Приложение. Порядок аттестации руководителей государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Комитета по образованию, Комитета по здравоохранению и администраций районов Санкт-Петербурга

ГАРАНТ:

Настоящий Порядок вводится в действие с 1 января 2013 г.

Приложение
к распоряжению
Комитета по образованию
от 23 ноября 2012 года N 3108-р

Порядок
аттестации руководителей государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Комитета по образованию, Комитета по здравоохранению и администраций районов Санкт-Петербурга

С изменениями и дополнениями от:

16 января 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок аттестации руководителей государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Комитета по образованию, Комитета по здравоохранению и администраций районов Санкт-Петербурга (далее - Порядок), определяет правила проведения аттестации руководителей государственных образовательных учреждений Санкт-Петербурга, находящихся в ведении Комитета по образованию и администраций районов Санкт-Петербурга, перечисленных в пункте 1.8 Положения о Комитете по образованию, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.02.2004 N 225, а также государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Комитета по здравоохранению (далее - образовательные учреждения).

Под руководителями образовательных учреждений (далее - руководители) в настоящем Порядке понимаются работники образовательных учреждений, занимающие должности, указанные в пункте 3 статьи 35 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании".

1.2. Аттестация руководителей образовательных учреждений проводится в целях:

подтверждения соответствия руководителей занимаемым ими должностям;

установления соответствия уровня квалификации руководителей требованиям, предъявляемым к первой и высшей квалификационным категориям.

1.3. Основными задачами аттестации руководителей (далее - аттестация) являются:

стимулирование целенаправленного, непрерывного повышения уровня квалификации руководителей, их методологической культуры, личностного профессионального роста, использования ими современных управленческих технологий;

повышение эффективности и качества управления образовательным учреждением и распространение инновационного опыта;

обеспечение дифференциации уровня оплаты труда руководителям.

1.4. Основными принципами аттестации являются коллегиальность, гласность, открытость, обеспечивающие объективное отношение к руководителям, недопустимость дискриминации при проведении аттестации.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 16 января 2013 г. N 26-р настоящее приложение дополнено пунктом 1.5

1.5. Организационно-техническое и информационно-методическое сопровождение аттестации осуществляет Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации специалистов) Санкт-Петербургская академия постдипломного педагогического образования (далее - СПб АППО).

2. Формирование аттестационной комиссии: состав и порядок работы

2.1. Аттестация руководителей проводится формируемой Комитетом по образованию Аттестационной комиссией по аттестации руководителей государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Комитета по образованию, Комитета по здравоохранению и администраций районов Санкт-Петербурга (далее - аттестационная комиссия).

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 16 января 2013 г. N 26-р в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Аттестационная комиссия в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов аттестационной комиссии формируется из числа представителей органов государственной власти Санкт-Петербурга, профессиональных союзов, научных и общественных организаций, руководителей образовательных учреждений.

Для проведения аттестации с целью подтверждения соответствия руководителя занимаемой должности в состав аттестационной комиссии включается представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации, в котором состоит данный руководитель.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 16 января 2013 г. N 26-р в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Персональный состав аттестационной комиссии утверждается распоряжением Комитета по образованию.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 16 января 2013 г. N 26-р пункт 2.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Аттестационной комиссией для осуществления всестороннего анализа результатов профессиональной деятельности руководителя и подготовки соответствующего экспертного заключения для аттестационной комиссии, в рамках проведения аттестации с целью установления соответствия уровня квалификации руководителя требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей), привлекаются эксперты.

В качестве эксперта может быть привлечено физическое лицо, прошедшее обучение по вопросам осуществления экспертной деятельности в сфере аттестации руководителей. Полномочия физического лица, привлекаемого в качестве эксперта, устанавливаются распоряжением Комитета по образованию.

Координация деятельности экспертов осуществляется аттестационной комиссией.

