Приложение N 1. Порядок определения уполномоченной организации, а также заключения, изменения и расторжения договора об осуществлении перемещения, хранения и возврата задержанных транспортных средств определенных категорий и на определенных территориях обслуживания

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 29.05.2013 N 359

Порядок
определения уполномоченной организации, а также заключения, изменения и расторжения договора об осуществлении перемещения, хранения и возврата задержанных транспортных средств определенных категорий и на определенных территориях обслуживания

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 20.06.2012 N 343-54 "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на их перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств в Санкт-Петербурге" (далее - Закон Санкт-Петербурга) и регулирует порядок определения уполномоченных организаций, осуществляющих перемещение транспортных средств, задержанных в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на специализированную стоянку, их хранение и возврат на основании договора, а также заключения, изменения и расторжения договора.

2. Понятие и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Законом Санкт-Петербурга.

3. Организации для осуществления деятельности в качестве уполномоченных организаций на территориях обслуживания отбираются на конкурсной основе по итогам квалификационного отбора организаций в качестве уполномоченных организаций, проводимого Квалификационной комиссией по вопросам перемещения, хранения и возврата задержанных транспортных средств в Санкт-Петербурге (далее - квалификационный отбор).

4. Задержанные в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, трамваи и троллейбусы перемещаются и хранятся Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием городского электрического транспорта "Горэлектротранс" своими силами и за свой счет.

5. Между организацией, признанной победителем квалификационного отбора, и Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности (далее - Комитет) заключается договор об осуществлении перемещения, хранения и возврата задержанных транспортных средств определенных категорий и на определенных территориях обслуживания (далее - договор) в соответствии с проектом, содержащимся в составе конкурсной документации для проведения квалификационного отбора (далее - конкурсная документация).

6. Между организациями, признанными победителями квалификационного отбора, Комитетом, а также Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области) заключаются соглашения об информационном взаимодействии и координации действий при перемещении задержанных транспортных средств, за исключением маломерных судов и транспортных средств, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, на специализированную стоянку и их хранении в соответствии с проектом, содержащимся в составе конкурсной документации.

7. Между организацией, признанной победителем квалификационного отбора, Комитетом, а также Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по г. Санкт-Петербургу (далее - ГУ МЧС по г. Санкт-Петербургу) заключается соглашение об информационном взаимодействии и координации действий при перемещении задержанных маломерных судов на специализированную стоянку и их хранении в соответствии с проектом, содержащимся в конкурсной документации.

8. Квалификационный отбор проводится на основании конкурсной документации, проект которой разрабатывается Комитетом и утверждается Квалификационной комиссией по вопросам перемещения, хранения и возврата задержанных транспортных средств в Санкт-Петербурге (далее - Квалификационная комиссия) и которая должна содержать следующие положения:

8.1. Информацию для организаций, участвующих в квалификационном отборе:

общие сведения о квалификационном отборе;

требования к организациям, участвующим в квалификационном отборе, в том числе требования к специальной технике, земельным участкам (частям земельных участков), предполагаемым к использованию в качестве специализированных стоянок;

порядок разъяснения конкурсной документации;

порядок внесения изменений и (или) дополнений в конкурсную документацию;

проект договора;

проект соглашения об информационном взаимодействии и координации действий при перемещении задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и их хранении (далее - соглашение).

8.2. Инструкцию по подготовке заявок на участие в квалификационном отборе (далее - заявка):

язык оформления заявки;

перечень документов, входящих в состав заявки;

срок действия заявки;

оформление и подписание заявки;

запечатывание и маркировка конвертов с заявкой;

срок подачи заявки;

порядок внесения изменений в заявку и ее отзыв.

8.3. Порядок оценки заявок и подведения итогов квалификационного отбора:

общие положения оценки заявок;

описание процедуры вскрытия конвертов с заявками;

критерии и порядок сопоставления и оценки заявок;

порядок подведения итогов квалификационного отбора и заключения договоров и соглашений.

9. Квалификационный отбор проводится в отношении одной или нескольких территорий обслуживания, наименование и границы которых определяются Квалификационной комиссией в составе конкурсной документации с учетом следующего:

9.1. Перемещение, хранение и возврат задержанных транспортных средств категорий "А", "В", "C", "D", "E", а также тракторов, других самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, подлежащих государственной регистрации, должны осуществляться в границах территории обслуживания, а также обеспечивать оптимальную транспортную доступность всех частей территории обслуживания.

9.2. В конкурсной документации определяются категории транспортных средств, перемещение, хранение и возврат которых осуществляется в границах территории обслуживания, включающей в себя всю территорию Санкт-Петербурга или ее часть.

9.3. Перемещение, хранение и возврат задержанных маломерных судов осуществляется в границах территории обслуживания, включающей в себя всю территорию Санкт-Петербурга, а также акватории водных объектов, расположенных в границах Санкт-Петербурга.

10. Квалификационный отбор проводится один раз в три года. Срок действия договора составляет три года со дня его вступления в силу. Срок действия соглашения составляет три года со дня его вступления в силу. При этом в действующее соглашение вносятся изменения по результатам отбора организации, осуществляющей диспетчеризацию.

11. В случае досрочного расторжения договора в отношении одной или нескольких территорий обслуживания Квалификационной комиссией по представлению Комитета в трехмесячный срок проводится дополнительный квалификационный отбор на право заключения договора и соглашения в отношении этих территорий обслуживания. По решению Квалификационной комиссии срок, указанный в настоящем пункте, может быть продлен до шести месяцев.

