15 апреля, 5 августа, 16 сентября 2013 г.
В соответствии с Положением о Комитете по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 1040
приказываю:
1. Утвердить Регламент Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга.
2. Контроль за выполнением приказа остается за председателем Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга.
Председатель Комитета |
Э. И. Качаев |
Регламент
Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга
(утв. приказом Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 18 января 2013 г. N 10-п)
15 апреля, 5 августа, 16 сентября 2013 г.
Глава 1. Основные положения
1.1. Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга и образован для разработки и реализации государственной политики Санкт-Петербурга, координации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, потребительского рынка (оптовая и розничная торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, похоронное дело и погребение в Санкт-Петербурге), а также проведения государственной политики Санкт-Петербурга в сфере лицензирования отдельных видов деятельности.
1.2. В структуру Комитета входят подразделения (управления, отделы, и секторы в отделах), осуществляющие полномочия, возложенные на Комитет.
1.3. Настоящий Регламент определяет:
порядок организации работы Комитета;
порядок подготовки и оформления в Комитете проектов нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, постановлений и распоряжений Губернатора Санкт-Петербурга, постановлений и распоряжений Правительства Санкт-Петербурга, а также распоряжений и приказов Комитета;
порядок организации контроля в Комитете за исполнением правовых и организационных актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга и Комитета, поручений Губернатора Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга, непосредственно координирующего и контролирующего деятельность Комитета (далее - курирующий вице-губернатор Санкт-Петербурга), а также председателя Комитета;
порядок подготовки и проведения заседаний коллегии Комитета, иных консультативных и совещательных органов, образованных Комитетом, совещаний, деловых встреч и протокольных мероприятий, в том числе с участием представителей иностранных государств и иностранных делегаций;
порядок рассмотрения и визирования документов;
порядок организации приема и рассмотрения письменных обращений граждан;
порядок организации работы с парламентскими запросами, запросами и обращениями членов Совета Федерации, депутатов;
и иные вопросы организации деятельности Комитета.
Приказом Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 5 августа 2013 г. N 98-п в пункт 1.4 настоящего Регламента внесены изменения
1.4. Структурные подразделения Комитета (далее - структурные подразделения) в своей работе руководствуются настоящим Регламентом.
Государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга, замещающие должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Комитете (далее - государственные служащие), при исполнении должностных обязанностей руководствуются должностными регламентами.
Административные процедуры предоставления Комитетом государственных услуг (исполнения государственных функций) выполняются в порядке и сроки, установленные соответствующими административными регламентами Комитета по предоставлению государственных услуг (исполнению государственных функций).
1.5. Взаимодействие Комитета с курирующим вице-губернатором Санкт-Петербурга осуществляется в соответствии с Положением о вице-губернаторе Санкт-Петербурга, утвержденным распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга от 02.04.2004 N 5-рг, и Положением об аппарате вице-губернатора Санкт-Петербурга, утвержденным приказом Администрации Губернатора Санкт-Петербурга от 15.03.2004 N 12-пв.
Глава 2. Порядок подготовки и согласования в Комитете нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга
2.1. Комитет в пределах своей компетенции готовит и согласовывает проекты нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга (далее - правовые акты Санкт-Петербурга):
законы Санкт-Петербурга;
распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга;
постановления Губернатора Санкт-Петербурга;
распоряжения Правительства Санкт-Петербурга;
постановления Правительства Санкт-Петербурга;
имеющие рекомендательный характер совместные решения Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга с Губернатором Ленинградской области и Правительством Ленинградской области, высшими должностными лицами и высшими исполнительными органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, руководителями и коллегиями федеральных органов исполнительной власти.
2.2. Проекты правовых актов Санкт-Петербурга и решений, указанных в пункте 2.1 настоящего Регламента, разрабатываются в соответствии с Регламентом Правительства Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 N 100 (далее - Регламент Правительства Санкт-Петербурга), Типовой инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, утвержденной распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 30.07.2004 N 76-рп "Об организации делопроизводства в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга" (далее - Инструкция по делопроизводству), и настоящим Регламентом.
2.3. Справка о согласовании проекта правового акта Санкт-Петербурга, подготовленного Комитетом, визируется председателем Комитета, а также начальником Юридического управления Комитета (далее - начальник Юридического управления) с указанием даты визирования. Виза должна быть удостоверена печатью Комитета.
Проект правового акта Санкт-Петербурга, подготовленный Комитетом и завизированный указанными в абзаце первом настоящего пункта лицами, направляется курирующему вице-губернатору Санкт-Петербурга для принятия решения о необходимости направления проекта на согласование.
2.4. Согласование проекта правового акта Санкт-Петербурга, поступившего в Комитет из иного исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляется путем его визирования председателем Комитета или первым заместителем, заместителем председателя Комитета в соответствии с распределением должностных обязанностей в Справке согласования проекта, а также на оборотной стороне каждого листа текста проекта с обязательным указанием даты визирования и расшифровкой фамилии. Виза согласования должна быть удостоверена печатью Комитета.
Проект правового акта Санкт-Петербурга, поступивший в Комитет на согласование из иного исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга в порядке, предусмотренном пунктами 3.11 - 3.13 Регламента Правительства Санкт-Петербурга, визируется также начальником Юридического управления на оборотной стороне каждого листа текста проекта с обязательным указанием должности, даты визирования и расшифровки фамилии.
При наличии значительных по объему замечаний согласование оформляется в виде отдельного письма Комитета с изложением замечаний, предложений, текста изменений, дополнений либо предложений об исключении отдельных положений проекта, о чем делается отметка в Справке о согласовании проекта.
2.5. Ответственность за соблюдение требований Регламента Правительства Санкт-Петербурга и настоящего Регламента при подготовке проекта правового акта Санкт-Петербурга несет руководитель структурного подразделения, которому поручены разработка и согласование проекта правового акта Санкт-Петербурга (далее - разработчик проекта).
2.6. Проект правового акта Санкт-Петербурга, подготовленный Комитетом, до его представления на рассмотрение и подпись председателю Комитета должен быть предварительно согласован и завизирован:
разработчиком проекта;
первым заместителем или заместителем председателя Комитета, к компетенции которого в соответствии с распределением обязанностей относятся регулируемые проектом правового акта Санкт-Петербурга вопросы;
начальником Юридического управления.
2.7. Виза согласования лиц, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, располагается на оборотной стороне каждого листа текста проекта с обязательным указанием должности, даты визирования и расшифровки фамилии.
Проект правового акта Санкт-Петербурга, подготовленный Комитетом, направляется разработчиком проекта на согласование в Юридическое управление в двух экземплярах, один из которых должен быть завизирован лицами, указанными в пункте 2.6 настоящего Регламента.
2.8. В случае возникновения при согласовании правовых актов Санкт-Петербурга разногласий между структурными подразделениями разработчик проекта направляет в Юридическое управление Комитета служебную записку с мотивированным заключением. Решение о возможности визирования проекта правового акта Санкт-Петербурга при наличии разногласий между структурными подразделениями принимает председатель Комитета.
2.9. Срок рассмотрения проекта правового акта Санкт-Петербурга, направленного на согласование в Комитет, составляет семь рабочих дней со дня его поступления в Комитет, включая рассмотрение проекта Юридическим управлением в соответствии с главой 11 настоящего Регламента.
2.10. Проекты правовых актов Санкт-Петербурга регистрируются в отделе обеспечения деятельности Комитета Управления экономического планирования и контроля Комитета (далее - отдел обеспечения деятельности Комитета).
Проекты правовых актов Санкт-Петербурга, подготовленные Комитетом, после согласования курирующим вице-губернатором Санкт-Петербурга передаются в отдел обеспечения деятельности Комитета для присвоения регистрационного номера и рассылки.
2.11. Проекты правовых актов Санкт-Петербурга, не зарегистрированные в отделе обеспечения деятельности Комитета, согласованию не подлежат.
2.12. Деятельность Комитета по разработке правовых актов Санкт-Петербурга (далее - нормотворческие работы) осуществляется в соответствии с утвержденными планами нормотворческих работ, программами деятельности Правительства Санкт-Петербурга, Совместным планом законопроектной работы Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Губернатора Санкт-Петербурга, иными актами Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга, которые предусматривают разработку проектов законов Санкт-Петербурга и нормативных правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга.
2.13. План нормотворческих работ Комитета утверждается приказом Комитета и состоит из трех частей:
план подготовки проектов законов Санкт-Петербурга и проектов федеральных законов;
план подготовки проектов нормативных правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга;
план подготовки проектов нормативных правовых актов Комитета.
2.14. План нормотворческих работ Комитета формируется Юридическим управлением на основании предложений структурных подразделений в план нормотворческих работ исполнительных органов государственной власти, утверждаемый Правительством Санкт-Петербурга.
2.15. Предложения для включения в план подготовки проектов законов Санкт-Петербурга и проектов федеральных законов должны содержать:
обоснование необходимости принятия проекта закона Санкт-Петербурга и проекта федерального закона (далее - законопроект);
этапы подготовки законопроекта и перечень разработчиков;
перечень нормативных правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга, подлежащих принятию, изменению или признанию утратившими силу в связи с принятием закона Санкт-Петербурга, с указанием разработчиков;
срок представления законопроекта на рассмотрение Губернатора Санкт-Петербурга или Правительства Санкт-Петербурга;
ориентировочный срок внесения законопроекта в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга.
2.16. Предложения для включения в план подготовки проектов нормативных правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга должны содержать:
обоснование необходимости принятия нормативного правового акта Губернатора Санкт-Петербурга или Правительства Санкт-Петербурга;
этапы подготовки нормативного правового акта Губернатора Санкт-Петербурга или Правительства Санкт-Петербурга и перечень разработчиков;
срок представления нормативного правового акта Губернатора Санкт-Петербурга или Правительства Санкт-Петербурга на рассмотрение Губернатора Санкт-Петербурга или Правительства Санкт-Петербурга.
2.17. Предложения для включения в план подготовки нормативных правовых актов Комитета должны содержать:
обоснование необходимости принятия нормативного правового акта Комитета;
общую характеристику и основные положения нормативного правового акта Комитета;
этапы подготовки нормативного правового акта Комитета и перечень разработчиков проекта;
срок представления нормативного правового акта на рассмотрение председателя Комитета.
2.18. Структурные подразделения ежегодно до 1 ноября обеспечивают проработку, научное обоснование и представление в Юридическое управление Комитета предложений для включения в план нормотворческих работ на следующий год.
2.19. Проект приказа Комитета о плане нормотворческих работ Комитета и свод предложений в план нормотворческих работ исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, утверждаемый Правительством Санкт-Петербурга, разрабатываются Юридическим управлением Комитета.
В случае выявления несоответствия предложений для включения в план нормотворческих работ законодательству или нарушений требований пунктов 2.15 - 2.17 настоящего Регламента указанные предложения возвращаются Юридическим управлением Комитета разработчику проекта с мотивированным заключением.
2.20. В плане нормотворческих работ Комитета предусматриваются соответствующие поручения структурным подразделениям по осуществлению разработки проектов правовых актов Санкт-Петербурга или нормативных правовых актов Комитета. При этом определяется структурное подразделение Комитета, которое является разработчиком проектов правовых актов Санкт-Петербурга или нормативных правовых актов Комитета (соисполнители), и срок предоставления проектов правовых актов Санкт-Петербурга или нормативных правовых актов Комитета на рассмотрение председателю Комитета.
Контроль за ходом выполнения плана нормотворческих работ Комитета осуществляется Юридическим управлением Комитета.
2.21. Юридическое управление Комитета:
разрабатывает предложения о приоритетных направлениях нормотворческих работ;
оказывает методическую помощь структурным подразделениям в подготовке технических заданий для Юридического комитета Администрации Губернатора Санкт-Петербурга на проведение нормотворческих работ;
координирует работу структурных подразделений по подготовке предложений по планам нормотворческих работ;
организует проведение мониторинга федерального законодательства и законодательства Санкт-Петербурга, по результатам которого направляет структурным подразделениям предложения о разработке проектов правовых актов Санкт-Петербурга или нормативных правовых актов Комитета;
организует разработку проектов правовых актов Санкт-Петербурга или нормативных правовых актов Комитета в соответствии с планами нормотворческих работ, совместным планом законопроектной работы Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Губернатора Санкт-Петербурга, поручениями Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, курирующего вице-губернатора Санкт-Петербурга, председателя Комитета;
запрашивает у структурных подразделений информацию по вопросам нормотворческих работ;
отчитывается перед председателем Комитета о ходе выполнения плана нормотворческих работ;
обобщает практику подготовки структурными подразделениями проектов правовых актов Санкт-Петербурга или нормативных правовых актов Комитета;
взаимодействует по вопросам нормотворческих работ с Юридическим комитетом Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, координационными, совещательными и консультативными органами при Комитете.
