетных источников.

Общий объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий Подпрограммы в 2016 - 2020 годах из средств всех источников финансирования составляет 4 809,32 тысяч рублей, в том числе:

в 2016 г. - 840,67 тысяч рублей;

в 2017 г. - 493,6 тысяч рублей;

в 2018 г. - 527,7 тысяч рублей;

в 2019 г. - 490,1 тысяч рублей;

в 2020 г. - 2 457,25 тысяч рублей;

из них средства:

бюджета Чувашской Республики - 1 539,0 тысяч рублей, в том числе:

в 2016 году - 298,5 тысяч рублей;

в 2017 году - 298,5 тысяч рублей;

в 2018 году - 298,5 тысяч рублей;

в 2019 году - 298,5 тысяч рублей;

в 2020 году - 345,0 тысяч рублей;

бюджета города Чебоксары - 3 040,02 тысяч рублей, в том числе:

в 2016 году - 505,77 тысяч рублей;

в 2017 году - 150,0 тысяч рублей;

в 2018 году - 150,0 тысяч рублей;

в 2019 году - 150,0 тысяч рублей;

в 2020 году - 2 084,25 тысяч рублей;

внебюджетных источников - 230,3 тысяч рублей, в том числе:

в 2016 г. - 36,4 тысяч рублей;

в 2017 г. - 45,1 тысяч рублей;

в 2018 г. - 79,2 тысяч рублей;

в 2019 г. - 41,6 тысяч рублей;

в 2020 г. - 28,0 тысяч рублей.

Объемы финансирования Подпрограммы уточняются при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период.

Сведения о финансовом обеспечении Подпрограммы, основных мероприятий и мероприятий Подпрограммы по годам ее реализации представлены в приложении N 2.

V. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы

К рискам реализации Подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель Подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации Подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Подпрограммы. Снижению указанных рисков будет способствовать повышению квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных Подпрограммой мероприятий и координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

2. Непредвиденные риски, которые связаны с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса.

Данные риски могут привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных показателей в экономике, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, потребовать осуществления непредвиденных дополнительных расходов бюджетных средств.

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Подпрограммы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации Подпрограммы. В рамках реализации Подпрограммы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

VI. Механизм реализации Подпрограммы, организация управления и контроль за ходом реализации Подпрограммы

Общее руководство и контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы. Контроль за исполнением Подпрограммы возлагается на заместителя главы администрации по экономическому развитию и финансам.

Ответственные исполнители и соисполнители подпрограммы осуществляют подготовку отчетов о выполнении программных мероприятий Подпрограммы.

Информация о ходе и полноте выполнения программных мероприятий представляется ответственными исполнителями Подпрограммы в отдел экономики, прогнозирования, социально-экономического развития администрации города Чебоксары ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 23 августа 2017 г. N 1984 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к подпрограмме города Чебоксары
"Улучшение условий и охраны
труда в городе Чебоксары"

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) Подпрограммы города Чебоксары и их значениях

С изменениями и дополнениями от:

23 августа 2017 г.

N п/п	Целевой показатель (индикатор), наименование Подпрограммы	Значения показателей по годам
		2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест; %	х	х	х	2,5	8,6	15,0	30,0	60,0	90,0	98,0
2.	Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников, человек	22 657	25 145	35 021	41 064	40 532	40 380	40 300	39 900	39 600	39 300
3.	Доля обученных по охране труда в расчете на 100 работающих, %.	1,93	1,99	1,86	2,22	2,20	2,2	2,25	2,30	2,35	2,40

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 23 августа 2017 г. N 1984 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к подпрограмме города Чебоксары
"Улучшение условий и охраны
труда в городе Чебоксары"

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы за счет всех средств источников финансирования

С изменениями и дополнениями от:

23 августа 2017 г.

