Приложение N 7. Положение о порядке присуждения ежегодных грантов Главы Чувашской Республики общеобразовательным организациям, вошедшим в рейтинг лучших общеобразовательных организаций в Чувашской Республике, достигшим высоких образовательных результатов

Информация об изменениях:

Постановление дополнено приложением 7 с 23 ноября 2023 г. - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 ноября 2023 г. N 751

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июня 2023 г.

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 25.05.2006 N 131
(приложение N 7)

Положение
о порядке присуждения ежегодных грантов Главы Чувашской Республики общеобразовательным организациям, вошедшим в рейтинг лучших общеобразовательных организаций в Чувашской Республике, достигшим высоких образовательных результатов

I. Общие положения

1.1. Настоящим Положением устанавливаются цели, условия, порядок предоставления и присуждения ежегодных грантов Главы Чувашской Республики общеобразовательным организациям, вошедшим в рейтинг лучших общеобразовательных организаций в Чувашской Республике, достигшим высоких образовательных результатов (далее - грант).

1.2. Гранты предоставляются в целях:

поощрения за достигнутые высокие образовательные результаты;

стимулирования участия в республиканских, всероссийских образовательных конкурсах, проектах.

Гранты могут быть направлены на следующие мероприятия:

создание условий для достижения высоких учебных результатов;

создание условий для достижения высоких результатов внеурочной деятельности;

создание системы организационно-методического сопровождения непрерывного профессионального развития педагогических работников;

проведение проектных, экспериментальных работ.

1.3. Гранты присуждаются в количестве и размерах, установленных Указом Президента Чувашской Республики от 5 октября 2005 г. N 101 "О дополнительных мерах по поддержке и развитию инновационного, творческого и духовного потенциала системы образования в Чувашской Республике".

1.4. Средства на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения, предоставляются в виде грантов в форме субсидий, предусмотренных по разделу 0700 "Образование", подразделу 0709 "Другие вопросы в области образования", в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Чувашской Республики в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств республиканского бюджета Чувашской Республики - Министерству образования Чувашской Республики (далее - Министерство).

1.5. Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период (закона Чувашской Республики о внесении изменений в закон Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период).

1.6. Гранты предоставляются государственным общеобразовательным организациям Чувашской Республики и муниципальным общеобразовательным организациям (далее - организация) ежегодно на конкурсной основе.

Проведение конкурсного отбора на присуждение грантов (далее - отбор) осуществляется Советом по присуждению денежных поощрений и грантов Главы Чувашской Республики для поддержки инноваций в сфере образования (далее - Совет).

Совет формируется в составе председателя Совета, заместителя председателя Совета, ответственного секретаря Совета и членов Совета. В состав Совета включаются представители исполнительных органов Чувашской Республики, а также по согласованию представители общественных объединений и иных организаций. Число представителей общественных объединений и иных организаций должно составлять не менее одной трети от общего числа членов Совета. Состав и положение о Совете утверждаются приказом Министерства. Совет возглавляет председатель Совета, который осуществляет общее руководство деятельностью Совета. В случае отсутствия председателя Совета его функции осуществляет заместитель председателя Совета.

Основными принципами деятельности Совета являются законность, коллегиальность, объективность, гласность, открытость.

Члены Совета в принятии решений независимы и принимают личное участие в его заседаниях на безвозмездной основе.

Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов Совета. Ответственный секретарь Совета организует проведение заседаний, формирует повестку заседания, осуществляет подготовку материалов и информирует членов Совета о времени и месте проведения очередного заседания, готовит протокол заседания Совета.

1.7. Гранты присуждаются распоряжением Главы Чувашской Республики (далее - распоряжение).

1.8. Организация имеет право представить на участие в отборе только одну заявку.

Организация, получившая грант, имеет право повторно участвовать в отборе не ранее чем через три года.