2.22. Для разработки проектов правовых актов Санкт-Петербурга или нормативных правовых актов Комитета в Комитете могут образовываться рабочие группы.
Глава 3. Порядок подготовки правовых актов Комитета и их оформление
3.1. Комитет издает следующие правовые акты:
распоряжения - нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным законодательством к компетенции Комитета, издаваемые в случаях, установленных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга, или индивидуальные правовые акты по вопросам, отнесенным законодательством к компетенции Комитета;
приказы - нормативные или индивидуальные правовые акты по вопросам внутренней организации работы Комитета.
Распоряжения Комитета оформляются на бланках установленной формы согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту, а приказы Комитета - на бланках установленной формы согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту.
3.2. Проект правового акта Комитета разрабатывается структурным подразделением во исполнение требований правовых актов Российской Федерации и Санкт-Петербурга, по поручению Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, курирующего вице-губернатора Санкт-Петербурга, на основании поручений председателя Комитета, а также по собственной инициативе.
3.3. Проект правового акта Комитета разрабатывается в одном экземпляре, каждый лист проекта правового акта Комитета, включая приложения, на оборотной стороне должен быть завизирован с указанием должности, фамилии, инициалов и даты визирования в следующей последовательности:
исполнителем, подготовившим проект правового акта Комитета;
руководителем структурного подразделения, подготовившего проект правового акта Комитета;
первым заместителем или заместителем председателя Комитета, в компетенцию которого входят регулируемые проектом правового акта Комитета вопросы;
начальником Отдела бухгалтерского учета - главным бухгалтером Комитета в случае, если проект правового акта Комитета предусматривает финансирование за счет средств, выделенных Комитету в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год;
начальником Управления экономического планирования и контроля Комитета;
начальником Юридического управления Комитета.
В случае если проект правового акта Комитета с приложениями составляет пять и более листов, проект правового акта Комитета с приложениями должен быть прошит и пронумерован. Визирование такого проекта осуществляется на оборотной стороне последнего листа.
3.4. Проект правового акта Комитета, кроме проекта приказа по личному составу, должен отвечать следующим требованиям:
3.4.1. Объем проекта правового акта Комитета, как правило, не должен превышать трех страниц текста без приложения.
3.4.2. Проект правового акта Комитета должен устанавливать механизм реализации содержащихся в нем положений (дозволения, запреты, санкции и т.п.), быть логичным, лаконичным, ясным, точным, соответствовать действующим правилам орфографии и пунктуации.
3.4.3. В проекте правового акта Комитета должны правильно использоваться официально установленные наименования и термины. Проект правового акта Комитета не должен быть перегружен специальными, узкопрофессиональными терминами, а также иностранной терминологией.
3.4.4. Содержание издаваемых правовых актов Комитета не должно противоречить изданным ранее правовым актам или дублировать их, если при этом не изменяется (отменяется) ранее изданный правовой акт.
3.4.5. Тексты правовых актов Комитета обязательно должны содержать пункты, предусматривающие:
задания исполнителям с указанием реальных сроков их исполнения;
точное наименование организаций - исполнителей задания (должностное лицо в качестве исполнителя может быть указано только в случае, если выполнение возлагается лично на него);
поручение о контроле исполнения правового акта Комитета или его отдельных пунктов с указанием, на кого возложен контроль;
указание о снятии с контроля ранее принятого правового акта Комитета в случае его выполнения или принятия нового правового акта Комитета взамен принятого;
указание о сроке введения правового акта Комитета в действие, если такое указание необходимо;
указание об изменении, отмене, дополнении действующих правовых актов Комитета, если издаваемый правовой акт Комитета отменяет действующий или принимается в развитие действующего правового акта Комитета.
3.4.6. Проект правового акта Комитета должен быть оформлен в соответствии с Инструкцией по делопроизводству и удовлетворять требованиям действующих государственных стандартов.
3.4.7. Если правовые акты Комитета принимаются на основании, в развитие или во исполнение правовых актов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Санкт-Петербурга, то преамбула правового акта Комитета должна содержать ссылку на соответствующий правовой акт с указанием его наименования, даты принятия и номера.
3.4.8. Если правовой акт Комитета устанавливает права и обязанности организаций, не являющихся органами государственной власти Санкт-Петербурга, к проекту должны прилагаться копии их учредительных документов, а в случае необходимости - иные документы, подтверждающие точное наименование и правовой статус организации.
3.5. Проекты правовых актов Комитета, кроме проектов приказов по личному составу, подлежат согласованию:
с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, должностными лицами, к компетенции которых относятся регулируемые в проекте правового акта Комитета вопросы;
с территориальными органами федеральных органов государственной власти в установленных законодательством случаях;
с организациями, не являющимися органами государственной власти Санкт-Петербурга, в случаях, когда правовой акт Комитета содержит упоминание о них;
с органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга (далее - органы местного самоуправления) в случаях, когда правовой акт Комитета содержит упоминание о них (далее - согласующие органы и организации).
3.6. Обязанность по согласованию проекта правового акта Комитета, возлагается на структурное подразделение, подготовившее проект правового акта Комитета.
3.7. Согласование проекта правового акта Комитета осуществляется путем его визирования руководителем или заместителем руководителя согласующего органа или организации либо на оборотной стороне каждого листа проекта правового акта Комитета, либо в порядке, предусмотренном абзацем восьмым пункта 3.3 настоящего Регламента, с обязательным указанием фамилии, инициалов и даты визирования. Виза согласования согласующего органа или организации должна быть удостоверена печатью.
3.8. Срок согласования проекта правового акта Комитета структурными подразделениями не должен превышать трех рабочих дней.
3.9. Полученные при согласовании проекта правового акта Комитета замечания и предложения учитываются структурным подразделением, подготовившим проект правового акта Комитета.
В случае внесения изменений в проект правового акта Комитета измененный текст проекта подлежит повторному согласованию с теми структурными подразделениями, согласующими органами и организациями, чью компетенцию затрагивают соответствующие изменения.
3.10. Если структурное подразделение, подготовившее проект правового акта Комитета, не согласно с представленными замечаниями и предложениями, оно готовит мотивированное заключение и прилагает его к проекту правового акта Комитета.
3.11. После выполнения указанных в пунктах 3.9 и 3.10 настоящего Регламента требований проект правового акта Комитета вместе с необходимыми документами представляется в Юридическое управление Комитета.
3.12. Рассмотрение и визирование правовых актов Комитета Юридическим управлением Комитета осуществляется в порядке, установленном главой 11 настоящего Регламента.
3.13. Проект правового акта Комитета направляется на согласование в Юридическое управление Комитета одновременно в бумажном и электронном виде.
3.14. Завизированный начальником Юридического управления проект правового акта Комитета направляется в Управление экономического планирования и контроля Комитета для последующего представления председателю Комитета.
После визирования проекта правового акта Комитета начальником Юридического управления не допускается внесение в него каких-либо правок и изменений без повторного визирования начальником Юридического управления.
3.15. После подписания председателем Комитета все правовые акты Комитета, кроме приказов по личному составу, направляются в отдел обеспечения деятельности Комитета для присвоения номера, проставления даты, тиражирования и рассылки адресатам согласно списку рассылки, определяемому руководителем структурного подразделения, подготовившего проект правового акта Комитета.
3.16. Оригинал правового акта Комитета, за исключением приказа по личному составу, остается в Управлении экономического планирования и контроля Комитета (далее - Управление экономического планирования и контроля), а исполнителю и всем иным заинтересованным лицам выдается копия правового акта Комитета.
3.17. После подписания и регистрации нормативного правового акта Комитета отдел обеспечения деятельности Комитета обеспечивает направление копий указанного нормативного правового акта Комитета в семи экземплярах в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга в течение двух рабочих дней со дня его издания (принятия) и копии указанного нормативного правового акта в прокуратуру Санкт-Петербурга не позднее десяти дней с даты его издания (принятия).
3.18. Проекты приказов по личному составу разрабатываются Отделом государственной службы и кадров Комитета (далее - отдел кадров) и визируются начальником отдела кадров, начальником Юридического управления. Ответственным за подготовку и согласование приказов по личному составу является начальник отдела кадров.
3.19. Приказы по личному составу направляются в отдел кадров для присвоения номера, проставления даты и рассылки структурным подразделениям, к компетенции которых относится данный приказ.
Глава 4. Планирование работы Комитета
4.1. Планирование работы Комитета осуществляется на основе программно-целевого метода планирования в соответствии с задачами, вытекающими из ежегодных Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, отчетов Губернатора Санкт-Петербурга перед Законодательным Собранием Санкт-Петербурга, поручений Губернатора Санкт-Петербурга, курирующего вице-губернатора Санкт-Петербурга и председателя Комитета, Основных направлений деятельности Правительства Санкт-Петербурга на соответствующий период.
4.2. В Комитете составляются:
перспективные (на год) и квартальные планы работы структурных подразделений;
перспективные (на год) и квартальные планы работы Комитета;
отчеты о работе структурных подразделений за квартал;
отчеты о работе структурных подразделений за год;
отчеты о работе Комитета за квартал;
отчеты о работе Комитета за год.
4.3. В перспективный план работы включаются мероприятия по реализации целевых программ, иных программ и планов Правительства Санкт-Петербурга, а также мероприятия, направленные на решение указанных в пункте 4.1 настоящего Регламента задач и достижение целей, намеченных Комитетом на будущий год, сроки выполнения мероприятий, ответственные за их выполнение работники Комитета. Перспективный план составляется по форме согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту.
В квартальный план работы включаются мероприятия плана работы на год, проведение которых запланировано на соответствующий квартал с учетом предложений структурных подразделений в квартальный план работы Правительства Санкт-Петербурга, а также новые мероприятия, проводимые по указанию Губернатора Санкт-Петербурга, курирующего вице-губернатора Санкт-Петербурга, председателя Комитета, сроки выполнения мероприятий и ответственные за их выполнение работники Комитета. Квартальный план составляется по форме согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту.
4.4. Отчет о работе за квартал содержит информацию о результатах выполнения мероприятий плана работы за отчетный период, а также информацию о не включенных в него, но фактически реализованных мероприятиях.
Отчет о работе за квартал составляется по форме согласно приложению N 5 к настоящему Регламенту.
Отчет о работе за год составляется в виде аналитической записки, включающей в себя проведенные за отчетный период мероприятия, имеющие большое политическое и социально-экономическое значение, а также разработанные и принятые нормативные правовые акты, оказавшие существенное влияние на развитие общественных отношений в различных сферах деятельности Комитета.
4.5. Перспективный и квартальный план работы структурного подразделения, отчеты о работе структурного подразделения за квартал и за год разрабатываются структурным подразделением и представляются на бумажном носителе в отдел экономического и бюджетного планирования Управления экономического планирования и контроля Комитета (далее - отдел планирования), для подготовки перспективного и квартального планов работы Комитета, а также отчетов о работе Комитета за квартал и за год.
4.6. Перспективный и квартальный планы работы структурного подразделения, отчеты о работе структурного подразделения за квартал и за год подписывает руководитель соответствующего структурного подразделения и утверждает первый заместитель или заместитель председателя Комитета, координирующий работу соответствующего структурного подразделения.
4.7. Квартальный план работы структурного подразделения представляется структурным подразделением не позднее пятого числа месяца, предшествующего планируемому периоду, перспективный план работы структурного подразделения - не позднее 15 ноября года, предшествующего планируемому периоду.
4.8. Квартальный и перспективный планы работы Комитета представляются на утверждение председателю Комитета до двадцатого числа месяца, предшествующего планируемому периоду.
4.9. Утвержденные председателем Комитета перспективный и квартальный планы работы Комитета до начала планируемого периода направляются Управлением экономического планирования и контроля Комитета первому заместителю, заместителю председателя Комитета, руководителям структурных подразделений.