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Статус	Наименование Подпрограммы города Чебоксары, основного мероприятия и мероприятия	Источники финансирования	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники Подпрограммы	Код бюджетной классификации				Оценка расходов по годам, тыс. рублей
				ЦСР	ГРБС	Рз Пр	ВР	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	11	12	13	14	15
Подпрограмма	"Улучшение условий и охрана труда в городе Чебоксары"	Всего	Управление образования администрации города Чебоксары; Управление культуры и развития туризма администрации города Чебоксары; Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары; Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары; Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары; Ассоциация поставщиков и производителей средств индивидуальной защиты Чувашской Республики; Организации города Чебоксары	Ц600000000				840,67	493,6	527,7	490,1	2 457,25
		Федеральный бюджет						-	-	-	-	-
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		Ц600000000	х	х	х	298,5	298,5	298,5	298,5	345,0
		Муниципальный бюджет города Чебоксары		Ц600000000	х	х	х	505,77	150,0	150,0	150,0	2 084,25
		Внебюджетные источники						36,4	45,1	79,2	41,6	28,0
Основное мероприятие 1	Организационно-техническое обеспечение охраны труда в г. Чебоксары	Всего	Управление образования администрации города Чебоксары; Управление культуры и развития туризма администрации города Чебоксары; Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары; Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары; Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары; Ассоциация поставщиков и производителей средств индивидуальной защиты Чувашской Республики; Организации города Чебоксары	х	х	х	х	804,27	448,5	448,5	448,5	2 245,0
		Федеральный бюджет						-	-	-	-	-
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		Ц630112440	х	х	х	298,5	298,5	298,5	298,5	345,0
		Муниципальный бюджет города Чебоксары		Ц630172440	х	х	х	505,77	150,0	150,0	150,0	1 900,0
		Внебюджетные источники						-	-	-	-	-
Мероприятие 1.1.	Проведение мониторинга условий и охраны труда	Всего	Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары					-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет						-	-	-	-	-
		Республиканский бюджет Чувашской Республики						-	-	-	-	-
		Муниципальный бюджет города Чебоксары						-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники						-	-	-	-	-
Мероприятие 1.2.	Организация выставок спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты	Всего	Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары; Ассоциация поставщиков и производителей средств индивидуальной защиты Чувашской Республики					-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет						-	-	-	-	-
		Республиканский бюджет Чувашской Республики						-	-	-	-	-
		Муниципальный бюджет города Чебоксары						-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники						-	-	-	-	-
Мероприятие 1.3.	Проведение муниципального смотра-конкурса по охране труда среди организаций г. Чебоксары	Всего	Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары					-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет						-	-	-	-	-
		Республиканский бюджет Чувашской Республики						-	-	-	-	-
		Муниципальный бюджет города Чебоксары						-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники						-	-	-	-	-
Мероприятие 1.4.	Участие в смотре-конкурсе по охране труда среди муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики	Всего	Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары					-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет						-	-	-	-	-
		Республиканский бюджет Чувашской Республики						-	-	-	-	-
		Муниципальный бюджет города Чебоксары						-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники						-	-	-	-	-
Мероприятие 1.5.	Проведение муниципального конкурса профессионального мастерства "Лучший специалист по охране труда города Чебоксары"	Всего	Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары					-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет						-	-	-	-	-
		Республиканский бюджет Чувашской Республики						-	-	-	-	-
		Муниципальный бюджет города Чебоксары						-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники						-	-	-	-	-
Мероприятие 1.6.	Проведение семинаров-совещаний по охране труда для руководителей и специалистов по охране труда организаций г. Чебоксары	Всего	Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары					-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет						-	-	-	-	-
		Республиканский бюджет Чувашской Республики						-	-	-	-	-
		Муниципальный бюджет города Чебоксары						-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники						-	-	-	-	-
Мероприятие 1.7.	Организация и проведение в организациях Дней охраны труда	Всего	Организации города Чебоксары					-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет						-	-	-	-	-
