Приложение 15. Положение о порядке предоставления на конкурсной основе гарантийным организациям субсидий для компенсации части затрат на проведение рейтинга и (или) оценки эффективности деятельности

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 12 сентября 2013 г. N 292 настоящее постановление дополнено приложением 15, вступающим в силу со дня подписания названного постановления

Приложение 15

Положение
о порядке предоставления на конкурсной основе гарантийным организациям субсидий для компенсации части затрат на проведение рейтинга и (или) оценки эффективности деятельности
(утв. постановлением Правительства Ленинградской области
от 13 ноября 2010 г. N 299)

1. Используемые понятия

В настоящем Положении понятия "приоритетные сферы развития малого и среднего предпринимательства Ленинградской области", "депрессивные муниципальные образования" применяются в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 6 февраля 2009 года N 18 "О долгосрочной целевой программе "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009 - 2013 годы" (с изменениями).

В настоящем Положении используются также следующие основные понятия:

субъект малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к малым и средним предприятиям, в том числе к микропредприятиям, а также зарегистрированные в территориальных налоговых органах Ленинградской области;

субсидия - средства, предоставляемые гарантийным организациям в соответствии с пунктом 1.23 Плана мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009 - 2013 годы" для компенсации части затрат, связанных с проведением рейтинга и (или) оценки эффективности деятельности;

гарантийные организации - юридическое лицо, одним из учредителей (участников) или акционером которого является субъект Российской Федерации Ленинградская область, созданное для целей обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам, развития системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, основанным на кредитных договорах, договорах займа, договорах финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах;

финансовые организации - коммерческие банки, страховые организации, лизингодатели, микрофинансовые институты;

конкурсная комиссия - комиссия, формируемая комитетом по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области (далее - комитет) из лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в комитете, Комитете экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, представителей некоммерческих организаций субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области, Ленинградской областной торгово-промышленной палаты и общественных объединений для проведения конкурсного отбора организаций в целях предоставления субсидий. Председателем комиссии является председатель комитета;

договор - соглашение об условиях и порядке предоставления субсидии, заключенное в текущем финансовом году между гарантийной организацией, прошедшей конкурсный отбор, и комитетом;

межведомственное и межуровневое информационное взаимодействие - предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров, универсальной электронной карты и других средств, включая осуществление в рамках указанного предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

участники межведомственного и межуровневого информационного взаимодействия - федеральные органы исполнительной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы исполнительной власти Ленинградской области, а также администрации муниципальных образований Ленинградской области и иные органы местного самоуправления, осуществляющие исполнительно-распорядительные полномочия.

2. Цели предоставления субсидий

Субсидии гарантийным организациям предоставляются:

а) для компенсации части затрат, связанных с получением рейтинговой оценки;

б) для компенсации части затрат, связанных с проведением оценки эффективности деятельности по предоставлению поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства.

3. Размер предоставляемой субсидии

Субсидии предоставляются в размере не более 80 проц. стоимости понесенных затрат и не более 100 тыс. рублей.

4. Условия предоставления субсидий

4.1. Субсидии предоставляются победителям конкурсного отбора.

К участию в конкурсном отборе допускаются гарантийные организации, соответствующие требованиям и осуществляющие деятельность, соответствующую требованиям приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 апреля 2013 года N 220 (далее - приказ Минэкономразвития России от 24 апреля 2013 года N 220).

4.2. Субсидии предоставляются при условии заключения договоров о предоставлении субсидий.

4.3. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, возврат субсидии производится гарантийной организацией в добровольном порядке в месячный срок с момента выявления нарушений. Если по истечении указанного срока организация отказывается добровольно возвращать субсидию, взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке в рамках исполнительного производства.