4.10. Отчет о работе структурного подразделения за квартал представляется структурным подразделением в отдел планирования не позднее третьего числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о работе структурного подразделения за год - не позднее 20 января года, следующего за отчетным.
4.11. Отчет о работе Комитета за квартал представляется на утверждение председателю Комитета не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о работе Комитета за год - не позднее 25 января года, следующего за отчетным.
4.12. Утвержденные председателем Комитета отчеты о работе Комитета за квартал и за год направляются Управлением экономического планирования и контроля первому заместителю, заместителю председателя Комитета, руководителям структурных подразделений.
4.13. Главный специалист отдела обеспечения деятельности Комитета, в компетенцию которого входят вопросы взаимодействия со средствами массовой информации (далее - главный специалист по СМИ), обеспечивает освещение наиболее значимых мероприятий Комитета в средствах массовой информации и в международной информационной сети Интернет.
Глава 5. Организация контроля и проверки исполнения правовых и организационных актов в Комитете
5.1. Контролю подлежит исполнение правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга и организационных актов Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга (письменных поручений Губернатора, поручений, содержащихся в протоколах заседаний Правительства и совещаний с участием Губернатора), письменных поручений курирующего вице-губернатора Санкт-Петербурга, поручений, содержащихся в протоколах совещаний с участием курирующего вице-губернатора Санкт-Петербурга, правовых актов Комитета, письменных поручений председателя Комитета, поручений, содержащихся в протоколах совещаний с участием председателя Комитета, а также подготовка ответов Комитета на запросы и обращения, сроки на рассмотрение которых установлены законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга. На указанных документах ставится гриф "КОНТРОЛЬ" в соответствии с резолюцией.
5.2. Контроль и организацию исполнения правового акта Комитета осуществляет должностное лицо, указанное в правовом акте.
Контроль за исполнением и организацию исполнения отдельных поручений, содержащихся в правовых и организационных актах Комитета, осуществляет руководитель соответствующего структурного подразделения, которому дано поручение.
Если поручение дано нескольким должностным лицам, то работу по его исполнению координирует должностное лицо, указанное в поручении первым или определенное в резолюции.
5.3. Общий контроль за исполнением указанных в пункте 5.1 настоящего Регламента правовых и организационных актов осуществляет отдел обеспечения деятельности Комитета.
Отдел обеспечения деятельности Комитета еженедельно направляет первому заместителю, заместителю председателя Комитета, руководителям структурных подразделений справки предупредительного контроля о ходе выполнения указанных в пункте 5.1 правовых и организационных актов (далее - справки предупредительного контроля), а также отчеты о состоянии исполнительской дисциплины в структурных подразделениях - председателю Комитета (далее - отчеты об исполнительской дисциплине).
5.4. Поручения, содержащиеся в правовых и организационных актах Комитета, с конкретными сроками исполнения должны исполняться точно в установленные сроки, без указания конкретных сроков - в течение одного месяца. Поручения с грифом "ОПЕРАТИВНО" должны исполняться в течение семи дней, с грифом "СРОЧНО" - в течение трех дней, с грифом "ВЕСЬМА СРОЧНО" - в течение двадцати четырех часов.
5.5. В исключительных случаях при невыполнении или неполном выполнении по объективным причинам поручений, содержащихся в правовых и организационных актах Комитета, решение о переносе сроков принимает должностное лицо, давшее поручение.
5.6. Снятие с контроля исполненных правовых актов Комитета производится начальником Управления экономического планирования и контроля на основании служебных записок должностных лиц, на которых в порядке, установленном пунктом 5.2 настоящего Регламента, возложен контроль.
Снятие с контроля исполненных организационных актов Комитета осуществляется начальником Управления экономического планирования и контроля на основании служебных записок первого заместителя, заместителя председателя Комитета, руководителей структурных подразделений о полном исполнении организационного акта или отдельного поручения, содержащегося в нем.
5.7. Должностные лица, на которых в порядке, установленном пунктом 5.2 настоящего Регламента, возложен контроль за исполнением правовых и организационных актов, несут ответственность за их неисполнение или ненадлежащее исполнение в соответствии с действующим законодательством.
Глава 6. Порядок подготовки и проведения заседаний коллегии Комитета
6.1. Коллегия Комитета (далее - коллегия) является постоянно действующим совещательным органом, обеспечивающим коллегиальное рассмотрение наиболее важных вопросов разработки и реализации государственной политики Санкт-Петербурга в области торговой деятельности на территории Санкт-Петербурга, в сфере услуг, в том числе организации похоронного дела в Санкт-Петербурге, лицензирования отдельных видов деятельности, организации и осуществления программ и проектов в области развития предпринимательской деятельности, реализации мероприятий, предусмотренных федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства и программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, организации и осуществления мер поддержки инновационного развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
6.2. Коллегия создается приказом Комитета, которым определяется порядок подготовки и проведения ее заседаний.
Глава 7. Подготовка и проведение совещаний в Комитете
7.1. В целях организации текущей деятельности Комитета по выполнению поручений Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга, выработки согласованных решений, координации деятельности структурных подразделений председатель Комитета организует:
еженедельные оперативные совещания с участием первого заместителя, заместителя председателя Комитета, начальника Юридического управления Комитета, начальника Отдела кадров, начальника Отдела бухгалтерского учета - главного бухгалтера Комитета, начальника Управления экономического планирования и контроля, других лиц по решению председателя Комитета;
тематические совещания.
7.2. Перечень вопросов, вносимых на совещание, должностные лица, ответственные за их подготовку, состав участников и время проведения совещания определяются председателем Комитета либо по его поручению первым заместителем, заместителем председателя Комитета.
7.3. Работник структурного подразделения Комитета, ответственного за подготовку совещания, не позднее чем за три рабочих дня до даты проведения совещания осуществляет оповещение участников совещания, подготовку и направление им необходимых материалов.
7.4. Протокол совещания ведет работник структурного подразделения, ответственного за подготовку совещания. Протокол совещания должен быть оформлен не позднее следующего рабочего дня.
7.5. Протокол совещания подписывается должностным лицом, председательствующим на совещании. Копии протоколов или выписки из них направляются в отдел обеспечения деятельности Комитета для организации контроля исполнения принятых решений и исполнителям для их выполнения.
Глава 8. Организация работы с парламентскими запросами, запросами и обращениями членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
8.1. Депутатские запросы и обращения подлежат рассмотрению в соответствии с федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга в следующие сроки:
парламентский запрос - в течение пятнадцати дней со дня получения запроса или в иной установленный соответствующей палатой Федерального Собрания Российской Федерации срок;
запрос члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы - в течение тридцати дней со дня получения запроса или в иной согласованный с инициатором запроса срок;
обращение члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы - безотлагательно, при необходимости получения дополнительных материалов - в течение тридцати дней со дня получения обращения;
запрос депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга - в течение семи дней со дня получения запроса;
обращение депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга - в течение пятнадцати дней со дня получения обращения, а в случае необходимости проведения дополнительной проверки или дополнительного изучения поставленных вопросов - тридцати дней со дня получения обращения при условии уведомления обратившегося депутата Законодательного Собрания - Санкт-Петербурга;
обращения депутатов иных выборных органов - в течение тридцати дней со дня получения обращения.
8.2. Ответы на депутатские запросы и обращения подписывает председатель Комитета. Проект ответа на депутатские запросы и обращения обязательно согласовывается с курирующим вице-губернатором Санкт-Петербурга.
8.3. В ответе обязательно указываются фамилия и инициалы исполнителя, номер его служебного телефона.
Глава 9. Организация работы с обращениями организаций и граждан в Комитете
9.1. Все поступающие в Комитет письма и обращения организаций, в том числе органов государственной власти, и граждан (далее - обращения) регистрируются отделом обеспечения деятельности Комитета.
Обращения, поступившие в Комитет после 16 часов, могут быть зарегистрированы датой дня, следующего за их поступлением. Зарегистрированные обращения в тот же день передаются начальнику Управления экономического планирования и контроля для рассмотрения и резолюции.
Обращения, требующие личного рассмотрения председателем Комитета, направляются ему начальником Управления экономического планирования и контроля для рассмотрения и оформления резолюции.
9.2. После оформления резолюции начальник Управления экономического планирования и контроля передает обращения в отдел обеспечения деятельности Комитета для внесения резолюции в информационную систему контроля исполнения документов Комитета и постановки на контроль обращений, требующих письменного ответа, и направления их исполнителям.
Обращения с грифом "КОНТРОЛЬ" требуют обязательного письменного ответа. Если обращение направлено для рассмотрения нескольким исполнителям, то ответ готовит должностное лицо, стоящее в списке исполнителей первым или указанное в резолюции.
9.3. Обращения подлежат направлению исполнителям, указанным в резолюции. Первый экземпляр (оригинал) обращения остается на хранении в отделе обеспечения деятельности Комитета. Исполнители, указанные в резолюции, или ответственные представители соответствующего структурного подразделения получают ксерокопию обращения под личную подпись в реестре переданных документов, оформляемом отделом обеспечения деятельности Комитета.
9.4. Первый заместитель, заместитель председателя Комитета, руководители структурных подразделений рассматривают обращения, как правило, в день их поступления и оформляют резолюцию о конкретных поручениях руководителям или работникам курируемых в соответствии с Положениями о структурных подразделениях Комитета.
9.5. Обращения, полученные работниками Комитета в ином порядке, должны быть переданы в отдел обеспечения деятельности Комитета для регистрации.
9.6. Сроки рассмотрения обращений установлены действующим законодательством, при необходимости их рассмотрения в более короткие сроки об этом указывается в резолюции.
9.7. Проект ответа на обращение, а также инициативное письмо Комитета (далее - проект ответа или письмо Комитета) изготавливаются в двух экземплярах, с обязательным приложением обращения и необходимых для мотивированного ответа материалов.
9.8. Проект ответа или письма Комитета визируются на последнем листе второго экземпляра, который остается в Комитете, с указанием фамилии, инициалов и даты визирования в следующей последовательности:
исполнителем, подготовившим проект ответа или письмо Комитета;
руководителем структурного подразделения, ответственным за подготовку проекта ответа или письма Комитета;
первым заместителем, заместителем председателя Комитета, руководителем структурного подразделения, в компетенцию которого входят вопросы, отраженные в проекте ответа или письма Комитета, в случае если проект ответа или письма Комитета направляется на подпись председателю Комитета;
начальником Управления экономического планирования и контроля;
начальником Юридического управления.
9.9. Завизированный Юридическим управлением Комитета проект ответа или письма Комитета поступает в Управление экономического планирования и контроля для направления на подписание председателю Комитета или первому заместителю, заместителю председателя Комитета в соответствии с распределением обязанностей.
9.10. Рассмотрение обращения признается завершенным и снимается с контроля, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и заявителю дан письменный ответ.
9.11. Письма членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, Губернатору Санкт-Петербурга, вице-губернаторам Санкт-Петербурга подписывает председатель Комитета.
9.12. В проекте ответа или письма Комитета обязательно указываются фамилия, имя, отчество исполнителя и номер его служебного телефона.
9.13. Руководители структурных подразделений несут персональную ответственность за правильность, полноту, надлежащее оформление в соответствии с законодательством и настоящим Регламентом проектов ответов или писем Комитета.
9.14. Сформированные дела (письма с приложенными к ним материалами) хранятся в отделе обеспечения деятельности Комитета три года, затем передаются в установленном порядке в архив Комитета.
Приказом Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 16 сентября 2013 г. N 110-п в пункт 9.15 настоящего Регламента внесены изменения
9.15. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанных обращениях содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершаемом или совершившем, обращения подлежат направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
9.16. Обращение, поступившее в Комитет, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
9.17. Обращения, содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, не рассматриваются по существу поставленных в них вопросов, при этом исполнитель сообщает лицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
9.18. В случае если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение по принадлежности вопроса, о чем сообщается лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Приказом Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 16 сентября 2013 г. N 110-п в пункт 9.19 настоящего Регламента внесены изменения
9.19. В случае если в обращении содержится вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, принимается решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется лицо, направившее обращение.
9.20. Срок рассмотрения обращений, поступивших в Комитет из сектора писем Управления по обращениям и жалобам Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, исчисляется с даты регистрации обращения в секторе писем.
9.21. Обращения, рассмотрение которых не относится к компетенции Комитета, не позднее чем в семидневный срок направляются по принадлежности вопроса с одновременным обязательным извещением об этом авторов обращений.
