Раздел I. Общая характеристика сферы реализации Муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации Муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Сегодня педагогические коллективы района стоят у истоков качественно нового образования, направленного на формирование культуры духовного и физического здоровья детей, подростков и молодежи. Главная цель образовательной политики муниципальной системы образования - это формирование принципиально новой качественной системы образования, предполагающей постоянное обновление в соответствии с требованиями, запросами общества.

Стратегическим документом, положившим начало модернизации всей системы образования, стала Президентская программа "Новая школа". В соответствии с ней и другими республиканскими целевыми программами реализовывались идеи последовательного увеличения ресурсов, направленных на удовлетворение потребностей образования (увеличение финансирования образовательных учреждений, развитие информатизации и др.). За последние десять лет объем бюджетного финансирования образования в районе вырос более чем в 12 раз.

Развитие системы дошкольного образования как в Чувашской Республике, так и в Шумерлинском районе направлено на гармоничное, адекватное возрастным особенностям развитие детей дошкольного возраста. Дошкольное образование призвано обеспечить для каждого ребенка тот уровень развития, который позволил бы ему быть успешным в начальной школе и на последующих ступенях обучения.

В районе система дошкольного образования представлена 12 дошкольными группами при 7 общеобразовательных организациях, 1 организацией "начальная школа - детский сад". По состоянию на 1 июля 2016 года в них воспитываются 149 детей, что составляет 23,5 процент детей в возрасте от 1 до 6 лет (в республике - 79,7%), зарегистрированных на территории района, и 43,8 процента детей в возрасте от 1 до 6 лет, проживающих на территории района. Кроме того, 60 детей в возрасте от 1 до 6 лет, что составляет 17,6 процента детей, посещают дошкольные учреждения г. Шумерля. В очереди в детские сады дети не зарегистрированы.

Особого внимания требует решение вопроса обеспечения доступности дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов. Растет спрос на специальное дошкольное образование и услуги. В Шумерлинском районе отсутствуют дошкольные группы компенсирующего вида. Для решения этой проблемы необходимо развивать систему инклюзивного и интегративного дошкольного образования. Требуется открытие дополнительных групп для детей с нарушениями слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата, речи.

Не менее значима проблема повышения качества дошкольного образования. Услуги, предоставляемые дошкольными группами, не в полной мере отвечают меняющимся запросам родителей. Недооценка значения игры как ведущего вида деятельности в дошкольном возрасте и обогащения игровой среды может привести к серьезным упущениям в развитии ребенка. Необходимо усилить работу по созданию современной предметно-развивающей среды и оценки качества дошкольного образования, разработке системы сетевого взаимодействия дошкольных образовательных организаций, при котором каждая образовательная организация выступает отдельным ресурсом для других образовательных организаций и родителей детей дошкольного возраста.

В районе функционируют 7 общеобразовательных организаций, в которых обучается 614 учащихся (в 2011 г. - 9 школ и 897 обучающихся соответственно). За последние пять лет количество детей в школах сократилось на 26,3 процента. Наполняемость классов составляет 9,7 чел. (по республике в сельской местности - 13,35), число обучающихся на 1 учителя - 6,4 (по республике в сельской местности - 9,3).

В Шумерлинском районе продолжается процесс оптимизации образовательной сети района, направленный на повышение доступности качественного образования, рациональное использование кадровых, материально-технических, организационно-методических ресурсов. В 2014 году реорганизовано МБОУ "Нижнекумашкинская НШ - ДС" путем присоединения его к МБОУ "Шумерлинская СОШ" в качестве структурного подразделения, в 2016 году - МБОУ "Краснооктябрьская СОШ" путем присоединения его к МБОУ "Алгашинская СОШ". Сеть образовательных учреждений позволяет охватить 100% детей услугами школьного образования.

