Приложение N 2. Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат на поддержку собственного производства молока

Утверждены
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 11.02.2020 N 42
(приложение N 2)

Правила
предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат на поддержку собственного производства молока

I. Общие положения

Настоящие Правила регламентируют порядок и условия предоставления субсидий на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), осуществляющих деятельность на территории Чувашской Республики, на поддержку собственного производства молока (далее также соответственно - субсидия, получатель субсидии), за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, а также средств, поступивших в республиканский бюджет Чувашской Республики из федерального бюджета на указанные цели, в рамках реализации государственной программы Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 октября 2018 г. N 433 (далее - Государственная программа).

II. Порядок финансирования

2.1. В соответствии с законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период главным распорядителем средств, направляемых на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов) на поддержку собственного производства молока, является Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики (далее - Минсельхоз Чувашии).

Для получателей субсидий, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

Направлениями затрат, на возмещение которых предоставляются субсидии, являются прямые и косвенные расходы получателя субсидии, включая затраты на заготовку кормов, на приобретение кормов и их доставку, на услуги по приготовлению кормов, на ветеринарное обслуживание (ветеринарные услуги, ветеринарные препараты, расходные материалы), на заработную плату работников.

Предоставление субсидий осуществляется по разделу 0400 "Национальная экономика", подразделу 0405 "Сельское хозяйство и рыболовство", в пределах бюджетных ассигнований республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Минсельхоза Чувашии на соответствующий финансовый год (далее - лимиты бюджетных обязательств).

Выплата субсидий за счет средств, поступивших из федерального бюджета, осуществляется на условиях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Объем финансирования за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики определяется исходя из уровня софинансирования, установленного Правительством Российской Федерации для Чувашской Республики.

Минсельхоз Чувашии обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

2.2. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), реализующим и (или) отгружающим на собственную переработку коровье и (или) козье молоко, путем возмещения части затрат по ставке на один килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего и (или) козьего молока в физическом весе (далее также - ставка) в IV квартале года, предшествующего году предоставления субсидии, за которые субсидия не выплачивалась, в январе - ноябре года предоставления субсидии.

Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

а) наличие у получателя субсидии поголовья коров и (или) коз на первое число месяца, в котором получатель субсидии обратился в Минсельхоз Чувашии за получением средств;

б) обеспечение получателем субсидии сохранности поголовья коров и (или) коз в отчетном финансовом году по отношению к уровню года, предшествующего отчетному финансовому году, за исключением получателей субсидий, которые начали хозяйственную деятельность по производству молока в отчетном финансовом году, и получателей субсидий, представивших документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы и (или) проведение мероприятий по оздоровлению стада от лейкоза крупного рогатого скота в отчетном финансовом году;

в) молочная продуктивность коров получателя субсидии за год, предшествующий отчетному финансовому году, составляет не выше 7000 кг, за исключением получателей субсидий, которые начали деятельность по производству молока в отчетном финансовом году.

Субсидии за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики предоставляются получателям субсидий по ставкам, определяемым Минсельхозом Чувашии исходя из объемов средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики на указанные цели дифференцированно в зависимости от показателя молочной продуктивности коров и (или) коз за отчетный финансовый год.

При этом при определении ставок устанавливаются следующие повышающие коэффициенты:

для получателей субсидий, у которых средняя молочная продуктивность коров за отчетный год составляет 5000 килограммов и выше, - не менее 1,227;

для объема реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока для получателей субсидий, отвечающих установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" критериям малого предприятия, - не менее 1,3.

Обязательным условием предоставления субсидии является согласие получателя субсидии на осуществление Минсельхозом Чувашии и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им целей, условий и порядка предоставления субсидий.

2.3. Субсидии не предоставляются в случаях, если:

а) не представлена в Минсельхоз Чувашии промежуточная, годовая отчетность о финансово-экономическом состоянии по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

б) на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Чувашской Республики (далее соответственно - соглашение, Минфин Чувашии), получатель субсидии не соответствует следующим требованиям:

у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (при наличии указанной неисполненной обязанности получатель субсидии по своей инициативе может представить копии платежных документов, подтверждающих выполнение данной неисполненной обязанности до обращения к специалисту Минсельхоза Чувашии по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства в соответствующем муниципальном районе (далее - специалист Минсельхоза Чувашии в районе) с заявлением по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам (далее также - заявление) для получения субсидии);

у получателя субсидии должны отсутствовать просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом Чувашской Республики;

получатель субсидии - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатель субсидии не должен получать средства из республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в разделе I настоящих Правил.