9.22. В случае поступления в Комитет запроса государственного органа или органа местного самоуправления, рассматривающего обращение, должностное лицо Комитета, ответственное за выполнение поручения по указанному запросу, обязано в течение пятнадцати дней представить ответ, а также документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
9.23. В отдельных случаях, когда для решения вопросов, указанных в обращении, необходимо проведение специальной проверки, затребование дополнительных материалов либо принятие других мер, срок рассмотрения обращения и исполнения поручения по нему может быть продлен председателем Комитета, но не более чем на месяц, о чем исполнитель уведомляет автора обращения.
9.24. Копии обращений, содержащих сведения о коррупции, в течение двух рабочих дней со дня регистрации указанных обращений Управлением экономического планирования и контроля направляются в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности. Обращения, поступившие по электронной почте, направляются в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности в распечатанном и электронном виде.
9.25. Копии письменных ответов на обращения, содержащие сведения о коррупции, направляются исполнителем в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности одновременно с направлением ответа заявителю.
9.26. Ответы на обращения даются, как правило, в письменном виде.
В отдельных случаях с согласия лица, направившего обращение, ответ может быть дан в устной форме. В таком случае исполнитель составляет справку, в которой должны быть отражены сведения, указанные в пункте 9.27 настоящего Регламента.
9.27. Ответ на обращение должен содержать:
информацию, откуда поступило обращение или по чьему поручению оно рассмотрено;
информацию раздельно по каждому рассмотренному вопросу, если в обращении содержится несколько вопросов;
информацию о результатах проверки всех перечисленных в обращении фактов, с четким указанием на то, подтвердились или нет эти факты, в случае подтверждения фактов необходимо представить информацию о принятых мерах по устранению нарушений;
аргументированные разъяснения со ссылками на законодательство в случае отказа рассмотрения или решения затрагиваемых в обращении вопросов.
9.28. Рассмотренные обращения и оформленные ответы со всеми относящимися к ним материалами передаются в отдел обеспечения деятельности Комитета для регистрации и отправки. В случае небрежного оформления, ненадлежащего исполнения поручения по обращению или отсутствия ответов на все поставленные вопросы подготовленный ответ возвращается исполнителю на доработку без продления срока исполнения.
9.29. Если обращение (выполнение поручения по нему) было взято на контроль, то снять это обращение с контроля может только должностное лицо, давшее поручение по обращению.
9.30. Сведения о состоянии работы структурных подразделений с обращениями, поставленными на контроль, включаются отделом обеспечения деятельности Комитета в справки предупредительного контроля, а также в отчеты об исполнительской дисциплине.
Приказом Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 15 апреля 2013 г. N 72-п настоящий Регламент дополнен главой 9-1
Глава 9-1. Организация рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг
9-1.1. Настоящая глава определяет процедуру подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) Комитета и его должностных лиц, государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга, замещающих должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Комитете (далее - государственные служащие) (далее - жалобы).
Действие настоящих Правил распространяется на жалобы, поданные с соблюдением требований Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
9-1.2. Жалоба подается в Комитет в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
9-1.3. Жалоба должна содержать:
а) наименование Комитета, его должностного лица, государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, его должностного лица либо государственного служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, его должностного лица либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
9-1.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
9-1.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется в месте нахождения Комитета: Вознесенский пр., д. 16, Санкт-Петербург либо в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Жалобы принимаются в часы работы Комитета: понедельник-четверг 9.00-18.00, пятница 9.00-17.00, обед 13.00-13.48.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9-1.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) либо регионального портала государственных услуг "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге" (далее - Региональный портал).
9-1.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 9-1.4 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
9-1.8. Жалоба на нарушение порядка предоставления Комитетом государственной услуги вследствие решений и действий (бездействия) Комитета, его должностного лица либо государственных служащих рассматривается Комитетом. В случае если обжалуются решения председателя Комитета, жалоба подается вице-губернатору Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Комитета.
9-1.9. В случае если принятие решения по жалобе, поступившей в Комитет, не входит в его компетенцию в соответствии с требованиями пункта 9-1.8 настоящего Регламента, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Комитет направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
9-1.10. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим государственную услугу (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается Комитетом в соответствии с настоящим Регламентом.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
9-1.11. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
е) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
ж) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
9-1.12. Комитетом определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящих Правил;
б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 9-1.9 настоящего Регламента.
Перечень должностных лиц Комитета, уполномоченных на осуществление указанных действий определены приложением N 9 к настоящему Регламенту.
9-1.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно готовит письмо Комитета о направлении соответствующих материалов в органы прокуратуры.
9-1.14. Комитет обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, его должностных лиц либо государственных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на Едином портале, на Региональном портале;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, его должностных лиц либо государственных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональным центром приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;
д) формирование и представление ежеквартально в вышестоящий орган отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
9-1.15. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Комитетом.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
9-1.16. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Комитет принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, по результатам рассмотрения жалобы принимается решение в форме акта Комитета.
При удовлетворении жалобы Комитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
9-1.17. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
9-1.18. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование Комитета, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
9-1.19. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Комитета.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
9-1.20. Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с настоящим Регламентом в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
9-1.21. Комитет вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Глава 10. Организация приема граждан и представителей организаций в Комитете
10.1. Председатель Комитета ежемесячно ведет прием граждан и представителей организаций (далее - прием граждан) по утвержденному графику.
Запись на прием граждан осуществляется отделом обеспечения деятельности Комитета, работники которого заполняют учетные карточки устного приема установленной формы, подбирают необходимые справочные материалы.
10.2. Управление экономического планирования и контроля информирует население о днях и часах приема граждан председателем Комитета.
10.3. Организацию приема граждан обеспечивает Управление экономического планирования и контроля.
10.4. Управление экономического планирования и контроля осуществляет:
прием граждан, оказание консультационно-правовой помощи по обращениям;
составление графика приема граждан председателем Комитета, обеспечение его соблюдения и документального оформления;
предварительную запись на прием, подготовку к приему граждан необходимых материалов;
подготовку информационно-аналитических материалов с анализом причин и характера устных обращений граждан и представителей организаций, а также предложений по совершенствованию работы по личному приему граждан.
10.5. Для решения вопроса о записи на прием к председателю Комитета отдел обеспечения деятельности Комитета принимает от гражданина заявление, которое должно быть аргументированным, содержать подробную информацию о том, куда гражданин обращался за решением вопроса в том случае, если решение вопроса отнесено законодательством к компетенции соответствующих органов.
Оценку предъявляемых документов делает начальник Управления экономического планирования и контроля и по результатам рассмотрения представленных документов осуществляет запись на прием к председателю Комитета. В записи на прием может быть отказано, если решение вопроса не относится к компетенции Комитета, либо представленные документы не удовлетворяют требованиям части первой настоящего пункта.
10.6. Отдел обеспечения деятельности Комитета осуществляет регистрацию устных обращений граждан и их документальное оформление, направляет документы на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения.
10.7. Каждое обращение регистрируется в карточке личного приема граждан председателем Комитета с указанием фамилии, имени, отчества гражданина, даты и повторности обращения, принятого председателем Комитета решения.
Карточка личного приема граждан председателем Комитета оформляется согласно приложению N 6.
10.8. Поручение председателя Комитета по обращению гражданина должно исполняться в срок, не превышающий тридцати дней, если иное не установлено в поручении. Поручения по рассмотрению обращений, не требующих дополнительного изучения и проверки, исполняются безотлагательно.
10.9. Продление сроков исполнения поручений по обращению гражданина возможно только председателем Комитета.
Информация о продлении сроков фиксируется в карточке учета личного приема граждан.
10.10. Поручение снимается с контроля, если вопрос решен, а также если дан обоснованный отказ в выполнении требований гражданина и председатель Комитета согласился с доводами исполнителя. В карточке учета личного приема граждан делается отметка об исполнении.
Глава 11. Порядок рассмотрения и визирования документов Комитета Юридическим управлением Комитета
11.1. Юридическим управлением Комитета (далее - Юридическое управление) осуществляется правовая экспертиза документов Комитета, за исключением писем сопроводительного, ознакомительного, справочного, информационного характера, поздравительных, благодарственных адресов, приглашений на встречи, совещания, иные мероприятия, которые не влекут финансовых и правовых обязательств Комитета или иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
11.2. Документы визируются начальником Юридического управления.
11.3. После визирования документов начальником Юридического управления внесение в них изменений и дополнений без повторного согласования не допускается.
11.4. Проекты документов представляются в Юридическое управление завизированными в порядке, установленном настоящим Регламентом, с приложением документов, послуживших основанием для подготовки проектов.
11.5. Если документ, проект которого представлен на согласование и визирование в Юридическое управление, устанавливает конкретные права и обязанности организаций, не являющихся органами государственной власти Санкт-Петербурга, к проекту должны прилагаться копии их учредительных документов, а в случае необходимости - иные документы, подтверждающие точное наименование и правовой статус организации.
11.6. Юридическое управление вправе запросить у исполнителя дополнительные документы и информацию для проведения надлежащей правовой экспертизы проекта документа.
11.7. Юридическое управление осуществляет правовую экспертизу проекта документа на предмет его соответствия законодательству и требованиям юридической техники, антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов Комитета, а также лингвистическую экспертизу проекта документа на предмет соответствия текста проекта документа нормам современного русского языка.
11.8. Срок работы с проектами документов в Юридическом управлении составляет три рабочих дня, если иной срок не установлен в соответствии с настоящим Регламентом.
Документы, подготовленные во исполнение контрольных поручений, должны быть представлены непосредственным исполнителем на визирование в Юридическое управление не позднее чем за три дня до установленного срока исполнения.
Документы, подготовленные во исполнение поручений с грифом "ОПЕРАТИВНО", "СРОЧНО", "ВЕСЬМА СРОЧНО", должны быть представлены исполнителем на визирование в Юридическое управление в разумные сроки, достаточные для проведения правовой экспертизы.
Срок рассмотрения проекта Юридическим управлением может быть продлен по решению начальника Юридического управления до семи рабочих дней в случае необходимости дополнительной правовой экспертизы, а в случае необходимости осуществления комплексной юридической экспертизы, анализа и изучения дополнительных материалов, относящихся к проекту, проведения лингвистической экспертизы, в том числе, если объем текста проекта составляет десять и более листов - до десяти рабочих дней, но не может превышать срока контроля, установленного для выполнения соответствующего правового и организационного акта или поручения.
Для проведения комплексной юридической экспертизы проекта, имеющего межотраслевой характер, регулирующего различные сферы общественных отношений, Юридическое управление может в установленном порядке направить проект для осуществления предварительной экспертизы в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, а также привлечь специализированную организацию. В этом случае срок рассмотрения проекта может быть продлен начальником Юридического управления до двадцати рабочих дней, если иной срок не установлен в соответствии с настоящим Регламентом.
11.9. Юридическое управление готовит заключение, если в результате проведенной юридической или лингвистической экспертизы проекта будут установлены следующие нарушения:
нарушение настоящего Регламента при разработке или согласовании проекта;
несоответствие проекта законодательству;
несоответствие проекта требованиям юридической техники;
несоответствие проекта нормам современного русского языка;
необходимость внесения значительных редакционно-технических правок.
11.10. Если в результате правовой экспертизы в проекте документа не выявлено противоречий действующему законодательству, а также нормам современного русского языка, начальник Юридического управления визирует проект документа, который затем передает лицу, ответственному за подготовку проекта.
11.11. Проект документа, не соответствующий требованиям законодательства, юридической техники, имеющий значительные замечания по соблюдению норм современного русского языка, а также представленный с нарушением установленного настоящим Регламентом порядка, с заключением Юридического управления возвращается структурному подразделению, подготовившему проект, для доработки и устранения замечаний.
Проект может быть завизирован Юридическим управлением с заключением, которое прилагается к проекту. В этом случае виза начальника Юридического управления должна включать слова "С заключением", дату и номер заключения.
11.12. В случае выявления незначительных недостатков редакционно-технического характера (опечатки, грамматические ошибки и т.п.) проект документа может быть завизирован с правками Юридического управления. После устранения указанных недостатков проект документа вторично не визируется.
11.13. Виза Юридического управления располагается на втором экземпляре проекта документа с указанием фамилии и инициалов начальника Юридического управления и даты визирования.