II. Порядок и условия проведения отбора

2.1. Для участия в отборе организация по состоянию на первое число месяца, в котором планируется проведение отбора, должна соответствовать следующим требованиям:

у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики грантов, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Чувашской Республикой. Исключением является просроченная задолженность по возврату в бюджет субсидий на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также непогашение задолженности перед бюджетом в иных случаях, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

организация не получает средства из республиканского бюджета Чувашской Республики на основании иных нормативных правовых актов Чувашской Республики на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения, в год проведения отбора;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации;

организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату не ранее чем за 15 рабочих дней до дня подачи документов на отбор (при наличии указанной неисполненной обязанности получатель субсидии может представить копии платежных документов, подтверждающих выполнение данной неисполненной обязанности).

2.2. Объявление о проведении отбора публикуется на официальном сайте Министерства на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Министерства) не позднее чем за 30 календарных дней до окончания срока подачи (приема) заявок с указанием следующей информации:

сроки проведения отбора, а также информация о возможности проведения нескольких этапов конкурса с указанием сроков и порядка их проведения (при необходимости);

дата начала подачи или окончания приема заявок, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства;

результат предоставления грантов;

доменное имя и (или) указатель страницы официального сайта Министерства;

требования к организациям, представляющим заявки, указанные в пункте 2.1 настоящего Положения, и перечень документов, представляемых организациями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядок подачи документов и требования, предъявляемые к форме и содержанию документов;

порядок отзыва документов, порядок возврата документов, определяющий в том числе основания для возврата документов;

порядок внесения изменений в документы;

правила рассмотрения и оценки представленных документов;

порядок предоставления организациям разъяснений положений о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого победители отбора должны подписать соглашение;

условия признания победителей отбора уклонившимися от заключения соглашения;

дата размещения результатов отбора на официальном сайте Министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора.

2.3. Для участия в отборе организация представляет в Министерство на бумажном носителе или в электронной форме в виде электронных образов документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования с сохранением их реквизитов) ежегодно с 1 по 31 июля:

заявку на участие в отборе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

копию решения (выписку из решения) коллегиального органа управления образовательной организации о выдвижении образовательной организации на участие в отборе;

аналитическую справку о реализации программы развития организации в соответствии с критериями отбора согласно приложению N 3 к настоящему Положению, подписанную руководителем организации и заверенную органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя организации (далее - учредитель);

заявку на предоставление гранта (далее - заявка) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению с приложением пояснительной записки, содержащую обоснование необходимости предоставления гранта на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения, включая расчет-обоснование суммы гранта, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ, проведение мероприятий, предложения поставщиков, статистические данные и (или) иную информацию;

копии правоустанавливающих документов организации (лицензия на осуществление образовательной деятельности, свидетельство о государственной аккредитации, устав);

справку, подтверждающую отсутствие нарушений законодательства в области образования и трудового законодательства, заверенную учредителем;

согласие учредителя на участие организации в отборе, оформленное на бланке учредителя (для бюджетного или автономного учреждения Чувашской Республики, учредителем которого не является Министерство).

При подаче документов в электронной форме подписание заявки и документов организацией осуществляется с помощью электронной подписи в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи". Подаваемые в электронной форме документы подписываются организацией собственноручно, переводятся в электронный формат путем сканирования.

При подаче заявки и документов на бумажном носителе в Министерство они заверяются подписью руководителя организации и представляются с описью документов.

Копии документов, представляемых на бумажном носителе, должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации (при наличии).

2.4. Министерство в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, в течение трех рабочих дней со дня окончания срока приема документов направляет межведомственный запрос о представлении:

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором поданы заявка и документы;

сведений от налогового органа о наличии (об отсутствии) у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором поданы заявка и документы;

справок от иных главных распорядителей средств республиканского бюджета Чувашской Республики о наличии (об отсутствии) у организации просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Чувашской Республикой по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором поданы заявка и документы;

сведений о получении в текущем финансовом году организацией средств из республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения.

Указанные в настоящем пункте документы могут быть представлены организацией по собственной инициативе.

2.5. Министерство:

регистрирует представленные документы на участие в отборе в установленном Министерством порядке;

передает представленные документы в течение пяти рабочих дней со дня их регистрации на рассмотрение в Совет.