		Республиканский бюджет Чувашской Республики						-	-	-	-	-
		Муниципальный бюджет города Чебоксары						-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники						-	-	-	-	-
Мероприятие 1.8.	Организация и проведение Дня безопасности в г. Чебоксары, посвященного Всемирному дню охраны труда (28 апреля)	Всего	Управление культуры и развития туризма администрации города Чебоксары	Ц630172440	х	х	х	-	50,0	50,0	50,0	100,0
		Федеральный бюджет						-	-	-	-	-
		Республиканский бюджет Чувашской Республики						-	-	-	-	-
		Муниципальный бюджет города Чебоксары		Ц630172440	957	1006	200	-	50,0	50,0	50,0	100,0
		Внебюджетные источники							-	-	-	-
Мероприятие 1.9.	Организация и проведение месячника по охране труда	Всего	Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары; Организации города Чебоксары					-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет						-	-	-	-	-
		Республиканский бюджет Чувашской Республики						-	-	-	-	-
		Муниципальный бюджет города Чебоксары						-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники						-	-	-	-	-
Мероприятие 1.10.	Создание аллеи охраны труда	Всего	Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары; Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары					100,0	-	-	-	-
		Федеральный бюджет						-	-	-	-	-
		Республиканский бюджет Чувашской Республики						-	-	-	-	-
		Муниципальный бюджет города Чебоксары						100,0	-	-	-	-
		Внебюджетные источники						-	-	-	-	-
Мероприятие 1.11.	Проведение специальной оценки условий труда в организациях	Всего	Управление образования администрации города Чебоксары; Управление культуры и развития туризма администрации города Чебоксары	Ц630172440	х	х	х	405,77	100,0	100,0	100,0	1 800,0
		Федеральный бюджет						-	-	-	-	-
		Республиканский бюджет Чувашской Республики						-	-	-	-	-
		Муниципальный бюджет города Чебоксары		Ц630172440	974 957	1006	200	405,77	100,0	100,0	100,0	1 800,0
		Внебюджетные источники						-	-	-	-	-
Мероприятие 1.12.	Развитие специальной оценки условий труда, оказание консультационной помощи работодателям	Всего	Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары					-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет						-	-	-	-	-
		Республиканский бюджет Чувашской Республики						-	-	-	-	-
		Муниципальный бюджет города Чебоксары						-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники						-	-	-	-	-
Мероприятие 1.13.	Осуществление государственных полномочий Чувашской Республики в сфере трудовых отношений	Всего	Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары	Ц630112440	х	х	х	298,5	298,5	298,5	298,5	345,0
		Федеральный бюджет						-	-	-	-	-
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		Ц630112440	903	1006	х	298,5	298,5	298,5	298,5	345,0
		Муниципальный бюджет города Чебоксары						-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники						-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2.	Учебное и научное обеспечение охраны труда	Всего	Управление образования администрации города Чебоксары; Управление культуры и развития туризма администрации города Чебоксары; Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары	х	х	х	х	36,4	45,1	79,2	41,6	212,25
		Федеральный бюджет						-	-	-	-	-
		Республиканский бюджет Чувашской Республики						-	-	-	-	-
		Муниципальный бюджет города Чебоксары		Ц630172440	974	1006	200	-	-	-	-	184,250
		Внебюджетные источники						36,4	45,1	79,2	41,6	28,0
Мероприятие 2.1.	Организация и проведение обучения по охране труда руководителей, специалистов	Всего	Управление образования администрации города Чебоксары; Управление культуры и развития туризма администрации города Чебоксары					36,4	45,1	79,2	41,6	212,25
		Федеральный бюджет						-	-	-	-	-
		Республиканский бюджет Чувашской Республики						-	-	-	-	-
		Муниципальный бюджет города Чебоксары		Ц630172440	974	1006	200	-	-	-	-	184,25
		Внебюджетные источники						36,4	45,1	79,2	41,6	28,0
Мероприятие 2.2.	Оказание практической и методической помощи организациям в области улучшения условий и охраны труда	Всего	Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары					-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет						-	-	-	-	-
		Республиканский бюджет Чувашской Республики						-	-	-	-	-
		Муниципальный бюджет города Чебоксары						-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники						-	-	-	-	-
Мероприятие 2.3.	Приобретение необходимой нормативной и правовой документации по охране труда	Всего	Управление образования администрации города Чебоксары; Управление культуры и развития туризма администрации города Чебоксары					-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет						-	-	-	-	-
		Республиканский бюджет Чувашской Республики						-	-	-	-	-
		Муниципальный бюджет города Чебоксары						-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники						-	-	-	-	-