11.14. Заключения по правовым вопросам текущей деятельности Комитета готовятся Юридическим управлением на основании поручений председателя Комитета, а также служебных записок первого заместителя, заместителя председателя Комитета, руководителей структурных подразделений после подготовки необходимых материалов по существу вопроса соответствующим структурным подразделением.
11.15. Для разрешения разногласий, возникших при подготовке проектов документов, Юридическое управление может организовывать совещания с участием первого заместителя, заместителя председателя Комитета и руководителей структурных подразделений.
Глава 12. Организация встреч в Комитете с делегациями из регионов Российской Федерации и зарубежных стран
12.1. Организация встреч в Комитете с делегациями зарубежных стран и иностранными гражданами осуществляется по согласованию с Комитетом по внешним связям Санкт-Петербурга.
12.2. Первый заместитель и заместитель председателя Комитета в соответствии с распределением обязанностей определяют целесообразность проведения встречи с той или иной делегацией и докладывают свои предложения председателю Комитета, который определяет целесообразность участия во встрече специалистов иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
12.3. Программы приема делегаций из зарубежных стран и субъектов Российской Федерации разрабатываются первым заместителем, заместителем председателя Комитета и представляются на утверждение председателю Комитета не позднее, чем за пять дней до намеченного времени их прибытия.
12.4. Пресс-конференции и встречи с журналистами председателя Комитета, первого заместителя, заместителя председателя Комитета организуются главным специалистом по СМИ.
12.5. В случае подписания во время встреч должностных лиц Комитета с представителями субъектов Российской Федерации и зарубежных стран договоров и других соглашений указанные документы предварительно готовятся структурными подразделениями и согласовываются в установленном настоящим Регламентом порядке.
12.6. Материально-техническое обеспечение встреч председателя Комитета, первого заместителя, заместителя председателя Комитета с делегациями субъектов Российской Федерации и зарубежных стран осуществляется Управлением экономического планирования и контроля.
Глава 13. Порядок внутреннего документооборота в Комитете
13.1. Переписка между первым заместителем, заместителем председателя Комитета, руководителями структурных подразделений осуществляется путем направления служебных записок.
13.2. В приемных первого заместителя, заместителя председателя Комитета, в структурных подразделениях ведется регистрация исходящей и входящей корреспонденции в журналах учета и(или) информационной системе документооборота.
13.3. Сведения в журналах учета и(или) информационной системе документооборота должны отражать реквизиты входящих и исходящих документов, даты поступления и исполнения документа, фамилию, имя, отчество ответственных исполнителей.
13.4. Служебные записки первого заместителя, заместителя председателя Комитета, руководителей структурных подразделений председателю Комитета направляются через отдел обеспечения деятельности Комитета.
Глава 14. Представление интересов Санкт-Петербурга, Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга и Комитета в судах
14.1. Организацию работы по представлению интересов Санкт-Петербурга, Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга и Комитета осуществляет Юридическое управление.
В соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации Комитет выступает в судах от имени Санкт-Петербурга, казны Санкт-Петербурга:
по искам о возмещении убытков и(или) вреда, причиненных физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) исполнительных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов исполнительных органов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;
по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.
В случаях, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, Юридическое управление уведомляет Комитет финансов Санкт-Петербурга о предъявлении иска и в установленном порядке заявляет ходатайство о привлечении Комитета финансов Санкт-Петербурга к участию в деле в качестве третьего лица.
14.2. Ведение дела в суде поручается начальником Юридического управления работнику Юридического управления, который формирует дело и осуществляет представительство Санкт-Петербурга, Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга и Комитета в суде.
14.3. В судах в качестве представителей Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга выступают работники Юридического управления на основании доверенностей, оформленных в установленном порядке и подписанных Губернатором Санкт-Петербурга, в соответствии с компетенцией Комитета.
14.4. В судах в качестве представителей Комитета выступают работники Юридического управления на основании доверенностей, оформленных в установленном порядке и подписанных председателем Комитета.
Доверенность оформляется на бланке Комитета с угловым расположением реквизитов.
14.5. Доверенность выдается на один год на срок с первого января по тридцать первое декабря.
В исключительных случаях по решению председателя Комитета доверенность выдается на иной срок.
14.6. По истечении срока действия доверенности подлежат немедленному возврату начальнику Юридического управления для хранения и последующего уничтожения в установленном порядке.
14.7. Поступающие в Комитет документы, связанные с представлением интересов Санкт-Петербурга, Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга и Комитета в судах (далее - судебные дела), после регистрации в установленном порядке передаются в Юридическое управление.
14.8. Юридическое управление ведет отдельный учет судебных дел с использованием средств электронно-вычислительной техники.
14.9. Представление интересов Санкт-Петербурга, Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга осуществляется Правовым управлением по поручению Юридического комитета Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.
14.10. Переданные Юридическим комитетом Администрации Губернатора Санкт-Петербурга в Комитет судебные дела подлежат отдельному учету в Юридическом управлении с использованием средств электронно-вычислительной техники.
14.11. Персональную ответственность за результаты представления работниками Юридического управления интересов Санкт-Петербурга, Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, Комитета в судах, а также за надлежащий учет и хранение судебных дел и доверенностей несет начальник Юридического управления.
14.12. Для подготовки мотивированного отзыва, ответа, ходатайства, заявления в суд Юридическое управление вправе направить запрос первому заместителю, заместителю председателя Комитета в соответствии с распределением обязанностей.
По поручению первого заместителя, заместителя председателя Комитета соответствующее структурное подразделение представляет в Юридическое управление письменный отзыв, иные разъяснения, а также имеющиеся документы по существу судебного спора в течение пяти рабочих дней, если иной срок не установлен судом в судебном акте, судебной повестке или поручении.
Документы, представляемые структурным подразделением в Юридическое управление для формирования дела, должны быть надлежащим образом оформлены и заверены.
В случае невозможности представить в Юридическое управление документы, указанные в абзаце втором настоящего пункта, первый заместитель, заместитель председателя Комитета информирует об этом Юридическое управление и визирует документы, указанные в абзаце первом настоящего пункта.
14.13. В суд представляются заверенные копии документов, если иное не установлено действующим законодательством.
14.14. Юридическое управление незамедлительно информирует о ходе судебного разбирательства председателя Комитета, а в случае взыскания с Комитета денежных средств - также начальника Отдела бухгалтерского учета - главного бухгалтера Комитета.
14.15. При необходимости уплаты государственной пошлины в Отдел бухгалтерского учета направляется заявка, подписанная начальником Юридического управления, с указанием реквизитов получателя и размера государственной пошлины.
14.16. Вступившее в законную силу решение суда, исполнительный лист или постановление о возбуждении исполнительного производства направляется Юридическим управлением первому заместителю, заместителю председателя Комитета, руководителям структурных подразделений в соответствии с распределением обязанностей для немедленного исполнения. Копии указанных документов хранятся в деле, сформированном работником Юридического управления.
14.17. По окончании судопроизводства материалы судебного дела хранятся в Юридическом управлении и списываются в архив в установленном порядке.
14.18. Юридическое управление ежегодно и ежеквартально, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет отчеты о результатах рассмотрения судебных дел, переданных Юридическим комитетом Администрации Губернатора Санкт-Петербурга для представления интересов Санкт-Петербурга, Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, по установленной форме в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.
14.19. Юридическое управление ежегодно не позднее 15 января представляет на рассмотрение председателю Комитета отчет о результатах рассмотрения судебных дел за предыдущий год, а также предложения по совершенствованию этой работы.
Глава 15. Обеспечение доступа к информации о деятельности Комитета
15.1. Доступ к информации о деятельности Комитета обеспечивает отдел обеспечения деятельности Комитета.
15.2. Информация о деятельности органов исполнительной власти Санкт-Петербурга в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема, а также по телефонам в соответствии с пунктом 15.15 настоящего Регламента.
15.3. Доступ к информации о деятельности Комитета обеспечивается следующими способами:
опубликование (обнародование) информации о деятельности Комитета в средствах массовой информации;
размещение информации о деятельности Комитета в сети Интернет;
размещение информации о деятельности Комитета в занимаемых им помещениях (зданиях) и в иных отведенных для этих целей местах;
ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности Комитета в занимаемых ими помещениях (зданиях), а также через библиотечные и архивные фонды;
присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Правительства Санкт-Петербурга, а также на заседаниях коллегиальных совещательных органов Комитета;
предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности Комитета;
информирование о деятельности Комитета по телефонам в соответствии с пунктом 15.15 настоящего Регламента;
иные способы, предусмотренные законами и(или) иными нормативными правовыми актами.
15.4. Опубликование информации о деятельности Комитета в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 15.5 настоящего Регламента.
Информацию о деятельности Комитета средствам массовой информации предоставляет главный специалист по СМИ.
Отдельные виды информации о деятельности Комитета подлежат опубликованию с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
15.5. Опубликование правовых актов Комитета осуществляется в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
15.6. Информация о деятельности Комитета размещается на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга (www.gov.spb.ru) в сети Интернет (далее - официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга).
Информация о деятельности Комитета также размещается на официальном сайте Комитета.
Информация о государственных услугах, предоставляемых Комитетом, размещается на портале "Государственные услуги в Санкт-Петербурге" в сети Интернет (www.gu.spb.ru).
Информация о деятельности Комитета наряду с обязательным ее размещением в сети Интернет может быть размещена в иных информационно-телекоммуникационных сетях, а также в создаваемых по решению Правительства Санкт-Петербурга государственных информационных системах исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
15.7. Официальные сайты, указанные в пункте 15.6 настоящего Регламента, должны содержать указание адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.
15.8. Информация о деятельности Комитета размещается на официальных сайтах, указанных в пункте 15.6 настоящего Регламента, в соответствии с перечнями информации о деятельности Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, размещаемой в сети Интернет, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2011 N 864 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Санкт-Петербурга" (далее - постановление N 864).
По решению председателя Комитета главным специалистом по СМИ наряду с информацией, указанной в абзаце первом настоящего пункта, на официальном сайте Комитета в сети Интернет может быть размещена иная информация о деятельности Комитета с учетом требований настоящего Регламента.
15.9. Подготовку отчетов о размещении в сети Интернет информации в соответствии с перечнями информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, размещаемой в сети Интернет, утвержденными постановлением N 864, осуществляет главный специалист по СМИ.
15.10. Официальный сайт Комитета должен соответствовать Требованиям к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Администрации Санкт-Петербурга, официальными сайтами иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением N 864.
Комитетом принимаются меры по защите информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15.11. Пользователю информацией может быть предоставлена возможность ознакомиться с информацией о деятельности Комитета в занимаемых им помещениях (зданиях) во время приема граждан и представителей организаций в Комитете, организованного в порядке, предусмотренном главой 10 настоящего Регламента.
15.12. Граждане (физические лица), в том числе представители организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, вправе присутствовать на заседаниях коллегий Комитета, заседаниях постоянных и временных комиссий, советов и других консультативных и совещательных органов при Комитете.
Присутствие лиц, представителей организаций, объединений и органов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, на заседаниях коллегий Комитета, а также на заседаниях коллегиальных совещательных органов при Комитете осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом, а также правовыми актами о создании коллегиальных совещательных органов.
15.13. Пользователи информацией могут обращаться в Комитет с запросом в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
Запрос о предоставлении информации о деятельности Комитета может быть направлен в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа.
В случае если в запросе, направленном заявителем с использованием электронных форм, указан адрес электронной почты, по этому адресу направляется уведомление о приеме запроса или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа), после чего запрос распечатывается или заносится в систему электронного документооборота. Дальнейшая работа с таким запросом ведется как с письменным запросом.
15.14. В предоставлении информации о деятельности Комитета может быть отказано по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.
Комитет вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга, официальном сайте в сети Интернет.
15.15. Информирование о деятельности Комитета в устной форме осуществляется по телефонам отдела обеспечения деятельности Комитета, а также по телефонам структурных подразделений, исполняющих государственные функции (предоставляющих государственные услуги), - по вопросам исполнения ими государственных функций (предоставления государственных услуг).
По телефонам отдела обеспечения деятельности Комитета предоставляется информация о месте нахождения Комитета, его почтовом адресе, электронных адресах официальных сайтов, телефонах структурных подразделений, фамилиях, именах, отчествах председателя Комитета, первого заместителя и заместителя председателя Комитета, руководителей структурных подразделений Комитета, порядке осуществления ими приема граждан, а также иная информация справочного характера.
