Приложение 4. Положение о порядке предоставления субъектам малого предпринимательства субсидий для компенсации части затрат, связанных с уплатой процентов по займам, полученным на осуществление предпринимательской деятельности в потребительских кооперативах с членством субъектов малого предпринимательства, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, кредитных кооперативах граждан и муниципальных фондах сельского развития

Приложение 4

Положение
о порядке предоставления субъектам малого предпринимательства субсидий
для компенсации части затрат, связанных с уплатой процентов по займам,
полученным на осуществление предпринимательской деятельности
в потребительских кооперативах с членством субъектов малого
предпринимательства, сельскохозяйственных кредитных потребительских
кооперативах, кредитных кооперативах граждан и муниципальных
фондах сельского развития
(утв. постановлением Правительства Ленинградской области
от 13 ноября 2010 г. N 299)

С изменениями и дополнениями от:

2 сентября 2011 г., 10 сентября, 13 декабря 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 13 декабря 2012 г. N 398 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Используемые понятия

В настоящем Положении понятия "приоритетные сферы развития малого и среднего предпринимательства Ленинградской области" и "депрессивные муниципальные образования" применяются в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 6 февраля 2009 года N 18 "О долгосрочной целевой программе "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009-2013 годы" (с изменениями).

В настоящем Положении используются также следующие основные понятия:

заимодавец - некоммерческая организация, являющаяся сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом, кредитным потребительским кооперативом с членством субъектов малого предпринимательства, кредитным кооперативом граждан, муниципальным фондом сельского развития, предоставляющая заемщику заемные денежные средства под проценты в размерах и порядке, определенных договором займа;

заемщик - хозяйствующий субъект, который является на момент обращения за получением субсидии субъектом малого предпринимательства, получивший денежные средства по договору займа у заимодавца и обязующийся возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты, предусмотренные договором займа;

муниципальные фонды сельского развития - некоммерческие организации, созданные с участием муниципальных образований Бокситогорский муниципальный район, Волховский муниципальный район, Выборгский район, Лодейнопольский муниципальный район и Тихвинский муниципальный район в ходе реализации и дальнейшего развития международного проекта "Обеспечение занятости и повышение доходов сельского населения": муниципальный фонд поддержки сельского развития Бокситогорского района, муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства и сельскохозяйственного производителя Волховского района, муниципальный фонд поддержки сельского развития и малого предпринимательства МО "Выборгский район" Ленинградской области, фонд поддержки сельского развития Лодейнопольского района и муниципальный фонд поддержки сельского развития Тихвинского района;

субсидия - средства, предоставляемые заемщику в соответствии с пунктом 1.6 Плана мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009 - 2013 годы" для компенсации части затрат, связанных с уплатой процентов по займам, полученным на осуществление предпринимательской деятельности в потребительских кооперативах с членством субъектов малого предпринимательства, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, кредитных кооперативах граждан и муниципальных фондах сельского развития;

конкурсная комиссия - комиссия, формируемая комитетом по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области (далее - комитет) из лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в комитете, Комитете экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, специалистов государственного казенного учреждения Ленинградской области "Ленинградский областной центр поддержки предпринимательства" (далее - учреждение) и представителей некоммерческих организаций субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области для проведения конкурсного отбора заемщиков в целях предоставления субсидии. Председателем комиссии является председатель комитета, секретарем - представитель учреждения;

договор - соглашение об условиях и порядке предоставления заемщику субсидии, заключенное в пределах текущего финансового года между заемщиком и комитетом;

субъекты малого предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, а также зарегистрированные в территориальных налоговых органах Ленинградской области;

межведомственное и межуровневое информационное взаимодействие - предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров, универсальной электронной карты и других средств, включая осуществление в рамках указанного предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

участники межведомственного и межуровневого информационного взаимодействия - федеральные органы исполнительной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы исполнительной власти Ленинградской области, а также администрации муниципальных образований Ленинградской области и иные органы местного самоуправления, осуществляющие исполнительно-распорядительные полномочия.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются заемщикам на основании решений конкурсной комиссии и в соответствии с договорами, заключенными с заемщиками.

