Приложение N 1. Правила землепользования и застройки на часть территории муниципального образования "Куйвозовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области

Информация об изменениях:

Приказом Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области от 9 декабря 2015 г. N 46 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

Правила
землепользования и застройки на часть территории муниципального образования "Куйвозовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области
(утв. решением совета депутатов муниципального образования "Куйвозовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области
от 29 октября 2013 г. N 42)

С изменениями и дополнениями от:

9 декабря 2015 г.

Введение

Внесение изменений в Правила землепользования и застройки территории муниципального образования "Куйвозовское сельское поселение" (за исключением д. Керро) (далее Внесение изменений в Правила) разрабатывается на основе постановления главы администрации Куйвозовского сельского поселения от 15.05.2014 г. N 177 и договора N 246 от 1 сентября 2015 г. на выполнение работы с администрацией Куйвозовского сельского поселения с приложениями 1 и 2.

Действующие Правила утверждены решением совета депутатов муниципального образования "Куйвозовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 29.10.2013 N 42.

Настоящие изменения в правила землепользования и застройки муниципального образования "Куйвозовское сельское поселение (за исключением д. Керро) подготавливается в связи с Решением совета депутатов МО "Куйвозовское сельское поселение" от 26.12.2014 г N 32 "Об утверждении проекта внесения изменений в генеральный план МО "Куйвозовское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области".

Работа выполняется в соответствии с законодательными и нормативно-правовыми документами в действующих на октябрь 2015 г. редакциях.

Существенное значение при подготовке Правил оказали:

- Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Федеральный закон от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2015);

- Приказ Минэкономразвития России "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" (ред. от 30.09.2015 г.);

- Областной закон "О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области (с изменениями на 16 июня 2015 года);

- Приказ комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области от 27 декабря 2014 г. N 6 "Об утверждении положения о порядке утверждения проектов правил землепользования и застройки (внесения изменений) городских и сельских поселений, городского округа Ленинградской области";

- Региональные нормативы градостроительного проектирования Ленинградской области (в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области от 16.07.2012 N 224, от 11.02.2013 N 27, от 22.10.2013 N 356, от 27.07.2015 N 286).

В работе использованы нормативно-правовые акты муниципального образования "Куйвозовское сельское поселение":

- Устав муниципального образования "Куйвозовское сельское поселение", утверждённый решением совета депутатов муниципального образования "Куйвозовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 03 июля 2009 года N 20;

- Положение об организации и порядке проведения публичных слушаний на территории муниципального образования "Куйвозовское сельское поселение", утверждённое решением Совета депутатов муниципального образования "Куйвозовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 11 февраля 2014 года N 1.

- Положение о порядке распоряжения земельными участками на территории муниципального образования "Куйвозовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области, находящимися в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена" от 09 апреля 2015 года N 8.

- Правила благоустройства территории Куйвозовского сельского поселения, утверждённые решением совета депутатов муниципального образования "Куйвозовское сельское поселение" от 13.11.2012 г. N 50.

Разработка проекта Правил осуществлялась в соответствии с частью 3 ст. 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации с учётом положений о территориальном планировании, содержащихся в внесения изменений в генеральный план Куйвозовского сельского поселения, на основе региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области в действующей редакции от 27.07.2015 г., с учётом требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц.

По результатам публичных слушаний в проект Правил землепользования и застройки внесены исправления, связанные с предоставлением заинтересованными лицами дополнительных сведений (документов) по разрешённым видам использования земельных участков. В соответствии с представленными документами (кадастровые паспорта на земельные участки, свидетельства о собственности) на карте градостроительного зонирования несколько земельных участков сельскохозяйственного использования отнесены к территориальной зоне крестьянских (фермерских) хозяйств "СХ-3".

Часть земельных участков в соответствии с утвержденными изменениями, внесенными в генеральный план МО "Куйвозовское сельское поселение", отнесена к территориальной зоне "Садоводческие, дачные объединения".

В связи с появившейся потребностью населения в строительстве религиозных объектов, что нашло отражение в протоколах публичных слушаниях в составе общественно-деловых зон образована дополнительная территориальная зона "культовых объектов".

Законодательство, регулирующее перспективное использование территорий и подготовку градостроительной документации, активно развивается. В частности, редакцией Федерального закона N 66-ФЗ с 01.03.2015 г. введены изменения в отношении садоводческих и дачных некоммерческих объединений, для которых требуется разработка проектов планировки их территорий. Комплексные изменения произошли в области земельных отношений (Федеральный закон от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"). У сельских поселений появились полномочия по распоряжению земельными участками.

Со 2 ноября 2015 г. вступила в действие новая редакция приказа Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 от 30.09.2015 г. N 709 "Об утверждении классификатора видов разрешённого использования земельных участков".

Все перечисленные новации учтены в настоящем проекте Правил землепользования и застройки Куйвозовского сельского поселения, в том числе, включены дополнительные виды разрешенного использования земельных участков: "Ведение огородничества", "Ведение садоводства", "Ведение дачного хозяйства" и другие виды, введённые Приказом Минэкономразвития России от 30.09.2015 N 709.

____________

* Требования охраны здоровья человека включают: противопожарные, санитарно-гигиенические, конструктивные, технологические, планировочные требования, предотвращающие получение заболеваний и травм.

** Исходя из нормы ст. 262 "Гражданского кодекса Российской Федерации" (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 26.12.2011), а также проекта федерального закона N 47538-6 ст. 1, проекта федерального закона N 47538-6 "О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 27.04.2012) следует, что "если земельный участок, находящийся в собственности гражданина или юридического лица, не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику".

*** Размер временной зоны охраны принят, исходя из анализа правовых актов в области государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия ряда субъектов Российской Федерации, установивших такие временные охранные зоны, действующие до утверждения проектов зон охраны объектов культурного наследия, но позволяющие сохранить сами объекты и часть примыкающей к ним территории.

Карта градостроительного зонирования (масштаб 1:25000)

Карта градостроительного зонирования (масштаб 1:10000)