Глава 16. Подготовка и оформление межведомственных запросов и ответов на межведомственные запросы в Комитете
16.1. Межведомственное информационное взаимодействие при предоставлении государственных услуг исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, а также услуг государственных учреждений, подведомственных исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, и других организаций, в которых размещается государственное задание (заказ) (далее - межведомственное взаимодействие), осуществляется в Комитете в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
16.2. Должностные лица Комитета, ответственные за регистрацию межведомственных запросов о представлении документов и информации, необходимых для предоставления государственных услуг с использованием межведомственного информационного взаимодействия (далее - межведомственные запросы), подготовку межведомственных запросов и направление ответов на межведомственные запросы определяются приказом Комитета (далее - уполномоченные должностные лица).
16.3. Межведомственный запрос документов и информации для осуществления деятельности, не связанной с предоставлением Комитетом государственной услуги, не допускается.
16.4. При получении запросов заявителей о предоставлении государственной услуги в электронном виде посредством межведомственной автоматизированной информационной системы "Обеспечение деятельности многофункционального центра предоставления государственных услуг в Санкт-Петербурге и предоставления государственных услуг через портал государственных услуг в Санкт-Петербурге", в случае отсутствия в электронном деле заявителя документов, предусмотренных административными регламентами предоставления соответствующих государственных услуг, должностные лица Комитета, ответственные за предоставление соответствующих государственных услуг, обязаны в течение одного рабочего дня со дня получения электронного дела заявителя сформировать и направить межведомственный запрос в орган (организацию), в котором находятся документы или информация.
16.5. Межведомственный запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица. После подписания межведомственного запроса и до его направления уполномоченное должностное лицо Комитета, его подписавшее, обеспечивает регистрацию межведомственного запроса должностным лицом, ответственным за регистрацию ответов на межведомственные запросы в системе документооборота Комитета.
16.6. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать пяти рабочих дней после поступления межведомственного запроса в Комитет. Иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос могут быть установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга.
16.7. При поступлении межведомственного запроса на официальный адрес электронной почты, предназначенный для направления межведомственных запросов и получения ответов на межведомственные запросы, должностное лицо Комитета, ответственное за регистрацию межведомственного запроса, регистрирует межведомственный запрос и направляет его в срок, не превышающий одного рабочего дня, для исполнения уполномоченному должностному лицу Комитета.
16.8. При рассмотрении межведомственного запроса должностное лицо Комитета, которому направлен межведомственный запрос, в случае необходимости взаимодействует с органом (организацией), направившим межведомственный запрос, используя контактную информацию, указанную в межведомственном запросе.
16.9. Направление межведомственных запросов осуществляется следующими способами:
посредством системы межведомственного электронного документооборота, предусмотренной распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 04.10.2010 N 92-рп "О подготовке к организации межведомственного электронного документооборота в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга" (далее - СМЭД);
по электронной почте;
иными способами, не противоречащими законодательству.
16.10. При направлении межведомственного запроса с использованием СМЭД межведомственный запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица.
16.11. Днем направления межведомственного запроса считается дата документа с межведомственным запросом, зарегистрированная в СМЭД, либо дата отправки документа с межведомственным запросом по электронной почте. В случае направления межведомственного запроса иными способами, предусмотренными законодательством, днем направления межведомственного запроса считается дата почтового отправления, дата, указанная в расписке уполномоченного лица о получении межведомственного запроса.
16.12. Ответ на межведомственный запрос включает в себя документы и информацию, которые были запрошены органом (организацией), оказывающим государственную или муниципальную услугу, либо уведомление об отсутствии соответствующих документов и информации, либо уведомление о направлении межведомственного запроса не по подведомственности.
16.13. Ответ на межведомственный запрос формируется в виде электронного документа, либо электронного образа документа, оформленного на бумажном носителе, либо иным способом, предусмотренным законодательством.
16.14. От имени Комитета ответы на межведомственные запросы подписывают, в том числе электронной подписью, уполномоченные должностные лица Комитета, которым направлен межведомственный запрос.
16.15. После подписания ответа на межведомственный запрос и до направления его органу (организации), направившему межведомственный запрос, должностное лицо Комитета, ответственное за подготовку ответа на межведомственный запрос, обеспечивает его регистрацию должностным лицом, ответственным за регистрацию ответов на межведомственные запросы в системе документооборота Комитета.
16.16. Способ направления ответа на межведомственный запрос определяется исходя из способа направления межведомственного запроса, а также иных обстоятельств по согласованию с органами (организациями), направившими межведомственный запрос.
16.17. При направлении ответа на межведомственный запрос с использованием СМЭД ответ на запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица.
16.18. Ответ на межведомственный запрос направляется Комитетом в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, в том числе административными регламентами предоставления государственной услуги.
16.19. При получении ответа на межведомственный запрос должностные лица Комитета, ответственные за предоставление государственной услуги, приобщают полученный ответ к делу, открытому в связи с поступлением запроса от заявителя о предоставлении услуги, а при отсутствии дела - приобщают поступивший ответ к документам, представленным заявителем.
Глава 17. Порядок организации независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, а также независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) в Комитете
17.1. Организация независимой антикоррупционной экспертизы проектов законов Санкт-Петербурга, постановлений, распоряжений Губернатора Санкт-Петербурга, постановлений, распоряжений Правительства Санкт-Петербурга, разрабатываемых Комитетом, проектов нормативных правовых актов Комитета, а также независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) Комитета (далее - административные регламенты) осуществляется путем их размещения на официальном сайте Комитета в сети Интернет, указанном в пункте 15.6 настоящего Регламента (далее - официальный сайт Комитета).
17.2. В случае признания проекта правового акта имеющим нормативный характер начальником Юридического управления выносится соответствующее заключение, о чем на оборотной стороне последнего листа проекта проставляется штамп "Проект правового акта имеет нормативный характер, подлежит размещению на сайте Комитета":
на проекте правового акта Комитета - в день поступления указанного проекта на рассмотрение в Юридическое управление;
на проекте закона Санкт-Петербурга, постановления, распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга, постановления, распоряжения Правительства Санкт-Петербурга - в день окончания рассмотрения указанного проекта Правовым управлением в соответствии с настоящим Регламентом.
17.3. Штамп, указанный в пункте 17.2 настоящего Регламента, заверяется подписью начальника Юридического управления и является решением о размещении проекта нормативного правового акта, в том числе проекта административного регламента (далее - проект) на официальном сайте Комитета.
17.4. После проставления штампа, указанного в пункте 17.2 настоящего Регламента, проект нормативного правового акта Комитета в электронном виде направляется Юридическим управлением главному специалисту по СМИ для его размещения на официальном сайте Комитета.
17.5. После проведения Юридическим управлением экспертизы проекта административного регламента проект возвращается структурному подразделению Комитета, являющемуся разработчиком проекта (далее - разработчик проекта), который направляет проект в отдел обеспечения деятельности Комитета для обеспечения подписания председателем Комитета письма о направлении проекта на согласование в соответствии с Порядком разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций), утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 N 1037 (далее - Порядок разработки административных регламентов).
После проведения Юридическим управлением экспертизы проекта закона Санкт-Петербурга, постановления и распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга, постановления и распоряжения Правительства Санкт-Петербурга, проект возвращается разработчику проекта, который направляет указанный проект в отдел обеспечения деятельности Комитета для обеспечения подписания председателем Комитета письма о направлении его на согласование в соответствии с Регламентом Правительства Санкт-Петербурга.
Отдел обеспечения деятельности Комитета уведомляет разработчика проекта о подписании председателем Комитета письма о направлении на согласование проекта административного регламента, проекта закона Санкт-Петербурга, постановления и распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга, постановления и распоряжения Правительства Санкт-Петербурга, после чего разработчик проекта направляет указанный проект и пояснительную записку к нему в электронном виде в главному специалисту по СМИ для обеспечения размещения на официальном сайте Комитета. Регистрация письма о направлении проекта на согласование осуществляется отделом обеспечения деятельности Комитета только после размещения проекта на официальном сайте Комитета.
17.6. Размещение проекта на официальном сайте Комитета осуществляется главным специалистом по СМИ:
проекта нормативного правового акта Комитета - в день вынесения заключения начальника Юридического управления о признании проекта имеющим нормативный характер (в день проставления штампа, указанного в пункте 17.2 настоящего Регламента, и направления проекта главному специалисту по СМИ в электронном виде в соответствии с пунктом 17.4 настоящего Регламента);
проекта административного регламента - в день направления проекта административного регламента на согласование в соответствии с Порядком разработки административных регламентов. Одновременно размещается пояснительная записка к проекту административного регламента;
проекта закона Санкт-Петербурга, постановления и распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга, постановления и распоряжения Правительства Санкт-Петербурга - в день направления проекта на согласование в соответствии с Регламентом Правительства Санкт-Петербурга.
Проект административного регламента размещается в разделе "Проекты нормативных правовых актов и административных регламентов" одновременно в подразделах "Проекты административных регламентов" и "Проекты нормативных правовых актов" (вместе с проектом распоряжения Комитета о его утверждении).
При размещении проекта нормативного правового акта указываются даты начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта (далее - антикоррупционная экспертиза). Срок проведения антикоррупционной экспертизы составляет 14 дней.
При размещении проекта административного регламента указывается срок, отведенный для проведения независимой экспертизы проекта административного регламента (далее - независимая экспертиза). Срок проведения независимой экспертизы не может быть менее одного месяца со дня размещения проекта административного регламента на официальном сайте Комитета.
При размещении проекта указывается адрес электронной почты Комитета, а также Управления экономического планирования и контроля Комитета.
После окончания установленного срока проведения антикоррупционной экспертизы и независимой экспертизы (далее - экспертизы) проект удаляется с официального сайта Комитета, на обороте последнего листа проекта главный специалист по СМИ проставляет штамп "Проект размещен на сайте Комитета с "__.__.____" по "__.__.____".
Учет организации экспертиз осуществляется главным специалистом по СМИ в журнале учета организации экспертиз. В данном журнале указываются:
наименование проекта;
даты начала и окончания срока размещения проекта на официальном сайте Комитета в сети Интернет;
авторы заключений по результатам антикоррупционной экспертизы (далее - экспертные заключения), заключений по результатам независимой экспертизы (далее - заключения независимой экспертизы), поступивших в Комитет, и даты поступления указанных заключений.
17.7. Экспертные заключения и заключения независимой экспертизы, поступившие в Комитет, подлежат регистрации в порядке и сроки, установленные настоящим Регламентом. Зарегистрированные экспертные заключения и заключения независимой экспертизы направляются разработчику проекта и в Юридическое управление.
17.8. Экспертное заключение в тридцатидневный срок со дня его получения рассматривается разработчиком проекта совместно с Юридическим управлением.
Не подлежат рассмотрению экспертные заключения:
подготовленные лицами, не аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);
составленные не по форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации;
направленные в Комитет после даты окончания приема экспертных заключений (в случае если экспертное заключение поступило в Комитет по почте, дата его направления определяется по почтовому штемпелю).
Заключение об отказе в рассмотрении экспертного заключения составляется в форме служебной записки, подписываемой начальником Юридического управления, адресованной разработчику проекта.
По результатам рассмотрения экспертного заключения разработчиком проекта:
составляется по согласованию с Юридическим управлением справка по результатам рассмотрения экспертного заключения, в которой указываются причины учета или отклонения предложений о способах устранения выявленных коррупциогенных факторов;
в случае необходимости вносятся изменения в проект нормативного правового акта, направленные на устранение выявленных в нем коррупциогенных факторов;
гражданину или организации, проводившим антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ. В случае если в экспертном заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов, ответ не направляется.
В случаях отказа в рассмотрении экспертного заключения лицу, направившему заключение, разработчиком проекта по согласованию с Юридическим управлением подготавливается и направляется ответ с разъяснением причин отказа.
Копия экспертного заключения, справка по результатам рассмотрения экспертного заключения либо решение об отказе в рассмотрении экспертного заключения прилагаются к проекту нормативного правового акта.
