Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 25 января 2018 г. N 64 "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики"

Приказываю:

1. Внести изменения в следующие приказы Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики:

1) от 11 августа 2014 г. N 632 "Об утверждении Административного регламента Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 3 октября 2014 г., регистрационный N 2127) с изменениями, внесенными приказами Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 15 декабря 2014 г. N 959 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 5 февраля 2015 г., регистрационный N 2312), от 24 мая 2016 г. N 564 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 15 июля 2016 г., регистрационный N 3107):

в Административном регламенте Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня", утвержденном указанным приказом (далее - Административный регламент):

в подразделе 1.3 раздела I:

в пункте 1.3.3:

в абзаце пятнадцатом слова "заместитель министра" в соответствующем падеже заменить словами "первый заместитель министра" в соответствующем падеже;

в абзаце шестнадцатом слово "отчестве" заменить словами "отчестве (последнее - при наличии)";

пункт 1.3.4 дополнить абзацем следующего содержания:

"Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.";

в разделе II:

ГАРАНТ:

Абзац десятый подпункта 1 пункта 1 настоящего приказа вступает в силу с 30 марта 2018 г.

наименование подраздела 2.9 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

Абзац одиннадцатый подпункта 1 пункта 1 настоящего приказа вступает в силу с 30 марта 2018 г.

"Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги";

в абзаце втором подраздела 2.15 слово "отчеств" заменить словами "отчеств (последнее - при наличии)";

в разделе III:

в абзаце десятом подраздела 3.3 слово "отчество" заменить словами "отчество (последнее - при наличии)";

в абзацах пятом, шестом подраздела 3.4 слова "заместитель министра" в соответствующем падеже заменить словами "первый заместитель министра" в соответствующем падеже;

в абзаце первом подраздела 4.1 раздела IV слова "заместителем министра" заменить словами "первым заместителем министра";

ГАРАНТ:

Абзацы семнадцатый - тридцать пятый подпункта 1 пункта 1 настоящего приказа вступают в силу с 30 марта 2018 г.

в разделе V:

наименование изложить в следующей редакции:

"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минприроды Чувашии, МФЦ, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона, а также их должностных лиц, государственных гражданских служащих Чувашской Республики в Минприроды Чувашии, работников";

в подразделе 5.2:

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики;";

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"отказ Минприроды Чувашии, его должностного лица в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;";

дополнить абзацами следующего содержания:

"нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики.";

в абзаце втором подраздела 5.3 слова "Жалоба на решение, принятое министром," заменить словами "Жалоба на решения и действия (бездействие) министра";

абзац второй подраздела 5.4 после слова "Жалоба" дополнить словами "на решения и действия (бездействие) Минприроды Чувашии, его должностного лица либо государственного гражданского служащего, министра";

в абзаце втором подраздела 5.5 слова ", его должностного лица" исключить;

в подразделе 5.7:

в абзаце первом слова "Минприроды Чувашии принимает" заменить словом "принимается";

абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:

"жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики;

в удовлетворении жалобы отказывается.";

приложения N 1, 22 к Административному регламенту изложить в редакции согласно приложениям N 1, 2 к настоящему приказу соответственно;

2) от 19 декабря 2014 г. N 983 "Об утверждении Административного регламента Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики по предоставлению государственной услуги "Выдает разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 19 февраля 2015 г., регистрационный N 2322) с изменениями, внесенными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 24 мая 2016 г. N 564 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 15 июля 2016 г., регистрационный N 3107):

в Административном регламенте Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики по предоставлению государственной услуги "Выдает разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации", утвержденном указанным приказом (далее - Административный регламент),:

в подразделе 1.3 раздела I:

в абзаце сорок шестом слова "заместитель министра" в соответствующем падеже заменить словами "первый заместитель министра" в соответствующем падеже;

абзац пятьдесят третий дополнить предложением следующего содержания:

"В случае поступления письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте Минприроды Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", заявителю, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта Минприроды Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении.";

абзац пятьдесят четвертый изложить в следующей редакции:

"Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.";

в абзаце семьдесят втором слово "отчества" заменить словами "отчества (последнее - при наличии)";

в разделе II:

абзацы пятый и шестой подраздела 2.2 изложить в следующей редакции:

"Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике;

Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике;";

абзацы семнадцатый и восемнадцатый подраздела 2.7 изложить в следующей редакции:

"Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике;

"Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике;";

ГАРАНТ:

Абзац семнадцатый подпункта 2 пункта 1 настоящего приказа вступает в силу с 30 марта 2018 г.

наименование подраздела 2.10 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

Абзац восемнадцатый подпункта 2 пункта 1 настоящего приказа вступает в силу с 30 марта 2018 г.

"Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги";

абзацы девятый - одиннадцатый подраздела 2.15 признать утратившими силу;

в подразделе 2.18:

абзацы третий - десятый изложить в следующей редакции:

"При предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителю обеспечивается:

1) получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;

2) запись на прием в Минприроды Чувашии, МФЦ для подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

3) формирование заявления о предоставлении государственной услуги;

4) прием и регистрация Минприроды Чувашии заявления о предоставлении государственной услуги;

5) получение сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении государственной услуги;

6) осуществление оценки качества предоставления государственной услуги;

7) досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Минприроды Чувашии, должностного лица Минприроды Чувашии либо государственного гражданского служащего Чувашской Республики в Минприроды Чувашии.";

дополнить абзацами следующего содержания:

"При поступлении заявления о предоставлении государственной услуги, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, Минприроды Чувашии в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" проводит процедуру проверки действительности указанной подписи, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи может осуществляться Минприроды Чувашии самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления государственной услуги. Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи также может осуществляться с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.";

в разделе III:

в абзаце двенадцатом подраздела 3.3 слово "отчество" заменить словами "отчество (последнее - при наличии)";

в абзацах пятом - седьмом, десятом - двенадцатом подраздела 3.5 слова "заместитель министра" в соответствующем падеже заменить словами "первый заместитель министра" в соответствующем падеже;

ГАРАНТ:

Абзацы тридцать шестой - семьдесят девятый подпункта 2 пункта 1 настоящего приказа вступают в силу с 30 марта 2018 г.

