Приложение 9. Положение о порядке предоставления муниципальным организациям поддержки предпринимательства субсидий на развитие

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 10 сентября 2012 г. N 283 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 9

Положение
о порядке предоставления муниципальным организациям поддержки
предпринимательства субсидий на развитие
(утв. постановлением Правительства Ленинградской области
от 13 ноября 2010 г. N 299)

С изменениями и дополнениями от:

2 сентября 2011 г., 10 сентября, 13 декабря 2012 г.

1. Общие положения

1.1. В настоящем Положении понятие "муниципальные организации поддержки предпринимательства" применяется в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 6 февраля 2009 года N 18 "О долгосрочной целевой программе "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009-2013 годы" (с изменениями).

В настоящем Положении используются также следующие основные понятия:

субсидия - средства, предоставленные муниципальной организации поддержки предпринимательства (далее - организация) в соответствии с пунктом 2.3 Плана мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009-2013 годы" для компенсации части затрат, осуществленных для развития муниципальной организации поддержки предпринимательства в текущем финансовом году и (или) в предшествующем финансовом году;

конкурсная комиссия - комиссия, формируемая комитетом по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области (далее - комитет) из специалистов комитета, государственного казенного учреждения Ленинградской области "Ленинградский областной центр поддержки предпринимательства" (далее - учреждение) и представителей некоммерческих организаций субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области для проведения конкурса между организациями в целях предоставления субсидий. Председателем конкурсной комиссии является председатель комитета, секретарем - представитель учреждения;

договор - соглашение между организацией, прошедшей конкурсный отбор, и комитетом о предоставлении субсидии, заключенное в пределах бюджетного (календарного) года;

третьи лица - организации, имеющие опыт консалтинговой деятельности не менее 10 лет, имеющие международный сертификат менеджмента качества ИСО 9001:2008 и находящиеся не ниже двадцатой позиции в рейтинге "Эксперт РА";

услуги третьих лиц - оплата работ или услуг сторонним организациям, соответствующих направлениям деятельности муниципальных организаций поддержки предпринимательства в целях содействия развитию предпринимательской деятельности;

развитие муниципальных организаций поддержки предпринимательства - мероприятия, направленные на достижение как минимум одного из следующих возможных результатов: расширение спектра (перечня) услуг, предоставляемых организацией субъектам малого и среднего предпринимательства Ленинградской области, повышение качества оказываемых услуг (приобретение и обновление программного обеспечения, необходимого для выполнения организацией своих уставных целей (бухгалтерские программы, юридические справочно- информационные системы, антивирусы, операционные системы и т.д.), привлечение специалистов, научных сотрудников и ведущих институтов для повышения качества образования и консультирования, улучшение технического состояния размещения организаций; межведомственное и межуровневое информационное взаимодействие - предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров, универсальной электронной карты и других средств, включая осуществление в рамках указанного предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

участники межведомственного и межуровневого информационного взаимодействия - федеральные органы исполнительной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы исполнительной власти Ленинградской области, а также администрации муниципальных образований Ленинградской области и иные органы местного самоуправления Ленинградской области, осуществляющие исполнительно-распорядительные полномочия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 13 декабря 2012 г. N 398 пункт 1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Субсидии предоставляются организациям комитетом на основании решения конкурсной комиссии и в соответствии с договорами, заключенными с прошедшими конкурсный отбор организациями по форме согласно приложениям 1 и(или) 2 к настоящему Положению в целях развития муниципальных организаций поддержки предпринимательства.

1.3. Общая сумма финансирования развития организаций в текущем году предусмотрена пунктом 2.3 Плана мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого предпринимательства в Ленинградской области на 2009-2013 годы". Средства, направляемые на компенсацию части затрат, осуществленных организациями в предшествующем финансовом году, не должны быть более 62 процентов от общей суммы финансирования развития организаций. Оставшиеся средства направляются на компенсацию части затрат, осуществленных организациями в текущем финансовом году.

Максимальная сумма, выделяемая победителю конкурса, - пять миллионов рублей.

