Приложение 1. Конкурсная документация по проведению конкурсного отбора садоводческих некоммерческих объединений жителей ленинградской области на право получения в 2013 г. из бюджета ленинградской области средств государственной поддержки на развитие инженерной инфраструктуры

Приложение 1

Конкурсная документация
по проведению конкурсного отбора садоводческих некоммерческих объединений жителей ленинградской области на право получения в 2013 году из бюджета ленинградской области средств государственной поддержки на развитие инженерной инфраструктуры
(утв. приказом комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области от 16 января 2013 г. N 02)

Извещение
О проведении конкурсного отбора садоводческих некоммерческих объединений жителей Ленинградской области на право получения в 2013 году средств государственной поддержки на развитие инженерной инфраструктуры по долгосрочной целевой программе "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Ленинградской области на 2012 - 2016 годы"

Организатор конкурсного отбора - Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области (далее - Комитет) приглашает садоводческие некоммерческие объединения жителей Ленинградской области (далее - СНО) принять участие в конкурсном отборе на право получения в 2013 году средств государственной поддержки на развитие инженерной инфраструктуры.

Объем бюджетных ассигнований Ленинградской области на 2013 год установлен:

- на развитие инженерной инфраструктуры 12 948 тыс. рублей,

Для участия в конкурсном отборе СНО необходимо представить проектно- сметную документацию и учредительные документы, перечень которых определен конкурсной документацией.

Принять участие в конкурсном отборе могут СНО, численный состав которых не менее чем на 65% состоит из жителей, проживающих и зарегистрированных в населенных пунктах Ленинградской области.

Порядок представления документации СНО для участия в конкурсном отборе: документация СНО должна быть представлена по адресу: 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, дом 3, пом. 2-57 с 25 февраля по 26 марта 2013 года.

Адрес организатора конкурса: 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, дом 3.

Контактное лицо организатора конкурса: Немцев Владимир Петрович,

тел./факс 274-95-89.

Дополнительная информация и конкурсная документация могут быть получены бесплатно всеми СНО, желающими участвовать в конкурсе, на веб-сайте комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области на информационном портале администрации Ленинградской области (http://agroprom.lenobl.ru/, http://agro.lenobl.ru/), в администрациях муниципальных районов, а также по адресу: 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, дом 3, пом. 2-57, контактные телефоны: 579-60-42, 274-95-89.

I. Инструкция участникам конкурсного отбора

1. Общие положения

1.1. Предмет конкурсного отбора

Организатор конкурса - Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области (далее - Комитет) проводит конкурсный отбор садоводческих некоммерческих объединений (СНО), на право получения в 2013 году средств государственной поддержки на развитие инженерной инфраструктуры, направленных на улучшение жизнедеятельности участников СНО, создания благоприятных социальных и других условий на территориях размещения СНО.

Представленные СНО заявки должны соответствовать Плану мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Ленинградской области на 2012 - 2016 годы" (далее - Программа) (приложение 3 к Программе).

Наименование мероприятий государственной поддержки в 2013 году:

- создание и восстановление объектов инженерной инфраструктуры (дороги, системы электроснабжения, водоснабжения, газоснабжения и мелиорации);

1.2. Источник финансирования

Источником финансирования являются средства областного бюджета Ленинградской области, выделяемые для реализации мероприятий по развитию садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Ленинградской области на 2013 год, осуществляемые в порядке оказания государственной поддержки.

Предоставление средств из областного бюджета Ленинградской области осуществляется в виде субсидий СНО на возмещение затрат СНО - победителям конкурсного отбора, возникающим в связи:

- со строительством (реконструкцией) объектов инженерной инфраструктуры (дорог, систем электроснабжения, водоснабжения, газоснабжения и мелиорации) производится в размере до 65% общей суммы сметных затрат по проектно-сметной документации;

Размер субсидии утверждается распоряжением Правительства Ленинградской области по результатам конкурсного отбора.

Субсидии выплачиваются по фактически произведенным затратам на реализацию мероприятий Программы на основании представленных документов:

- копии договоров подряда (поставки продукции);

- акты о приемке выполненных работ по форме КС-2;

- справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3;

- копии платежных поручений, подтверждающие перечисление собственных средств на расчетный счет исполнителя работ (поставщика продукции).

