Приложение N 1. Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат на обеспечение прироста собственного производства молока

Утверждены
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 11.02.2020 N 43
(приложение N 1)

Правила
предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат на обеспечение прироста собственного производства молока

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля 2020 г.

Информация об изменениях:

Раздел I изменен с 3 мая 2020 г. - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 апреля 2020 г. N 203

См. предыдущую редакцию

I. Общие положения

Настоящие Правила регламентируют цели, условия и порядок предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), а также организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку молока, реализующим и (или) отгружающим на собственную переработку молоко, осуществляющим деятельность на территории Чувашской Республики, субсидий на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на обеспечение прироста собственного производства молока (далее также соответственно - субсидия, получатель субсидии) за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, а также средств, поступивших в республиканский бюджет Чувашской Республики из федерального бюджета на указанные цели в рамках реализации государственной программы Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 октября 2018 г. N 433 (далее - Государственная программа).

II. Порядок финансирования

2.1. В соответствии с законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период главным распорядителем средств, направляемых на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), а также организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку молока, реализующих и (или) отгружающих на собственную переработку молоко, осуществляющих деятельность на территории Чувашской Республики, на обеспечение прироста собственного производства молока, является Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики (далее - Минсельхоз Чувашии).

Для получателей субсидий, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

Направлениями затрат, на возмещение которых предоставляются субсидии, являются прямые и косвенные расходы получателей субсидий на производство молока, включая затраты на заготовку кормов, на приобретение кормов и их доставку, на услуги по приготовлению кормов, на ветеринарное обслуживание (ветеринарные услуги, ветеринарные препараты, расходные материалы), на заработную плату работников.

Предоставление субсидий осуществляется по разделу 0400 "Национальная экономика", подразделу 0405 "Сельское хозяйство и рыболовство", в пределах бюджетных ассигнований республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Минсельхоза Чувашии на соответствующий финансовый год (далее - лимиты бюджетных обязательств).

Выплата субсидий за счет средств, поступивших из федерального бюджета, осуществляется на условиях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Объем финансирования за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики определяется исходя из уровня софинансирования, установленного Правительством Российской Федерации для Чувашской Республики.

Минсельхоз Чувашии обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

2.2. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), а также организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку молока, реализующим и (или) отгружающим на собственную переработку молоко путем возмещения части затрат по ставке на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего молока в физическом весе (далее также - ставка) в IV квартале года, предшествующего году предоставления субсидии, за который субсидия не выплачивалась, в январе - ноябре года предоставления субсидии.

Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

а) наличие у получателя субсидии поголовья коров на первое число месяца, в котором получатель субсидии обратился в Минсельхоз Чувашии за получением субсидии;

б) обеспечение получателем субсидии сохранности поголовья коров в отчетном финансовом году по отношению к уровню года, предшествующего отчетному финансовому году;

в) молочная продуктивность коров получателя субсидии за отчетный финансовый год составляет не ниже 7000 кг;

г) обеспечение получателем субсидии увеличения молочной продуктивности коров за отчетный финансовый год по отношению к году, предшествующему отчетному финансовому году. У получателей субсидий со средней продуктивностью коров за отчетный финансовый год 8000 кг молока и выше допускается снижение молочной продуктивности коров за отчетный финансовый год по отношению к году, предшествующему отчетному финансовому году, но не более чем на пять процентов;

д) с 2021 года выполнение получателем субсидии условия по достижению в отчетном финансовом году результата предоставления субсидии в соответствии с заключенным между Минсельхозом Чувашии и получателем субсидии соглашением о предоставлении субсидии по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Чувашской Республики (далее соответственно - соглашение, Минфин Чувашии).

Субсидии за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики предоставляются получателям субсидий по ставкам, определяемым Минсельхозом Чувашии.

Начиная с 2021 года в случае достижения получателем субсидии молочной продуктивности коров выше установленной подпунктом "в" настоящего пункта к ставке применяется коэффициент в размере, равном отношению фактического значения за отчетный год по соответствующей категории хозяйств к установленному, но не более 1,2.

Обязательным условием предоставления субсидии является согласие получателей субсидий на осуществление Минсельхозом Чувашии и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2.3. Субсидии не предоставляются получателю субсидии в случаях, если:

а) не представлена в Минсельхоз Чувашии промежуточная, годовая отчетность о финансово-экономическом состоянии по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

б) на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, получатель субсидии не соответствует следующим требованиям:

у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (при наличии указанной неисполненной обязанности получателем субсидии по своей инициативе могут быть представлены копии платежных документов, подтверждающих выполнение данной неисполненной обязанности до дня обращения к специалисту Минсельхоза Чувашии по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства в соответствующем муниципальном районе (далее - специалист Минсельхоза Чувашии в районе) с заявлением по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам (далее также - заявление) для получения субсидии;

у получателя субсидии должны отсутствовать просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом Чувашской Республики;

получатель субсидии - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации юридического лица - получателя субсидии в форме присоединения к нему другого юридического лица, а также в форме преобразования), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатель субсидии не должен получать средства из республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в разделе I настоящих Правил.

