Распоряжение Комитета финансов Санкт-Петербурга от 10 февраля 2014 г. N 11-р "Об утверждении Условий эмиссии и обращения государственных облигаций Санкт-Петербурга (дисконтных)"

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 15.07.1998 N 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг", пунктом 13 статьи 6 и пунктом 2 статьи 39 Закона Санкт-Петербурга от 04.07.2007 N 371-77 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге" и Генеральными условиями эмиссии и обращения государственных облигаций Санкт-Петербурга, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.03.2013 N 206, для выпусков государственных облигаций Санкт-Петербурга (дисконтных), эмитируемых в течение 2014 года:

1. Утвердить Условия эмиссии и обращения государственных облигаций Санкт-Петербурга (дисконтных).

2. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.

Председатель Комитета финансов Санкт-Петербурга

Э. В. Батанов

Условия
эмиссии и обращения государственных облигаций Санкт-Петербурга (дисконтных)
(утв. распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга
от 10 февраля 2014 г. N 11-р)

ГАРАНТ:

См. справку об Условиях эмиссии и обращения государственных именных долгосрочных облигаций Санкт-Петербурга

1. Общие положения

1.1. Настоящие Условия эмиссии и обращения государственных Облигаций Санкт-Петербурга (дисконтных) (далее - Условия) разработаны в соответствии с Генеральными условиями эмиссии и обращения государственных облигаций Санкт-Петербурга, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.03.2013 N 206 (далее - Генеральные условия), и определяют порядок размещения государственных облигаций Санкт-Петербурга (дисконтных) (далее - Облигации), осуществления удостоверенных Облигациями прав и расчета дохода по Облигациям, а также иные существенные условия эмиссии, имеющие значение для возникновения, исполнения или прекращения обязательств по Облигациям.

1.2. В Условиях используются следующие определения:

Эмитент - Комитет финансов Санкт-Петербурга.

Организатор торговли - в целях настоящих Условий, лицо, оказывающее услуги по проведению организованных торгов на финансовых рынках на основании лицензии биржи.

Участник торгов - лицо, которое допущено к участию в организованных торгах.

Брокер - Участник торгов, заключающий сделки с Облигациями от своего имени за счет и по поручению Эмитента и действующий на основании договора с Эмитентом.

Первичный дилер - Участник торгов, отвечающий дополнительным требованиям Эмитента, действующий на основании договора с Эмитентом и заключающий при размещении Эмитентом Облигаций сделки от своего имени и за свой счет. Дополнительные требования Эмитента к Первичным дилерам (при их наличии) указываются в Решении об эмиссии выпуска.

Центральный депозитарий - депозитарий, которому присвоен статус центрального депозитария, осуществляющий на основании договора (государственного контракта) с Эмитентом и в соответствии с Решением об эмиссии выпуска (дополнительного выпуска) Облигаций (далее - Решение об эмиссии выпуска) обязательное централизованное хранение Облигаций.

Депозитарии - профессиональные участники рынка ценных бумаг, имеющие право на осуществление депозитарной деятельности или депозитарной деятельности и деятельности специализированного депозитария инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, являющиеся депонентами Центрального депозитария.

1.3. Облигации выпускаются в форме документарных ценных бумаг на предъявителя с обязательным централизованным хранением (учетом). Документом, удостоверяющим совокупность прав на Облигации каждого выпуска, является сертификат, реквизиты которого устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. До даты начала размещения сертификат передается на хранение в Центральный депозитарий.

1.4. Облигации размещаются выпусками,

1.5. Решением об эмиссии выпуска может быть установлено деление выпуска на транши.

1.6. Выпуск Облигаций, отличающийся от одного из существующих выпусков Облигаций только датой выпуска (датой размещения), признается частью существующего выпуска, и ему присваивается государственный регистрационный номер существующего выпуска (дополнительный выпуск). Облигации дополнительного выпуска предоставляют их владельцам тот же объем прав, что и Облигации выпуска, регистрационный номер которого присваивается дополнительному выпуску,

1.7. Каждый выпуск Облигаций имеет государственный регистрационный номер. Облигации с одним государственным регистрационным номером предоставляют их владельцам одинаковый объем прав.

