Приложение N 1. Порядок проведения конкурсного отбора на право оказания услуг по управлению бизнес-инкубатором

Приложение N 1
к распоряжению Комитета
по развитию предпринимательства
и потребительского
Санкт-Петербурга
от 23 сентября 2013 г. N 1942-р

Порядок
проведения конкурсного отбора на право оказания услуг по управлению бизнес-инкубатором

С изменениями и дополнениями от:

19 мая 2014 г., 15 мая, 13 июля 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила проведения конкурсного отбора на право оказания услуг по управлению бизнес-инкубатором (далее - Конкурсный отбор).

1.2. Целью Конкурсного отбора является определение управляющих бизнес-инкубаторами организаций, обеспечивающих:

1.2.1. Предоставление субъектам малого предпринимательства в аренду сроком до трех лет нежилых помещений бизнес-инкубатора со ставкой арендной платы, уменьшенной на:

75 процентов в первый год аренды нежилых помещений бизнес-инкубатора;

60 процентов во второй год аренды нежилых помещений бизнес-инкубатора;

20 процентов в третий год аренды нежилых помещений бизнес-инкубатора.

Ставка арендной платы за кв. м нежилого помещения бизнес-инкубатора, предназначенного для размещения субъектов малого предпринимательства, в месяц с учетом расходов на содержание нежилых помещений бизнес-инкубатора не должна превышать ставки арендной платы, определенной в соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости арендной платы за кв. м объекта оценки (нежилых помещений бизнес-инкубатора, предназначенных для размещения субъектов малого предпринимательства) в месяц, проведенной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

1.2.2. Оказание размещенным в бизнес-инкубаторе субъектам малого предпринимательства услуг, перечень которых установлен специальной программой "Бизнес-инкубатор", утвержденной распоряжением Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 28.08.2013 N 1610-р "Об утверждении специальной программы "Бизнес-инкубатор" (далее - специальная программа).

1.2.3. Соответствие бизнес-инкубатора требованиям, определенным специальной программой.

1.3. В целях принятия решения о победителях Конкурсного отбора Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга (далее - Комитет) создает конкурсную комиссию по проведению Конкурсного отбора (далее - комиссия), утверждает состав комиссии и положение о комиссии.

1.4. Победителями Конкурсного отбора признаются три участника Конкурсного отбора, которые по решению комиссии предложили лучшие условия по управлению бизнес-инкубаторами.

1.5. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных действующим законодательством.

2. Требования, предъявляемые к участникам Конкурсного отбора

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 19 мая 2014 г. N 2022-р в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. В Конкурсном отборе могут участвовать юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), соответствующие следующим требованиям:

юридическое лицо зарегистрировано в Санкт-Петербурге и осуществляет деятельность на территории Санкт-Петербурга;

юридическому лицу принадлежит на праве собственности или ином законном основании здание (часть здания), общая площадь нежилых помещений которого составляет не менее 900 кв. м;

у юридического лица отсутствует задолженность по уплате налогов в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

наличие в штате юридического лица управляющих менеджеров для работы с субъектами малого предпринимательства, размещенными в бизнес-инкубаторе, имеющих высшее профессиональное образование и опыт работы не менее трех лет.

2.2. Руководитель участника Конкурсного отбора должен соответствовать следующим требованиям:

наличие гражданства Российской Федерации;

наличие высшего экономического образования или образования в сфере управления;

наличие опыта работы на руководящих должностях не менее трех лет (не ниже заместителя руководителя).

3. Объявление о Конкурсном отборе

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 19 мая 2014 г. N 2022-р в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Извещение о проведении Конкурсного отбора (далее - Извещение) размещается Комитетом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте Комитета: www.crppr.gov.spb.ru не позднее чем за 20 дней до его проведения.

3.2. Извещение должно содержать следующую информацию:

дату, время и место проведения Конкурсного отбора;

предмет Конкурсного отбора;

порядок проведения Конкурсного отбора;

условия участия и определения победителей Конкурного отбора.

