Приложение 1. Порядок предоставления гражданам безвозмездной субсидии для приобретения или строительства жилых помещений

Утвержден

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 7 апреля 2006 г. N 108

(приложение 1)

Порядок
предоставления гражданам безвозмездной субсидии
для приобретения или строительства жилых помещений

С изменениями и дополнениями от:

3 октября 2007 г., 9 декабря 2008 г.

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации областного закона от 7 декабря 2005 года N 110-оз "Об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан, поставленных на учет до 1 января 2005 года" (далее - областной закон от 7 декабря 2005 года N 110-оз).

2. Право на получение безвозмездной субсидии (далее - субсидия) для приобретения или строительства жилого помещения за счет бюджетных средств всех уровней имеют указанные в статье 1 областного закона от 7 декабря 2005 года N 110-оз категории граждан, поставленных на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года.

3. Учет граждан, указанных в статье 1 областного закона от 7 декабря 2005 год N 110-оз, ведется администрациями муниципальных районов и городского округа (далее - администрации муниципальных образований).

4. Граждане, изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием субсидии, предоставляемой за счет средств федерального бюджета и областного бюджета для приобретения или строительства жилого помещения, представляют в администрацию муниципального образования следующие документы:

заявление, подписанное гражданином и членами его семьи по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения или о безвозмездной передаче жилого помещения по договору администрации муниципального образования в соответствии с пунктом 6 статьи 3, пунктом 3 статьи 5 областного закона от 7 декабря 2005 года N 110-оз и освобождении жилого помещения по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

действительную на момент подачи заявления выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

документы, перечень и формы которых утверждены постановлением Правительства Ленинградской области от 25 января 2006 года N 4 "Об утверждении Перечня и форм документов по осуществлению учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Ленинградской области".

5. Субсидии предоставляются по списку единой областной очереди, сформированной в соответствии с пунктом 7 Правил взаимодействия органов государственной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области по обеспечению жилыми помещениями некоторых категорий граждан, поставленных на учет до 1 января 2005 года, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 7 апреля 2006 года N 108 (далее - Правила), в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджетах всех уровней на соответствующий финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 3 октября 2007 г. N 242 в пункт 6 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Размер субсидии рассчитывается в соответствии с пунктом 3.2 Правил.

При этом к членам семьи гражданина - получателя субсидии относятся постоянно проживающие с ним супруга (супруг), их дети и родители получателя субсидии. Иные лица учитываются при расчете размера субсидии при условии признания их в судебном порядке членами семьи гражданина - получателя субсидии.

При расчете размера субсидии учитываются следующие обстоятельства:

гражданином, проживающим в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, по договору социального найма принимается обязательство о расторжении указанного договора и освобождении занимаемого жилого помещения;

гражданином, проживающим в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимается обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения по договору администрации муниципального образования.

Обязательство о расторжении договора социального найма или о безвозмездной передаче жилого помещения администрации муниципального образования и освобождении занимаемого жилого помещения принимается и подписывается всеми совершеннолетними членами семьи (за несовершеннолетних членов семьи выступают их законные представители). Исполнение указанного обязательства осуществляется в трехмесячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной ему субсидии.

В случае продажи (дарения) гражданином жилого помещения, принадлежащего ему и (или) членам его семьи на праве собственности, размер субсидии рассчитывается как произведение средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной для Ленинградской области уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, на разницу между общей площадью жилого помещения, определенной в соответствии с пунктом 2 статьи 5 областного закона от 7 декабря 2005 года N 110-оз, и общей площадью проданного (подаренного) жилого помещения.

В случае если в используемом по договору социального найма жилом помещении совместно с получателем субсидии постоянно проживают и останутся проживать граждане, не являющиеся членами его семьи, но имеющие самостоятельное право на пользование этим жилым помещением (за исключением жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для постоянного проживания), размер субсидии рассчитывается как произведение средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной для Ленинградской области уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, на разницу между общей площадью жилого помещения, определенной в соответствии с пунктом 2 статьи 5 областного закона от 7 декабря 2005 года N 110-оз, и общей площадью занимаемого жилого помещения в части, превышающей норму предоставления общей площади жилья (пункт 2 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), в расчете на количество граждан, которые останутся проживать в этом жилом помещении.