1.8. Решение об эмиссии выпуска содержит условия, предусмотренные статьей 11 Федерального закона "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг", и иные условия, имеющие значение для размещения и обращения Облигаций, а также исполнения обязательств по Облигациям.

1.9. Отдельные выпуски Облигаций могут иметь разные сроки обращения. Срок обращения выпуска Облигаций устанавливается в Решении об эмиссии выпуска и не может быть менее трех месяцев и более одного года.

1.10. Номинальная стоимость одной Облигации в рамках каждого выпуска устанавливается в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

1.11. Облигации, выпускаемые в соответствии с Условиями, предоставляют их владельцам следующие права:

1.11.1) владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащими им Облигациями;

1.11.2) заключать сделки с Облигациями в соответствии с Условиями, Решением об эмиссии выпуска и законодательством Российской Федерации;

1.11.3) на получение номинальной стоимости Облигаций в порядке и в дату, установленные Решением об эмиссии выпуска.

1.12. Информация, содержащаяся в Решении об эмиссии выпуска, а также связанная с Решением об эмиссии выпуска, раскрывается Эмитентом в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

1.13. Учет и удостоверение прав на Облигации, учет и удостоверение перехода прав на Облигации, включая случаи обременения Облигаций обязательствами, осуществляется Центральным депозитарием и Депозитариями в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

1.14. Право на Облигации переходит в момент осуществления приходной записи по счету депо приобретателя в Центральном депозитарии или в Депозитарии.

1.15. Осуществление прав, удостоверенных Облигациями, производится на основании записи по счету депо, открытому депоненту в Центральном депозитарии или Депозитарии.

1.16. Обязательства перед владельцами Облигаций по осуществлению прав, закрепленных Облигациями, несет Эмитент.

1.17. Вопросы размещения, обращения и исполнения обязательств по Облигациям, не урегулированные Генеральными условиями, Условиями, Решениями об эмиссии выпусков, регламентируются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт- Петербурга.

2. Порядок размещения и обращения Облигаций

2.1. Размещение Облигаций осуществляется путем отчуждения Эмитентом Облигаций первым владельцам.

2.2. Первыми владельцами Облигаций могут быть юридические и физические лица без ограничений (далее - участники размещения).

2.3. При размещении отдельного выпуска Облигаций Эмитент вправе в Решении об эмиссии выпуска установить ограничение, согласно которому первыми владельцами Облигаций могут быть только Первичные дилеры.

2.4. Отчуждение Облигаций первым владельцам осуществляется путем заключения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Условиями и Решением об эмиссии выпуска Облигаций сделок купли-продажи Облигаций между Эмитентом (Брокером) и первыми владельцами на аукционе.

2.5. Процедура размещения Облигаций состоит из периода сбора заявок и периода удовлетворения заявок:

2.5.1) сбор заявок участников размещения на покупку Облигаций производится Эмитентом с использованием информационных программно-технических средств Организатора торговли, в том числе до даты начала размещения выпуска Облигаций;

2.5.2) удовлетворение заявок участников размещения осуществляется по окончании периода сбора заявок на покупку Облигаций путем заключения сделок между Эмитентом (Брокером) и участниками размещения на торгах Организатора торговли в соответствии с установленными им правилами организованных торгов.

2.6. Облигации размещаются на аукционе в следующем порядке:

2.6.1) предметом торговли является цена Облигации в процентах от номинальной стоимости Облигаций;

2.6.2) участники размещения подают в адрес Эмитента (Брокера) заявки на покупку Облигаций в порядке и сроки, определенные Решением об эмиссии выпуска Облигаций, а также правилами организованных торгов Организатора торговли;

2.6.3) существенными условиями каждой заявки на покупку Облигаций являются цена Облигации в процентах от номинальной стоимости и количество приобретаемых Облигаций;

2.6.4) по окончании периода сбора заявок на покупку Облигаций, поданных на аукцион, Эмитент устанавливает минимальную цену размещения Облигаций (далее - цепа отсечения) на основании поданных участниками размещения заявок;

2.6.5) акцепту подлежат заявки участников размещения, в которых цены равны или выше цены отсечения;

2.6.6) если количество Облигаций в акцептованных в соответствии с пунктом 2.6.5) Условий заявках превышает количество размещаемых Облигаций, заявки участников размещения с наименьшей из предложенных ценой акцептуются частично в установленном Решением об эмиссии выпуска Облигаций порядке.