Информация об изменениях:

Муниципальная программа дополнена приложением 4 с 16 марта 2018 г. - Постановление Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 марта 2018 г. N 425

Приложение N 4
к муниципальной программе города
Чебоксары "Содействие занятости
населения города Чебоксары"

Подпрограмма
города Чебоксары "Кадровое обеспечение экономики города Чебоксары"

Паспорт подпрограммы

Нормативные документы, послужившие основанием для разработки Подпрограммы	Трудовой кодекс Российской Федерации; Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда"; Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"; Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; Закон Чувашской Республики от 04.06.2007 N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года"; Государственная программа Чувашской Республики "Содействие занятости населения", утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.08.2011 N 362
Ответственные исполнители Подпрограммы	Управление образования администрации города Чебоксары; Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей управления по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций администрации города Чебоксары
Соисполнители Подпрограммы	Управление образования администрации города Чебоксары; Управление культуры и развития туризма администрации города Чебоксары; Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары; Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары; Отдел инвестиций, промышленности, внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары
Участники Подпрограммы	КУ "Центр занятости населения города Чебоксары" Министерства труда и социальной защиты Чувашии (по согласованию); Государственная инспекция труда в Чувашской Республике (по согласованию); Торгово-промышленная палата Чувашской Республики (по согласованию); организации (в том числе образовательные организации) (по согласованию); предприятия, учреждения, организации города Чебоксары (далее - организации)
Цели Подпрограммы	Опережающее кадровое обеспечение потребностей развития экономики города Чебоксары за счет эффективного использования местных трудовых ресурсов, перераспределения работников с неэффективных рабочих мест в высокопроизводительные сектора экономики
Задачи Подпрограммы	Своевременное кадровое обеспечение хозяйствующих субъектов для планомерного развития экономики города, создания условий для роста благосостояния населения, развитие территории, привлекательной для размещения бизнеса и комфортного места для жизни; текущая и перспективная оценка кадровой потребности экономики города; оценка состава трудовых ресурсов; оценка качеств рабочих мест; информирование о кадровой потребности; профессиональная ориентация на профессии, востребованные на городском рынке труда; профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование; привлечение кадров из других территорий для обеспечения кадровой потребности; организация временной занятости безработных граждан с целью опережающего кадрового обеспечения
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	Достижение к 2021 году следующих показателей: снижение численности безработных не менее чем на 329 человек; снижение уровня безработицы не менее чем на 0,05%; снижение потребности в работниках не менее чем на 314 человек; снижение коэффициента напряженности на рынке труда не менее чем на 0,16 ед.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2017 - 2020 годы
Объем средств бюджета на финансирование Подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации	Прогнозируемый объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2017 - 2020 годах составляет 46 952,10 тысяч рублей, в том числе: - в 2017 году - 3 105,20 тысяч рублей; - в 2018 году - 14 456,90 тысяч рублей; - в 2019 году - 14 595,00 тысяч рублей; - в 2020 году - 14 795,00 тысяч рублей; из них средства: бюджета города Чебоксары - 13 606,90 тысяч рублей, в том числе: - в 2017 году - 00,00 тысяч рублей; - в 2018 году - 4 376,90 тысяч рублей; - в 2019 году - 4 515,00 тысяч рублей; - в 2020 году - 4 715,00 тысяч рублей; внебюджетных источников - 33 345,20 тысяч рублей, в том числе: - в 2017 году - 3 105,20 тысяч рублей; - в 2018 году - 10 080,00 тысяч рублей; - в 2019 году - 10 080,00 тысяч рублей; - в 2020 году - 10 080,00 тысяч рублей.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Информирование граждан о положении на рынке труда; повышение качества работы по кадровому обеспечению работодателей города на основе взаимодействия администрации города Чебоксары, центра занятости населения, работодателей, образовательных организаций, СМИ; внедрение в практику работы современных механизмов, способствующих развитию рынка труда с использованием Интернет-пространства, презентаций работодателей, ярмарок вакансий, рабочих мест и др.; привлечение к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан по профессиям, востребованным на рынке труда; увеличение количества трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в центр занятости населения за содействием в поиске работы; обеспечение предприятий и организаций города Чебоксары квалифицированными кадрами в соответствии с потребностью работодателей; повышение конкурентоспособности рабочих кадров в условиях развивающейся экономики города; повышение востребованности выпускников профессиональных образовательных организаций, а также уровня их трудоустройства; повышение уровня занятости экономически активного населения
Система организации контроля за выполнением Подпрограммы	Общее руководство реализацией Подпрограммы осуществляет отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары. Исполнители и соисполнители Подпрограммы представляют информацию о ходе реализации Подпрограммы в отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары представляет информацию о ходе и полноте выполнения мероприятий Подпрограммы в отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации города Чебоксары ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

I. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем и прогноз ее развития

Основой успешного развития экономики каждого муниципального образования являются конкурентоспособные организации, главным фактором стабильности и экономического роста которых является квалифицированный персонал.

Современная социально-экономическая ситуация характеризуется несоответствием требованиям работодателей уровня профессиональной подготовки специалистов и рабочих, предлагающих свои услуги, несбалансированностью рынков труда и образовательных услуг, несоответствием между уровнем оплаты труда и его реальной стоимостью.

На протяжении последних лет ситуация на рынке труда характеризуется количественным преобладанием предложения рабочей силы над спросом, и в то же время важнейшие отрасли оказываются необеспеченными квалифицированными кадрами в полном объеме. Возрастают требования работодателей к качеству рабочей силы, причем не только профессиональному, но и общеобразовательному уровню. Социально-экономическому комплексу города для продолжения экономического роста, технологической модернизации отраслей производства и социальной сферы требуются специалисты качественно нового уровня.

