Приложение N 15. Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на производство овощей закрытого грунта, произведенных с применением технологии досвечивания

Информация об изменениях:

Постановление дополнено приложением 15 с 8 января 2022 г. - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 декабря 2021 г. N 709

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

Утверждены
постановлением
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 11.02.2020 N 43
(приложение N 15)

Правила
предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на производство овощей закрытого грунта, произведенных с применением технологии досвечивания

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила регламентируют цели, условия и порядок предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), осуществляющим деятельность на территории Чувашской Республики, а также организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции на территории Чувашской Республики, субсидий на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на производство овощей закрытого грунта, произведенных с применением технологии досвечивания (далее также соответственно - получатель субсидии, субсидия), за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, а также средств, поступивших в республиканский бюджет Чувашской Республики из федерального бюджета на указанные цели в рамках реализации государственной программы Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 октября 2018 г. N 433 (далее - Государственная программа).

1.2. Понятие "технология досвечивания", используемое в настоящих Правилах, применяется в значении, определенном Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении N 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717.

1.3. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта закона Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона Чувашской Республики о внесении изменений в закон Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период).

II. Порядок финансирования

2.1. В соответствии с законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период главным распорядителем средств, направляемых на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), осуществляющих деятельность на территории Чувашской Республики, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции на территории Чувашской Республики, на производство овощей закрытого грунта, произведенных с применением технологии досвечивания, является Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики (далее - Минсельхоз Чувашии).

Для получателей субсидий, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

Направлениями затрат, на возмещение которых предоставляются субсидии, являются прямые и косвенные расходы получателя субсидии, связанные с производством овощей закрытого грунта, произведенных с применением технологии досвечивания (затраты на приобретение энергоносителей, семян и посадочного материала, удобрений и других материальных ценностей, используемых в производстве овощей закрытого грунта, их доставку, на заработную плату работников и прочие затраты, связанные с производством овощей закрытого грунта).

Предоставление субсидий осуществляется по разделу 0400 "Национальная экономика", подразделу 0405 "Сельское хозяйство и рыболовство", в пределах бюджетных ассигнований республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Минсельхоза Чувашии на соответствующий финансовый год (далее - лимиты бюджетных обязательств).

Выплата субсидий за счет средств, поступивших из федерального бюджета, осуществляется на условиях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Объем финансирования за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики определяется исходя из уровня софинансирования, установленного Правительством Российской Федерации для Чувашской Республики.

В случае доведения в установленном порядке до Минсельхоза Чувашии дополнительных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в разделе I настоящих Правил, выплата субсидии производится с учетом следующих критериев приоритетности предоставления субсидии (по мере убывания их значимости):

ранее представлены в Минсельхоз Чувашии в соответствии с пунктом 2.5 настоящих Правил соответствующие требованиям настоящих Правил документы на получение субсидии, на основании которых субсидия была предоставлена не в полном объеме в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в разделе I настоящих Правил, в соответствии с абзацем пятым пункта 2.8 настоящих Правил;

ранее представлены в Минсельхоз Чувашии в соответствии с пунктом 2.5 настоящих Правил соответствующие требованиям настоящих Правил документы на получение субсидии, на основании которых субсидия не была предоставлена в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в разделе I настоящих Правил.

2.2. Субсидии за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики предоставляются получателям субсидий на возмещение части затрат текущего финансового года по ставке, определяемой Минсельхозом Чувашии, на 1 тонну реализованных овощей закрытого грунта собственного производства, произведенных с применением технологии досвечивания, в текущем финансовом году.

Размер субсидии на производство овощей закрытого грунта, произведенных с применением технологии досвечивания, рассчитывается по следующим формулам:

а) за счет средств федерального бюджета:

,

где:

- размер субсидии за счет средств федерального бюджета, рублей;

V - объем реализованных овощей закрытого грунта собственного производства в текущем финансовом году (в году предоставления субсидии);

- ставка субсидии за счет средств федерального бюджета, рублей;

б) за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики с учетом уровня софинансирования, установленного Правительством Российской Федерации для Чувашской Республики:

,

где:

- размер субсидии за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики с учетом уровня софинансирования, установленного Правительством Российской Федерации для Чувашской Республики, рублей;

у - уровень софинансирования, установленный Правительством Российской Федерации для Чувашской Республики.

