Приложение. Изменения, которые вносятся в долгосрочную целевую программу "Развитие спасательных сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ленинградской области на 2012 - 2014 годы", утвержденную постановлением Правительства Ленинградской области от 13 февраля 2012 г. N 42

Приложение
к постановлению
Правительства Ленинградской области
от 21 октября 2013 года N 353

Изменения,
которые вносятся в долгосрочную целевую программу "Развитие спасательных сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ленинградской области на 2012 - 2014 годы", утвержденную постановлением Правительства Ленинградской области от 13 февраля 2012 года N 42

1. В паспорте Программы:

позицию "Объем финансовых ресурсов, запланированных по Программе, с указанием источников финансирования (тыс. рублей в ценах года реализации Программы)" изложить в следующей редакции:

"

Объем финансовых ресурсов, запланированных по Программе, с указанием источников финансирования (тыс. рублей в ценах года реализации Программы)

Объем финансирования Программы - 159075,0 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 155990,0 тыс. рублей, местные бюджеты - 3000,0 тыс. рублей, прочие источники - 85,0 тыс. рублей, из них по годам: 2012 год - 40830,0 тыс. рублей, в том числе областной бюджет - 40830,0 тыс. рублей; 2013 год - 46810,0 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 45260,0 тыс. рублей, местные бюджеты - 1500,0 тыс. рублей, прочие источники - 50,0 тыс. рублей; 2014 год - 71435,0 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 69900,0 тыс. рублей, местные бюджеты - 1500,0 тыс. рублей, прочие источники - 35,0 тыс. рублей

";

в позиции "Показатели экономической, социальной и бюджетной эффективности Программы":

в абзаце первом цифры "2228,3" и "825,0" заменить соответственно цифрами "1988,4" и "585,1",

в абзаце втором цифры "2050,0" и "759,0" заменить соответственно цифрами "1829,3" и "538,3",

в абзаце девятом цифры "1782,6" и "660,0" заменить соответственно цифрами "1590,7" и "468,1".

2. Раздел 4 (Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы) изложить в следующей редакции:

"4. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы

В рамках реализации Программы предусматривается осуществить мероприятия по дальнейшему развитию материально-технической базы подразделений АСС Ленинградской области: строительство здания для размещения аварийно-спасательного подразделения в г. Новая Ладога Волховского района, строительство здания для размещения аварийно-спасательного подразделения в г. Лодейное Поле, строительство учебно-тренировочного комплекса для профессиональной подготовки спасателей в г. Тосно, приобретение аварийно-спасательного оборудования, специальной техники и средств поиска и спасения пострадавших при ЧС - в целях повышения возможностей и эффективности использования поисково-спасательных формирований, безопасности проведения аварийно-спасательных работ, сокращения затрат на проведение работ в ЧС, увеличения зон оперативной ответственности по спасению населения.

Реализация мероприятий Программы позволит достичь:

снижения рисков и смягчения возможных последствий ЧС или ликвидации ЧС для населения;

сокращения затрат на ликвидацию ЧС;

уменьшения потерь населения при ЧС;

снижения экономического ущерба, полученного в результате ЧС.

При оценке эффективности мероприятий Программы применены расчеты, использованные при разработке и обосновании результативности и эффективности мероприятий федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года".

Экономическая эффективность мероприятий Программы выражается в снижении экономического ущерба, полученного в результате чрезвычайных ситуаций (косвенная экономическая эффективность),

Снижение размера экономического ущерба () определяется путем пересчета размера средств, предусмотренных на финансирование мероприятий Программы, с учетом среднемирового уровня эффективности их использования (1:12,5) и рассчитывается по формуле:

,

где:

- снижение размера экономического ущерба;

- затраты на реализацию Программы.

Снижение размера экономического ущерба в среднем составит:

= 159,075 х 12,5 = 1988,4 млн. рублей, в том числе: 2012 год - 510,4 млн. рублей, 2013 год - 585,1 млн. рублей, 2014 год - 892,9 млн. рублей.

Экономическая эффективность мероприятий Программы с учетом затрат на их осуществление () рассчитывается по формуле:

,

где:

- снижение размера экономического ущерба;

- затраты на реализацию Программы.

Экономическая эффективность мероприятий Программы с учетом затрат на их осуществление составит:

= 1988,4 - 159,075 - 1829,3 млн. рублей, в том числе: 2012 год - 469,6 млн. рублей, 2013 год - 538,3 млн. рублей, 2014 год - 821,4 млн, рублей.

Таким образом, на каждый вложенный в Программу рубль приходится не менее 11,5 рубля суммы предотвращенного ущерба.