Проекты законов Санкт-Петербурга, постановлений и распоряжений Губернатора Санкт-Петербурга, постановлений и распоряжений Правительства Санкт-Петербурга направляются в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга в порядке, установленном Регламентом Правительства Санкт-Петербурга, с приложением указанных документов. К проекту также прилагается справка, в которой указываются даты начала и окончания срока размещения проекта на официальном сайте Комитета, авторы экспертных заключений, поступивших в Комитет, и даты поступления экспертных заключений либо делается отметка о том, что экспертные заключения не поступали. Указанная справка составляется по форме согласно приложению N 7 к настоящему Регламенту и подписывается руководителем разработчика проекта, начальником Юридического управления, начальником Управления экономического планирования и контроля и заверяется печатью (для документов).
Проекты нормативных правовых актов Комитета передаются разработчиком проекта в Управление экономического планирования и контроля для направления на подписание председателю Комитета с приложением копии экспертного заключения, справки по результатам рассмотрения экспертного заключения либо решения об отказе в рассмотрении экспертного заключения. В случае если экспертное заключение не поступало, руководителем разработчика проекта делается соответствующая отметка на обороте последнего листа проекта нормативного правового акта Комитета.
Непоступление экспертных заключений в Комитет в срок, отведенный для проведения антикоррупционной экспертизы, не является препятствием:
для представления в соответствии с настоящим Регламентом проекта нормативного правового акта Комитета на подписание председателю Комитета;
для направления в соответствии с Регламентом Правительства Санкт-Петербурга в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга проекта закона Санкт-Петербурга, постановления и распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга, постановления и распоряжения Правительства Санкт-Петербурга.
17.9. Заключение независимой экспертизы подлежит обязательному рассмотрению структурным подразделением Комитета, являющимся разработчиком проекта административного регламента (далее - разработчик проекта административного регламента), в тридцатидневный срок со дня его получения Комитетом, но не позднее даты передачи проекта административного регламента в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга в соответствии с Порядком разработки административных регламентов.
Заключение независимой экспертизы рассматривается разработчиком проекта административного регламента совместно с Юридическим управлением.
Не подлежат рассмотрению заключения независимой экспертизы:
подготовленные физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта административного регламента, а также организациями, находящимися в ведении Комитета;
выходящие за рамки предмета независимой экспертизы, установленные в части 7 статьи 13 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
направленные в Комитет после даты окончания срока, отведенного для проведения независимой экспертизы (в случае если заключение независимой экспертизы поступило в Комитет по почте, дата его направления определяется по почтовому штемпелю).
Заключение об отказе в рассмотрении заключения независимой экспертизы составляется в форме служебной записки начальника Юридического управления, адресованной разработчику проекта административного регламента.
По результатам рассмотрения заключения независимой экспертизы разработчиком проекта административного регламента по согласованию с Юридическим управлением:
составляется справка по результатам рассмотрения заключения независимой экспертизы, в которой указываются причины учета или отклонения замечаний (предложений), содержащихся в заключении;
в случае необходимости вносятся изменения в проект административного регламента;
лицу, проводившему независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ.
В случаях отказа в рассмотрении заключения независимой экспертизы лицу, направившему заключение, разработчиком проекта административного регламента по согласованию с Юридическим управлением подготавливается и направляется ответ с разъяснением причин отказа.
Копия заключения независимой экспертизы, справка по результатам рассмотрения заключения независимой экспертизы либо решение об отказе в рассмотрении заключения прилагаются к проекту административного регламента и передаются в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга в соответствии с Порядком разработки административных регламентов. К проекту административного регламента также прилагается справка, в которой указываются даты начала и окончания срока размещения проекта административного регламента на официальном сайте Комитета, авторы заключений независимой экспертизы, поступивших в Комитет, и даты поступления указанных заключений либо делается отметка о том, что заключения независимой экспертизы не поступали. Указанная справка составляется по форме согласно приложению N 8 к настоящему Регламенту и подписывается руководителем разработчика проекта административного регламента, начальником Юридического управления, начальником Управления экономического планирования и контроля и заверяется печатью Комитета (для документов).
Непоступление заключений независимой экспертизы в Комитет в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы, указанной в части 12 статьи 13 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и последующего утверждения административного регламента.
17.10. Учет сведений о результатах антикоррупционной экспертизы осуществляется Юридическим управлением.
Учет сведений о результатах независимой экспертизы осуществляется главным специалистом по СМИ.
Приложение N 1
к Регламенту
Комитета по развитию предпринимательства
и потребительского рынка Санкт-Петербурга
Правительство Санкт-Петербурга | |||
Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга | |||
Распоряжение | |||
|
|
N |
|
Приложение N 2
к Регламенту
Комитета по развитию предпринимательства
и потребительского рынка Санкт-Петербурга
Правительство Санкт-Петербурга | |||
Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга | |||
Приказ | |||
|
|
N |
|
Приложение N 3
к Регламенту
Комитета по развитию предпринимательства
и потребительского рынка Санкт-Петербурга
|
|
Утверждаю Наименование должности |
||||||||||||
|
|
|
Ф.И.О. |
|||||||||||
|
|
(подпись) |
||||||||||||
|
|
" |
|
" |
|
|||||||||
Перспективный план работы | ||||||||||||||
| ||||||||||||||
(наименование Комитета или структурного подразделения Комитета) | ||||||||||||||
на |
|
год |
||||||||||||
| ||||||||||||||
N п/п |
Задача, подлежащая решению |
Срок исполнения |
Ответственный |
Исполнитель |
||||||||||
1. Разработка и реализация государственной политики в сфере предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса | ||||||||||||||
1.1. |
Программы |
|
|
|
||||||||||
1.1.1. |
Проекты |
|
|
|
||||||||||
1.1.2. |
Мероприятия |
|
|
|
||||||||||
1.2. |
Проекты |
|
|
|
||||||||||
1.2.1. |
Мероприятия |
|
|
|
||||||||||
1.3. |
Мероприятия |
|
|
|
||||||||||
1.3.1. |
Мероприятие по порядку |
|
|
|
||||||||||
2. Разработка и реализация Программы развития конкуренции | ||||||||||||||
2.1. |
Программы |
|
|
|
||||||||||
2.1.1. |
Проекты |
|
|
|
||||||||||
2.1.2. |
Мероприятия |
|
|
|
||||||||||
2.2. |
Проекты |
|
|
|
||||||||||
2.2.1. |
Мероприятия |
|
|
|
||||||||||
2.3. |
Мероприятия |
|
|
|
||||||||||
2.3.1. |
Мероприятие по порядку |
|
|
|
||||||||||
3. Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в области организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) | ||||||||||||||
3.1. |
Программы |
|
|
|
||||||||||
3.1.1. |
Проекты |
|
|
|
||||||||||
3.1.2. |
Мероприятия |
|
|
|
||||||||||
3.2. |
Проекты |
|
|
|
||||||||||
3.2.1. |
Мероприятия |
|
|
|
||||||||||
3.3. |
Мероприятия |
|
|
|
||||||||||
3.3.1. |
Мероприятие по порядку |
|
|
|
||||||||||
4. Реализация государственной политики в сфере торговли и потребительского рынка | ||||||||||||||
4.1. |
Программы |
|
|
|
||||||||||
4.1.1. |
Проекты |
|
|
|
||||||||||
4.1.2. |
Мероприятия |
|
|
|
||||||||||
4.2. |
Проекты |
|
|
|
||||||||||
4.2.1. |
Мероприятия |
|
|
|
||||||||||
4.3. |
Мероприятия |
|
|
|
||||||||||
4.3.1. |
Мероприятие по порядку |
|
|
|
||||||||||
5. Реализация государственной политики в сфере похоронного дела | ||||||||||||||
5.1. |
Программы |
|
|
|
||||||||||
5.1.1. |
Проекты |
|
|
|
||||||||||
5.1.2. |
Мероприятия |
|
|
|
||||||||||
5.2. |
Проекты |
|
|
|
||||||||||
5.2.1. |
Мероприятия |
|
|
|
||||||||||
5.3. |
Мероприятия |
|
|
|
||||||||||
5.3.1. |
Мероприятие по порядку |
|
|
|
||||||||||
6. Реализация государственной политики в сфере защиты прав потребителей | ||||||||||||||
6.1. |
Программы |
|
|
|
||||||||||
6.1.1. |
Проекты |
|
|
|
||||||||||
6.1.2. |
Мероприятия |
|
|
|
||||||||||
6.2. |
Проекты |
|
|
|
||||||||||
6.2.1. |
Мероприятия |
|
|
|
||||||||||
6.3. |
Мероприятия |
|
|
|
||||||||||
6.3.1. |
Мероприятие по порядку |
|
|
|
||||||||||
7. Проведение государственной политики в сфере лицензирования отдельных видов деятельности | ||||||||||||||
7.1. |
Программы |
|
|
|
||||||||||
7.1.1. |
Проекты |
|
|
|
||||||||||
7.1.2. |
Мероприятия |
|
|
|
||||||||||
7.2. |
Проекты |
|
|
|
||||||||||
7.2.1. |
Мероприятия |
|
|
|
||||||||||
7.3. |
Мероприятия |
|
|
|
||||||||||
7.3.1. |
Мероприятие по порядку |
|
|
|
||||||||||
8. Проведение государственной политики в сфере регулирования отношений, возникающих в области региональных лотерей Санкт-Петербурга | ||||||||||||||
8.1. |
Программы |
|
|
|
||||||||||
8.1.1. |
Проекты |
|
|
|
||||||||||
8.1.2. |
Мероприятия |
|
|
|
||||||||||
8.2. |
Проекты |
|
|
|
||||||||||
8.2.1. |
Мероприятия |
|
|
|
||||||||||
8.3. |
Мероприятия |
|
|
|
||||||||||
8.3.1. |
Мероприятие по порядку |
|
|
|
||||||||||
9. Разработка и утверждение нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра, осуществление контроля за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и предельных размеров расходов на оформление дубликата талона технического осмотра | ||||||||||||||
9.1. |
Программы |
|
|
|
||||||||||
9.1.1. |
Проекты |
|
|
|
||||||||||
9.1.2. |
Мероприятия |
|
|
|
||||||||||
9.2. |
Проекты |
|
|
|
||||||||||
9.2.1. |
Мероприятия |
|
|
|
||||||||||
9.3. |
Мероприятия |
|
|
|
||||||||||
9.3.1. |
Мероприятие по порядку |
|
|
|
||||||||||
Наименование должности |
|
Фамилия и инициалы |
Приложение N 4
к Регламенту
Комитета по развитию предпринимательства
и потребительского рынка Санкт-Петербурга
|
|
Утверждаю Наименование должности |
|||||||||||||
|
|
|
Ф.И.О. |
||||||||||||
|
|
(подпись) |
|||||||||||||
|
|
" |
|
" |
|
||||||||||
План работы | |||||||||||||||
| |||||||||||||||
(наименование Комитета или структурного подразделения Комитета) | |||||||||||||||
на |
|
квартал |
|
год |
|||||||||||
| |||||||||||||||
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок проведения |
Ответственный |
Исполнитель |
|||||||||||
1. Заседание Правительства Санкт-Петербурга по вопросам: | |||||||||||||||
1.1. |
|
|
|
|
|||||||||||
1.2. |
|
|
|
|
|||||||||||
1.3. |
|
|
|
|
|||||||||||
2. Тематические совещания | |||||||||||||||
2.1. |
|
|
|
|
|||||||||||
2.2. |
|
|
|
|
|||||||||||
2.3. |
|
|
|
|
|||||||||||
3. Заседания консультативных и совещательных органов | |||||||||||||||
3.1. |
|
|
|
|
|||||||||||
3.2. |
|
|
|
|
|||||||||||
3.3. |
|
|
|
|
|||||||||||
4. Мероприятия, проводимые Комитетом | |||||||||||||||
4.1. |
|
|
|
|
|||||||||||
4.2. |
|
|
|
|
|||||||||||
4.3. |
|
|
|
|
|||||||||||
5. Концепции, программы и нормативно-правовые акты | |||||||||||||||
5.1. |
|
|
|
|
|||||||||||
5.2. |
|
|
|
|
|||||||||||
5.3. |
|
|
|
|
|||||||||||
6. Подготовка аналитических и рабочих материалов | |||||||||||||||
6.1. |
|
|
|
|
|||||||||||
6.2. |
|
|
|
|
|||||||||||
6.3. |
|
|
|
|
|||||||||||
Наименование должности |
|
Фамилия и инициалы |
Приложение N 5
к Регламенту
Комитета по развитию предпринимательства
и потребительского рынка Санкт-Петербурга
|
|
Утверждаю Наименование должности |
|||||||||||||||
|
|
|
Ф.И.О. |
||||||||||||||
|
|
(подпись) |
|||||||||||||||
|
|
" |
|
" |
|
||||||||||||
Отчет о работе | |||||||||||||||||
| |||||||||||||||||
(наименование Комитета или структурного подразделения Комитета) | |||||||||||||||||
на |
|
квартал |
|
год |
|||||||||||||
| |||||||||||||||||
N п/п |
Наименование запланированного или проведенного вне плана мероприятия |
Фактический и плановый срок реализации |
Ответственный |
Исполнитель |
Результат |
Комментарии, причины невыполнения, предложения |
|||||||||||
1. Заседание Правительства Санкт-Петербурга по вопросам: | |||||||||||||||||
1.1. |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
1.2. |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
2. Тематические совещания | |||||||||||||||||
2.1. |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
2.2. |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
3. Заседания консультативных и совещательных органов | |||||||||||||||||
3.1. |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
3.2. |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
4. Мероприятия, проводимые Комитетом | |||||||||||||||||
4.1. |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
4.2. |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