2.3. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

а) наличие площадей, занятых овощами закрытого грунта, произведенных с применением технологии досвечивания, что подтверждается формами федерального статистического наблюдения N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг" за текущий период;

б) принятие получателем субсидии обязательства достижения в отчетном финансовом году результата предоставления субсидии в соответствии с заключенным между Минсельхозом Чувашии и получателем субсидии соглашением о предоставлении субсидии по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации для соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета (далее - соглашение);

в) отсутствие в году, предшествующем году получения субсидии, случаев привлечения к ответственности получателя субсидии за несоблюдение запрета выжигания сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации".

Обязательным условием предоставления субсидии является согласие получателей субсидий на осуществление Минсельхозом Чувашии и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2.4. Субсидии не предоставляются получателю субсидии в случаях, если:

а) не представлена в Минсельхоз Чувашии промежуточная, годовая отчетность о финансово-экономическом состоянии по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

б) на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения, получатель субсидии не соответствует следующим требованиям:

у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (при наличии указанной неисполненной обязанности получатель субсидии может представить копии платежных документов, подтверждающих выполнение данной неисполненной обязанности);

у получателя субсидии должны отсутствовать просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед Чувашской Республикой;

получатель субсидии - юридическое лицо - не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации юридического лица - получателя субсидии в форме присоединения к нему другого юридического лица, а также в форме преобразования), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии - индивидуальный предприниматель - не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся получателями субсидий;

получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

получатель субсидии не должен получать средства из республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в разделе I настоящих Правил.

2.5. Получатели субсидий ежемесячно по 5 число включительно месяца, следующего за отчетным (в декабре - по 15 декабря включительно) представляют в Минсельхоз Чувашии заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам и справку-расчет на получение субсидии на возмещение части затрат на производство овощей закрытого грунта, произведенных с применением технологии досвечивания, за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и федерального бюджета по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам (далее - справка-расчет) в двух экземплярах с приложением копий документов, указанных в приложении N 3 к настоящим Правилам, с предъявлением их оригиналов.

Минсельхоз Чувашии посредством межведомственного запроса в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает и получает:

выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения;

справку из налогового органа об отсутствии (наличии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения (при наличии указанной неисполненной обязанности получатель субсидии может представить в Минсельхоз Чувашии копии платежных документов, подтверждающих выполнение данной неисполненной обязанности до обращения в Минсельхоз Чувашии для получения субсидии);

справку, выданную территориальным подразделением надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике - Чувашии, подтверждающую отсутствие в году, предшествующем году получения субсидии, случаев привлечения к ответственности получателя субсидии за несоблюдение запрета выжигания сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения.

Получатель субсидии вправе по собственной инициативе представить указанные в абзацах третьем - пятом настоящего пункта документы, выданные по состоянию на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения.

Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных получателем субсидии, несет получатель субсидии.

2.6. Минсельхоз Чувашии:

а) регистрирует заявление в день его поступления;

б) производит сверку копий документов с оригиналами, один экземпляр справки-расчета с копиями документов остается в Минсельхозе Чувашии, второй экземпляр справки-расчета после осуществления проверки возвращается получателю субсидии с отметкой о принятии;

в) в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления рассматривает документы, указанные в абзаце первом пункта 2.5 настоящих Правил, проверяет полноту представленных документов, правильность составления справки-расчета. В случае представления неполного пакета документов и (или) ненадлежащим образом оформленных документов возвращает получателю субсидии заявление с приложенными документами с письменным указанием причин возврата и срока устранения недостатков. Срок устранения недостатков - не более трех рабочих дней со дня возврата получателю субсидии документов;

г) в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии по результатам рассмотрения документов.

2.7. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

непредставление в Минсельхоз Чувашии промежуточной, годовой отчетности о финансово-экономическом состоянии по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также документов, указанных в пункте 2.5 настоящих Правил (за исключением документов, запрашиваемых в порядке межведомственного взаимодействия);

установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;

несоответствие условиям, предусмотренным пунктом 2.3 настоящих Правил, и требованиям, предусмотренным пунктом 2.4 настоящих Правил;

представление получателем субсидии документов с нарушением сроков, установленных пунктами 2.5, 2.6 настоящих Правил;

отсутствие лимитов бюджетных обязательств.

В случае отказа в предоставлении субсидии Минсельхоз Чувашии в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляет получателю субсидии соответствующее письменное уведомление.