4. Порядок и сроки представления документов для участия в Конкурсном отборе

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 13 июля 2015 г. N 2702-р в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Для участия в Конкурсном отборе участники Конкурсного отбора представляют в Комитет заявку на участие в конкурсном отборе (далее - заявка) по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - Форма заявки) с приложением следующих документов:

4.1.1. Пояснительная записка в произвольной форме, подписанная руководителем участника Конкурсного отбора, содержащая следующие разделы:

цели и задачи бизнес-инкубатора;

порядок предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора субъектам малого предпринимательства;

ставка арендной платы за кв. м нежилого помещения бизнес-инкубатора, предназначенного для размещения субъектов малого предпринимательства, в месяц, определенная в соответствии с пунктом 1.2.1 настоящего Порядка;

перечень услуг, предоставляемых бизнес-инкубатором субъектам малого предпринимательства, и порядок их оказания;

источники финансирования бизнес-инкубатора;

план управления бизнес-инкубатором;

другие сведения, позволяющие оценить качество и детальность проработки участником Конкурсного отбора предмета Конкурсного отбора.

4.1.2. Копии правоустанавливающих документов на здание (часть здания) бизнес-инкубатора, заверенные подписью руководителя и оттиском печати участника Конкурсного отбора.

4.1.3. Копии учредительных документов участника Конкурсного отбора и изменений к ним, заверенные подписью руководителя и оттиском печати участника Конкурсного отбора.

4.1.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.1.4

4.1.5. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения участника Конкурсного отбора, заверенная подписью руководителя и оттиском печати участника Конкурсного отбора.

4.1.6. Справка налогового органа об исполнении юридическим лицом обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов и процентов, подтверждающая отсутствие недоимки по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданная по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи документов (оригинал).

4.1.7. Справка, подтверждающая, что участник Конкурсного отбора не находится в процессе ликвидации или в отношении участника Конкурсного отбора не применены процедуры добровольного и (или) принудительного банкротства на день подачи документов, заверенная подписью руководителя и оттиском печати участника Конкурсного отбора.

4.1.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.1.8

4.1.9. Копия бухгалтерской (финансовой) отчетности (упрощенной бухгалтерской (финансовой) отчетности) за предшествующий календарный год (для вновь созданных юридических лиц - за период, прошедший со дня их государственной регистрации), заверенная подписью руководителя и оттиском печати участника Конкурсного отбора, либо выписка из документов, применяемых при ведении упрощенных способов ведения бухгалтерского учета за предшествующий календарный год (для вновь созданных юридических лиц - за период, прошедший со дня их государственной регистрации), заверенная подписью руководителя и оттиском печати участника Конкурсного отбора, либо выписка из документов, в которых ведется учет доходов, расходов и (или) иных объектов налогообложения либо физических показателей, характеризующих определенный вид предпринимательской деятельности, в порядке, установленном налоговым законодательством Российской Федерации, за предшествующий календарный год (для вновь созданных юридических лиц - за период, прошедший со дня их государственной регистрации), заверенная подписью руководителя и оттиском печати участника Конкурсного отбора.

4.1.10. Копия паспорта руководителя участника Конкурсного отбора, заверенная подписью руководителя и оттиском печати участника Конкурсного отбора.

4.1.11. Копия диплома о высшем образовании руководителя участника Конкурсного отбора, заверенная подписью руководителя и оттиском печати участника Конкурсного отбора.

4.1.12. Копия трудовой книжки руководителя участника Конкурсного отбора, заверенная подписью руководителя и оттиском печати участника Конкурсного отбора.

4.1.13. Копии дипломов о высшем образовании управляющих менеджеров участника Конкурсного отбора, заверенные подписью руководителя и оттиском печати участника Конкурсного отбора.

4.1.14. Копии трудовых книжек управляющих менеджеров участника Конкурсного отбора, заверенные подписью руководителя и оттиском печати участника Конкурсного отбора.

4.1.15. Копия отчета об оценке рыночной стоимости арендной платы за кв. м объекта оценки (нежилых помещений бизнес-инкубатора, предназначенных для размещения субъектов малого предпринимательства) в месяц с учетом расходов на содержание нежилых помещений бизнес-инкубатора, проведенной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, заверенная подписью руководителя и оттиском печати участника Конкурсного отбора.

4.1.16. Справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов юридического лица по страховым взносам, пеням и штрафам, подтверждающая отсутствие недоимки по уплате страховых взносов, а также задолженности по уплате пеней и штрафов, выданная по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи документов (оригинал).

4.1.17. Справка органа Фонда социального страхования о состоянии расчетов юридического лица по страховым взносам, пеням и штрафам, подтверждающая отсутствие недоимки но уплате страховых взносов, а также задолженности по уплате пеней и штрафов, выданная по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи документов (оригинал).

4.1.18. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.1.18

4.1.19. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.1.19

4.1.20. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.1.20

4.2. Заявка представляется участником Конкурсного отбора в Комитет с сопроводительным письмом и описью представленных документов.