На территории города Чебоксары ведут экономическую деятельность 17 363 хозяйствующих субъекта, учтенных в централизованной базе данных Статистического регистра Росстата по городу Чебоксары на 1 февраля 2017 года на основе сведений, полученных от Управления ФНС России по Чувашской Республике из Единого государственного реестра юридических лиц.

Ведущими в промышленности города являются предприятия электротехнического кластера, такие как ОАО "Чебоксарский электроаппаратный завод", ООО "НПП "ЭКРА", АО "ЭЛАРА", предприятия пищевой промышленности: АО "Акконд", ОАО "Букет Чувашии" и др.

31,7% городских предприятий занимаются торговлей оптовой и розничной, а также ремонтом автотранспортных средств и мотоциклов, 13,4% заняты строительством, 9,9% - обрабатывающие производства, 8,9% - осуществляют деятельность профессиональную, научную и техническую, 7,4% - ведут деятельность по операциям с недвижимым имуществом, 4,5% - транспортировка и хранение.

Среднесписочная численность работающих в организациях г. Чебоксары (без субъектов малого предпринимательства) в январе-декабре 2016 года составила 128,10 тыс. человек, что на 4,5% меньше, чем в аналогичном периоде 2015 года.

Число замещенных рабочих мест работниками списочного состава, совместителями и лицами, выполнявшими работы по договорам гражданско-правового характера, в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, в декабре 2016 года составило 132,00 тыс. человек и было меньше, чем в декабре 2015 года на 3,3%.

Динамика числа замещенных рабочих мест в организациях
(без субъектов малого предпринимательства)

	Январь - декабрь 2016 г.		Декабрь 2016 г., человек	В % к		Справочно
	человек	в % к январю - декабрю 2015 г.		декабрю 2015 г.	ноябрю 2016 г.	декабрь 2015 г. в % к		январь - декабрь 2015 г. в % к январю - декабрю 2014 г.
						декабрю 2014 г.	ноябрю 2015 г.
Всего замешенных рабочих мест	132 945	95,8	131 993	96,7	99,8	95,5	99,5	96,8
в том числе:
работниками списочного состава (без внешних совместителей)	128 055	95,5	126 283	96,2	99,4	96,0	99,2	97,2
внешними совместителями*	2 153	99,9	2 240	104,3	98,7	93,4	98,6	94,0
работниками, выполнявшими работы по договорам гражданско-правового характера	2 738	109,6	3 470	115,7	122,1	78,2	114,5	82,3

_____________________________

* В эквиваленте полной занятости

В общем количестве замещенных рабочих мест в организациях рабочие места внешних совместителей в декабре 2016 года составляли 1,7%, лиц, выполнявших работы по гражданско-правовым договорам - 2,6%.

К концу января 2017 года нагрузка не занятого трудовой деятельностью населения, состоящего на учете в центре занятости населения города, на одну заявленную вакансию составила 0,6 человека против 0,5 человека в целом по республике.

Динамика
потребности работодателей в работниках, заявленной в центр занятости населения

на конец месяца

	Потребность работодателей в работниках, заявленная в центр занятости населения, человек	Нагрузка не занятого трудовой деятельностью населения на одну заявленную вакансию
		человек	в % к
			предыдущему месяцу	соответствующему месяцу прошлого года
2016
Январь	5 739	0,6	120,0	120,0
Февраль	5 408	0,8	133,3	160,0
Март	5 636	0,7	87,5	116,7
Апрель	5 650	0,7	100,0	116,7
Май	6 278	0,6	85,7	120,0
Июнь	6 553	0,5	83,3	100,0
Июль	6 692	0,5	100,0	100,0
Август	6 740	0,5	100,0	100,0
Сентябрь	6 713	0,5	100,0	100,0
Октябрь	6 824	0,4	80,0	66,7
Ноябрь	6 224	0,5	125,0	83,3
Декабрь	6 514	0,5	100,0	100,0
2017
Январь	5 706	0,6	120,0	100,0

К концу января 2017 года в центре занятости населения г. Чебоксары состояло на учете 3 528 не занятых трудовой деятельностью граждан, из них 2 598 человек имели статус безработного.