2.8. В случае если получателем субсидии представлена в Минсельхоз Чувашии промежуточная, годовая отчетность о финансово-экономическом состоянии по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, представленные документы соответствуют комплекту документов, указанных в пункте 2.5 настоящих Правил, получатель субсидии соответствует условиям, указанным в пункте 2.3 настоящих Правил, а также требованиям, предусмотренным пунктом 2.4 настоящих Правил, Минсельхоз Чувашии принимает решение о предоставлении субсидии и в течение трех рабочих дней со дня его принятия заключает соглашение с получателем субсидии.

Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), между Минсельхозом Чувашии и получателем субсидии заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Соглашение должно содержать условия согласования новых условий соглашения или расторжения соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Минсельхозу Чувашии как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

На основании соглашений Минсельхоз Чувашии составляет сводную справку-реестр на возмещение части затрат на производство овощей закрытого грунта, произведенных с применением технологии досвечивания, за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и федерального бюджета по форме согласно приложению N 4 к настоящим Правилам и в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий представляет ее в электронном виде в Министерство финансов Чувашской Республики (далее - Минфин Чувашии) вместе с заявками на кассовый расход и соглашениями.

При недостаточности лимитов бюджетных обязательств субсидии предоставляются получателям субсидий пропорционально суммам причитающихся субсидий, указанным в справках-расчетах, представленных получателями субсидий в соответствии с абзацем первым пункта 2.5 настоящих Правил.

2.9. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета получателя средств республиканского бюджета Чувашской Республики - Минсельхоза Чувашии, открытого в Минфине Чувашии, на расчетные счета получателей субсидий, открытые в российских кредитных организациях, в течение трех рабочих дней со дня представления Минсельхозом Чувашии в Минфин Чувашии документов, указанных в абзаце четвертом пункта 2.8 настоящих Правил, но не позднее десятого рабочего дня после дня принятия решения о предоставлении субсидии.

2.10. Результатом предоставления субсидии является достижение значения показателя предоставления субсидии.

Эффективность предоставления субсидии оценивается Минсельхозом Чувашии исходя из достижения получателем субсидии установленного соглашением значения показателя предоставления субсидии - объема реализованной продукции овощеводства защищенного грунта собственного производства, выращенной с применением технологии досвечивания (по состоянию на 31 декабря текущего финансового года), тыс. тонн.

Получатель субсидии представляет в Минсельхоз Чувашии отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии (далее - отчет), ежеквартально в течение 15 рабочих дней, следующих за отчетным кварталом, в течение срока действия соглашения по форме согласно приложению N 5 к настоящим Правилам.

2.11. В случае если получателем субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части достижения значения показателя предоставления субсидии, то объем средств, подлежащий возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение одного месяца со дня получения письменного уведомления, но не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле

,

где:

- размер субсидии, полученной получателем субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество показателей предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей предоставления субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле

k = SUM / m,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя предоставления субсидии, определяется по формуле

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя предоставления субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя предоставления субсидии, установленное соглашением.

Основанием для освобождения получателя субсидии от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, представляются получателем субсидии совместно с отчетом в срок, установленный в абзаце третьем пункта 2.10 настоящих Правил.

Под обстоятельствами непреодолимой силы в том числе понимаются воздействие опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, ураганный ветер, природный пожар), распространение инфекционных болезней растений на значительные территории.

III. Порядок возврата субсидий

3.1. Возврат средств республиканского бюджета Чувашской Республики осуществляется:

в случае выявления фактов нарушения условий предоставления субсидии - в размере всей предоставленной суммы субсидии;

в случае нецелевого использования субсидии - в размере суммы нецелевого использования субсидии;

в случае недостижения показателя предоставления субсидии - в соответствии с пунктом 2.11 настоящих Правил.

Минсельхоз Чувашии в течение 10 рабочих дней со дня выявления Минсельхозом Чувашии и (или) органами государственного финансового контроля факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами и соглашением, направляет получателю субсидии уведомление о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных средств в течение одного месяца со дня уведомления.

3.2. В случае если получатель субсидии не возвращает бюджетные средства в республиканский бюджет Чувашской Республики в установленные сроки или отказывается от добровольного возврата указанных средств, они взыскиваются в судебном порядке.

IV. Осуществление контроля

Минсельхоз Чувашии и органы государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики осуществляют контроль (мониторинг) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.