1.3. Содержание документации для участия в конкурсном отборе

Конкурсная документация для участия в конкурсном отборе СНО включает в себя:

объявление о проведении конкурсного отбора;

инструкцию по подготовке документации (заявок) для участия в конкурсе;

требования к документации (заявкам), представляемой на конкурс;

критерии для определения победителя конкурса;

порядок проведения конкурса;

сведения о порядке, месте и сроках проведения конкурса;

разъяснение конкурсной документации;

порядок соответствия представляемых материалов (заявок), конкурсной документации;

образцы форм для заполнения.

1.4. Правомочность участников конкурса - садоводческих некоммерческих объединений

В Конкурсе могут принимать участие СНО, представившие документы в соответствии с требованиями конкурсной документации и соответствующие следующим условиям:

проживание не менее 65 процентов членов СНО на территории Ленинградской области;

обладание статусом юридического лица, зарегистрированного и осуществляющего свою деятельность на территории Ленинградской области;

возможность долевого финансирования СНО целевых расходов на реализацию мероприятий Программы в первоочередном порядке в объеме, указанном в заявлении при подаче документов на конкурсный отбор.

1.5. Требования к количеству заявок для участия в конкурсном отборе

Каждое СНО, как участник конкурсного отбора, может представить только одну заявку на получение средств из областного бюджета по каждому виду мероприятия Программы.

1.6. Консультирование по вопросам, связанным с оформлением конкурсной документации

СНО, как участник конкурсного отбора, которому надо получить какие-либо разъяснения в отношении конкурсной документации, может обратиться в Комитет в письменном виде по адресу: 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, дом 3, пом. 2-57, сектор по развитию садоводства и огородничества.

Комитет, как организатор конкурсного отбора, письменно ответит на любой вопрос участника конкурса, связанный с разъяснением документации для участия в конкурсе в течение 10 дней с момента поступления запроса.

1.7. Обмен информацией с участниками конкурсного отбора

Обмен информацией между Комитетом, как организатором конкурсного отбора, и участниками конкурсного отбора осуществляется в письменном виде.

Для участия в конкурсном отборе СНО необходимо представить проектно-сметную документацию и учредительные документы, перечень которых определен п. 2.1. настоящей Инструкции.

Документация СНО для участия в конкурсном отборе должна быть представлена в Комитет по адресу: 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, дом 3, пом. 2-57 в сроки определенные конкурсной документацией. Контактным лицом является ведущий специалист сектора по развитию садоводства и огородничества Немцев Владимир Петрович, тел./факс - 274-95-89.

Официальной информацией, исходящей от организатора конкурса, признается информация, размещенная на информационном портале Правительства Ленинградской области, в администрациях муниципальных районов в письменной форме на бланке Комитета, оформленная в соответствии с требованиями ведения делопроизводства.

II. Инструкция по подготовке документации (заявок)

2.1. Документация, представляемая участниками конкурсного отбора

СНО представляет на конкурсный отбор следующие документы:

- письменное заявление на имя председателя Комитета для участия в конкурсном отборе на право получения в 2013 году средств государственной поддержки на развитие инженерной инфраструктуры (приложение 1);

- сведения о СНО (регистрационную карту) получателе средств областного бюджета Ленинградской области (приложение 2);

- копию Устава СНО, заверенную председателем СНО;

- копию Свидетельства о государственной регистрации СНО, заверенную председателем СНО;

- копию протокола общего собрания СНО об избрании председателя СНО;

- копию протокола общего собрания СНО с решением об участии в конкурсном отборе, а также предложение конкретного мероприятия для реализации и о согласии СНО на участие в финансировании работ в соответствующих размерах;

- копию Свидетельства о праве собственности на земельный участок или договор аренды (для СНО), заверенную председателем СНО;

- информацию о фактическом выполнении работ на этом объекте за счет собственных средств и из др. источников в предыдущий период, с приложением копий договоров на выполнение работ и платежных поручений с отметкой банка по оплате выполненных работ, заверенных печатью СНО, а также плана графика о выполнении работ по годам и исполнительной схемы;

- проектно-сметную документацию на выполнение работ по реализации мероприятия по основным направлениям государственной поддержки, разработанную в соответствии с методической и сметно-нормативной базой ценообразования, действующей в Ленинградской области для бюджетного финансирования, а именно:

- рабочий проект; технические условия на присоединение (для объектов электроснабжения, водоснабжения и газоснабжения), в случае, если в технических условиях содержатся позиции по строительству (реконструкции) объектов коммуникаций, находящихся на балансе электро-, водо- и газоснабжающих предприятий, то должно быть обязательство СНО о выполнении указанных позиций за счет собственных средств в срок до начала реализации предполагаемого мероприятия (или справка о выполнении ТУ); лицензия на водопользование (при строительстве артезианской скважины); разрешение об использовании природного газа в качестве топлива от комитета по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области, согласования с ОАО "Леноблгаз", ООО "Газпром трансгаз СПб", ЗАО "Газпром межрегионгаз СПб", а также заключение Леноблэкспертизы по проекту (при строительстве объектов газоснабжения); согласование с землепользователями; смета; копия свидетельства саморегулируемой организации (проектной) на право осуществления соответствующих видов деятельности (приложение 3);

- опросный лист (приложение 4);

- список членов СНО, выполненный на бумажном и электронном (в формате Word, на дискете) носителях (приложение 5);

- справку (оригинал) из банковского учреждения с номером расчетного счета СНО на бланке банка с печатью банка и об отсутствии картотеки к счету (счетам), а также состоянием расчетного счета на момент подачи заявки на участие в конкурсном отборе;

- копию свидетельства о постановке СНО на учет в налоговом органе, заверенную председателем СНО;

- справку (оригинал) ИФНС об отсутствии задолженности (на 01.01.2013 г.) по уплате налогов в бюджеты и внебюджетные фонды всех уровней.

2.2. Срок действия документации

Срок действия документации, представляемой СНО для участия в конкурсном отборе, составляет один календарный год.

2.3. Оформление документации

Документация, представление которой установлено пунктом 2.1, должна быть в отдельной папке.

2.4. Окончательный срок представления документации

СНО представляют необходимую документацию для участия в конкурсном отборе в адрес Комитета, в срок, указанный в Извещении о проведении конкурсного отбора.

2.5. Документация, поданная с опозданием

Документация для участия в конкурсном отборе, полученная организатором конкурса после истечения времени и даты ее подачи, обозначенной организатором конкурса, считается поданной с нарушением срока, рассмотрению не подлежит и возвращается заявителю после регистрации.

III. Рассмотрение документации, представленной СНО для участия в конкурсном отборе

3.1. Порядок определения соответствия документации СНО требованиям конкурсной документации

Комитет, как организатор конкурса, проверяет представленную для участия в конкурсном отборе СНО документацию на предмет ее соответствия требованиям, установленным настоящей Инструкцией.

Документация, представленная СНО для участия в конкурсном отборе, считается по существу не отвечающей требованиям и отклоняется в случае, если:

- отсутствует заявление, составленное по форме приложения 1;

- отсутствует доверенность на право подписания документации, в случае, если такую документацию подписал не руководитель СНО;

- отсутствуют документы, обязательные к представлению и перечисленные в пункте 2.1 настоящей конкурсной документации;

- отсутствует проектная документация и сметно-финансовый расчет мероприятия, предложенного участником конкурсного отбора.

3.2. Рассмотрение представленной СНО документации

Рассматривается только документация, которая была признана отвечающей требованиям конкурсной документации для проведения конкурсного отбора СНО на право получения в 2013 году средств государственной поддержки из областного бюджета.

Участник конкурсного отбора, документация которого не соответствует требованиям конкурсной документации, отстраняется от дальнейшего участия в конкурсе решением комиссии по конкурсному отбору, о чем делается запись в протоколе.

Документация после проведения конкурса не возвращается участникам конкурса и подлежит хранению в Комитете, за исключением подлинников документов, которые могут быть возвращены по письменному заявлению участника конкурсного отбора.

IV. Подведение итогов конкурсного отбора

4.1. Порядок ведения конкурсного отбора

Проведение конкурсного отбора и подведение итогов осуществляет комиссия по конкурсному отбору садоводческих некоммерческих объединений жителей Ленинградской области на право получения средств государственной поддержки из областного бюджета Ленинградской области в 2013 году (далее - Комиссия), образованная распоряжением Губернатора Ленинградской области от 09 июля 2010 г. N 473-рг "Об образовании комиссии по конкурсному отбору садоводческих некоммерческих объединений жителей Ленинградской области на право получения средств государственной поддержки из областного бюджета Ленинградской области".

Процедура конкурсного отбора проводится в два этапа:

- на первом этапе Комиссией производится рассмотрение и отбор заявок участников конкурсного отбора в соответствии с порядком рассмотрения заявок, изложенным в настоящей конкурсной документации и удовлетворяющих всем требованиям конкурсной документации;

- на втором этапе производится определение победителей конкурсного отбора на право получения средств государственной поддержки из областного бюджета Ленинградской области и распределение субсидий в соответствии с лимитом финансирования.

