Раздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы Мариинско-Посадского района Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на 2015 - 2020 годы", основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы Мариинско-Посадского района Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на 2015 - 2020 годы", основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Муниципальная программа Мариинско-Посадского района Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Мариинско-Посадского района на 2015 - 2020 годы" (далее - Программа) направлена на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее также - ЧС), участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, совершенствование осуществления мероприятий по гражданской обороне (далее также - ГО) и предупреждение террористических актов, профилактику правонарушений в Мариинско-Посадском районе, а также укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений, профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Мариинско-Посадском районе.

Мероприятия по ГО и защите населения и территорий Мариинско-Посадского района от ЧС осуществляются в соответствии с ежегодно утверждаемым Планом основных мероприятий Мариинско-Посадского района в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

В результате антропогенного воздействия на окружающую среду, глобальных изменений климата на планете, ухудшения экологической обстановки и недостаточных темпов внедрения безопасных технологий возрастают масштабы последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникают новые виды эпидемий и болезней. Серьезную демографическую проблему создает количество погибших в различных ЧС людей. Количество пострадавших в них ежегодно исчисляется сотнями человек. Ежегодно в Мариинско-Посадском районе при пожарах, в транспортных авариях, в происшествиях на водных объектах погибает свыше 30 человек.

В настоящее время в Мариинско-Посадском районе потенциально опасных объектов нет. В Мариинско-Посадском районе в 2014 году произошло 1 ЧС, в том числе техногенного характера - 0, природного характера - 1. В результате ЧС погибших и пострадавших нет.

Для своевременного доведения информации до населения Мариинско-Посадского района об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС, оповещение осуществляется при помощи системы централизованного оповещения РАСЦО "Гроза".

Оповещение населения, не охваченного системой оповещения, производится через ЕДДС администрации Мариинско-Посадского района.

Система оповещения Мариинско-Посадского района находится в исправном состоянии и готова к использованию по назначению. Однако существующая аппаратура связи и оповещения находится в эксплуатации длительное время и морально устарела, что затрудняет дальнейшее развитие этих систем и их сопряжение с современными средствами связи.

Инженерная защита населения и территорий Мариинско-Посадского района организована в соответствии с требованиями федеральных законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "О гражданской обороне".

Имеющийся фонд защитных сооружений гражданской обороны позволяет укрыться 21% населения Мариинско-Посадского района.

Для планирования, организации и руководства проведением эвакуационных мероприятий в экстремальных ситуациях мирного и военного времени на территории Мариинско-Посадского района создана и функционирует эвакуационная комиссии.

Для обеспечения населения Мариинско-Посадского района имеется 3 ед. резервуаров питьевой воды.

Согласно проведенному мониторингу на объектах экономики и в организациях Мариинско-Посадского района имеются 3 резервных источников электроснабжения общей мощностью 150 кВт, в том числе на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства - 30.

Для обеспечения объектов социальной инфраструктуры резервными источниками электроэнергии администрацией Мариинско-Посадского района закуплен автономный дизель-генератор ЭД30-Т400-1РПМ1 на прицепе ИАПЗ-738.

Для проведения специальной обработки техники и территорий, санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений в Мариинско-Посадском районе созданы 3 пункта санитарной обработки, станции специальной обработки одежды, станции специальной обработки транспорта на базе организаций в соответствии с заключенными договорами.

Анализ реагирования на ЧС показывает, что повышение эффективности функционирования районной системы предупреждения и ликвидации ЧС напрямую зависит от степени готовности сил и средств. В настоящее время на территории Мариинско-Посадского района действуют 10 аварийно-спасательных служб, 11 аварийно-спасательных формирования постоянной готовности с личным составом 56 человек, более 5 нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ).

Создание и совершенствование системы подготовки населения в области ГО и ЧС в Мариинско-Посадском районе позволило увеличить показатели охвата и повысить эффективность обучения всех категорий населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при ЧС.

Основное внимание при подготовке руководителей, других должностных лиц и специалистов ГО и Мариинско-Посадского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики было обращено на приобретение обучаемыми практических навыков для выполнения ими своих обязанностей по защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при ЧС, а также умения анализировать и оценивать обстановку, принимать правильные решения.

Для получения практических навыков по вопросам ГО и ЧС проведено (принято) участие в подготовке и проведении 2 различных командно-штабных учений и 4 тренировок (в 2014 году - более 4).

Всего в Мариинско-Посадском районе рискам природных пожаров подвержен 1 объект отдыха, прилегающий к лесному массиву.

Администрациями сельских поселений в целях обеспечения требований пожарной безопасности разработаны паспорта безопасности на все населенные пункты.

Утвержден перечень источников противопожарного водоснабжения (пожарных гидрантов, водоемов, водонапорных башен), проведены их техническая инвентаризация и освидетельствование.

В целях снижения рисков возникновения природных пожаров на территории Мариинско-Посадского района создана группировка сил в составе 12 человек и средств: 3 ед. автоцистерн, 1 ед. транспортной техники, 1 ед. инженерной техники, 2 мотопомп.

Реализация предусмотренных муниципальной программой мероприятий позволит обеспечить своевременное выявление и оперативное реагирование на очаги возгорания в лесных массивах и прилегающих к ним территориях, ликвидацию возникших лесных пожаров и минимизацию их последствий.

Из-за недостаточного финансирования органов лесного хозяйства материально-техническая база пожарно-химических станций устарела и требует оснащения современной высокоэффективной специальной техникой и оборудованием.

Для реализации целей и задач муниципальной программы, а именно существенного повышения готовности ГО, уровня защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, профилактики правонарушений и противодействия преступности в Мариинско-Посадском районе, профилактики терроризма и экстремистской деятельности в Мариинско-Посадском районе необходимо применение программно-целевых инструментов, поскольку требуется:

высокая степень координации действий органов местного самоуправления Мариинско-Посадского района, организаций и граждан;

запуск механизмов обеспечения заинтересованности всех участников мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

мобилизация ресурсов и оптимизация их использования.

В результате реализации муниципальной программы прогнозируется:

повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения и территорий Мариинско-Посадского района;

полная обеспеченность СИЗ персонала организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты;

достаточная обеспеченность подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований соответствующим оборудованием и техникой;

достаточная обеспеченность органов управления гражданской обороны и Мариинско-Посадского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики современными средствами связи.