За последние 4 года произошли заметные позитивные изменения в укреплении материально-технической базы и развитии инфраструктуры системы образования района. В настоящее время 88,8% школьных зданий имеют комфортные условия для получения качественного образования. На создание современных условий организации образовательного процесса направлено более 23 млн. рублей средств из бюджетов всех уровней. Проведены капитальные ремонты в 40% школ района. На эти цели направлено более 6 млн. рублей. В школы поставлено различное современное учебное, учебно-лабораторное оборудование на сумму 0,924 млн. рублей для оснащения кабинетов музыки, ИЗО, ОБЖ, технологии.

В МБОУ "Алгашинская СОШ", МБОУ "Ходарская СОШ им. И.Н. Ульянова" и МБОУ "Юманайская СОШ" создана современная инфраструктура школьных столовых. На модернизацию пищеблоков и закупку современного технологического оборудования, приобретение мебели для обеденных залов с 2012 года направлено 1,523 млн. рублей.

С 2011 года 8 устаревших автобусов заменены на современные. Ежедневно на 11 школьных автобусах 319 учеников (44,6% от общего количества обучающихся в районе) из 38 населенных пунктов подвозятся в школы. Все автобусы оснащены системой спутниковой навигации ГЛОНАСС, тахографами, имеются карты водителей.

С 2012 года Шумерлинский район участвует в реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, в рамках которой создается универсальная безбарьерная среда для маломобильных групп населения. За последние 2 года на данную работу из республиканского бюджета выделено 2,353 млн. рублей. Доля базовых общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, составляет 22,22 процента.

В 2014 - 2015 г.г. в рамках реализации партийного проекта "Единой России" "Реконструкция спортивных залов в сельских школах" МБОУ "Ходарская СОШ им. И.Н. Ульянова", МБОУ "Алгашинская СОШ" и МБОУ "Юманайская СОШ" получили дополнительные средства в сумме 2,843 млн. рублей на ремонт спортивных залов, приобретение оборудования. В 2015-2016 учебном году для улучшения материально-технической базы школ района направлено 1,700 млн. рублей в рамках реализации мероприятий по устройству отапливаемых санитарно-технических помещений в муниципальных общеобразовательных организациях (МБОУ "Шумерлинская СОШ" и МБОУ "Егоркинская СОШ").

Во всех школах района активно применяются информационные технологии, обеспечивающие современное качество образования. Сегодня в Шумерлинском районе на 1 компьютер приходится 4 учащихся. Все учителя начальных классов обеспечены автоматизированными рабочими местами, в 7 школах обновлены компьютерные классы, поставлено учебное ПО: интерактивные учебные пособия по всем основным темам, предусмотренным учебным процессом в средней и основной школе по математике, физике, биологии, химии. На это направлено 3,912 млн. рублей.

Все школы имеют сайты, подключены к интрасети "Чувашия", доступ в сеть Интернет организован через единую точку входа. В учебный процесс активно внедряются электронные журналы, дневники. С 2012 года МБОУ "Ходарская СОШ им. И.Н. Ульянова" является пилотной площадкой по внедрению комплексной автоматизированной информационной системы "NetSchool".

Информационные образовательные ресурсы используются для оказания образовательных услуг детям с ограниченными возможностями здоровья. В МБОУ "Шумерлинская СОШ" поставлено оборудование для дистанционного обучения ребенка - инвалида на сумму 0,390 млн. рублей.

С целью повышения качества физико-математического образования, развития технического творчества учащихся, развития мотивации учащихся на получение инженерных специальностей в Шумерлинском районе создано 2 инженерных класса по робототехнике в МБОУ "Ходарская СОШ им. И.Н. Ульянова" и МБОУ "Егоркинская СОШ", в которые поступило оборудование на сумму 0,286 млн. рублей.