12. В случае возникновения необходимости внесения изменений в договор Комитет или уполномоченная организация направляет в Квалификационную комиссию соответствующее письменное обращение, подлежащее рассмотрению в месячный срок со дня его поступления в Квалификационную комиссию.

13. В случае возникновения необходимости внесения изменений в соглашение Комитет, уполномоченная организация, ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области или ГУ МЧС по г. Санкт-Петербургу направляет в Квалификационную комиссию письменное обращение, подлежащее рассмотрению в течение 20 рабочих дней со дня его поступления в Квалификационную комиссию.

14. Для внесения изменений в договор в части, касающейся перечня специализированных стоянок, уполномоченная организация прилагает к письменному обращению, направляемому в Квалификационную комиссию в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, документы, подтверждающие наличие у уполномоченной организации права пользоваться земельным участком (частью земельного участка), предполагаемым к использованию в качестве специализированной стоянки, а также сведения, подтверждающие соответствие данного земельного участка (части земельного участка) требованиям к специализированным стоянкам. В письменном обращении об исключении земельного участка из перечня специализированных стоянок должны содержаться адрес земельного участка и срок прекращения функционирования специализированной стоянки на данном земельном участке.

15. Основанием для отказа в согласовании внесения изменений в договор или соглашение является несоответствие предлагаемых изменений требованиям федерального законодательства или Закона Санкт-Петербурга.

16. Квалификационная комиссия рассматривает письменные обращения, указанные в пунктах 12 и 13 настоящего Порядка, и принимает решение о согласовании либо об отказе в согласовании внесения изменений в договор или соглашение.

17. Копия решения Квалификационной комиссии о согласовании внесения изменений в договор или соглашение в пятидневный срок со дня его принятия направляется сторонам договора или соглашения для внесения в десятидневный срок соответствующих изменений в договор или соглашение.

18. Копия решения Квалификационной комиссии об отказе в согласовании внесения изменений в договор или соглашение в пятидневный срок направляется сторонам договора или соглашения.

19. Договор в отношении одной или нескольких территорий обслуживания может быть досрочно расторгнут по решению Квалификационной комиссии на основании представления Комитета.

20. В случае досрочного расторжения договора соглашение прекращает свое действие в отношении соответствующих территорий обслуживания со дня расторжения договора.

21. Копия решения Квалификационной комиссии о расторжении договора направляется уполномоченной организации, в Комитет, а также в ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области или ГУ МЧС по г. Санкт-Петербургу соответственно. При этом действие договора в отношении территории обслуживания прекращается, за исключением обязанности уполномоченной организации по хранению и возврату транспортных средств, задержанных на этой территории в период ее обслуживания уполномоченной организацией, которая сохраняется до возврата последнего задержанного транспортного средства либо передачи ранее задержанных транспортных средств в соответствии с пунктом 24 настоящего Порядка.

22. Одновременно с принятием решения о расторжении договора в отношении определенной территории обслуживания, а также в случае признания квалификационного отбора несостоявшимся Квалификационная комиссия принимает решение о временном осуществлении деятельности на этой территории обслуживания иной уполномоченной организацией, осуществляющей перемещение, хранение и возврат задержанных транспортных средств на ближайшей территории обслуживания и обладающей специализированными стоянками, площадь которых позволяет хранить соответствующее количество задержанных транспортных средств, с предварительного письменного согласия данной уполномоченной организации. Копия такого решения в пятидневный срок со дня его принятия направляется уполномоченной организации, которая будет временно осуществлять деятельность, в Комитет, а также в ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области или ГУ МЧС по г. Санкт-Петербургу соответственно для внесения в десятидневный срок соответствующих изменений в договор или соглашение.

23. В случае принятия Квалификационной комиссией решения о расторжении договора или признании квалификационного отбора несостоявшимся временная деятельность уполномоченной организации в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка осуществляется до вступления в силу договора в отношении данной территории обслуживания, заключенного с уполномоченной организацией по итогам квалификационного отбора.

24. При расторжении договора задержанные на данной территории обслуживания транспортные средства, находящиеся на специализированных стоянках прекратившей деятельность уполномоченной организации, передаются на основании акта приема-передачи вновь отобранной Квалификационной комиссией для осуществления деятельности на данной территории обслуживания уполномоченной организации для последующего учета, хранения и возврата задержанных транспортных средств. При этом вновь отобранная уполномоченная организация возмещает уполномоченной организации, прекратившей деятельность на данной территории обслуживания, в срок, указанный в заключенном ими договоре, расходы по перемещению передаваемых задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и их хранению до передачи, размеры которых определяются в соответствии с размерами платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств на территории Санкт-Петербурга, действовавшими во время перемещения и хранения этих транспортных средств на специализированных стоянках. Размер указанных средств, а также перечень передаваемых транспортных средств указываются в акте приема-передачи. Перемещение транспортных средств, указанных в настоящем пункте, на специализированные стоянки, эксплуатируемые вновь отобранной уполномоченной организацией, осуществляется за ее счет. В случае передачи задержанных транспортных средств в соответствии с настоящим пунктом между уполномоченными организациями, являющимися государственными унитарными предприятиями и (или) государственными учреждениями, подведомственными исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, расходы по перемещению передаваемых задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и их хранению до передачи не подлежат возмещению.

25. Положения пункта 24 настоящего Порядка также подлежат применению при передаче задержанных транспортных средств вновь отобранной уполномоченной организации, осуществляющей перемещение задержанных транспортных средств с территории обслуживания, на которой были задержаны указанные транспортные средства, в соответствии с пунктом 5 статьи 6 Закона Санкт-Петербурга.