Приложение 10. Положение о порядке предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий для компенсации части затрат, связанных с получением российских и международных сертификатов, в том числе сертификатов внедрения системы менеджмента качества по стандартам ИСО

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 10 сентября 2012 г. N 283 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 10

Положение
о порядке предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства
субсидий для компенсации части затрат, связанных с получением российских
и международных сертификатов, в том числе сертификатов внедрения
системы менеджмента качества по стандартам ИСО
(утв. постановлением Правительства Ленинградской области
от 13 ноября 2010 г. N 299)

С изменениями и дополнениями от:

2 сентября 2011г., 10 сентября, 13 декабря 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 13 декабря 2012 г. N 398 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Используемые понятия

В настоящем Положении понятия "субъекты малого и среднего предпринимательства", "приоритетные сферы развития малого и среднего предпринимательства Ленинградской области", "депрессивные муниципальные образования", "инновационные компании" применяются в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 6 февраля 2009 года N 18 "О долгосрочной целевой программе "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009-2013 годы" (с изменениями).

В настоящем Положении используются также следующие основные понятия:

подтверждение соответствия - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров;

сертификат - документ, удостоверяющий соответствие продукции, товаров, оборудования и услуг требованиям законодательства Российской Федерации в части подтверждения соответствия и (или) внедрение субъектом малого или среднего предпринимательства системы (систем) менеджмента в соответствии с международными стандартами, и (или) документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой субъектом малого и среднего предпринимательства продукции европейской директиве (присвоение знака "СЕ") или иным международным стандартам;

продление сертификата - процедура, которая необходима при истечении сроков действия сертификата;

декларация о соответствии - документ, принимаемый в соответствии с законодательством Российской Федерации, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов Российской Федерации;

соискатели - субъекты малого и среднего предпринимательства, получившие (продлившие) сертификаты и (или) принявшие декларации о соответствии и претендующие на получение субсидий для компенсации части затрат, связанных с получением (продлением) указанных документов;

конкурсная комиссия - комиссия, формируемая комитетом по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области (далее - комитет) из лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в комитете, Комитете экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, специалистов государственного казенного учреждения Ленинградской области "Ленинградский областной центр поддержки предпринимательства" (далее - учреждение), представителей некоммерческих организаций субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области, Ленинградской областной торгово-промышленной палаты и общественных некоммерческих объединений для проведения конкурсного отбора соискателей в целях предоставления субсидий. Председателем конкурсной комиссии является председатель комитета, секретарем - представитель учреждения;

субсидия - средства, предоставляемые в соответствии с пунктом ЗЛО Плана мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009-2013 годы" для компенсации части затрат, связанных с получением (продлением) сертификата и (или) принятием декларации о соответствии;

договор - соглашение о предоставлении субсидии победителю конкурсного отбора, заключенное в текущем году между соискателем, победившим в конкурсном отборе, и комитетом;

межведомственное и межуровневое информационное взаимодействие - предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров, универсальной электронной карты и других средств, включая осуществление в рамках указанного предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

участники межведомственного и межуровневого информационного взаимодействия - федеральные органы исполнительной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы исполнительной власти Ленинградской области, а также администрации муниципальных образований Ленинградской области и иные органы местного самоуправления, осуществляющие исполнительно-распорядительные полномочия.

2. Цели предоставления субсидий

2.1. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства - победителям конкурсного отбора предоставляются:

для компенсации части затрат, связанных с обязательным подтверждением соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, в форме получения (продления) сертификата о соответствии и (или) принятия декларации о соответствии;

для компенсации части затрат, связанных с добровольным подтверждением соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров, в форме получения (продления) сертификата о соответствии и (или) принятия декларации о соответствии;

для компенсации части затрат, связанных с получением (продлением) международных сертификатов и (или) внедрением системы (систем) менеджмента в соответствии с международными стандартами и (или) документов, удостоверяющих соответствие выпускаемой продукции европейской директиве (присвоение знака "СЕ") или иным международным стандартам.

2.2. Субсидии для компенсации части затрат, связанных с получением (продлением) российских и международных сертификатов и (или) принятием декларации о соответствии, предоставляются для компенсации затрат на прохождение процедур, связанных с подтверждением в уполномоченных органах соответствия продукции, товаров, оборудования и услуг требованиям законодательства Российской Федерации в части подтверждения соответствия, и (или) затрат на подготовку к подтверждению соответствия (услуги консультантов) и проведение уполномоченной организацией аудита при сертификации систем менеджмента по международным стандартам на предприятии соискателя, и (или) затрат, связанных с получением знака "СЕ", и (или) затрат, связанных с проведением на предприятии соискателя сертификации самого производства, товаров, оборудования и услуг на соответствие иным международным стандартам.

3. Условия предоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются по итогам конкурсного отбора.