Динамика
численности не занятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в центре занятости населения

на конец месяца

	Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, человек	из них безработных
		человек	в % к
			предыдущему месяцу	соответствующему месяцу прошлого года
2016 г.
Январь	3 527	2 419	109,6	105,0
Февраль	4 079	2 869	118,6	120,0
Март	4 216	3 137	109,3	131,9
Апрель	3 989	2 887	92,0	121,8
Май	3 801	2 760	95,6	117,4
Июнь	3 394	2 655	96,2	114,5
Июль	3 430	2 653	99,9	112,1
Август	3 320	2 653	100,0	113,0
Сентябрь	3 354	2 545	95,9	108,9
Октябрь	3 036	2 415	94,9	106,2
Ноябрь	3 150	2 346	97,1	104,4
Декабрь	3 345	2 479	105,7	112,3
2017 г.
Январь	3 528	2 598	104,8	107,4

По данным центра занятости населения на 1 февраля 2017 года уровень зарегистрированной безработицы в г. Чебоксары составил 0,87% к численности населения в трудоспособном возрасте (по республике - 0,76%).

В январе 2017 года статус безработного получили 565 человек. Размеры трудоустройства безработных в январе 2017 года составили 209 человек.

По состоянию на 01.06.2017 уровень безработицы по отношению к численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте достиг в г. Чебоксары 0,78%.

Наименование показателя	Единица измерения	На 01.06.2017	На 01.06.2016	Увеличение (+), уменьшение (-)
Численность граждан, обратившихся в центр занятости за содействием в поиске подходящей работы с начала года	чел.	7 929	9 425	-1 496
из них признано в качестве безработных	чел.	2 851	3 608	-757
Численность безработных граждан	чел.	2 347	2 760	-413
Уровень безработицы по отношению к численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте	%	0,78	0,91	-0,13
Численность безработных, получающих пособие по безработице	чел.	1 751	2 214	-463
в том числе:
- в минимальном размере	чел.	543	656	-113
- в интервале между минимальным и максимальным размерами	чел.	124	211	-87
- в максимальном размере	чел.	1 069	1 334	-265
- выше максимального размера		15	13	+2
Средняя продолжительность периода безработицы	мес.	4,3	4,1	+0,2
Количество вакансий в банке данных	единиц	6 608	6 278	+330
из них по рабочим профессиям	единиц	4 878	4 343	+535
Коэффициент напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан в расчете на одну заявленную вакансию)	единиц	0,46	0,61	-0,15
Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в центр занятости с целью поиска подходящей работы	%	76,8	63,2	+13,6
Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в центр занятости с целью поиска подходящей работы	%	65,9	59,9	+6,0
Численность работников, намеченных к высвобождению в последующие 3 месяца	чел.	134	597	-463

При этом за последний год следует отметить существенное снижение численности безработных граждан (- 413 человек), уменьшилось количество получателей пособия по безработице (на 463 человека), существенно увеличилось количество вакансий (+ 330).

Все вышеизложенное свидетельствует о необходимости комплексного решения проблем обеспечения профессиональными кадрами предприятий, ведущих свою экономическую деятельность на территории города Чебоксары. Реализация мероприятий Подпрограммы позволит создать условия для успешного и устойчивого развития экономики муниципального образования.

II. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы, сроки реализации Подпрограммы

Цель Подпрограммы - опережающее кадровое обеспечение потребностей развития экономики города Чебоксары за счет эффективного использования местных трудовых ресурсов, перераспределения работников с неэффективных рабочих мест в высокопроизводительные сектора экономики.

Программная цель соответствует приоритетам социально-экономического развития муниципального образования на 2017 - 2020 годы.

Мероприятия Подпрограммы направлены на решение следующих задач:

создание научно-методического, организационного и информационного обеспечения организаций в профессиональном развитии персонала;

развитие системы профессиональной ориентации обучающихся и выпускников образовательных учреждений, ведущих деятельность на территории муниципального образования;

повышение квалификации и профессиональной подготовки работников организаций;

устранение структурного несоответствия между образовательными услугами и рынком труда;

повышение престижа профессий сферы материального производства.

Реализация Подпрограммы позволит:

обеспечить эффективное управление процессом содействия организациям в формировании кадрового потенциала, соответствующего требованиям современного производства;

сформировать заказ на подготовку кадров по востребованным профессиям;

содействовать развитию социального партнерства в сфере подготовки кадров;

повысить качество базового профессионального и внутрифирменного обучения;

организовать эффективную профориентационную работу среди молодежи с учетом потребности отраслей экономики муниципального образования;

увеличить приток молодежи на производство путем повышения престижа профессий;

регулировать миграционные потоки населения;

расширить возможности для трудоустройства выпускников образовательных учреждений профессионального образования;

содействовать сохранению рабочих мест в организациях и созданию новых;

обеспечить подготовку кадрового резерва на производстве.