2.2. Субсидии предоставляются заемщикам при условии целевого использования заемных средств (на приобретение (модернизацию) основных средств, пополнение оборотных средств), соблюдения графиков возвращения заемных средств и осуществления платежей за пользование заемными средствами, предусмотренных договором займа.

2.3. Субсидии предоставляются для компенсации части затрат, осуществленных заемщиками не позднее 30 ноября текущего года.

2.4. Размер субсидии по договору займа не может превышать 90 процентов затрат заемщика на уплату процентов за пользование займом и сумму, исчисленную исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату подписания договора займа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 10 сентября 2012 г. N 283 пункт 2.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Субсидия предоставляется по договору займа в соответствии со справками займодавца об объеме выполненных заемщиком платежей, платежными документами, подтверждающими целевое расходование заемных средств (либо письменным подтверждением займодавца о целевом использовании заемных средств), и платежными документами об уплате процентов за пользование заемными средствами.

2.6. Предоставление субсидий по договорам займа, обязательства по которым исполнены в сроки и в объемах, установленных графиком погашения займа, в зависимости от сроков представления и оформления документов может быть осуществлено за квартал или более длительный период.

2.7. Субсидии не предоставляются для компенсации процентов по договорам займа, начисленных и уплаченных по просроченной задолженности.

2.8. Субсидии предоставляются заемщикам, выплачивающим в течение квартала, предшествующего обращению за компенсацией, среднюю месячную заработную плату каждому штатному работнику не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Ленинградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 10 сентября 2012 г. N 283 в пункт 2.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Субсидии предоставляются заемщикам, не имеющим невыполненных обязательств перед комитетом и (или) учреждением, в том числе по представлению сведений о хозяйственной деятельности за 2009 - 2011 годы в соответствии с приложением к заключаемому договору.

2.10. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете Ленинградской области в соответствии с долгосрочной целевой программой "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009 - 2013 годы".

2.11. Не допускается повторное предоставление субсидий по ранее принятым в комитете и (или) в других органах исполнительной власти и (или) в бюджетных организациях и компенсированным в полном объеме платежным документам, подтверждающим уплату процентов по договорам займа, заключенным с заимодавцами.

2.12. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, возврат субсидии производится в добровольном порядке в месячный срок с момента выявления нарушений. Если по истечении указанного срока получатель субсидии отказывается добровольно возвращать субсидию, взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке в рамках исполнительного производства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 10 сентября 2012 г. N 283 настоящее приложение дополнено пунктом 2.13

2.13. В соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" субсидии не предоставляются субъектам малого предпринимательства:

являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами; являющимся участниками соглашений о разделе продукции; осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 10 сентября 2012 г. N 283 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Порядок проведения конкурсного отбора

3.1. Заемщик, претендующий на получение субсидии, представляет до 15 декабря текущего года в конкурсную комиссию конкурсную заявку, в состав которой входят следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению:

б) реквизиты заемщика (образец платежного поручения);

в) копии учредительных документов, заверенные заемщиком;

г) копия свидетельства о постановке на налоговый учет;

д) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная в текущем финансовом году;

е) копия договора займа с приложением графика выплаты процентов за пользование заемными средствами, заверенная заемщиком;

ж) копии платежных документов, подтверждающие получение заемных средств, заверенные заемщиком;

з) справка об объеме произведенных заемщиком платежей по договору займа по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению, заверенная займодавцем;

и) копии платежных документов, подтверждающие уплату процентов по договору займа, заверенные заемщиком;

к) копии платежных документов, подтверждающих целевое использование заемных средств по договору займа, заверенные заемщиком, или письменное подтверждение займодавца о целевом использовании заемных средств;

л) справка об отсутствии задолженности по выплате заработной платы работникам, заверенная подписью и печатью заемщика;

м) справка о величине средней месячной заработной платы работников в течение квартала, предшествующего обращению за субсидией, заверенная подписью и печатью заемщика;

н) расчет средней численности работников, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений за календарный год, предшествующий обращению за компенсацией (в соответствии с приказом Росстата от 24 октября 2011 года N 435);

о) справка о величине выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий обращению за субсидией календарный год, без учета налога на добавленную стоимость, заверенная подписью и печатью заемщика;

п) согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению 5 к Положению (для индивидуальных предпринимателей).