В случае если гражданин - получатель субсидии проживает в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности, и им не принято решение о безвозмездной передаче его по договору администрации муниципального образования, размер субсидии рассчитывается как произведение средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной для Ленинградской области уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, на разницу между общей площадью жилого помещения, определенной в соответствии с пунктом 2 статьи 5 областного закона от 7 декабря 2005 года N 110-оз, и общей площадью жилых помещений, принадлежащих гражданам и (или) членам их семей на праве собственности.

ГАРАНТ:

См. Справку о средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на территории Ленинградской области для расчета величины субсидий, предоставляемых для улучшения жилищных условий гражданам, проживающим в сельской местности

Размер субсидии рассчитывается с учетом права граждан, страдающих заболеваниями, перечень которых установлен Правительством Российской Федерации, на дополнительную общую площадь жилого помещения в размере 10 квадратных метров при представлении документа, выданного уполномоченным медицинским учреждением, подтверждающего указанное право. В случае если в семье гражданина - получателя субсидии имеется два и более члена семьи, страдающих заболеваниями, дающими право на дополнительную общую площадь жилого помещения, расчет субсидии с учетом указанного права производится только на одного члена семьи.

7. Право гражданина на получение субсидии удостоверяется свидетельством о предоставлении субсидии для приобретения или строительства жилого помещения по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку (далее - свидетельство), в котором указывается размер субсидии, рассчитанный на дату выдачи свидетельства, и который является неизменным на весь срок его действия.

Срок действия свидетельства - один год с даты выдачи. В свидетельстве указываются дата выдачи и дата окончания срока его действия. В случае неиспользования средств субсидии в течение финансового года право предоставления субсидии сохраняется за гражданином в следующем финансовом году до истечения срока действия свидетельства.

Свидетельство является именным и не подлежит передаче другому лицу.

Субсидия предоставляется владельцу свидетельства в безналичном порядке путем зачисления средств на его банковский счет, предназначенный для зачисления средств субсидии и собственных средств (в случае необходимости).

Свидетельство дает право гражданину открыть в одном из банков, определенных администрацией муниципального образования, банковский счет, предназначенный для зачисления субсидии.

Выдача свидетельств и ведение реестра их учета осуществляются администрацией муниципального образования. Факт получения гражданином - получателем субсидии свидетельства подтверждается подписью гражданина (подпись уполномоченного им лица) в книге учета выданных свидетельств, которая ведется по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

Администрация муниципального образования оформляет и выдает гражданину свидетельство в течение 10 рабочих дней со дня утверждения Правительством Ленинградской области в установленном порядке списков граждан - получателей субсидии.

При наличии у владельца свидетельства обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, он обращается в администрацию муниципального образования, выдавшую свидетельство, с заявлением о замене свидетельства с указанием обстоятельств, потребовавших его замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.

Решение о замене свидетельства принимается администрацией муниципального образования, выдавшей свидетельство, в течение 5 дней с даты получения заявления. Оформление и выдача нового свидетельства администрацией муниципального образования осуществляется в течение 10 дней с даты подачи заявления.

Расчет размера субсидии при выдаче нового свидетельства производится исходя из норматива средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Ленинградской области, установленной для Ленинградской области уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, действовавшего на дату выдачи свидетельства, подлежащего замене, за исключением случаев замены свидетельства в связи со смертью владельца свидетельства (члена его семьи).

В случае смерти владельца свидетельства (члена его семьи) член его семьи (владелец), действующий на основании нотариально заверенной доверенности других совершеннолетних членов семьи, обращается в администрацию муниципального образования, выдавшую свидетельство, с заявлением о замене свидетельства. При принятии администрацией муниципального образования решения о возможности замены свидетельства она направляет необходимые документы в рабочую группу для рассмотрения и принятия решения. На основании решения рабочей группы комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области готовит соответствующий проект распоряжения Правительства Ленинградской области. Администрация муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня выхода распоряжения Правительства Ленинградской области выдает новое свидетельство. Расчет размера субсидии производится исходя из размера средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Ленинградской области, установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, действующего на дату выдачи нового свидетельства, и общей площади жилья, исчисленной с учетом измененного состава семьи.