1.4. В конкурсном отборе участвуют организации, представившие в комитет информацию о размере собственных и (или) привлеченных средств, предусмотренных для софинансирования затрат, связанных с развитием организации, или средств, уже израсходованных на те же цели в текущем и (или) предшествующем году.

1.5. В конкурсном отборе принимают участие организации, не имеющие невыполненных обязательств перед комитетом и (или) учреждением.

1.6. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, возврат бюджетных средств производится в добровольном порядке в месячный срок с момента выявления нарушений. Если по истечении указанного срока организация - получатель субсидии отказывается добровольно возвращать субсидию, взыскание денежных средств осуществляется через суд в рамках исполнительного производства.

1.7. Средства федерального бюджета, поступающие на реализацию мероприятий в целях развития муниципальных организаций поддержки предпринимательства в соответствии с условиями пункта 5.2.2 приказа Минэкономразвития России от 20 мая 2011 года N 227, направляются в текущем году на компенсацию затрат, связанных с оплатой работ и услуг, соответствующих направлениям деятельности муниципальных организаций поддержки предпринимательства, осуществленных третьими лицами.

2. Документы, представляемые для участия в конкурсе

2.1. Организации, соответствующие требованиям пунктов 1.4 и 1.5 настоящего Положения, представляют до 15 декабря текущего года в комитет конкурсную заявку на участие в конкурсе, в состав которой входят следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;

б) пояснительная записка к заявлению на предоставление субсидии по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению;

в) справка о доле оказанных в текущем и (или) предшествующем году услуг (информационных, консультационных, обучающих), стоимость оказания которых не подлежит возмещению из средств областного бюджета Ленинградской области, в общем объеме оказанных услуг, заверенная печатью организации и подписью руководителя;

г) перечень мероприятий, связанных с развитием организации, по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению;

д) смета затрат, связанных с развитием организации, по формам согласно приложениям 5 и 6 к настоящему Положению;

е) копии учредительных документов, заверенные печатью организации и подписью руководителя организации;

ж) справка об объеме полученной за счет средств бюджета муниципального образования субсидии в текущем и (или) предшествующем году для возмещения части затрат в соответствии с настоящим Положением, заверенная подписью и печатью организации;

з) справка об услугах, которые планируется заказать и (или) которые заказаны организацией третьим лицам, по форме согласно приложению 7 к настоящему Положению;

и) смета затрат на услуги, которые планируется заказать и (или) которые заказаны организацией третьим лицам;

к) календарный план работ по предоставлению услуг организации третьими лицами;

л) программы семинаров, которые планируется заказать и (или) которые заказаны организацией третьим лицам;

м) документы, подтверждающие соответствие техническим характеристикам третьих лиц;

н) образец заполнения платежного поручения для перечисления субсидии.

В связи с переходом органов государственной власти и подведомственных государственных учреждений на межведомственное и межуровневое информационное взаимодействие при предоставлении государственных услуг организация добровольно представляет следующие документы:

копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, заверенная печатью организации и подписью руководителя организации;

копия свидетельства о постановке на налоговой учет, заверенная печатью организации и подписью руководителя организации;

выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (или договор аренды используемого в целях развития малого и среднего предпринимательства помещения сроком не менее чем на три года, или договор безвозмездного пользования в отношении помещения, используемого в целях развития малого и среднего предпринимательства);

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная в текущем финансовом году.

2.2. В случае если организация претендует на получение средств на развитие бизнес-инкубатора дополнительно представляются:

положение о порядке отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления нежилых помещений (включая существенные условия договора аренды) и оказания услуг бизнес-инкубирования субъектам малого и среднего предпринимательства;

фотографии здания и внутренних помещений бизнес-инкубатора.

3. Порядок проведения конкурса

3.1. Конкурсная комиссия принимает решение о сроках опубликования в средствах массовой информации объявлений, размещения в сети Интернет конкурсной документации, приема и рассмотрения конкурсных заявок, подведения итогов конкурса.

Заседания конкурсной комиссии проводятся не ранее трех дней с даты опубликования в средствах массовой информации объявления о проведении конкурсного отбора и не позднее 20 декабря текущего года.

3.2. Секретарь конкурсной комиссии размещает в сети Интернет информацию о сроках и условиях проведения конкурса, а также представляет участникам конкурсную документацию, организует прием и регистрацию конкурсных заявок.

