Постановление администрации города Чебоксары Чувашской Республики от 31 мая 2021 г. N 975 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из бюджета города Чебоксары организациям речного транспорта на компенсацию недополученных доходов от перевозки пассажиров через реку Волгу по местным маршрутам"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" администрация города Чебоксары постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из бюджета города Чебоксары организациям речного транспорта на компенсацию недополученных доходов от перевозки пассажиров через реку Волгу по местным маршрутам.

2. Признать утратившими силу:

постановление администрации города Чебоксары от 22.05.2015 N 1770 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из бюджета города Чебоксары организациям речного транспорта на компенсацию недополученных доходов от перевозки пассажиров через реку Волга по местным маршрутам";

постановление администрации города Чебоксары от 14.06.2016 N 1587 "О внесении изменений в постановление администрации города Чебоксары от 22.05.2015 N 1770";

постановление администрации города Чебоксары от 19.05.2017 N 1206 "О внесении изменений в постановление администрации города Чебоксары от 22.05.2015 N 1770";

постановление администрации города Чебоксары от 26.11.2018 N 2293 "О внесении изменений в постановление администрации города Чебоксары от 22.05.2015 N 1770";

постановление администрации города Чебоксары от 29.07.2020 N 1319 "О внесении изменений в постановление администрации города Чебоксары от 22.05.2015 N 1770".

3. Управлению информации, общественных связей и молодежной политики администрации города Чебоксары опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Чебоксары по вопросам ЖКХ - начальника управления ЖКХ, энергетики, транспорта и связи В.И. Филиппова.

Глава администрации города Чебоксары

А.О. Ладыков

Утверждены
постановлением администрации
города Чебоксары
от 31.05.2021 N 975

Правила
предоставления субсидий из бюджета города Чебоксары организациям речного транспорта на компенсацию недополученных доходов от перевозки пассажиров через реку Волгу по местным маршрутам

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила предоставления субсидий из бюджета города Чебоксары организациям речного транспорта на компенсацию недополученных доходов от перевозки пассажиров через реку Волгу по местным маршрутам (далее - Правила) устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из бюджета города Чебоксары юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по перевозке пассажиров речным транспортом (далее - Получатель субсидии) в городе Чебоксары через реку Волгу по местным маршрутам, перевозки пассажиров по которым организовываются исходя из спроса.

1.2. Настоящие Правила определяют условия и порядок предоставления и расходования субсидий, выделенных на компенсацию недополученных доходов от перевозки пассажиров через реку Волгу по местным маршрутам (далее - субсидии), а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.3. В соответствии с решением Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары на текущий финансовый год и плановый период главным распорядителем средств бюджета города Чебоксары, направляемых получателям субсидии на компенсацию недополученных доходов от перевозки пассажиров через реку Волгу по местным маршрутам, является Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары (далее - Управление).

1.4. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях компенсации недополученных доходов, возникших в навигационный период, в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров речным транспортом по местным маршрутам в соответствии с утвержденным расписанием.

Направлениями недополученных доходов, на возмещение которых предоставляется Субсидия, являются:

фонд оплаты труда;

страховые взносы в налоговые органы, подлежащие уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации;

затраты на материалы, ГСМ, топливо, электроэнергию;

амортизационные отчисления;

прочие расходы, связанные с оказанием услуг по перевозке пассажиров через реку Волгу по местным маршрутам.

1.5. Недополученные доходы определяются как разница между стоимостью произведенных рейсов и суммой доходов от оказания услуг по перевозке (выручка от продажи билетов). Стоимость одного рейса утверждается организациями речного транспорта и согласовывается управлением по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций администрации города Чебоксары. Стоимость билета на одного пассажира устанавливается Соглашением.

Субсидия предоставляется в размере 100 процентов объема недополученных доходов, определяемых на основании отчета, предусмотренного пунктом 2.9 настоящих Правил в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных на соответствующий финансовый год.

1.6. Субсидии предоставляются за счет средств бюджета города Чебоксары, предусмотренных по разделу "Национальная экономика" подразделу "Транспорт" в рамках муниципальной программы города Чебоксары "Развитие транспортной системы города Чебоксары", утвержденной постановлением администрации города Чебоксары от 06.06.2019 N 1290, на основании Соглашения о предоставлении субсидий из бюджета города Чебоксары, заключаемом между Управлением и Получателем субсидий (далее - Соглашение), дополнительным соглашением к Соглашению (при необходимости).

1.7. Управление обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

1.8. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

II. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

оказание услуг в городе Чебоксары по перевозке пассажиров речным транспортом через реку Волгу по местным маршрутам;

согласие Получателя субсидии на осуществление Управлением ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения им условий, цели и порядка предоставления субсидии.