В связи с переходом органов государственной власти и подведомственных государственных учреждений на межведомственное и межуровневое информационное взаимодействие при предоставлении государственных услуг заемщик представляет документы, указанные в подпунктах "г" и "д", добровольно.

3.2. Документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения, представляются в конкурсную комиссию заемщиком лично или его доверенным лицом.

3.3. Секретарь конкурсной комиссии проверяет наличие документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, а также соответствие заемщика условиям предоставления субсидии.

Документы, соответствующие требованиям настоящего Положения, сформированные в конкурсные заявки, секретарь конкурсной комиссии регистрирует в журнале заявок субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства на участие в конкурсных отборах.

В случае выявления неполноты или несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, несоответствия заемщика условиям предоставления субсидии заемщику направляется письменный мотивированный отказ (почтовым отправлением, по факсу либо по электронной почте) в рассмотрении конкурсной заявки на заседании конкурсной комиссии, о чем в журнале производится соответствующая отметка, а представленные документы по требованию заемщика возвращаются. Отказ не препятствует повторной подаче конкурсной заявки после устранения причин отказа.

3.4. Документы, соответствующие требованиям настоящего Положения, вносятся на заседание конкурсной комиссии для проведения конкурсного отбора. Заявитель несет ответственность за подлинность представленных в конкурсную комиссию документов.

3.5. Заседания конкурсной комиссии проводятся не ранее трех дней с даты опубликования в средствах массовой информации объявления о проведении конкурсного отбора и не позднее 25 декабря текущего года. Заседания конкурсной комиссии созываются для рассмотрения не менее двух конкурсных заявок.

3.6. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если в нем принимают участие более половины членов конкурсной комиссии.

3.7. Решение о предоставлении субсидии, отклонении конкурсной заявки или о необходимости получения дополнительной информации о деятельности заемщика принимается простым большинством голосов членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов "за" и "против" решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

3.8. Критерием конкурсного отбора является наибольший показатель значения средней численности работников за квартал, предшествующий обращению за субсидией.

3.9. При принятии решения конкурсной комиссией учитывается преимущественное право получения субсидий следующими категориями заемщиков:

осуществляющими хозяйственную деятельность в приоритетных сферах развития малого и среднего предпринимательства Ленинградской области;

ведущими бизнес на территориях муниципальных образований, отнесенных в целях реализации долгосрочной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009 - 2013 годы" к категории депрессивных, перечень которых утверждается постановлением Правительства Ленинградской области на очередной финансовый год.

3.10. Секретарь конкурсной комиссии регистрирует заемщиков, прошедших конкурсный отбор, в реестре заемщиков по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению и извещает их о необходимости оформления и подписания договоров с комитетом по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению. Условия и сроки перечисления субсидии, порядок предоставления документов финансовой отчетности о целевом использовании субсидии, порядок возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления предусматриваются договором.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 2 сентября 2011 г. N 278 в пункт 3.11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.11. Комитет заключает с каждым заемщиком - победителем конкурсного отбора договор, включающий условия, обязывающие заемщиков - победителей конкурса:

в течение трех лет после заключения договора ежеквартально до 25-го числа месяца следующего за отчетным кварталом, представлять в комитет сведения о хозяйственной деятельности по форме согласно приложению 1 к договору;

до 1 апреля года, следующего за отчетным, представлять в комитет анкету получателя поддержки по форме согласно приложению 2 к договору.

В договоре указываются нормативные правовые акты, являющиеся основанием для предоставления средств субсидии (областной закон об областном бюджете Ленинградской области на текущий финансовый год и принимаемые в соответствии с ним нормативные правовые акты Правительства Ленинградской области, а также соглашение между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Ленинградской области о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009-2013 годы" (не указывается, если соглашение не заключено, а также если финансирование обязательств комитета по договору осуществляется только из средств областного бюджета Ленинградской области, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009-2013 годы") и другие).

3.12. Перечисление средств субсидии осуществляется при выполнении заемщиком всех условий настоящего Положения в соответствии с порядком, предусмотренным договором и правилами казначейского исполнения областного бюджета Ленинградской области.