В Шумерлинском районе сформирована система поддержки талантливых детей и молодежи. Ежегодно 10 учащихся общеобразовательных организаций и 3 воспитанника МБДОУ ДОД "Саланчикская детская музыкальная школа имени В.А. Павлова" получают стипендию главы администрации Шумерлинского района в сумме 250 рублей ежемесячно. С 2010 года 49 представителей молодежи Шумерлинского района получили специальную стипендию Главы Чувашской Республики. В 2015-2016 учебном году 1 школьница стала лауреатом премии по поддержке талантливой молодежи, установленной Указом Президента РФ.

Важным показателем качества образования является итоговая аттестация выпускников. Об этом свидетельствуют результаты единого государственного экзамена. В 2016 году успешно со сдачей экзамена по русскому языку справились 100% обучающихся (по республике - 99,64%), по математике успешно сдали 100% (по республике - 98,8%). Проблемой остается качество подготовки выпускников 9 классов. Доля выпускников 9-х классов 2016 года, не сдавших экзамен по математике, - 9,45% (по республике - 7,4%).

Значительное внимание уделяется созданию условий для сохранения и укрепления здоровья детей. Положено начало формированию целостной системы физического воспитания школьников, включающей урочную и внеурочную деятельность, проведение различных физкультурно-оздоровительных мероприятий.

С 2010 года проводятся школьный, муниципальный этапы спортивных соревнований школьников "Президентские состязания" и "Президентские спортивные игры". Пилотной площадкой по реализации проекта "Содействие внедрению Всероссийского физкультурно-оздоровительного комплекса в образовательных организациях Чувашской Республики" является МБОУ "Егоркинская СОШ". В 2012 году во все школы района поступило спортивное оборудование и комплекты лыж на сумму около 1 млн. рублей. В детско-юношеской спортивной школе МАУ ДО "Спортивная школа им. В.Н. Ярды" Шумерлинского района работают отделения легкой атлетики, футбола, велоспорта (маунтинбайка), волейбола, полиатлона, лыжных гонок. Доля школьников, занимающихся физической культурой и спортом, составляет более 41%. Все школы района участвуют в реализации социально-значимого проекта "Содействие внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса в образовательных организациях республики".

Особое внимание в Шумерлинском районе уделяется повышению заработной платы педагогических работников всех уровней образования: по сравнению с 2010 годом в целом она увеличилась в 1,7 раза.

В системе образования детей Шумерлинского района работают более 100 педагогов, 96,8 процента школьных педагогов, 91,3 процентов педагогов дошкольного образования имеют квалификационные категории. За высокий профессионализм и плодотворную деятельность по обучению и воспитанию подрастающего поколения около 60% работников системы образования района награждены почетными званиями и удостоены ведомственных наград.

В районе идет активный процесс формирования системы общественно-государственного управления образованием. Во всех образовательных организациях созданы попечительские, управляющие советы, действует совет директоров школ.

Главным источником стабильного развития как республики, так и района являются интеллектуальный потенциал и активная позиция граждан. Эффективность воспитания и его социально приемлемые результаты обеспечиваются рядом факторов политического, социального, демографического, экономического и иного характера.

Ведется активная работа по модернизации системы воспитания подрастающего поколения. Разработаны и внедряются в практику проекты по совершенствованию воспитательной работы. В районе ведется целенаправленная работа по военно-патриотическому воспитанию: ежегодно проводятся игры "Зарница" и "Орленок", встречи ветеранов и молодежи, посвященные Победе в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, День призывника, в школах функционируют военно-патриотические кружки и секции для занятий спортивно-техническими и военно-прикладными видами спорта и др. Воспитательные функции в общеобразовательной организации выполняют все педагогические работники. Однако ключевая роль в решении задач воспитания принадлежит классным руководителям, они составляют 78,7 процентов от общего числа учителей. Благодаря реализации приоритетного национального проекта "Образование" статус классного руководителя значительно повысился. Более 30 процентов классных руководителей имеют профессиональные сайты и блоги в сети Интернет.