5. Критерии отбора гарантийных организаций и порядок проведения конкурсного отбора

5.1. Гарантийные организации, претендующие на получение субсидий, до 10 декабря текущего года представляют в конкурсную комиссию заявку, в состав которой входят следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Положению;

б) реквизиты организации (образец платежного поручения);

в) копии учредительных документов, заверенные подписью руководителя и печатью организации, соответствующие требованиям пункта 5.11.4 приказа Минэкономразвития России от 24 апреля 2013 года N 220;

г) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная в текущем финансовом году;

д) копия свидетельства о постановке на налоговый учет, заверенная подписью руководителя и печатью организации;

е) копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, заверенная подписью руководителя и печатью организации;

ж) справка налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии задолженности по уплате налоговых платежей;

з) для получения субсидии на цели, предусмотренные подпунктом "а" раздела 2 настоящего Положения:

договор с компанией, аккредитованной Министерством финансов Российской Федерации, на проведение рейтинговой оценки,

платежные документы, подтверждающие произведенные расходы,

документ о получении рейтинговой оценки;

для получения субсидии на цели, предусмотренные подпунктом "б" раздела 2 настоящего Положения:

договор с организацией, осуществившей оценку эффективности деятельности по предоставлению поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, платежные документы, подтверждающие произведенные расходы, документ об оценке эффективности деятельности;

и) копия документа о юридическом или экономическом образовании руководителя организации;

к) копия документа о специализированном образовании главного бухгалтера организации;

л) копия трудовой книжки руководителя организации;

м) копия трудовой книжки главного бухгалтера организации;

н) справка из банка по счету, на который будет производиться перечисление субсидии;

о) согласие на обработку персональных данных руководителя и главного бухгалтера организации;

п) справка, заверенная подписью руководителя и печатью организации, с указанием соглашений между гарантийной организацией и финансовыми организациями, которые должны соответствовать пункту 5.11.6 приказа Минэкономразвития России от 24 апреля 2013 года N 220;

р) справка, с информацией о разработанных и утвержденных в гарантийной организации внутренних нормативных документах, регламентирующих порядки, указанные в пункте 5.11.7 приказа Минэкономразвития России от 24 апреля 2013 года N 220. Справка подписывается руководителем и заверяется печатью организации;

с) копия акта аудиторской проверки деятельности за год, предшествующий обращению за субсидией, заверенная подписью руководителя и печатью организации, с предъявлением оригинала;

т) справка, содержащая сведения об утверждении и опубликовании инвестиционной декларации в соответствии с пунктом 5.11.13.12.6.7 приказа Минэкономразвития России от 24 апреля 2013 года N 220, заверенная подписью руководителя и печатью организации;

у) справка, подписанная руководителем и заверенная печатью организации, содержащая сведения о количестве:

субъектов малого, среднего предпринимательства, поддержанных поручительством гарантийной организации в текущем году,

субъектов малого, среднего предпринимательства, поддержанных поручительством гарантийной организации в текущем году, осуществляющих деятельность на территориях депрессивных муниципальных образований, а также на территориях муниципальных образований Бокситогорского, Лодейнопольского и Подпорожского муниципальных районов Ленинградской области,

субъектов малого, среднего предпринимательства, поддержанных поручительством гарантийной организации в текущем году, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах развития малого и среднего предпринимательства Ленинградской области.

5.2. В связи с переходом органов государственной власти и подведомственных государственных учреждений на межведомственное и межуровневое информационное взаимодействие при предоставлении государственных услуг гарантийная организация представляет документы, указанные в подпунктах "г", "д", "е" и "ж" пункта 5.1 настоящего Положения, добровольно.

5.3. Секретарь конкурсной комиссии проверяет наличие указанных в пункте 5.1 настоящего Положения документов, а также соответствие гарантийной организации условиям предоставления субсидии.

Документы, соответствующие требованиям настоящего Положения, сформированные в конкурсные заявки, секретарь конкурсной комиссии регистрирует в журнале заявок соискателей на участие в конкурсных отборах.

5.4. Гарантийная организация несет ответственность за подлинность представленных в конкурсную комиссию документов.