Заявка и документы, указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка, должны быть прошиты, пронумерованы и заверены подписью руководителя и оттиском печати участника Конкурсного отбора.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 19 мая 2014 г. N 2022-р в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Прием заявок начинается со дня, следующего за днем размещения Извещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте Комитета: www.crppr.gov.spb.ru, и заканчивается за три календарных дня до даты проведения Конкурсного отбора.

4.4. Заявка представляется участником Конкурсного отбора в отдел развития инфраструктуры малого и среднего предпринимательства Управления развития предпринимательства Комитета (далее - Отдел) в запечатанном конверте с пометкой: "На конкурс на право оказания услуг по управлению бизнес-инкубатором".

4.5. Отдел в течение одного рабочего дня со дня поступления заявки в Комитет обеспечивает ее регистрацию в отделе обеспечения деятельности Комитета Управления экономического планирования и контроля Комитета в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга, утвержденным приказом Комитета от 18.01.2013 N 10-п.

4.6. В течение одного рабочего дня со дня окончания приема заявок Отдел передает заявки комиссии.

4.7. Заявки, поступившие в Комитет после окончания срока приема заявок, не принимаются.

4.8. Участники Конкурсного отбора несут ответственность за достоверность представленной информации.

5. Порядок проведения Конкурсного отбора

5.1. В день проведения Конкурсного отбора, указанный в Извещении, комиссия:

5.1.1. Проверяет целостность конвертов с заявками участников Конкурсного отбора.

5.1.2. Вскрывает конверты с заявками и проверяет заявки на предмет:

соответствия представленных документов перечню документов,

указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка;

соответствия участника Конкурсного отбора требованиям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка.

5.1.3. Принимает решение:

о допуске участника Конкурсного отбора к участию в Конкурсном отборе;

об отказе в допуске участника Конкурсного отбора к участию в Конкурсном отборе.

5.2. Критериями принятия решения о допуске (отказе в допуске) участника Конкурсного отбора к участию в Конкурсном отборе являются:

соответствие (несоответствие) документов, представленных участником Конкурсного отбора, перечню документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка;

соответствие (несоответствие) заявки, представленной участником Конкурсного отбора, Форме заявки;

соответствие (несоответствие) участника Конкурсного отбора требованиям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка.

5.3. Решение комиссии по результатам проверки заявок оформляется протоколом.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 15 мая 2015 г. N 1712-р в пункт 5.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Комиссия в течение семи календарных дней с момента вскрытия конвертов рассматривает и оценивает заявки участников Конкурсного отбора, допущенных к участию в Конкурсном отборе, путем начисления баллов в соответствии со следующими критериями оценки заявок:

N п/п	Критерий оценки заявок	Балл оценки
1	Площадь нежилых помещений бизнес-инкубатора, предназначенных для размещения субъектов малого предпринимательства	от 1 до 10
2	Количество управляющих менеджеров, имеющих высшее профессиональное образование, в штате участника Конкурсного отбора и их опыт работы	от 1 до 5
3	Опыт работы руководителя участника Конкурсного отбора на	от 1 до 6
	руководящих должностях
4	Качество и детальность проработки пояснительной записки	от 1 до 10
5	Соответствие помещений бизнес-инкубатора санитарным правилам и нормам	от 1 до 10

5.5. Итоговый балл оценки заявки рассчитывается путем сложения баллов, присвоенных заявке членами комиссии по каждому критерию оценки заявки.

5.6. Победителями Конкурсного отбора признаются три участника Конкурсного отбора, заявки которых набрали наибольший итоговый балл оценки.

При равенстве итоговых баллов оценки двух или более заявок решение об оценке таких заявок принимается комиссией простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии при открытом голосовании.

5.7. Решение комиссии о результатах Конкурсного отбора в течение одного рабочего дня со дня его принятия направляется в Комитет.

5.8. Комиссия признает Конкурсный отбор несостоявшимся в случае,

если:

принято решение об отказе в допуске к участию всех участников Конкурсного отбора;

на Конкурсный отбор не было подано ни одной заявки.

5.9. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.9

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 15 мая 2015 г. N 1712-р пункт 5.10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.10. Информация о победителях Конкурсного отбора размещается Комитетом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте Комитета: www.crppr.gov.spb.ru в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения комиссией.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 15 мая 2015 г. N 1712-р настоящее приложение дополнено примечанием

Примечание.

Печать ставится при ее наличии