5. Концепции, программы и нормативно-правовые акты | |||||||||||||||||
5.1. |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
5.2. |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
6. Подготовка аналитических и рабочих материалов | |||||||||||||||||
6.1. |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
6.2. |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
Наименование должности |
|
Фамилия и инициалы |
Приложение N 6
к Регламенту
Комитета по развитию предпринимательства
и потребительского рынка Санкт-Петербурга
Карточка | |||
Содержание заявления | |||
Фамилия, имя и отчество |
|
||
| |||
|
Место жительства |
|
|
| |||
|
Место работы |
|
|
| |||
|
Ф.И.О. должность лица, |
||
|
ведущего прием |
|
|
|
Результаты рассмотрения |
||
|
|
|
Приложение N 7
к Регламенту
Комитета по развитию предпринимательства
и потребительского рынка Санкт-Петербурга
" |
|
" |
|
20 |
|
года |
Санкт-Петербург |
|||||||||||||||||||||
Справка (нужное подчеркнуть) | ||||||||||||||||||||||||||||
В соответствии с Регламентом Правительства Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 N 100, и распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2012 N 48-рп "О порядке организации независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) в исполнительных органах государственной власти | ||||||||||||||||||||||||||||
Санкт-Петербурга" проект |
|
|||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
|
(далее - проект), |
|||||||||||||||||||||||||||
(наименование проекта нормативного правового акта) | ||||||||||||||||||||||||||||
разработанный Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга (далее - Комитет), в период | ||||||||||||||||||||||||||||
с |
" |
|
" |
|
по |
" |
|
" |
|
20 |
|
года был размещен |
||||||||||||||||
в разделе "Проекты нормативных правовых актов и административных | ||||||||||||||||||||||||||||
регламентов" на официальном сайте Комитета |
( |
|
) в сети |
|||||||||||||||||||||||||
Интернет в целях организации проведения независимой антикоррупционной экспертизы. | ||||||||||||||||||||||||||||
В Комитет в установленный срок поступило(и) заключение(я) по результатам независимой антикоррупционной экспертизы | ||||||||||||||||||||||||||||
(далее - экспертное заключение): |
|
|||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
(указываются автор(ы) экспертного(ых) заключения(ий) и дата(ы) поступления экспертного(ых) заключения(ий) на проект) | ||||||||||||||||||||||||||||
Копия(и) экспертного(ых) заключения(й), справка(и) по результатам рассмотрения экспертного(ых) заключения(й) (решение(я) об отказе в рассмотрение экспертного (ых) заключения(й)) прилагаются. | ||||||||||||||||||||||||||||
либо | ||||||||||||||||||||||||||||
В Комитет в установленный срок заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы не поступали. | ||||||||||||||||||||||||||||
Руководитель структурного подразделения Комитета |
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Начальник Юридического управления Комитета |
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Начальник Управления экономического планирования и контроля Комитета |
|
|
Приложение N 8
к Регламенту
Комитета по развитию предпринимательства
и потребительского рынка Санкт-Петербурга
" |
|
" |
|
20 |
|
года |
Санкт-Петербург |
||||||||||||||||||||
Справка (нужное подчеркнуть) | |||||||||||||||||||||||||||
В соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 N 1037 "О Порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)" и распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2012 N 48-рп "О порядке организации независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга" проект административного регламента Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга (далее - Комитет) предоставления государственной услуги (исполнения государственной | |||||||||||||||||||||||||||
функции) |
|
||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||
(наименование государственной услуги, государственной функции) | |||||||||||||||||||||||||||
(далее - проект) в период с |
" |
|
" |
|
по |
" |
|
" |
|
20 |
|
года |
|||||||||||||||
был размещен в разделе "Проекты нормативных правовых актов и административных регламентов" на официальном сайте Комитета | |||||||||||||||||||||||||||
( |
|
) в сети Интернет в целях организации проведения независимой |
|||||||||||||||||||||||||
экспертизы проекта. | |||||||||||||||||||||||||||
В Комитет в установленный срок поступило(и) заключение(я) по результатам независимой экспертизы | |||||||||||||||||||||||||||
(далее - заключение независимой экспертизы): |
|
||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||
(указываются автор(ы) заключения(ий) независимой экспертизы и дата(ы) поступления заключения)ий) независимой экспертизы на проект) | |||||||||||||||||||||||||||
Копия(и) заключения(й) независимой экспертизы, справка(и) по результатам рассмотрения заключения(й) независимой экспертизы (решение(я) об отказе в рассмотрение заключения(й)независимой экспертизы) прилагаются. | |||||||||||||||||||||||||||
либо | |||||||||||||||||||||||||||
В Комитет в установленный срок заключения по результатам независимой экспертизы не поступали. | |||||||||||||||||||||||||||
Руководитель структурного подразделения Комитета |
|
|
|||||||||||||||||||||||||
Начальник Юридического управления Комитета |
|
|
|||||||||||||||||||||||||
Начальник Управления экономического планирования и контроля Комитета |
|
|
Приказом Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 15 апреля 2013 г. N 72-п настоящий Регламент дополнен приложением 9
Приложение N 9
к Регламенту
Комитета по развитию предпринимательства
и потребительского рынка Санкт-Петербурга
Перечень
должностных лиц Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга, уполномоченных на прием, рассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга и его должностных лиц, государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга, замещающих должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Комитете по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга, а также их направление в уполномоченный на их рассмотрение орган
N |
Наименование государственной услуги |
Наименование должностей должностных лиц, уполномоченных на прием жалоб |
Наименование должностей должностных лиц, уполномоченных на рассмотрение жалоб и направление их в уполномоченный на их рассмотрение орган |
|
1. |
Выдача, переоформление разрешения на право организации розничных рынков на территории Санкт-Петербурга и продление срока действия разрешений на право организации розничных рынков на территории Санкт-Петербурга |
Начальник Управления экономического планирования и контроля Начальник отдела обеспечения деятельности Комитета |
Председатель Комитета Заместитель председателя Комитета Начальник Управления развития потребительского рынка Начальник отдела оптовой и розничной торговли |
|
2. |
Выдача разрешений на проведение региональных лотерей Санкт-Петербурга |
Начальник Управления экономического планирования и контроля Начальник отдела обеспечения деятельности Комитета |
Председатель Комитета Заместитель председателя Комитета Начальник Управления развития потребительского рынка Начальник отдела оптовой и розничной торговли |
|
3 |
Рассмотрение уведомлений о проведении региональных стимулирующих лотерей Санкт-Петербурга |
Начальник Управления экономического планирования и контроля Начальник отдела обеспечения деятельности Комитета |
Председатель Комитета Заместитель председателя Комитета Начальник Управления развития потребительского рынка Начальник отдела оптовой и розничной торговли |
|
4. |
Осуществление компенсации гражданам расходов на восстановление надмогильных сооружений, пострадавших в результате вандализма, на кладбищах, расположенных на территории Санкт-Петербурга |
Начальник Управления экономического планирования и контроля Начальник отдела обеспечения деятельности Комитета |
Председатель Комитета Заместитель председателя Комитета Начальник Управления развития потребительского рынка Начальник отдела развития услуг и общественного питания |
|
5. |
Формирование и ведение Торгового реестра в части внесения сведений в Торговый реестр, изменения и (или) исключения сведений о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность, хозяйствующих субъектах, осуществляющих поставки товаров (за исключением производителей товаров), содержащихся в Торговом реестре, по заявлению хозяйствующих субъектов, а также предоставления информации, содержащейся в Торговом реестре, на основании письменных запросов физических и юридических лиц |
Начальник Управления экономического планирования и контроля Начальник отдела обеспечения деятельности Комитета |
Председатель Комитета Заместитель председателя Комитета Начальник Управления развития потребительского рынка Начальник отдела мониторинга торговой деятельности и защиты прав потребителей |
|
6. |
Выдача лицензии на розничную продажу алкогольной продукции |
Начальник Управления экономического планирования и контроля Начальник отдела обеспечения деятельности Комитета |
Председатель Комитета Заместитель председателя Комитета Начальник Лицензионного управления Начальник отдела оформления и выдачи лицензий |
|
7. |
Предоставление лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов |
Начальник Управления экономического планирования и контроля Начальник отдела обеспечения деятельности Комитета |
Председатель Комитета Заместитель председателя Комитета Начальник Лицензионного управления Начальник отдела оформления и выдачи лицензий |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В целях регулирования организации деятельности Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга утвержден Регламент комитета.
Цель образования комитета - разработка и реализация государственной политики Санкт-Петербурга, координация деятельности ИОГВ Санкт-Петербурга в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, потребительского рынка (оптовая и розничная торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, похоронное дело и погребение в Санкт-Петербурге), а также проведение государственной политики Санкт-Петербурга в сфере лицензирования отдельных видов деятельности.
Деятельность комитета осуществляется на основании программно-целевого метода планирования (перспективные (на год) и квартальные планы работы); подготавливаются отчеты о работе за год, квартал. Комитетом создается коллегия комитета для рассмотрения наиболее важных вопросов разработки и реализации государственной политики в области торговой деятельности, в сфере услуг.
В комитете могут создаваться структурные подразделения по основным направлениям деятельности - управления, отделы и секторы в отделах.
Рассмотрены порядок подготовки и согласования нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, правовых актов Губернатора и Правительства Санкт-Петербурга, порядок подготовки правовых актов комитета и их оформления, порядок внутреннего документооборота в комитете. Организуются контроль и проверки исполнения правовых и организационных актов в комитете, независимая антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов, независимая экспертиза проектов административных регламентов предоставления государственных услуг в комитете.
Также приведены порядок организации работы с обращениями граждан, организаций, приема граждан, их представителей в комитете, порядок обеспечения доступа к информации о деятельности комитета.
Приказ Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 18 января 2013 г. N 10-п "О Регламенте Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга"
Текст приказа опубликован на сайте Администрации Санкт-Петербурга (http://www.gov.spb.ru/norm_baza/npa) 11 февраля 2013 г.
Приказом Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга от 16 февраля 2021 г. N 13-П настоящий документ признан утратившим силу с 16 февраля 2021 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 13 августа 2018 г. N 119-п
Изменения вступают в силу с 13 августа 2018 г.
Приказ Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 13 июля 2018 г. N 102-п
Изменения вступают в силу с 13 июля 2018 г.
Приказ Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 29 марта 2018 г. N 38-п
Изменения вступают в силу с 29 марта 2018 г.
Приказ Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 17 октября 2017 г. N 105-п
Изменения вступают в силу с 17 октября 2017 г.
Приказ Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 28 ноября 2016 г. N 177-п
Приказ Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 23 июня 2016 г. N 69-п
Приказ Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 13 апреля 2016 г. N 36-п
Приказ Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 11 ноября 2015 г. N 102-п
Приказ Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 22 декабря 2014 г. N 121-п
Приказ Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 5 ноября 2014 г. N 95-п
Приказ Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 3 марта 2014 г. N 10-п
Приказ Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 5 декабря 2013 г. N 131-п
Приказ Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 16 сентября 2013 г. N 110-п
Приказ Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 5 августа 2013 г. N 98-п
Приказ Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 15 апреля 2013 г. N 72-п