Индикаторы и показатели эффективности реализации Подпрограммы определены исходя из необходимости выполнения основных целей и задач, и представлены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.

В результате реализации муниципальной программы ожидается достижение следующих показателей:

снижение численности безработных не менее чем на 329 человек;

снижение уровня безработицы не менее чем на 0,05%;

снижение потребности в работниках не менее чем на 314 человек;

снижение коэффициента напряженности на рынке труда не менее чем на 0,16 ед.

III. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Предусмотренные в Подпрограмме мероприятия позволят объединить усилия, средства и координировать деятельность органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Чувашской Республики, организаций и решить кадровые проблемы как в краткосрочной, так и в среднесрочной перспективе.

Основные мероприятия Подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач. Основные мероприятия Подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности Подпрограммы и муниципальной программы в целом.

Подпрограмма реализуется по 2 основным направлениям:

1. Проведение совместных мероприятий с предприятиями.

Мероприятия направлены на усиление работы с предприятиями в части проведения совместных семинаров, ярмарок вакансий.

2. Развитие механизма взаимодействия работодателей с образовательными учреждениями.

Мероприятия направлены на создание системы подготовки и переквалификации кадров на базе действующих в городе Чебоксары учреждений образования.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы представлен в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы

Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников.

Общий прогнозный объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2017 - 2020 годах составляет 46 952,10 тысяч рублей, в том числе:

в 2017 году - 3 105,20 тысяч рублей;

в 2018 году - 14 456,90 тысяч рублей;

в 2019 году - 14 595,00 тысяч рублей;

в 2020 году - 14 795,00 тыс. рублей;

из них средства:

бюджета города Чебоксары - 13 606,90 тысяч рублей, в том числе:

в 2017 году - 00,00 тысяч рублей;

в 2018 году - 4 376,90 тысяч рублей;

в 2019 году - 4 515,0 тысяч рублей;

в 2020 году - 4 715,0 тысяч рублей;

внебюджетных источников - 33 345,20 тысяч рублей, в том числе:

в 2017 году - 3 105,20 тысяч рублей;

в 2018 году - 10 080,00 тысяч рублей;

в 2019 году - 10 080,00 тысяч рублей;

в 2020 году - 10 080,00 тысяч рублей.

Объемы финансирования Подпрограммы ежегодно уточняются исходя из реальных возможностей бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период.

Объем финансирования Подпрограммы приведен в приложении N 2 к Подпрограмме.

V. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы

К рискам реализации Подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель Подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации Подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Подпрограммы. Снижению указанных рисков будет способствовать повышению квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных Подпрограммой мероприятий и координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

2. Непредвиденные риски, которые связаны с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса.

Данные риски могут привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных показателей в экономике, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, потребовать осуществления непредвиденных дополнительных расходов бюджетных средств.

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Подпрограммы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации Подпрограммы. В рамках реализации Подпрограммы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

VI. Механизм реализации Подпрограммы, организация управления и контроль за ходом реализации Подпрограммы

Общее руководство и контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы. Контроль за исполнением Подпрограммы возлагается на заместителя главы администрации по экономическому развитию и финансам.

Ответственные исполнители и соисполнители Подпрограммы осуществляют подготовку отчетов о выполнении программных мероприятий Подпрограммы.

Информация о ходе и полноте выполнения подпрограммных мероприятий представляется ответственными исполнителями Подпрограммы в отдел экономики, прогнозирования, социально-экономического развития администрации города Чебоксары ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Приложение N 1
к подпрограмме города Чебоксары
"Кадровое обеспечение
экономики города Чебоксары"

Сведения
о целевых показателях и индикаторах подпрограммы города Чебоксары и их значениях

N п/п	Целевой показатель (индикатор), наименование муниципальной программы	Значения показателей по годам
		2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Подпрограмма города Чебоксары "Кадровое обеспечение экономики города Чебоксары "
1	2	3	4	5	6	7
1.	численность безработных, чел.	2479	2307	2250	2200	2150
2.	уровень безработицы, %	0,83	0,81	0,80	0,78	0,77
3.	потребность в работниках, единиц	6514	6405	6350	6280	6200
4.	коэффициент напряженности, единиц	0,51	0,42	0,40	0,38	0,35

Приложение N 2
к подпрограмме города Чебоксары
"Кадровое обеспечение
экономики города Чебоксары"

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы за счет всех средств источников финансирования