3.3. Конкурсные заявки направляются в комитет по почте или доставляются нарочным.

3.4. Документы, соответствующие требованиям настоящего Положения, сформированные в конкурсные заявки, регистрируются секретарем конкурсной комиссии в журнале заявок субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства на участие в конкурсных отборах.

3.5. Неполное представление документов или представление документов с существенным нарушением требований настоящего Положения является основанием для отклонения конкурсной заявки.

3.6. Полученные после установленной даты окончания приема документы конкурсной комиссией не рассматриваются. Временем получения конкурсной заявки считаются дата и время получения конкурсной заявки конкурсной комиссией. Днем получения конкурсной заявки, отправленной по почте, считается дата отправки почтового отправления с описью вложения.

3.7. Решение о признании конкурсной заявки опоздавшей принимается конкурсной комиссией.

3.8. Конкурсные заявки рассматриваются на заседании конкурсной комиссии в установленные сроки.

3.9. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины членов конкурсной комиссии.

3.10. Оглашение списка участников и иных сведений об участниках оформляется соответствующей записью в протоколе заседания конкурсной комиссии.

3.11. По итогам рассмотрения конкурсных заявок к участию в конкурсе допускаются участники, конкурсные заявки которых соответствуют установленным требованиям либо содержат незначительные отклонения, не влияющие на характеристики, условия и иные требования, предъявляемые к документации, составляющей конкурсную заявку, либо содержат ошибки или неточности, которые можно устранить, не меняя сути конкурсной заявки и не ставя в неравные условия другие организации, представившие конкурсные заявки, отвечающие предъявляемым требованиям.

3.12. Конкурсная комиссия отклоняет конкурсную заявку в следующих случаях:

конкурсная заявка не отвечает требованиям и условиям конкурса, предусмотренным конкурсной документацией;

выявлены недобросовестные действия организации.

3.13. Организации могут привлекаться к обсуждению своих конкурсных заявок и давать необходимые пояснения.

3.14. Оценка конкурсных заявок производится членами конкурсной комиссии по 100-балльной шкале в соответствии с критериями, приведенными в приложении 8 к настоящему Положению. Рейтинг конкурсной заявки равен сумме баллов по каждому критерию оценки.

3.15. Конкурсная комиссия устанавливает минимальное значение рейтинга конкурсной заявки, при котором организации могут быть признаны победителями.

3.16. .Конкурсная комиссия принимает решение о победителях конкурса и размере выделяемых субсидий в пределах предусмотренных ассигнований. Решение о размере выделяемой субсидии принимается большинством голосов членов конкурсной комиссии путем открытого голосования и оформляется протоколом.

3.17. При наличии средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете Ленинградской области, и отсутствии конкурирующих конкурсных заявок конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении субсидии единственной организации.

3.18. Секретарь конкурсной комиссии регистрирует организации, прошедшие конкурсный отбор, в реестре организаций, прошедших конкурсный отбор, по форме согласно приложению 9 к настоящему Положению.

3.19. Организация несет ответственность за подлинность документов, представленных в конкурсную комиссию в соответствии с пунктами 2.1 и 4.5 настоящего Положения.

3.20. В случае выявления факта представления недостоверной информации (документации) организация несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Порядок выделения субсидий победителям конкурса

4.1. В трехдневный срок после утверждения результатов конкурсного отбора секретарь конкурсной комиссии направляет организациям - победителям конкурса уведомление о необходимости заключения с комитетом договора о предоставлении субсидии.

4.2. В соответствии с решением конкурсной комиссии комитет заключает с организациями - победителями конкурса договор о предоставлении субсидии. Условия и сроки перечисления субсидии, порядок возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления предусматриваются договором.

В договоре указываются нормативные правовые акты, являющиеся основанием для предоставления средств субсидии (областной закон об областном бюджете Ленинградской области на текущий финансовый год и принимаемые в соответствии с ним нормативные правовые акты Правительства Ленинградской области, а также соглашение между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Ленинградской области о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009-2013 годы" (не указывается, если соглашение не заключено, а также если финансирование обяз