2.2. До заключения Соглашения Получатель субсидий по состоянию на первое число месяца, в котором планируется заключение Соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:

у Получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у Получателя субсидии должны отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Чебоксары субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед городом Чебоксары;

Получатель субсидии - юридическое лицо - не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а Получатель субсидии - индивидуальный предприниматель - не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе;

Получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

Получатель субсидии не должен получать средства из бюджета города Чебоксары в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1.1 настоящих Правил;

наличие оформленной в установленном законодательством порядке лицензии на осуществление перевозок внутренним водным транспортом;

наличие в собственности или на ином законном основании судов, отвечающих требованиям действующего законодательства;

наличие экипажей судов, персональный состав которых отвечает требованиям действующего законодательства.

2.3. Для заключения соглашения на текущий финансовый год Получатель субсидии представляет в Управление:

заявление в произвольной форме;

копии лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом;

копии свидетельства о годности судна к плаванию;

копии документа о проведении обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика перед пассажирами водного судна;

копии документа о проведении обязательного страхования ответственности владельца водного судна перед третьими лицами;

копии документа о проведении обязательного страхования жизни и здоровья членов экипажа водного судна.

Управление рассматривает заявление и проверяет выполнение условий и требований, указанных в пунктах 2.1 и 2.2 настоящих Правил, в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления.

При рассмотрении заявления Управление в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, направляет межведомственный запрос о представлении по состоянию на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения:

справки из налогового органа о наличии (об отсутствии) у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);

выписки из реестра дисквалифицированных лиц;

Получатель субсидии вправе представить вышеуказанные документы по собственной инициативе.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.5. По результатам рассмотрения заявления и представленных документов Управление принимает решение о предоставлении субсидий и заключении Соглашения или об отказе в предоставлении субсидий, о чем в течение одного рабочего дня, следующего за днем рассмотрения заявления, получатель субсидий информируется в письменной форме.

2.6. Основанием для принятия решения об отказе в заключении Соглашения являются:

несоблюдение Получателем субсидии условий, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил;

несоответствие Получателя субсидии требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящих Правил;

установление факта недостоверности предоставленной Получателем субсидии информации.

2.7. Соглашение заключается в течение трех рабочих дней со дня принятия Управлением решения о заключении соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением администрации города Чебоксары от 12.04.2017 N 939 "Об утверждении типовой формы договора (соглашения) между главным распорядителем средств бюджета города Чебоксары и юридическим лицом (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидий из бюджета города Чебоксары".

2.8. Соглашение должно предусматривать следующие положения:

2.8.1. цели, сроки, порядок, размер и условия предоставления субсидий;

2.8.2. перечень документов, предоставляемых Получателем субсидий для получения субсидий;

2.8.3. обязательство Получателя субсидий по организации учета и представления отчетности об использовании субсидий;

2.8.4. обязательство Получателя субсидий не приобретать за счет полученных средств иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;

2.8.5. полномочия главного распорядителя бюджетных средств, предоставляющего субсидии, и органов государственного (муниципального) финансового контроля осуществлять проверку соблюдения условий, целей и порядка использования субсидий их получателем;

2.8.6. согласие Получателя субсидий на осуществление Управлением и органами государственного (муниципального) финансового контроля на проведение проверок соблюдения Получателем субсидий условий, целей и порядка, установленных заключенным Соглашением;

2.8.7. порядок возврата субсидий в случаях выявления главным распорядителем средств бюджета города Чебоксары и органами государственного (муниципального) финансового контроля фактов нарушения условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

2.8.8. порядок возврата в текущем финансовом году Получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, и случаи такого возврата;

2.8.9. порядок, сроки и формы предоставления отчетности об использовании субсидий, выполнения условий предоставления субсидий;

2.8.10. условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Управлению как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

2.8.11. Управление вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы предоставления получателем субсидий дополнительной отчетности.

2.9. Для получения субсидии Получатель субсидии представляет в Управление:

счет на возмещение недополученных доходов;

отчет о размере недополученных доходов, возникших в результате осуществления перевозок пассажиров речным транспортом по каждому маршруту (далее - отчет) по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам;

копии путевого журнала пассажирского судна, работающего по местным маршрутам.

2.10. Управление в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения отчета проверяет полноту и достоверность содержащихся в нем сведений, принимает решение о предоставлении субсидии либо о необходимости уточнения содержащихся в нем сведений и уведомляет о принятом решении получателя субсидии.

В уведомлении о необходимости уточнения сведений, содержащихся в отчете, Управление указывает причины принятия соответствующего решения, перечень сведений, которые подлежат уточнению.

2.11. Получатель субсидии предоставляет уточненные сведения в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 2.10 настоящих Правил.

2.12. Управление в течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления уточненных сведений проверяет их полноту и достоверность, принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении Субсидии.