ГАРАНТ:

О формах экспертных заключений для аттестации руководителей государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Комитета по образованию, Комитета по здравоохранению и администраций районов Санкт-Петербурга см. Распоряжение Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 15 января 2013 г. N 25-р

2.5. Состав аттестационной комиссии и экспертов формируется таким образом, чтобы была исключена возможность конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

2.6. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей ее членов.

2.7. Руководитель имеет право лично присутствовать при его аттестации на заседании аттестационной комиссии.

2.8. Решение аттестационной комиссией принимается открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равном количестве голосов членов аттестационной комиссии считается, что руководитель прошел аттестацию. При прохождении аттестации руководитель, являющийся членом аттестационной комиссии, не участвует в голосовании по своей кандидатуре. Результаты аттестации руководителя, непосредственно присутствующего на заседании аттестационной комиссии, сообщаются ему после подведения итогов голосования.

2.9. Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, принимавшими участие в голосовании, и заносится в аттестационный лист руководителя, составляемый по форме, содержащейся в приложении 1 к Порядку (далее - аттестационный лист).

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 16 января 2013 г. N 26-р в пункт 2.10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Решение аттестационной комиссии о результатах аттестации руководителя утверждается распоряжением Комитета по образованию. Руководителю, в отношении которого аттестационной комиссией принято решение о соответствии уровня его квалификации требованиям, предъявляемым к первой (высшей) квалификационной категории, соответствующая квалификационная категория устанавливается указанным распоряжением Комитета по образованию.

2.11. Аттестационный лист направляется работодателю руководителя в срок не позднее 30 календарных дней с даты принятия решения аттестационной комиссии для ознакомления руководителя с ним под роспись и принятия решений в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

2.12. Аттестационный лист хранится в личном деле руководителя.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 16 января 2013 г. N 26-р пункт 2.13 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.13. Решение аттестационной комиссии о результатах аттестации руководителя, распоряжение Комитета по образованию, утверждающее решение аттестационной комиссии, руководитель вправе обжаловать в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Порядок аттестации руководителя с целью подтверждения соответствия занимаемой должности

3.1. Аттестация руководителя с целью подтверждения соответствия занимаемой должности (далее - аттестация на соответствие занимаемой должности) проводится один раз в 5 лет в отношении руководителя, не имеющего квалификационной категории (первой или высшей).

3.2. Аттестация на соответствие занимаемой должности проводится в следующих случаях:

3.2.1. После назначения на должность руководителя, если у руководителя отсутствует квалификационная категория по должности, указанной в пункте 3 статьи 35 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании".

3.2.2. После окончания срока действия первой (высшей) квалификационной категории.

3.2.3. По истечению пятилетнего срока с даты аттестации на соответствие занимаемой должности.

3.3. Аттестации на соответствие занимаемой должности не подлежат беременные женщины; женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам; руководители, находящие в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет; руководители в период временной нетрудоспособности.

Аттестация указанных руководителей на соответствие занимаемой должности проводится после возобновления исполнения ими трудовых обязанностей.

3.4. Целью аттестации на соответствие занимаемой должности является установление соответствия уровня знаний и квалификации руководителя требованиям, установленным квалификационной характеристикой по должности "руководитель".

3.5. Основанием для проведения аттестации на соответствие занимаемой должности является представление работодателя руководителя (далее - представление), составленное по форме содержащейся приложении 2 к Порядку.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 16 января 2013 г. N 26-р в пункт 3.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Представление должно содержать мотивированную всестороннюю и объективную оценку профессиональных, деловых качеств руководителя, результатов его профессиональной деятельности на основе квалификационной характеристики по занимаемой должности, информацию о прохождении руководителем повышения квалификации.

Представление составляется не позднее, чем через 10 дней после наступления обстоятельств, указанных в пункте 3.2, абзаце 2 пункта 3.3 настоящего Порядка, и направляется в аттестационную комиссию.

С представлением руководитель знакомится работодателем под роспись. Отказ руководителя ознакомиться с представлением не является препятствием для проведения аттестации и оформляется соответствующим актом. Акт об отказе руководителя в ознакомлении с представлением направляется в аттестационную комиссию.