2.4. Размер субсидии рассчитывается по следующим формулам:

а) за счет средств федерального бюджета:

,

где:

- размер субсидии за счет средств федерального бюджета, рублей;

- ставка за счет средств федерального бюджета, рублей;

k - коэффициент, определяемый в соответствии с пунктом 2.2 настоящих Правил;

n - объем реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего молока, килограммов;

б) за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в размере уровня софинансирования, установленного Правительством Российской Федерации для Чувашской Республики:

,

где:

- размер субсидии за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в размере уровня софинансирования, установленного Правительством Российской Федерации для Чувашской Республики, рублей;

- размер субсидии за счет средств федерального бюджета, рублей;

у - уровень софинансирования, установленный Правительством Российской Федерации для Чувашской Республики;

в) за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики сверх уровня софинансирования, установленного Правительством Российской Федерации для Чувашской Республики:

,

где:

- размер субсидии за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики сверх уровня софинансирования, установленного Правительством Российской Федерации для Чувашской Республики, рублей;

- ставка за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики сверх уровня софинансирования, установленного Правительством Российской Федерации для Чувашской Республики, рублей.

2.5. Получатели субсидий ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, за IV квартал года, предшествующего году предоставления субсидии, - до 26 февраля текущего года представляют специалисту Минсельхоза Чувашии в районе заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам и справку-расчет на получение субсидии на возмещение части затрат на обеспечение прироста собственного производства молока за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам (далее - справка-расчет) в двух экземплярах с приложением копий документов, указанных в приложении N 3 к настоящим Правилам, с предъявлением их оригиналов. Получатели субсидий могут представить указанные в настоящем абзаце документы за предшествующие периоды, за которые субсидия не выплачивалась (но не ранее IV квартала года, предшествующего году предоставления субсидии).

Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных получателем субсидии, несет получатель субсидии.

Получатель субсидии вправе по собственной инициативе представить следующие документы, выданные по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 дней до дня представления документов, указанных в настоящем пункте;

справку из налогового органа об отсутствии (наличии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - справка), срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, выданную не ранее чем за 30 дней до дня представления документов, указанных в настоящем пункте.

При наличии неисполненной обязанности по справке получатель субсидии по своей инициативе вправе представить специалисту Минсельхоза Чувашии в районе копии платежных документов, подтверждающих выполнение указанной неисполненной обязанности до обращения с заявлением к специалисту Минсельхоза Чувашии в районе, заверенные получателем субсидии, а также вправе представить уточненную справку из налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.6. Специалист Минсельхоза Чувашии в районе:

а) регистрирует заявление в день его поступления;

б) производит сверку копий документов с оригиналами и заверяет их. Один экземпляр справки-расчета с копиями документов остается у специалиста Минсельхоза Чувашии в районе, второй экземпляр справки-расчета с отметкой о принятии возвращается получателю субсидии;

в) в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления рассматривает документы, указанные в абзаце первом пункта 2.5 настоящих Правил.

В случае несоответствия условиям, предусмотренным абзацами третьим - седьмым пункта 2.2 настоящих Правил, представления неполного комплекта документов, обнаружения неполных или недостоверных сведений в справке-расчете и иных документах, указанных в абзаце первом пункта 2.5 настоящих Правил, и (или) представления документов, оформленных с нарушением установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики требований, специалист Минсельхоза Чувашии в районе не позднее следующего рабочего дня после дня окончания проверки возвращает их для устранения выявленных недостатков. Получатель субсидии после устранения выявленных недостатков вправе повторно представить документы в соответствии с настоящими Правилами.

В случае если получатель субсидии соответствует условиям, предусмотренным абзацами третьим - седьмым пункта 2.2 настоящих Правил, у получателя субсидии отсутствуют обстоятельства, предусмотренные подпунктом "а" пункта 2.3 настоящих Правил, представленные документы соответствуют комплекту документов, указанных в абзаце первом пункта 2.5 настоящих Правил, специалист Минсельхоза Чувашии в районе ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, за IV квартал года, предшествующего году предоставления субсидии, - не позднее 2 марта текущего года составляет сводную справку-реестр на возмещение части затрат на обеспечение прироста собственного производства молока за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики по форме согласно приложению N 4 к настоящим Правилам (далее - сводная справка-реестр по муниципальному району) и представляет ее в Минсельхоз Чувашии вместе с подписанными получателями субсидий соглашениями.

2.7. В случае если получателями субсидий по собственной инициативе не представлены документы, предусмотренные абзацами четвертым - шестым пункта 2.5 настоящих Правил, Минсельхоз Чувашии в день получения сводной справки-реестра по муниципальному району в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, направляет межведомственный запрос о представлении документов, предусмотренных абзацами четвертым, пятым пункта 2.5 настоящих Правил.

Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным в абзаце первом пункта 2.5 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) недостающих документов и (или) уточненных сведений в соответствии с абзацем пятым пункта 2.6 настоящих Правил;

недостоверность представленной получателем субсидии информации;

несоответствие условиям и требованиям, предусмотренным пунктом 2.3 настоящих Правил;

несоблюдение сроков представления документов, указанных в абзаце первом пункта 2.5 настоящих Правил.

Минсельхоз Чувашии в течение 10 рабочих дней со дня получения сводной справки-реестра по муниципальному району принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в абзацах третьем - шестом настоящего пункта.

При принятии Минсельхозом Чувашии решения о предоставлении субсидии Минсельхоз Чувашии подписывает соглашение в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

В случае принятия Минсельхозом Чувашии решения об отказе в предоставлении субсидии Минсельхоз Чувашии направляет получателю субсидии письменное уведомление с указанием основания для отказа в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии.

На основании соглашений Минсельхоз Чувашии составляет сводную справку-реестр по форме согласно приложению N 5 к настоящим Правилам и в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий представляет ее в электронном виде в Минфин Чувашии вместе с заявками на кассовый расход.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии (далее - показатель предоставления субсидии), а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускаются, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей (индикаторов) Государственной программы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидий.

При недостаточности лимитов бюджетных обязательств субсидии предоставляются получателям субсидий пропорционально суммам причитающихся субсидий, указанным в справках-расчетах, представленных получателями субсидий в соответствии с абзацем первым пункта 2.5 настоящих Правил.

2.8. Перечисление субсидии осуществляется с лицевого счета получателя средств республиканского бюджета Чувашской Республики - Минсельхоза Чувашии, открытого в Минфине Чувашии, на расчетные счета получателей субсидий, открытые в российских кредитных организациях, в течение трех рабочих дней со дня представления Минсельхозом Чувашии в Минфин Чувашии документов, указанных в абзаце десятом пункта 2.7 настоящих Правил, но не позднее десятого рабочего дня после дня принятия решения о предоставлении субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 2.9 изменен с 3 мая 2020 г. - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 апреля 2020 г. N 203

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

См. предыдущую редакцию

2.9. Результатом предоставления субсидии является увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции в фактически действующих ценах и в сопоставимых ценах, предусмотренное Государственной программой.

Показатель предоставления субсидии, значение которого устанавливается соглашением, соотносится с целевым показателем (индикатором), предусмотренным подпрограммой "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" Государственной программы.

Эффективность предоставления субсидии оценивается Минсельхозом Чувашии исходя из достижения получателем субсидии установленного соглашением значения показателя предоставления субсидии - прироста производства молока в году предоставления субсидии по отношению к предыдущему году. При этом в отношении молока, произведенного в IV квартале года, предшествующего году предоставления субсидии, показателем предоставления субсидии является прирост производства молока за отчетный год по отношению к году, предшествующему отчетному году.

Получатель субсидии представляет в Минсельхоз Чувашии отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии (далее - отчет), в течение 15 рабочих дней, следующих за отчетным периодом, указанным в абзаце третьем настоящего пункта, в течение срока действия соглашения по форме согласно приложению N 6 к настоящим Правилам.

2.10. В случае если получателем субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части достижения значения показателя предоставления субсидии, то объем средств, подлежащий возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение одного месяца со дня получения письменного уведомления, но не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле

,

где:

- размер субсидии, полученной получателем субсидии;

D - фактически достигнутое значение показателя предоставления субсидии на основании отчета;

S - плановое значение показателя предоставления субсидии, установленное соглашением.

Основанием для освобождения получателя субсидии от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств. Под обстоятельствами непреодолимой силы в том числе понимаются воздействие опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, ураганный ветер, природный пожар), распространение инфекционных болезней растений на значительные территории, сокращение сельскохозяйственных животных в результате оздоровления хозяйства от заразных болезней животных, гибель (утрата) сельскохозяйственных животных от заразных болезней сельскохозяйственных животных, в результате стихийных бедствий (удар молнии, ураганный ветер, наводнение, пожар).

III. Порядок возврата субсидий

3.1. Возврат средств республиканского бюджета Чувашской Республики осуществляется:

в случае выявления фактов нарушения условий предоставления субсидии - в размере всей предоставленной суммы субсидии;

в случае нецелевого использования субсидии - в размере суммы нецелевого использования субсидии;

в случае недостижения результата предоставления субсидии, значения показателя предоставления субсидии - в соответствии с пунктом 2.10 настоящих Правил.

Минсельхоз Чувашии в течение 10 рабочих дней со дня выявления Минсельхозом Чувашии и (или) органами государственного финансового контроля факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами и соглашением, направляет получателю субсидии уведомление о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных средств в течение одного месяца со дня уведомления.

3.2. В случае если получатель субсидии не возвращает бюджетные средства в республиканский бюджет Чувашской Республики в установленные сроки или отказывается от добровольного возврата указанных средств, они взыскиваются в судебном порядке.

IV. Осуществление контроля

Минсельхоз Чувашии и органы государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.