2.4. Размер субсидии рассчитывается по формулам:

а) за счет средств федерального бюджета:

,

где:

- размер субсидии за счет средств федерального бюджета, рублей;

- ставка за счет средств федерального бюджета, рублей;

- повышающие коэффициенты, определяемые в соответствии с пунктом 2.2 настоящих Правил;

- объем реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего и (или) козьего молока, килограммов;

б) за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в размере уровня софинансирования, установленного Правительством Российской Федерации для Чувашской Республики:

,

где:

- размер субсидии за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в размере уровня софинансирования, установленного Правительством Российской Федерации для Чувашской Республики, рублей;

- размер субсидии за счет средств федерального бюджета, рублей;

- уровень софинансирования, установленный Правительством Российской Федерации для Чувашской Республики;

в) за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики сверх уровня софинансирования, установленного Правительством Российской Федерации для Чувашской Республики:

,

где:

- размер субсидии за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики сверх уровня софинансирования, установленного Правительством Российской Федерации для Чувашской Республики, рублей;

- ставка за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики сверх уровня софинансирования, установленного Правительством Российской Федерации для Чувашской Республики, рублей.

2.5. Получатели субсидий ежемесячно до пятого числа месяца, следующего за отчетным, за IV квартал года, предшествующего году предоставления субсидии, - до 26 февраля текущего года представляют специалисту Минсельхоза Чувашии в районе заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам и справку-расчет на получение субсидии на возмещение части затрат на поддержку собственного производства молока за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам (далее - справка-расчет) в двух экземплярах с приложением копий документов, указанных в приложении N 3 к настоящим Правилам, с предъявлением их оригиналов. Получатели субсидий могут представить указанные в настоящем абзаце документы за предшествующие периоды, за которые субсидия не выплачивалась (но не ранее IV квартала года, предшествующего году предоставления субсидии).

Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных получателем субсидии, несет получатель субсидии.

Получатель субсидии вправе по собственной инициативе представить следующие документы, выданные по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 дней до дня представления документов, указанных в настоящем пункте;

справку из налогового органа об отсутствии (наличии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - справка), срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, выданную не ранее чем за 30 дней до дня представления документов, указанных в настоящем пункте.

При наличии неисполненной обязанности по справке получатель субсидии по своей инициативе может представить специалисту Минсельхоза Чувашии в районе копии платежных документов, подтверждающих выполнение указанной неисполненной обязанности до обращения с заявлением к специалисту Минсельхоза Чувашии в районе, заверенные получателем субсидии, а также вправе представить уточненную справку из налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.6. Специалист Минсельхоза Чувашии в районе:

а) регистрирует заявление в день его поступления;

б) производит сверку копий документов с оригиналами и заверяет их. Один экземпляр справки-расчета с копиями документов остается у специалиста Минсельхоза Чувашии в районе, второй экземпляр справки-расчета с отметкой о принятии возвращается получателю субсидии;

в) в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления рассматривает документы, указанные в абзаце первом пункта 2.5 настоящих Правил.

В случае несоответствия условиям, предусмотренным абзацами третьим - пятым пункта 2.2 настоящих Правил, представления неполного комплекта документов, обнаружения неполных или недостоверных сведений в справке-расчете и иных документах, указанных в абзаце первом пункта 2.5 настоящих Правил, и (или) представления документов, оформленных с нарушением установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики требований, специалист Минсельхоза Чувашии в районе не позднее следующего рабочего дня после дня окончания проверки возвращает их для устранения выявленных недостатков. Получатель субсидии после устранения выявленных недостатков вправе повторно представить документы в соответствии с настоящими Правилами.

В случае если получатель субсидии соответствует условиям, предусмотренным абзацами третьим - пятым пункта 2.2 настоящих Правил, у получателя субсидии отсутствуют обстоятельства, предусмотренные подпунктом "а" пункта 2.3 настоящих Правил, представленные документы соответствуют комплекту документов, указанных в абзаце первом пункта 2.5 настоящих Правил, специалист Минсельхоза Чувашии в районе ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, за IV квартал года, предшествующего году предоставления субсидии, - не позднее 2 марта текущего года составляет сводную справку-реестр на возмещение части затрат на поддержку собственного производства молока за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики по муниципальному району по форме согласно приложению N 4 к настоящим Правилам (далее - сводная справка-реестр по муниципальному району) и представляет ее в Минсельхоз Чувашии вместе с подписанными получателями субсидий соглашениями.

2.7. В случае если получателями субсидий по собственной инициативе не представлены документы, предусмотренные абзацами четвертым - шестым пункта 2.5 настоящих Правил, Минсельхоз Чувашии в день представления сводной справки-реестра по муниципальному району в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, направляет межведомственный запрос о представлении документов, предусмотренных абзацами четвертым, пятым пункта 2.5 настоящих Правил.

Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным в абзаце первом пункта 2.5 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) недостающих документов и (или) уточненных сведений в соответствии с абзацем пятым пункта 2.6 настоящих Правил;

недостоверность представленной получателем субсидии информации;

несоответствие условиям и требованиям, предусмотренным пунктом 2.3 настоящих Правил;

несоблюдение сроков представления документов, указанных в абзаце первом пункта 2.5 настоящих Правил.

Минсельхоз Чувашии в течение 10 рабочих дней со дня получения сводной справки-реестра по муниципальному району принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в абзацах третьем - шестом настоящего пункта.

При принятии Минсельхозом Чувашии решения о предоставлении субсидии Минсельхоз Чувашии подписывает соглашение в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

В случае принятия Минсельхозом Чувашии решения об отказе в предоставлении субсидии Минсельхоз Чувашии направляет получателю субсидии письменное уведомление с указанием основания для отказа в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии

На основании соглашений Минсельхоз Чувашии составляет сводную справку-реестр по форме согласно приложению N 5 к настоящим Правилам и в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий представляет ее в электронном виде в Минфин Чувашии вместе с заявками на кассовый расход.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии (далее - показатель предоставления субсидии), а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей (индикаторов) Государственной программы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидий.

При недостаточности лимитов бюджетных обязательств субсидии предоставляются получателям субсидий пропорционально суммам причитающихся субсидий, указанным в справках-расчетах, представленных получателями субсидий в соответствии с абзацем первым пункта 2.5 настоящих Правил.

2.8. Перечисление субсидии осуществляется с лицевого счета получателя средств республиканского бюджета Чувашской Республики - Минсельхоза Чувашии, открытого в Минфине Чувашии, на расчетные счета получателей субсидий, открытые в российских кредитных организациях, в течение трех рабочих дней со дня представления Минсельхозом Чувашии в Минфин Чувашии документов, указанных в абзаце десятом пункта 2.7 настоящих Правил, но не позднее 10 рабочего дня после дня принятия решения о предоставлении субсидии.

2.9. Результатом предоставления субсидии является увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции в фактически действующих ценах и в сопоставимых ценах, предусмотренное Государственной программой.

Показатель предоставления субсидии, значение которого устанавливается соглашением, соотносится с целевым показателем (индикатором), предусмотренным подпрограммой "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" Государственной программы.

Эффективность использования субсидии оценивается Минсельхозом Чувашии исходя из достижения получателем субсидии установленного соглашением значения показателя предоставления субсидии - валового надоя молока по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии, составляющего не менее значения валового надоя молока за предыдущий год.

Получатель субсидии представляет в Минсельхоз Чувашии отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии (далее - отчет), в течение 15 рабочих дней, следующих за отчетным периодом, указанным в абзаце третьем настоящего пункта, в течение срока действия соглашения по форме согласно приложению N 6 к настоящим Правилам.

2.10. В случае если получателем субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части достижения значения показателя предоставления субсидии, то объем средств, подлежащий возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение одного месяца со дня получения письменного уведомления Минсельхоза Чувашии, но не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле

,

где:

- размер субсидии, полученной получателем субсидии;

- фактически достигнутое значение показателя предоставления субсидии на основании отчета;

- плановое значение показателя предоставления субсидии, установленное соглашением.

Основанием для освобождения получателя субсидии от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств. Под обстоятельствами непреодолимой силы в том числе понимаются воздействие опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, ураганный ветер, природный пожар), распространение инфекционных болезней растений на значительные территории, сокращение сельскохозяйственных животных в результате оздоровления хозяйства от заразных болезней животных, гибель (утрата) сельскохозяйственных животных, в результате стихийных бедствий (удар молнии, ураганный ветер, наводнение, пожар).

III. Порядок возврата субсидий

3.1. Возврат средств республиканского бюджета Чувашской Республики осуществляется:

в случае выявления фактов нарушения условий предоставления субсидии - в размере всей предоставленной суммы субсидии;

в случае нецелевого использования субсидии - в размере суммы нецелевого использования субсидии;

в случае недостижения результата предоставления субсидии, значения показателя предоставления субсидии - в соответствии с пунктом 2.10 настоящих Правил.

Минсельхоз Чувашии в течение 10 рабочих дней со дня выявления Минсельхозом Чувашии и (или) органами государственного финансового контроля факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением, направляет получателю субсидии уведомление о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных средств в течение одного месяца со дня уведомления.

3.2. В случае если получатель субсидии не возвращает бюджетные средства в республиканский бюджет Чувашской Республики в установленные сроки или отказывается от добровольного возврата указанных средств, они взыскиваются в судебном порядке.

\IV. Осуществление контроля

Минсельхоз Чувашии и органы государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.