2.6. Совет в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов от Министерства:

рассматривает представленные документы, указанные в пунктах 2.3 и 2.4 настоящего Положения;

принимает решение об одобрении заявки и включении организации в список участников отбора или об отклонении заявки, которое оформляется протоколом заседания Совета в течение трех рабочих дней.

2.7. Основаниями для отклонения заявки являются:

несоответствие организации требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения;

несоответствие представленных организацией документов требованиям к документам, установленным в объявлении о проведении отбора;

недостоверность представленной информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе организации;

подача организацией документов после даты и (или) времени, определенных для подачи документов в объявлении о проведении отбора.

Организация имеет право отозвать свою заявку путем представления в Министерство официального письма, подписанного руководителем организации.

2.8. В срок не более пяти рабочих дней со дня оформления протокола заседания Совета, указанного в пункте 2.6 настоящего Положения, Совет проводит оценку документов организаций, допущенных к участию в отборе, в соответствии с критериями отбора согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

Каждый член Совета осуществляет оценку документов организаций, допущенных к участию в отборе, по критериям отбора согласно приложению N 3 к настоящему Положению по 11-балльной шкале (от 0 до 10 баллов).

На основании оценок всех членов Совета выводится средний балл по каждому критерию отбора. Итоговый балл организации равен сумме средних баллов по каждому критерию отбора. Организации ранжируются по количеству набранных баллов, где первую позицию занимает организация, набравшая наибольшее количество баллов, последнюю - организация, набравшая наименьшее количество баллов.

Победителями отбора признаются организации, набравшие наибольшее количество баллов.

2.9. Основаниями для отказа организации в предоставлении гранта являются:

несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной организацией информации.

2.10. Решение Совета о предоставлении гранта организациям - победителей отбора либо об отказе в предоставлении гранта оформляется протоколом заседания Совета. В протоколе заседания Совета отражается информация об участниках отбора, оценке документов по критериям отбора, о количестве баллов, набранных участниками отбора, победителях отбора. Указанный протокол в течение трех рабочих дней со дня его подписания размещается на официальном сайте Министерства. Результаты отбора публикуются на едином портале не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора.

2.11. В случае если на участие в отборе поступила одна заявка или не поступило ни одной заявки, а также принято решение о наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Положения, в отношении всех организаций, несоответствии всех представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Положения, по предложению Совета отбор признается несостоявшимся. Предложение Совета оформляется протоколом заседания Совета. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня оформления протокола заседания Совета, указанного в настоящем пункте, издает приказ о признании отбора несостоявшимся, который в течение одного рабочего дня со дня его подписания размещается на официальном сайте Министерства.

III. Порядок предоставления грантов

3.1. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня оформления протокола заседания Совета, указанного в пункте 2.10 настоящего Положения, готовит проект распоряжения и в течение 30 календарных дней со дня подписания распоряжения заключает с получателями гранта соглашения по типовой форме, установленной Министерством финансов Чувашской Республики (далее - Минфин Чувашии).

3.2. Предоставление средств из республиканского бюджета Чувашской Республики на выплату грантов (далее - средства) государственным образовательным организациям Чувашской Республики осуществляется на основании соглашений, заключаемых между Министерством и государственными образовательными организациями Чувашской Республики. Предоставление средств муниципальным образовательным организациям осуществляется на основании соглашений, заключаемых между Министерством и администрациями муниципальных округов и городских округов Чувашской Республики.

3.3. Соглашение должно содержать следующие основные положения:

цели, сроки, размер, порядок и условия предоставления средств;

направления использования средств;

обязательство получателя средств о недопущении образования неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

обязательство получателя средств о достижении значений показателей предоставления гранта;

положение о проверке Министерством соблюдения получателем гранта порядка и условий предоставления средств, в том числе достижения результатов предоставления средств, а также о проверке органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

согласие получателя средств на осуществление в отношении его проверки Министерством соблюдения порядка и условий предоставления средств, в том числе в части достижения результатов предоставления средств, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения получателем средств порядка и условий предоставления средств в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

порядок и сроки возврата получателем средств остатков средств, не использованных в отчетном финансовом году;