3.7. Аттестация на соответствие занимаемой должности проводится не ранее, чем через 10 дней после ознакомления руководителя с представлением.

Информация о дате, времени и месте проведения аттестации на соответствие занимаемой должности письменно доводится секретарем аттестационной комиссии до сведения руководителя, подлежащего аттестации на соответствие занимаемой должности, не позднее, чем за 5 рабочих дней до ее начала.

Продолжительность аттестации на соответствие занимаемой должности для каждого руководителя с начала ее проведения и до принятия решения аттестационной комиссии не должна превышать один месяц.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 16 января 2013 г. N 26-р пункт 3.8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Аттестация на соответствие занимаемой должности проводится в виде квалификационного испытания в форме компьютерного тестирования.

Компьютерное тестирование - это процедура оценки знаний руководителя в области организации образовательной деятельности и управленческих компетенций в правовой, коммуникативной, информационной областях, связанных с осуществлением руководителем управленческой деятельности, с использованием персонального компьютера.

Компьютерное тестирование проводится СПб АППО в очной форме. Для участия в тестировании формируются группы не более 12 человек. Состав групп определяется по итогам обработки представлений и размещается на сайте СПб АППО в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Для прохождения компьютерного тестирования руководитель представляет документ, удостоверяющий личность.

Продолжительность компьютерного тестирования - 45 минут, не считая времени на проведение инструктажа по работе с программой тестирования, общей организации тестирования и регламенту тестирования.

Компьютерное тестирование проводится по 30 вопросам. По результатам компьютерного тестирования осуществляется оценка знаний руководителя в областях знаний, указанных в абзаце втором пункта 3.8 Порядка.

Успешно прошедшим компьютерное тестирование считается руководитель, получивший не менее 75% от максимально возможного количества баллов.

Результаты компьютерного тестирования отражаются в распечатке результатов тестирования, включающей автоматизированный вывод о соответствии/несоответствии руководителя занимаемой должности.

Распечатка результатов тестирования, включающая автоматизированный вывод о соответствии/несоответствии руководителя занимаемой должности, направляется СПб АППО в аттестационную комиссию.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 16 января 2013 г. N 26-р пункт 3.9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. По результатам аттестации на соответствие занимаемой должности с учетом автоматизированного вывода, содержащегося в распечатке результатов тестирования, аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:

а) соответствует занимаемой должности (указывается должность руководителя);

б) не соответствует занимаемой должности (указывается должность руководителя).

3.10. В случае признания руководителя по результатам аттестации не соответствующим занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации трудовой договор с ним может быть расторгнут работодателем с учетом условий, указанных в пункте 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

4. Порядок аттестации руководителя с целью установления соответствия уровня его квалификации требованиям, предъявляемым к квалификационной категории (первой или высшей)

4.1. Аттестация руководителя с целью установления соответствия уровня его квалификации требованиям, предъявляемым к первой или высшей квалификационным категориям по должности "руководитель" (далее - аттестация на категорию), проводится на основании заявления руководителя, составленного по форме, содержащейся в приложении 3 к Порядку.

4.2. Руководитель может обратиться в аттестационную комиссию с заявлением о проведении аттестации для установления соответствия уровня его квалификации требованиям, предъявляемым к высшей квалификационной категории по должности "руководитель", не ранее чем через 2 года после установления ему первой квалификационной категории.

4.3. Сроки проведения аттестации на категорию для каждого руководителя устанавливаются аттестационной комиссией индивидуально в соответствии с графиком. При составлении графика должны учитываться сроки действия ранее установленной квалификационной категории.

4.4. Продолжительность аттестации на категорию с начала ее проведения и до принятия решения аттестационной комиссии не должна превышать двух месяцев.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 16 января 2013 г. N 26-р пункт 4.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Аттестация на категорию проводится на основе экспертизы.