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Статус	Наименование муниципальной программы города Чебоксары, основного мероприятия и мероприятия	Источники финансирования	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники муниципальной программы	Код бюджетной классификации				Оценка расходов по годам, тыс. рублей
				ЦСР	ГРБС	Рз Пр	ВР	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	11	12	13	14
Подпрограмма	"Кадровое обеспечение экономики города Чебоксары	Всего	Управление образования администрации города Чебоксары; Управление культуры и развития туризма администрации города Чебоксары; Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары; Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары; Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары; организации города Чебоксары	Ц600000000				3 105,20	14 456,90	14 595,00	14 795,00
		Федеральный бюджет						-	-	-	-
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		Ц600000000	х	х	х	-	-	-	-
		Муниципальный бюджет города Чебоксары		Ц600000000	х	х	х	-	4 376,90	4 515,00	4 715,00
		Внебюджетные источники						3 105,20	10 080,00	10 080,00	10 080,00
Основное мероприятие 1.	Проведение совместных мероприятий с предприятиями	Всего	Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары					25,00	95,00	95,00	95,00
		Федеральный Бюджет						-	-	-	-
		Республиканский бюджет Чувашской Республики						-	-	-	-
		Муниципальный бюджет города Чебоксары						-	15,00	15,00	15,00
		Внебюджетные источники						25,00	80,00	80,00	80,00
Мероприятие 1.1.	Проведение обучающих семинаров с руководителями кадровых служб предприятий	Всего	Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары					10,00	35,00	35,00	35,00
		Федеральный Бюджет						-	-	-	-
		Республиканский бюджет Чувашской Республики						-	-	-	-
		Муниципальный бюджет города Чебоксары						-	5,00	5,00	5,00
		Внебюджетные источники						10,00	30,00	30,00	30,00
Мероприятие 1.2.	Проведение ярмарок вакансий рабочих и учебных мест, в т.ч. специализированных для инвалидов, женщин, молодежи, а также проведение "Дней открытых дверей" в организациях	Всего	Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары; Управление информации, общественных связей и молодежной политики администрации города Чебоксары					15,00	60,00	60,00	60,00
		Федеральный Бюджет						-	-	-	-
		Республиканский бюджет Чувашской Республики						-	-	-	-
		Муниципальный бюджет города Чебоксары						-	10,00	10,00	10,00
		Внебюджетные источники						15,00	50,00	50,00	50,00
Основное мероприятие 2.	Развитие механизма взаимодействия работодателей с образовательными учреждениями	Всего	Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары; Управление образования города Чебоксары					3 080,2	14 361,9	14 500,0	14 700,0
		Федеральный Бюджет						-	-	-	-
		Республиканский бюджет Чувашской Республики						-	-	-	-
		Муниципальный бюджет города Чебоксары						-	4 361,90	4 500,00	4 700,00
		Внебюджетные источники						3 080,20	10 000,00	10 000,00	10 000,00
Мероприятие 2.1.	Укрепление и переоснащение учебно-производственной базы общеобразовательных учреждений современным оборудованием и средствами обучения в соответствии с современными требованиями производства	Всего	Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары; Управление образования города Чебоксары					1 100,00	8 000,00	8 000,00	8 000,00
		Федеральный Бюджет						-	-	-	-
		Республиканский бюджет Чувашской Республики						-	-	-	-
		Муниципальный бюджет города Чебоксары						-	3 000,00	3 000,00	3 000,00
		Внебюджетные источники						1 100,00	5 000,00	5 000,00	5 000,00
Мероприятие 2.2.	Организация временного трудоустройства молодежи: - несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет; - выпускники образовательных учреждений.	Всего	Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары; Управление образования города Чебоксары					880,20	861,90	1 000,00	1 200,00
		Федеральный Бюджет						-	-	-	-
		Республиканский бюджет Чувашской Республики						-	-	-	-
		Муниципальный бюджет города Чебоксары						-	861,90	1 000,00	1 200,00
		Внебюджетные источники						880,20	-	-	-
Мероприятие 2.3.	Организация профессионального обучения, переобучения, повышения квалификации безработных и граждан, не имеющих специальности, по профессиям, востребованным на рынке труда.	Всего	Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары; Управление образования города Чебоксары					1 100,00	5 500,00	5 500,00	5 500,00
		Федеральный Бюджет						-	-	-	-
		Республиканский бюджет Чувашской Республики						-	-	-	-
		Муниципальный бюджет города Чебоксары							500,00	500,00	500,00
		Внебюджетные источники						1 100,00	5 000,00	5 000,00	5 000,00