Важнейшим ресурсом самообразования школьников, пространством их инициативного действия является дополнительное образование детей. Системой дополнительного образования охвачено 53,6% детей в возрасте от 5 до 18 лет (по республике - 62%), зарегистрированных на территории района, и 81,99% детей в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории района. Для развития творческих, спортивных способностей детей функционируют 2 учреждения дополнительного образования детей: МБДОУ ДОД "Саланчикская детская музыкальная школа имени В.А. Павлова" и МАУ ДО "Спортивная школа им. В.Н. Ярды" Шумерлинского района.

Воспитательная работа имеет отсроченный результат. Одним из показателей ее эффективности является показатель детской преступности. Благодаря работе, проводимой всеми субъектами профилактики, в республике за последние годы наметилась позитивная тенденция сокращения преступности среди детей и молодежи. Большое внимание в районе уделяется профилактической работе. В настоящее время на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав состоит 6 детей (АППГ - 9). Уровень подростковой преступности остается без изменений 0% - с 4 преступлений в 2015 году до 4 в 2016 году. Доля несовершеннолетних, совершивших преступления, в общей численности детей школьного возраста в районе по итогам 2015 года составляет 0,3% (по республике - 0,3%).

В целях недопущения роста преступлений на руководителей общеобразовательных учреждений возложена персональная ответственность за несовершеннолетних, находящихся под контролем КДН, за ними закреплены общественные воспитатели, ведется систематический контроль за их местонахождением во внеурочное время.

Кардинальное изменение ситуации в пользу усиления воспитательной составляющей системы образования сегодня возможно при условии формирования социального заказа на развитие воспитания, совершенствования нормативно-правовой базы, поддержки воспитательной деятельности образовательных организаций со стороны общества и государства, развития материальной базы организаций дополнительного образования.

Программные мероприятия по реализации государственной молодежной политики представляют собой целостную систему мер нормативно-правового, организационно-управленческого, финансово-экономического, научно-методического, информационного, кадрового характера, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России, Чувашии и Шумерлинского района.

В Шумерлинском районе проживает 2294 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 22,7% от общего числа жителей района.

В настоящее время действуют 8 молодежных организаций: Молодежный парламент, Молодежное правительство, Клуб молодых семей, 2 военно-патриотических клуба, 3 Совета работающей молодежи. Кроме того, 28 детских и молодежных общественных объединений с численностью 450 человек по 7 направлениям: физкультурно-спортивное, техническое, спортивно-техническое, туристско-краеведческое, эколого-биологическое, художественно-эстетическое, культурологическое. Почти 45% от общего числа молодых людей в районе охвачено волонтерским движением: помогают пожилым, ветеранам и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, пропагандируют здоровый образ жизни.

Важнейшей составляющей работы с молодежью является пропаганда здорового образа жизни. Создана многоуровневая система профилактики асоциальных проявлений среди несовершеннолетних и молодежи, в пределах своей компетенции разными учреждениями и организациями проводится целенаправленная работа по защите прав несовершеннолетних, профилактике правонарушений, созданию единого реабилитационного пространства на основе взаимодействия всех субъектов профилактики. Традиционным стало проведение месячников оборонно-массовой и спортивной работы, акций "Молодежь за здоровый образ жизни". Ежегодно в рамках данных мероприятий проводится более 300 мероприятий за здоровый образ жизни с охватом более 1000 молодых людей.

В Шумерлинском районе ведется целенаправленная работа по совершенствованию и дальнейшему развитию целостной системы допризывной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи.

Ежегодно проводятся более 500 тематических мероприятий различного уровня, в том числе посвященные памятным датам военной истории России, годовщине победы в Великой Отечественной войне, традиционными мероприятиями стали: слет юнармейских отделений, конкурс "Я - гражданин России", спартакиада допризывной молодежи, День призывника и др.

К 2016 году в отрасли образования прогнозируется достижение обеспеченности детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях - 100 процентов; доли муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений - 80 процентов; доли детей и молодежи, охваченных дополнительными общеобразовательными программами, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет - 50 процентов.