Реализация мероприятий Программы позволит:

повысить уровень безопасности населения и защищенности критически важных объектов;

повысить эффективность деятельности сил ликвидации ЧС, а также контроля обстановки на территориях, в пределах которых реализуются мероприятия;

обеспечить эффективное управление силами и средствами ликвидации ЧС.

В социальной сфере функционирование системы обеспечит:

повышение безопасности жизнедеятельности населения;

повышение имиджа государственных служб, обеспечивающих безопасность населения;

обеспечение равных условий защищенности для населения независимо от удаленности проживания от областного центра.

Социальная эффективность Программы будет выражаться в существенном снижении гибели людей и материального ущерба от ЧС за счет повышения эффективности действий АСС Ленинградской области при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях, улучшения социально-бытовых условий и технической оснащенности несения дежурства личным составом АСС Ленинградской области.

При расчете показателя использовались результаты, полученные в ходе реализации предыдущей программы, а также статистические данные за предыдущие отчетные периоды.

Учитывались следующие факторы:

оперативное реагирование на информацию о возникновении ЧС;

своевременная локализация и ликвидация последствий ЧС.

По данным статистики, увеличение количества АСДНР и спасенных людей зависит от технической оснащенности и укомплектованности АСС Ленинградской области.

Планируемое снижение числа погибших в ЧС относительно уровня 2010 года (базовый показатель - 240 чел.) составит: в 2012 году - 1,5 - 2,5 проц. (6 чел.), в 2013 году - 2,5 - 4,0 проц. (10 чел.), в 2014 году - 4,0 - 5,0 проц. (12 чел.).

Бюджетная эффективность Программы будет выражаться в предотвращении ЧС, снижении прямого материального ущерба в результате своевременного получения информации о возникновении ЧС, оперативной локализации и ликвидации ЧС, снижении затрат на ликвидацию последствий ЧС.

Бюджетная эффективность Программы будет обеспечена за счет повышения эффективности затрат на мероприятия по снижению рисков ЧС и размера предотвращенного материального ущерба в результате реализации мероприятий Программы:

укрепление материально-технической базы подразделений АСС Ленинградской области;

строительство зданий поисково-спасательных станций, которое обеспечит улучшение социально-бытовых условий несения дежурства личным составом АСС Ленинградской области, кадровую стабильность и высокую профессиональную подготовку личного состава.

Планируемый показатель соотношения размера затрат на мероприятия по снижению рисков ЧС и размера предотвращенного ущерба на период реализации Программы в среднем ежегодно составит 1:10. Бюджетная эффективность () предусматривает снижение затрат на финансирование мероприятий Программы, направленных на предупреждение и ликвидацию последствий ЧС, и с учетом показателя соотношения размера затрат на мероприятия по снижению рисков ЧС и размера предотвращенного ущерба рассчитывается по формуле:

,

где:

- бюджетная эффективность;

- затраты на реализацию Программы.

Бюджетная эффективность составит:

= 159,075 х 10 = 1590,75 млн. рублей, в том числе: 2012 год - 408,3 млн. рублей, 2013 год - 468,1 млн. рублей, 2014 год - 714,35 млн. рублей.

Показатели эффективности мероприятий Программы

Наименование показателя	2012 год	2013 год	2014 год
1. Снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций относительно базовых показателей 2010 года
1.1 Снижение количества гибели людей (базовый показатель - 240 чел.)	1,5-2,5 проц./ 6 чел.	2,5-4,0 проц./ 10 чел.	4.0-5,0 проц./ 12 чел.
1.2. Снижение количества пострадавшего населения (базовый показатель - 1118 чел.)	1,5-2,0 проц./ 22 чел.	2,0-3,0 проц./ 34 чел.	3,0-4,0 проц./ 45 чел.
2. Повышение эффективности затрат на мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций	408,3 млн. рублей	468,0 млн.рублей	714,3 млн. рублей
3. Снижение размера экономического ущерба	510,4 млн. рублей	585,1 млн.рублей	892,9 млн.рублей

3. В разделе 5 (Ресурсное обеспечение мероприятий Программы):

в абзаце первом цифры "178265,0" и "175180,0" заменить соответственно цифрами "159075,0" и "155990,0",

в абзаце третьем цифры "66000,0" и "64450,0" заменить соответственно цифрами "46810,0" и "45260,0".

4. Приложение 1 к Программе (Динамика финансирования долгосрочной целевой программы "Развитие спасательных сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ленинградской области на 2012 - 2014 годы") изложить в следующей редакции:

"Приложение 1
к Программе...