К участию в конкурсном отборе допускаются соискатели:

выплачивающие в течение квартала, предшествующего обращению за компенсацией, среднюю месячную заработную плату каждому штатному работнику не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Ленинградской области;

не имеющие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

не имеющие невыполненных обязательств перед комитетом и (или) учреждением, в том числе по представлению сведений о хозяйственной деятельности за 2009 - 2011 годы по форме согласно приложению к заключаемому договору.

3.2. Не допускается повторное предоставление субсидий по ранее принятым в комитете, и (или) в других органах исполнительной власти, и (или) в бюджетных организациях и компенсированным в полном объеме платежным документам, подтверждающим произведенные затраты, связанные с получением (продлением) сертификата о соответствии и (или) принятием декларации о соответствии.

3.3. Субсидия для компенсации части затрат, связанных с получением (продлением) (в период с 1 января 2009 года по 30 ноября текущего финансового года) российских и международных сертификатов, в том числе сертификатов внедрения системы менеджмента качества по стандартам ИСО, предоставляется при наличии действующего сертификата и (или) декларации о соответствии на основании представленной сметы затрат и платежных документов, подтверждающих произведенные затраты.

3.4. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, возврат субсидии производится соискателем - получателем субсидии в добровольном порядке в месячный срок с момента выявления нарушений. Если по истечении указанного срока соискатель - получатель субсидии отказывается добровольно возвращать субсидию, взыскание денежных средств осуществляется через суд в рамках исполнительного производства.

4. Порядок предоставления субсидий

4.1. Субсидии предоставляются соискателям - победителям конкурсного отбора на основании решения конкурсной комиссии, в соответствии с договорами, заключенными комитетом с соискателями - победителями конкурсного отбора, и правилами казначейского исполнения областного бюджета Ленинградской области.

Договор о предоставлении субсидии включает следующие обязательные условия для получателей субсидии:

в течение трех лет ежеквартально до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в комитет сведения о хозяйственной деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства по форме согласно приложению 1 к договору;

в течение трех лет ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, представлять в комитет анкету получателя поддержки по форме согласно приложению 2 к договору.

В договоре указываются нормативные правовые акты, являющиеся основанием для предоставления средств субсидии (областной закон об областном бюджете Ленинградской области на текущий финансовый год и принимаемые в соответствии с ним нормативные правовые акты Правительства Ленинградской области, а также соглашение между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Ленинградской области о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009-2013 годы" (не указывается, если соглашение не заключено, а также если финансирование обязательств комитета по договору осуществляется только из средств областного бюджета Ленинградской области, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009-2013 годы") и другие).

4.2. Субсидии для компенсации части затрат, связанных с получением (продлением) сертификата и (или) принятием декларации о соответствии, предоставляются в размере не более 90 процентов от произведенных затрат, связанных с получением (продлением) сертификата и (или) принятием декларации о соответствии.

4.3. В случае если субъекты малого и среднего предпринимательства произвели затраты в иностранной валюте, субсидии предоставляются, исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления затрат.

4.4. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете Ленинградской области в соответствии с долгосрочной целевой программой "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009-2013 годы".

4.5. В соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" субсидии не предоставляются субъектам малого предпринимательства:

являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

5. Порядок проведения конкурсного отбора

5.1. Соискатели, претендующие на получение субсидий, подают до 15 декабря текущего года в конкурсную комиссию Конкурсную заявку, в состав которой входят документы, предусмотренные пунктом 6.1 настоящего Положения.

Конкурсная заявка представляется в конкурсную комиссию соискателем лично или его доверенным лицом. При подаче заявления заявителю необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность, и иметь печать соискателя.

5.2. Секретарь конкурсной комиссии проверяет наличие указанных в пункте 6.1 настоящего Положения документов, а также соответствие соискателя условиям предоставления субсидии.

Документы, соответствующие требованиям настоящего Положения, сформированные в конкурсные заявки, секретарь конкурсной комиссии регистрирует в журнале заявок субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства на участие в конкурсных отборах.

В случае выявления неполноты или несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, несоответствия соискателя условиям предоставления субсидии ему направляется письменный мотивированный отказ (почтовым отправлением, по факсу либо по электронной почте) в рассмотрении конкурсной заявки на заседании конкурсной комиссии, о чем в журнале производится соответствующая отметка, а представленные документы по требованию соискателя возвращаются. Отказ не препятствует повторной подаче конкурсной заявки после устранения причин отказа.

5.3. Соискатель несет ответственность за подлинность представленных в конкурсную комиссию документов.

В случае выявления факта представления недостоверной информации (документации) соискатель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Конкурсная заявка соискателя рассматривается на заседании конкурсной комиссии в присутствии соискателя.