При замене бланка свидетельства администрация муниципального образования, осуществляющая выдачу свидетельств, на бланке нового свидетельства в правом верхнем углу делает отметку "Взамен свидетельства N ____".

В случае смерти владельца свидетельства и при условии, что члены его семьи не относятся к категориям граждан, указанных в статье 1 областного закона от 7 декабря 2005 года N 110-оз, перечисление средств субсидии производится только за счет средств областного бюджета.

В случае если гражданин в течение установленного срока действия свидетельства не может подтвердить документально вариант использования субсидии, он сообщает об этом в администрацию муниципального образования, которая аннулирует свидетельство и сообщает об этом гражданину. Право на повторное включение гражданина в список граждан - получателей субсидии возникает через 24 месяца после окончания установленного срока действия свидетельства.

Если гражданин не смог в установленный срок действия свидетельства приобрести жилое помещение по объективным, не зависящим от него обстоятельствам, по ходатайству администрации муниципального образования, выдавшей свидетельство, и на основании решения рабочей группы срок действия свидетельства может быть продлен.

Право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии предоставляется только один раз.

8. Гражданин - владелец свидетельства имеет право использовать субсидию:

на приобретение на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических или юридических лиц (одного или нескольких) жилого помещения, в том числе квартиры (комнаты), индивидуального жилого дома (части дома), отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, в том числе в сельской местности, выбранного для постоянного проживания на территории Ленинградской области;

на финансирование приобретения жилого помещения при участии в достройке многоквартирного дома, но не более чем за два месяца до сдачи объекта в эксплуатацию.

Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.

Не допускается приобретение жилого помещения, общая площадь которого дает основания для признания гражданина - получателя субсидии нуждающимся в улучшении жилищных условий, а также признанного в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

Гражданин - получатель субсидии имеет право приобрести жилое помещение не только в пределах средств субсидии, но и с использованием собственных и (или) заемных (кредитных) средств.

В случае если стоимость приобретаемого (строящегося) жилого помещения превышает размер субсидии, указанной в свидетельстве, в договоре о приобретении или строительстве жилого помещения должны быть определены условия оплаты недостающей суммы.

Допускается принятие договора о приобретении или строительстве жилого помещения для оплаты в случае, если стоимость жилого помещения ниже размера субсидии, указанного в свидетельстве. При этом оплате за счет средств субсидии подлежит стоимость жилого помещения, определенная договором.

Допускается оплата за счет и в пределах средств выделенной субсидии услуг по подбору жилой площади и оформлению правоустанавливающих документов, если требования по оплате указанных услуг предусмотрены в договоре о приобретении или строительстве жилого помещения.

9. Субсидия считается предоставленной гражданину - получателю субсидии с момента перечисления банком средств субсидии для оплаты приобретаемого жилого помещения.

Улучшение в последующем жилищных условий граждан, которые приобрели жилые помещения с помощью субсидии, осуществляется на общих основаниях в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

10. Администрация муниципального образования заключает с банком договор, в котором определяются основные условия и порядок взаимоотношений с банком по перечислению средств субсидии на приобретение или строительство жилья.

11. На основании свидетельства гражданин - владелец свидетельства заключает с банком договор об открытии банковского счета для получения субсидии. Оригинал свидетельства до его оплаты хранится в банке.

12. В течение семи последующих рабочих дней гражданин - владелец свидетельства представляет в администрацию муниципального образования договор об открытии банковского счета.

13. Гражданин - владелец свидетельства в течение срока действия свидетельства должен представить в администрацию муниципального образования подлинник и копию договора о приобретении жилого помещения (в трех экземплярах), явившегося основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение (далее - договор о приобретении жилого помещения), и свидетельство о государственной регистрации права собственности. В случае приобретения двух и более жилых помещений договоры о приобретении жилых помещений и свидетельства о государственной регистрации права собственности должны представляться одновременно.