Динамика
финансирования долгосрочной целевой программы "Развитие спасательных сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ленинградской области на 2012 - 2014 годы"

(тыс. рублей в ценах года начала реализации Программы)
Источники и направления расходов	Финансовые затраты
	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4
Затраты - всего,	40830,0	44123,4	63681,6
в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет	40830,0	42660,2	62311,7
местные бюджеты		1416,4	1338,8
прочие источники		46,8	31,1
Из общего объема затрат:
затраты на капитальные вложения	1500,0	33729,9	36655,8
в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет	1500,0	32313,5	35317,0
местные бюджеты		1416,4	1338,8
прочие источники
Затраты на НИОКР
в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
прочие источники
прочие нужды	39330,0	10393,5	27025,8
в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет	39330,0	10346,7	26994,7
местные бюджеты
прочие источники		46,8	31,1

Примечание. В соответствии с письмом Минэкономразвития России от 29 мая 2013 года N 10562-АК/Д14и для расчетов применены индексы-дефляторы:

по затратам на капитальные вложения: 2013 год к 2012 году - 105,9 процента, 2014 год к 2013 году - 105,8 процента;

по затратам на прочие нужды: 2013 год к 2012 году - 106,7 процента, 2014 год к 2013 году - 105,3 процента.".

5. В приложении 2 к Программе (План мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие спасательных сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ленинградской области на 2012 - 2014 годы"):

в пунктах 1.1 - 1.4 в графе 11 цифры "003" заменить цифрами "411",

в пункте 1.2 в графах 4 и 6 цифры "39000,0" заменить соответственно цифрами "31220,0",

в пункте 1.3 строку "2013" исключить,

позицию "Итого по разделу 1" изложить в следующей редакции:

"

Итого по разделу 1		2012	1500,0		1500,0
		2013	35720,0		34220,0	1500,0
		2014	34570,0		33070,0	1500,0
		2012 - 2014	71790,0		68790,0	3000,0

",

в пунктах 2.1 - 4.2 в графе 11 цифры "014" заменить цифрами "244",

пункт 4.3 исключить,

пункты 4.4 - 4.8 считать соответственно пунктами 4.3-4.7,

в новых пунктах 4.3 и 4.4 в графе 11 цифры "014" заменить цифрами "244",

в новом пункте 4.5 в графе 11 цифры "003" заменить цифрами "411",

в новых пунктах 4.6 и 4.7 в графе 11 цифры "014" заменить цифрами "244",

позицию "Итого по разделу 4" изложить в следующей редакции:

"

Итого по разделу 4		2012	1580,0		1580,0
		2013	780,0		730,0		50,0
		2014	9635,0		9600,0		35,0
		2012-2014	11995,0		11910,0		85,0

",

позицию "Всего по Программе" изложить в следующей редакции:

"

Всего по Программе		2012	40830,0		40830,0
		2013	46810,0		45260,0	1500,0	50,0
		2014	71435,0		69900,0	1500,0	35,0
		2012-2014	159075,0		155990,0	3000,0	85,0

".

6. В приложении 3 (Перечень объектов долгосрочной целевой программы "Развитие спасательных сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ленинградской области на 2012 - 2014 годы"):

в пункте 2 в графе 2 цифры "2013 - 2014" заменить цифрами "2013 - 2015".

7. Приложение 4 (Адресная программа капитальных вложений долгосрочной целевой программы "Развитие спасательных сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ленинградской области на 2012 - 2014 годы") изложить в следующей редакции:

"Приложение 4
к Программе ...

Адресная программа
капитальных вложений долгосрочной целевой программы "Развитие спасательных сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ленинградской области на 2012 - 2014 годы"

Наименование и местонахождение стройки (объекта)	Финансовый год	Источники финансирования (тыс. рублей в ценах года реализации Программы)				Главный распорядитель бюджетных средств	Код вида расходов
		федеральный бюджет	областной бюджет	местные бюджеты	прочие источники
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Организация строительства поисково-спасательной станции. Волховский муниципальный район, г. Новая Ладога, в том числе;	2012-2013		34220,0	1500,0		Комитет правопорядка и безопасности Ленинградской области (далее - Комитет)	003, 411
разработка проектно-сметной документации, проектно-изыскательские работы	2012		1500,0			Комитет	003
организация строительства здания	2013		31220,0			Комитет	411
устройство подъездных путей к зданию	2013		1500,0	1500,0		Комитет	411
2. Организация строительства поисково-спасательной станции, Лодейнопольский муниципальный район, в том числе:	2013-2014		45480,0	1500,0		Комитет	411
разработка проектно-сметной документации, проектно-изыскательские работы	2013		1500,0			Комитет	003
организация строительства здания	2014		31570,0			Комитет	411
	2015		10910,0
устройство подъездных путей к зданию	2014		1500,0	1500,0		Комитет	411
3. Организация строительства учебного городка, Тосненский район, в том числе разработка проектно-сметной документации	2014		6500,0			Комитет	411
Всего	2012		1500,0
	2013		34220,0	1500,0
	2014		39570,0	1500,0
	2012-2014		75290,0	3000,0