порядок и сроки возврата средств в случае нарушения получателем средств условий, установленных при предоставлении средств, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов предоставления средств, нарушения обязательств, предусмотренных соглашением;

порядок, сроки представления и формы отчетов об использовании средств, о выполнении условий предоставления гранта;

условия о согласовании новых условий соглашения с получателем средств или расторжении соглашения с получателем средств при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления средств в размере, определенном в соглашении;

условия и основания досрочного расторжения соглашения, включая условие одностороннего расторжения соглашения в связи с реорганизацией (за исключением реорганизации в форме присоединения) или ликвидацией учреждения, нарушением целей и условий предоставления субсидии, установленных соглашением;

запрет на расторжение соглашения организацией в одностороннем порядке;

запрет приобретения получателем средств за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления указанных средств иных операций, определенных настоящим Положением.

3.4. Оценка результатов предоставления средств осуществляется Министерством исходя из достижения установленных соглашением значений показателей предоставления субсидии:

доля выпускников с высокими и максимальными баллами по результатам единого государственного экзамена в общем количестве выпускников;

доля победителей и призеров заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников в общем количестве участников;

количество образовательных траекторий обучающихся для повышения уровня знаний.

3.5. Для перечисления гранта Министерство представляет в Минфин Чувашии заявку на кассовый расход с приложением копий соглашений, распоряжения о гранте, протокола заседания Совета.

3.6. Средства в соответствии с распоряжением о гранте государственным образовательным организациям Чувашской Республики, являющимся бюджетными и автономными учреждениями Чувашской Республики, перечисляются со дня заключения соглашения с лицевого счета Министерства, открытого в Минфине Чувашии, на лицевые счета данных государственных образовательных организаций Чувашской Республики, открытые в Минфине Чувашии, в виде субсидий на иные цели.

3.7. Средства в соответствии с распоряжением о гранте муниципальным образовательным организациям перечисляются со дня заключения соглашения с лицевого счета получателя средств, открытого Министерством в Минфине Чувашии, на счет Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных округов и бюджеты городских округов.

3.8. До 15 января текущего финансового года получатели средств представляют в Министерство отчет о достижении результатов предоставления гранта в форме субсидии и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта в форме субсидии, согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

IV. Осуществление контроля (мониторинга) за соблюдением порядка и условий предоставления средств и ответственность за их нарушение

4.1. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки средств, предоставленных на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения, в случаях, предусмотренных соглашениями, подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В случае если неиспользованный остаток средств не перечислен в доход республиканского бюджета Чувашской Республики, он подлежит взысканию в доход республиканского бюджета Чувашской Республики в порядке, установленном Минфином Чувашии с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

4.2. В случае если организацией допущены нарушения условий предоставления средств, предусмотренных соглашением, в части достижения значений показателей предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Положения, то объем субсидий, подлежащих возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в срок до 1 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии (V _{возврата} ), рассчитывается по формуле

V _{возврата}=V _{субсидии}(1-Пr _факт/Пr _план),

где:

V _{субсидии} - размер средств, полученных организацией;

Пr _факт - фактически достигнутое значение показателя предоставления субсидии;

Пr _план - плановое значение показателя предоставления субсидии.

Основанием для освобождения организации от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

4.3. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня выявления Министерством и (или) органами государственного финансового контроля факта нарушения условий, установленных при предоставлении средств, в том числе в части достижения значений результатов предоставления средств и показателей предоставления средств, которые установлены настоящим Положением и соглашением, направляет получателю средств уведомление о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных средств в течение одного месяца со дня уведомления.

4.4. В случае если организация не возвращает бюджетные средства в республиканский бюджет Чувашской Республики в установленные сроки или отказывается от добровольного возврата указанных средств, они взыскиваются в судебном порядке.

4.5. Министерство осуществляет проверку соблюдения организациями порядка и условий предоставления средств, в том числе в части достижения результатов предоставления средств. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.6. Министерство проводит мониторинг достижения результатов предоставления средств исходя из достижения значения результатов предоставления средств, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результатов предоставления средств (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.