2.13. Основаниями для отказа Получателю субсидий в предоставлении Субсидии являются:

установление факта недостоверности предоставленной Получателем субсидии информации;

несоответствие представленных Получателем субсидии документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 2.9 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Управление в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет получателю субсидии письменное уведомление с указанием оснований для отказа.

2.14. Перечисление субсидий осуществляется не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидий с лицевого счета Управления, открытого в Управлении федерального казначейства по Чувашской Республике, на расчетные или корреспондентские счета, открытые Получателю субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или российских кредитных организациях.

2.15. Результатом предоставления субсидии является перевозка пассажиров речным транспортом по местным маршрутам в соответствии с утвержденным расписанием.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является коэффициент соотношения количества произведенных рейсов к плановому значению рейсов, установленных соглашением.

Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии (), должно составить не менее 1 и определяется по формуле

,

где:

- количество произведенных рейсов;

- плановое значение рейсов.

2.16. Получатель субсидии предоставляет в Управление отчет о достижении показателей результативности использования субсидии в срок не позднее 1 ноября по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам.

III. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

3.1. В случае установления фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий Получатель субсидий обязан возвратить полученные средства в размере неиспользованной или использованной не по целевому назначению части субсидий в бюджет города Чебоксары в течение пяти рабочих дней со дня получения от Управления и (или) органов государственного (муниципального) финансового контроля уведомления о возврате.

3.2. При выявлении по итогам года суммы субсидии, излишне полученной Получателем субсидии, Управление в течение 15 рабочих дней со дня выявления указанной суммы направляет получателю субсидии уведомление о возврате в бюджет города Чебоксары указанных средств в течение одного месяца со дня уведомления.

3.3. В случае если получатель субсидии не возвращает бюджетные средства в бюджет города Чебоксары в течение одного месяца со дня получения уведомления или отказывается от добровольного возврата указанных средств, они взыскиваются в судебном порядке.

3.4. В случае недостижения Получателем субсидии показателя результативности использования субсидии, установленного Соглашением, возврат субсидии осуществляется в соответствии с пунктом 3.5 настоящих Правил.

3.5. В случае если Получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части достижения значения показателя результативности использования субсидии, и в срок до дня представления отчета в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, то объем средств, подлежащих возврату в бюджет города Чебоксары в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

,

где:

- объем средств, подлежащих возврату в бюджет города Чебоксары;

- размер субсидии, полученной юридическими лицами, индивидуальными, а также физическими лицами - производителями товаров, работ и услуг;

D - индекс, отражающий уровень недостижения значения показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:

,

где:

T - фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S - плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

3.6. Получатель субсидий несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность представленного отчета о размере недополученных доходов, возникших в результате осуществления перевозок пассажиров речным транспортом в городе Чебоксары через реку Волгу в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Правилам предоставления субсидий
из бюджета города Чебоксары
организациям речного транспорта
на компенсацию недополученных
доходов от перевозки пассажиров
через реку Волгу по местным маршрутам

Форма отчета
о размере недополученных доходов, возникших в результате осуществления перевозок пассажиров речным транспортом в городе Чебоксары через реку Волгу
по маршруту _________________________________________
за _______________ 20__ г.

N п/п

Дата

Наименование теплохода

Стоимость 1-го рейса в одном направлении, руб.

Кол-во рейсов

Стоимость произведенных рейсов, руб.

Кол-во перевезенных пассажиров

Стоимость билета на 1-го пассажира, руб.

Выручка от продажи билетов, руб.

Размер недополученных доходов, руб.

Взрослые

Дети (5 - 10 лет)

Всего

Взрослые

Дети (5 - 10 лет)

1

2

3

4

5

6 (ст. 4 x ст. 5)

7

8

9

10

11

12 (ст. 7 x ст. 10) + (ст. 8 x ст. 11)

13 (ст. 12 - ст. 6)

1

2

ИТОГО

Руководитель организации _____________ _______________________________

                           (подпись)         (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер организации _____________ _______________________________

                                (подпись)    (расшифровка подписи)

Приложение N 2
к Правилам предоставления субсидий
из бюджета города Чебоксары
организациям речного транспорта
на компенсацию недополученных
доходов от перевозки пассажиров
через реку Волгу по местным маршрутам

Отчет
о достижении показателей результативности использования субсидий
за______________

N п/п	Перечень мероприятий	Ед. измерения	Значение показателя	Сроки исполнения
1	Продано билетов	бил.
2	Перевезено пассажиров	чел.
3	Количество произведенных рейсов	ед.
4	Плановое значение рейсов	ед.
5	Показатель результативности использования субсидии (гр. 4/гр. 3)

Руководитель организации _____________ ___________________________

                            (подпись)      (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер организации _____________ ________________________

                                (подпись)    (расшифровка подписи)