Комиссия определяет победителей конкурсного отбора на получение средств государственной поддержки из областного бюджета Ленинградской области среди СНО, представивших наилучшие условия для эффективного использования бюджетных средств, в соответствии с критериями и бальной системой оценки показателей СНО, установленными в пункте 4.2 и приложении N 6 к конкурсной документации.

На основании результатов бальной оценки, значимости и сопоставления предложений СНО по реализации мероприятий на участие в конкурсном отборе, конкурсной комиссией каждому предложению относительно других по мере уменьшения степени целесообразности и эффективности их реализации присваивается порядковый номер. Предложению СНО, в котором содержатся наилучшие условия реализации мероприятия, присваивается первый номер. Победителями конкурса признаются СНО, участники конкурсного отбора, которые предложили наилучшие условия реализации мероприятий и суммарное количество запрашиваемых средств не превышает лимита выделяемых средств из бюджета Ленинградской области на реализацию мероприятий в текущем году.

Из числа отобранных заявок, на втором этапе выбираются заявки с максимальным рейтингом на сумму бюджетных ассигнований по мероприятиям Программы. Заявки, поданные свыше объема бюджетных ассигнований, зачисляются в резерв.

При одинаковом количестве баллов, заявкам присваивается рейтинг в соответствии со сроком подачи заявки.

По заявкам, зачисленным в резерв, Председатель комиссии может обратиться в Правительство Ленинградской области об увеличении объема бюджетных ассигнований для удовлетворения заявок, соответствующих требованиям конкурсной документации, с внесением изменений в Программу.

Перечень СНО - победителей конкурса, утверждается распоряжением Правительства Ленинградской области.

4.2. Критерии для определения победителей конкурсного отбора

Критериями, на основании которых оцениваются заявки и определяются победители конкурсного отбора на право получения средств из областного бюджета Ленинградской области, являются:

1. Основные критерии:

1) Значимость мероприятия для развития СНО оценивается по следующим параметрам:

- с точки зрения очередности проведения работ по освоению и застройке земельной площади под организацию СНО, т.е. проведение дорожно-мелиоративных работ; строительство (реконструкция) объектов электроснабжения; водоснабжения и газоснабжения.

- с точки зрения численного состава членов СНО, проживающих и зарегистрированных на территории Ленинградской области (не менее 65%).

- с точки зрения обеспечения ввода в действие законченного строительством этапа по предлагаемому к реализации мероприятию, исходя из сметных расчетов на основе территориальных единичных расценок, утвержденных по Ленинградской области для бюджетного финансирования в ценах на момент подачи документов, при наименьшем объеме необходимости и достаточности использования бюджетных средств на осуществление мероприятия и при наибольшем объеме вложенных собственных средств СНО в расчете на одного члена СНО.

2) Наличие подтверждающих документов о начале выполнения предлагаемого СНО к реализации мероприятия за счет собственных средств и уровне готовности объекта (этапа, пускового комплекса) строительства на момент подачи документов на участие СНО в конкурсном отборе (договоры подряда, акты о приемке этапов выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат в перерасчете в соответствующих ценах на момент подачи документов на основе территориальных единичных расценок, утвержденных по Ленинградской области для бюджетного финансирования), в случае частичного выполнения объемов работ на предлагаемом объекте.

3) Размер долевого участия СНО в финансировании предполагаемого к реализации мероприятия за счет собственных средств по отношению к сумме средств, запрашиваемых из областного бюджета на осуществление мероприятия.

4) Наличие подтверждающих документов о выполнении СНО позиций, содержащихся в технических условиях, по строительству (реконструкции) объектов коммуникаций, находящихся на балансе электро-, водо- и газоснабжающих предприятий (справка от указанных организаций), или обязательства СНО о выполнении указанных позиций за счет собственных средств до начала реализации предлагаемого мероприятия Программы в случае включения электро-, водо- и газоснабжающими предприятиями в выданные ими технические условия позиций обременения.

5) Отсутствие сведений, подтверждающих нецелевое использование ранее предоставляемых средств из бюджета Ленинградской области, в случае их представления в предыдущие годы.

2. Дополнительные критерии:

1) Подтверждение долевого финансирования из бюджета муниципального образования на осуществление предлагаемого СНО мероприятия.

4.3. Право на обжалование

Любой участник конкурсного отбора вправе обжаловать результаты конкурсного отбора в соответствии с действующим законодательством.