В случае аттестации руководителя с целью установления соответствия уровня его квалификации требованиям, предъявляемым к первой квалификационной категории, экспертиза проводится в форме посещения образовательного учреждения.

В случае аттестации руководителя с целью установления соответствия уровня его квалификации требованиям, предъявляемым к высшей квалификационной категории, экспертиза проводится в форме посещения образовательного учреждения и собеседования.

Посещение образовательного учреждения проводится с целью изучения и оценки результативности профессиональной деятельности руководителя, ознакомления с состоянием, результатами образовательного процесса в образовательном учреждении, личными профессиональными достижениями руководителя в управленческой деятельности, результатами обучения, воспитания и развития обучающихся (воспитанников) образовательного учреждения, вклада руководителя в развитие системы образования в межаттестационный период.

Посещение образовательного учреждения осуществляется двумя независимыми экспертами. Результат экспертизы отражается в экспертном заключении об оценке профессиональной деятельности руководителя, составленного экспертами.

Успешно прошедшим экспертизу в форме посещения образовательного учреждения считается руководитель, получивший количество баллов не менее количества баллов, установленного распоряжением Комитета по образованию.

Собеседование по вопросам деятельности и развития образовательного учреждения направлено на изучение и оценку уровня эффективности управленческой деятельности руководителя в межаттестационный период.

Собеседование осуществляется группой специалистов в количестве не менее трех человек, состоящей из экспертов и представителей аттестационной комиссии. Результаты экспертизы отражаются в экспертном заключении об оценке уровня эффективности управленческой деятельности руководителя, составленного группой специалистов.

Продолжительность собеседования составляет не более 15 минут.

Успешно прошедшим собеседование считается руководитель, получивший не менее 75% от максимально возможного количества баллов.

После окончания экспертизы эксперты под подпись знакомят руководителя с заполненным экспертным заключением.

4.6. Квалификационная категория, установленная руководителю на основании аттестации на категорию, действительна в течение пяти лет.

4.7. Первая квалификационная категория может быть установлена руководителю, который:

успешно прошел аттестацию на соответствие занимаемой должности или имеет установленную первую (высшую) квалификационную категории;

обеспечивает качество образования в образовательном учреждении;

проводит грамотную кадровую политику;

показывает персональную результативность профессиональной (управленческой) деятельности;

владеет и применяет на практике современные информационные технологии в управленческой деятельности.

4.8. Высшая квалификационная категория может быть установлена руководителю, который:

имеет установленную первую (высшую) квалификационную категорию;

обеспечивает высокое качество образования в образовательном учреждении;

проводит грамотную кадровую политику;

владеет современными управленческими (в том числе информационными) технологиями и эффективно применяет их в практической профессиональной деятельности;

активно распространяет опыт образовательного учреждения в области повышения качества образования и воспитания;

создает условия для инновационной деятельности образовательного учреждения, для внедрения в образовательный процесс новых образовательных технологий.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 16 января 2013 г. N 26-р пункт 4.9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.9. По результатам аттестации на первую квалификационную категорию на основании экспертного заключения об оценке профессиональной деятельности руководителя аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:

а) уровень квалификации (указывается должность) соответствует требованиям, предъявляемым к первой квалификационной категории;

б) уровень квалификации (указывается должность) не соответствует требованиям, предъявляемым к первой квалификационной категории.

По результатам аттестации на высшую квалификационную категорию на основании экспертного заключения об оценке профессиональной деятельности руководителя и экспертного заключении об оценке уровня эффективности управленческой деятельности руководителя аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:

а) уровень квалификации (указывается должность) соответствует требованиям, предъявляемым к высшей квалификационной категории;

б) уровень квалификации (указывается должность) не соответствует требованиям, предъявляемым к высшей квалификационной категории.

4.10. При принятии решения аттестационной комиссии о несоответствии уровня квалификации руководителя требованиям, предъявляемым к (первой) высшей квалификационной категории, за ним сохраняется действующая квалификационная категория до завершения срока ее действия.