5.5. Конкурсная заявка гарантийной организации рассматривается на заседании конкурсной комиссии в присутствии руководителя организации или его представителя по генеральной доверенности.

В случае выявления факта представления недостоверной информации (документации) гарантийная организация несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.6. Заседания конкурсной комиссии проводятся не ранее трех дней с даты опубликования в средствах массовой информации объявления о проведении конкурсного отбора и не позднее 15 декабря текущего года.

5.7. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов конкурсной комиссии.

5.8. Решение о предоставлении субсидии, отклонении конкурсной заявки или о необходимости получения дополнительной информации о деятельности организации принимается простым большинством голосов членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов "за" и "против" решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

5.9. Решение о победителях конкурсного отбора принимается конкурсной комиссией по следующей системе балльных оценок:

а) количество субъектов малого, среднего предпринимательства, поддержанных поручительством гарантийной организации в текущем году, - по 1 баллу за каждый субъект малого, среднего предпринимательства;

б) количество субъектов малого, среднего предпринимательства, поддержанных поручительством гарантийной организации в текущем году, осуществляющих деятельность на территориях депрессивных муниципальных образований, а также на территориях муниципальных образований Бокситогорского, Лодейнопольского и Подпорожского муниципальных районов Ленинградской области - по 1 баллу за каждый субъект малого, среднего предпринимательства;

в) количество субъектов малого, среднего предпринимательства, поддержанных поручительством гарантийной организации в текущем году, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах развития малого и среднего предпринимательства Ленинградской области, - по 1 баллу за каждый субъект малого, среднего предпринимательства.

Гарантийные организации, набравшие наибольшее количество баллов, признаются прошедшими конкурсный отбор для получения субсидии.

Гарантийные организации, набравшие меньшее количество баллов, при наличии средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете Ленинградской области, признаются прошедшими конкурсный отбор в порядке убывания набранных баллов.

5.10. При отсутствии конкурирующих конкурсных заявок и наличии средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете Ленинградской области, конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении субсидии единственной гарантийной организации.

5.11. Секретарь конкурсной комиссии регистрирует гарантийные организации, прошедшие конкурсный отбор, в реестре победителей конкурсного отбора на перечисление субсидий по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению и извещает указанные организации о необходимости оформления и подписания договоров с комитетом по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.

6. Порядок предоставления субсидий

6.1. Субсидии предоставляются гарантийным организациям - победителям конкурсного отбора на основании решения конкурсной комиссии, в соответствии с договорами, заключенными комитетом с гарантийными организациями - победителями конкурсного отбора.

В договоре указываются нормативные правовые акты, являющиеся основанием для предоставления средств субсидии (областной закон об областном бюджете Ленинградской области на текущий финансовый год и принимаемые в соответствии с ним нормативные правовые акты Правительства Ленинградской области, а также соглашение между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Ленинградской области о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009 - 2013 годы" (не указывается, если соглашение не заключено, а также если финансирование обязательств комитета по договору осуществляется только из средств областного бюджета Ленинградской области, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009 - 2013 годы") и другие).

Договором о предоставлении субсидии предусматриваются:

согласие получателя субсидии на осуществление комитетом и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также сроки перечисления субсидии;

целевые показатели результативности использования субсидии; обязательство по представлению в комитет плана мероприятий ("дорожной карты") изменений целевых показателей результативности использования субсидии;

обязательство получателя субсидии по организации учета и представления отчетности о достижении целевых показателей результативности использования субсидии;

размещение комитетом отчетности о достижении целевых показателей результативности использования субсидий на официальном сайте комитета;

обязательство по возврату предоставленных средств в случае установления по итогам проверок, проведенных комитетом, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля, фактов нарушения условий, определенных настоящим Положением и договором о предоставлении субсидии.

6.2. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете Ленинградской области в соответствии с долгосрочной целевой программой "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009 - 2013 годы".