5.5. Заседания конкурсной комиссии проводятся не ранее трех дней с даты опубликования в средствах массовой информации объявления о проведении конкурсного отбора и не позднее 25 декабря текущего года. Заседания конкурсной комиссии созываются для рассмотрения не менее двух конкурсных заявок субъектов малого и среднего предпринимательства на получение субсидии для компенсации части затрат, связанных с получением (продлением) сертификатов и (или) принятием декларации о соответствии.

5.6. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов конкурсной комиссии.

5.7. Решение о предоставлении субсидии, отклонении конкурсной заявки или о необходимости получения дополнительной информации и разъяснений о деятельности соискателя принимается простым большинством голосов членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов "за" и "против" решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

5.8. При принятии конкурсной комиссией решения о предоставлении субсидии соискателям - субъектам малого и среднего предпринимательства учитываются следующие условия, оцениваемые по системе балльных оценок:

ведение бизнеса на территориях муниципальных образований, отнесенных в целях реализации долгосрочной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009-2013 годы" к категории депрессивных, перечень которых утверждается постановлением Правительства Ленинградской области на очередной финансовый год, - 100 баллов;

ведение бизнеса на территориях других муниципальных образований - 0 баллов;

соответствие вида деятельности соискателя, связанного с получением (продлением) сертификата и (или) принятием декларации о соответствии, приоритетным сферам развития малого и среднего предпринимательства Ленинградской области - 100 баллов;

вид деятельности соискателя, связанный с получением (продлением) сертификата и (или) принятием декларации о соответствии, не относящийся к приоритетным сферам развития малого и среднего предпринимательства Ленинградской области, - 0 баллов;

инновационные компании - 100 баллов;

соискатели, производящие и (или) реализующие товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, - 100 баллов;

реализация мероприятий по снижению энергетических издержек, - 50 баллов.

Конкурсная комиссия при определении победителей конкурса руководствуется следующими критериями:

соискатели, набравшие наибольшее количество баллов, признаются прошедшими конкурсный отбор для получения субсидии;

соискатели, набравшие меньшее количество баллов, при наличии средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете Ленинградской области, признаются прошедшими конкурсный отбор в порядке убывания набранных баллов;

соискатели, получившие 0 баллов, при наличии средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете Ленинградской области, признаются прошедшими конкурсный отбор в последнюю очередь.

5.10. При наличии средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете Ленинградской области, и отсутствии конкурирующих конкурсных заявок конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении субсидии единственному соискателю.

5.11. Секретарь конкурсной комиссии регистрирует соискателей, прошедших конкурсный отбор и предоставивших все необходимые документы, в реестре по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению и извещает их о необходимости оформления и подписания с комитетом договора по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

6. Перечень документов, необходимых для представления
в конкурсную комиссию

6.1. Соискатели, претендующие на получение субсидий, подают в конкурсную комиссию конкурсную заявку, в состав которой входят следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению;

б) образец заполнения банковских реквизитов для перечисления субсидии;

в) пояснительная записка в произвольной форме о необходимости получения запрашиваемой меры государственной поддержки;

г) копии учредительных документов, заверенные подписью и печатью соискателя;

д) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданной в текущем финансовом году, заверенная подписью и печатью соискателя;

е) копия свидетельства о постановке на налоговый учет, заверенная подписью и печатью соискателя;

ж) справка налогового органа на последнюю отчетную дату о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налоговых платежей и (или) справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам;

з) справка о величине средней месячной заработной платы работников в течение квартала, предшествующего обращению за субсидией заверенная подписью и печатью соискателя;

и) расчет среднесписочной и средней численности работников соискателя, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений, за календарный год, предшествующий обращению за компенсацией;

к) справка о величине выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий обращению за компенсацией календарный год (без учета налога на добавленную стоимость);

л) документы, подтверждающие проведение мероприятий по снижению энергетических издержек (в случае если указанные мероприятия проводились);

м) копии платежных и первичных документов, подтверждающих произведенные затраты, связанные с получением (продлением) сертификата о соответствии и (или) принятием декларации о соответствии, заверенные подписью и печатью соискателя;

н) заверенная подписью и печатью соискателя справка о полученном (продленном) сертификате и (или) принятой декларации о соответствии, по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению;

о) копия договора с организацией, уполномоченной выдавать (продлевать) сертификаты и регистрировать декларации о соответствии, заверенная подписью и печатью соискателя;

п) копия действующего сертификата, свидетельства, подтверждающего факт выполнения требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, и (или) декларации о соответствии, заверенная подписью и печатью соискателя;

р) смета затрат, связанных с получением (продлением) сертификата о соответствии и (или) принятием декларации о соответствии, по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению;

с) согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению 6 к настоящему Положению (для индивидуальных предпринимателей).

6.2. В связи с переходом органов государственной власти и подведомственных государственных учреждений на межведомственное и межуровневое информационное взаимодействие при предоставлении государственных услуг соискатель представляет документы, указанные в подпунктах "д", "е" и "ж" пункта 6.1 настоящего Положения, добровольно.