В договоре о приобретении жилого помещения должны быть указаны реквизиты свидетельства (номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета, с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения (жилых помещений), приобретаемого на основании договора о приобретении жилого помещения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 9 декабря 2008 г. N 384 в пункт 14 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Администрация муниципального образования в течение двух рабочих дней со дня представления гражданином - владельцем свидетельства договора о приобретении или строительстве жилого помещения осуществляет проверку:

соответствия данных, указанных в договоре о приобретении или строительстве жилого помещения;

соответствия жилого помещения установленным в пункте 8 настоящего Порядка требованиям;

наличия на договоре о приобретении жилого помещения подписей, печатей (для юридических лиц), реквизитов договаривающихся сторон, специальной регистрационной надписи территориального отделения Главного управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

При соответствии представленных документов указанным требованиям и соблюдении условия приобретения жилого помещения администрация муниципального района или городского округа согласовывает договор.

15. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 15

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 9 декабря 2008 г. N 384 пункт 16 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Комитет финансов Ленинградской области на основании распорядительной заявки комитета по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области в течение трех рабочих дней осуществляет перечисление средств в бюджеты муниципальных районов или городского округа.

17. Администрация муниципального района или городского округа не позднее двух рабочих дней перечисляет средства субсидии в банк на банковский счет гражданина - владельца свидетельства.

18. Банк в соответствии с условиями заключенного договора о порядке выплаты субсидии с администрацией муниципального образования не позднее двух рабочих дней перечисляет средства на оплату договора о приобретении или строительстве жилого помещения продавцу или застройщику жилья, направляет администрации муниципального образования письменное уведомление с данными по приобретенному жилому помещению и подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате.

Подлинник свидетельства хранится в администрации муниципального образования в течение 10 лет.

19. Свидетельство подлежит возврату в администрацию муниципального образования в следующих случаях:

в течение срока действия свидетельства в банк не предъявлен договор, явившийся основанием для государственной регистрации права собственности на жилое помещение;

несоответствие данных в представленных документах;

смерти гражданина - получателя субсидии (члена его семьи).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 9 декабря N 384 в пункт 20 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Администрация муниципального образования - получатель средств федерального бюджета и областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, обеспечивает:

целевое использование бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения, ведение бухгалтерского учета и статистической отчетности об их использовании по формам, установленным Госкомстатом России. Бюджетные средства, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию в федеральный бюджет или областной бюджет в установленном законодательством порядке;

представление к 5 числу месяца, следующего за отчетным, в комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области и комитет финансов Ленинградской области сведений об освоении финансовых средств по форме, указанной в приложении 5 к Правилам;

контроль исполнения гражданином обязательств по сдаче ранее занимаемого жилого помещения и снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

К сведениям об освоении финансовых средств прилагаются:

а) при приобретении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма:

копия муниципального контракта, явившегося основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение,

решение конкурсной комиссии по приобретению жилого помещения в муниципальную собственность,

копия договора социального найма,

копия муниципального правового акта о передаче жилого помещения в собственность поселения,

справка об оценочной стоимости жилого помещения (результаты решения конкурсной комиссии по приобретению жилого помещения);

б) при приобретении или строительстве жилого помещения с использованием безвозмездной субсидии:

копия договора о приобретении жилого помещения,

копия договора с банком об открытии банковского счета для зачисления субсидии и собственных средств,

выписка из банковского счета, подтверждающая наличие необходимых денежных средств, достаточных для оплаты стоимости приобретения или строительства жилого помещения,

копия договора администрации муниципального образования с банком о порядке выплаты субсидии,

копия свидетельства о собственности на жилое помещение.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 9 декабря 2008 г. N 384 настоящий Порядок дополнен пунктом 21

21. Комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области представляет к 5 числу месяца, следующего за отчетным, в комитет финансов Ленинградской области сведения об освоении финансовых средств по форме, устанавливаемой комитетом финансов Ленинградской области.