в разделе V:

наименование изложить в следующей редакции:

"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минприроды Чувашии, МФЦ, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона, а также их должностных лиц, государственных гражданских служащих Чувашской Республики в Минприроды Чувашии, работников";

подразделы 5.1 - 5.6 изложить в следующей редакции:

"5.1. Информация для Заявителя о его праве подать жалобу на решение и действие (бездействие) Минприроды Чувашии, МФЦ, а также их должностных лиц, государственных гражданских служащих Чувашской Республики, замещающих должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в Минприроды Чувашии, работников при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба)

Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) Минприроды Чувашии, МФЦ, а также их должностных лиц, государственных гражданских служащих Чувашской Республики, замещающих должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в Минприроды Чувашии, работников при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с Федеральным законом с учетом особенностей, установленных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 декабря 2012 г. N 596 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Чувашской Республики и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Чувашской Республики при предоставлении государственных услуг" (далее - постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 декабря 2012 г. N 596).

5.2. Предмет жалобы

Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, предусмотренным статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона;

- нарушение срока предоставления государственной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование Заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующей государственной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики для предоставления государственной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование Заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующей государственной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона;

- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики;

- отказ Минприроды Чувашии, должностного лица Минприроды Чувашии, МФЦ, работника МФЦ в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование Заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующей государственной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона;

- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

- приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование Заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующей государственной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона.

5.3. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

Заявитель может обратиться с жалобой на решение и действие (бездействие), принятое (осуществляемое) в ходе предоставления государственной услуги, на основании Административного регламента в Минприроды Чувашии, МФЦ либо в соответствующий орган исполнительной власти Чувашской Республики (орган местного самоуправления), являющийся учредителем МФЦ. Жалоба на решение и действие (бездействие) министра подается в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 декабря 2012 г. N 596.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Минприроды Чувашии, МФЦ либо в соответствующий орган исполнительной власти Чувашской Республики (орган местного самоуправления), являющийся учредителем МФЦ.

Жалобы на решения и действия (бездействие) министра подаются в Кабинет Министров Чувашской Республики. Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ. Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ или должностному лицу, уполномоченному постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики.

Жалоба на решения и действия (бездействие) Минприроды Чувашии, должностного лица Минприроды Чувашии, государственного гражданского служащего Чувашской Республики, замещающего должность государственной гражданской службы Чувашской Республики в Минприроды Чувашии, министра, может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Минприроды Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Единого портала государственных и муниципальных услуг, Портала государственных и муниципальных услуг, Портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования), а также может быть принята при личном приеме Заявителя. Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта МФЦ, Единого портала государственных и муниципальных услуг, Портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.

Жалоба должна содержать:

наименование Минприроды Чувашии, должностного лица Минприроды Чувашии либо государственного гражданского служащего Чувашской Республики, замещающего должность государственной гражданской службы Чувашской Республики в Минприроды Чувашии, МФЦ, его руководителя и (или) работника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минприроды Чувашии, должностного лица Минприроды Чувашии либо государственного гражданского служащего Чувашской Республики, замещающего должность государственной гражданской службы Чувашской Республики в Минприроды Чувашии, МФЦ, работника МФЦ;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минприроды Чувашии, должностного лица Минприроды Чувашии либо государственного гражданского служащего Чувашской Республики, замещающего должность государственной гражданской службы Чувашской Республики в Минприроды Чувашии, МФЦ, работника МФЦ. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.

В случае если жалоба подается через уполномоченного представителя Заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью Заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При подаче жалобы в электронной форме, документы, указанные в абзацах девятом - двенадцатом настоящего подраздела, могут быть представлены форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность Заявителя, не требуется.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца после слов "могут быть представлены" пропущен предлог "в"

Рассмотрение жалобы осуществляется в порядке, определенном постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 декабря 2012 г. N 596.

5.5. Сроки рассмотрения жалобы

Жалоба, поступившая в Минприроды Чувашии, МФЦ, учредителю МФЦ, либо Кабинет Министров Чувашской Республики, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Минприроды Чувашии, МФЦ в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Результат рассмотрения жалобы

По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики;

в удовлетворении жалобы отказывается.

При удовлетворении жалобы Минприроды Чувашии принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи 11.2 Федерального закона, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", должностные лица, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в орган исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченный на осуществление методического руководства и координацию деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики по разработке и реализации мероприятий по снижению административных барьеров, оптимизации и повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Чувашской Республике.";

приложения N 1, 4 к Административному регламенту изложить в редакции согласно приложениям N 3, 4 к настоящему приказу соответственно.

2. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования, за исключением абзацев десятого, одиннадцатого, семнадцатого - тридцать пятого подпункта 1 и абзацев семнадцатого, восемнадцатого, тридцать шестого - семьдесят девятого подпункта 2 пункта 1 настоящего приказа, которые вступают в силу с 30 марта 2018 года.

Министр

А. Коршунов

Зарегистрировано в Минюсте ЧР 14 февраля 2018 г.

Регистрационный N 4332