2.7. Иные условия, имеющие значение для размещения Облигаций, содержатся в Решении об эмиссии отдельного выпуска.

2.8. Размещение Облигаций, ранее не размещенных в предусмотренном пунктом 2.6 Условий порядке, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации, Условиями, Решением об эмиссии выпуска путем заключения сделок купли-продажи между Эмитентом (Брокером) и приобретателями Облигаций на торгах Организатора торговли в соответствии с установленными им правилами организованных торгов.

2.9. Обращение Облигаций осуществляется путем заключения, в том числе на торгах Организатора торговли, сделок купли-продажи, а также других сделок, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.10. Эмитент вправе выкупать размещенные Облигации до срока их погашения с возможностью их последующего обращения с соблюдением требований (в том числе по определению цены выкупа), установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

2.10.1) выкуп Облигаций осуществляется на торгах Организатора торговли в соответствии с установленными им правилами организованных торгов путем заключения сделок купли-продажи Облигаций между Эмитентом (Брокером) и участниками организованных торгов, подавшими заявки на продажу Облигаций;

2.10.2) Эмитент Облигаций в соответствии с законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год и на плановый период и с учетом текущей рыночной цены Облигаций устанавливает цену выкупа Облигаций, по которой заключаются сделки купли-продажи Облигаций;

2.10.3) продажа выкупленных Облигаций может осуществляться Эмитентом в течение всего срока обращения Облигаций на торгах Организатора торговли в соответствии с установленными им правилами организованных торгов.

3. Порядок расчета дохода по Облигациям

3.1. Доходом по Облигациям считается дисконт, определяемый как разница между ценой реализации (равно как и ценой погашения) и ценой покупки Облигаций.

3.2. Доходность к погашению по Облигациям рассчитывается по следующей формуле:

,

где - доходность к погашению на текущую дату, процент годовых;

- цена Облигации в процентах от номинальной стоимости на текущую дату;

- количество календарных дней от текущей даты до даты погашения.

4. Порядок исполнения обязательств по Облигациям

4.1. Эмитент исполняет обязанность по погашению номинальной стоимости Облигаций в установленную Решением о выпуске дату (далее - выплата по Облигациям) в безналичной форме за счет средств бюджета Санкт-Петербурга путем перечисления денежных средств Центральному депозитарию.

4.2. Владельцы Облигаций и иные лица, осуществляющие в соответствии с федеральными законами права по Облигациям, получают выплату по Облигациям в порядке и сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации,

5. Информация об Эмитенте

5.1. Законом Санкт-Петербурга от 27.11.2013 N 654-102 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 20.11.2013) установлены следующие параметры бюджета Санкт-Петербурга на 2014 год:

общий объем доходов - 410 086 304,0 тыс. руб.;

в том числе безвозмездные поступления - 27 838 462,5 тыс. руб., включая объем безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации - 27 838 462,5 тыс. руб.;

общий объем расходов - 456 902 995,2 тыс. руб.;

в том числе объем расходов на обслуживание государственного долга Санкт-Петербурга на 2014 год - 2 191 551,4 тыс. руб. размер дефицита бюджета Санкт-Петербурга на 2014 год - 46 816 691,2 тыс. руб.;

верхний предел государственного внутреннего долга Санкт-Петербурга на 1 января 2015 года - 54 290 363,5 тыс. руб., в том числе по государственным гарантиям Санкт-Петербурга 0 руб.;

предельный объем государственного долга Санкт-Петербурга в течение 2014 года - 64 814 329,6 тыс. руб.

5.2. Информация об исполнении бюджета Санкт-Петербурга за 2011, 2012 и 2013 годы приведена в приложении к Условиям.

5.3. Суммарная величина государственного долга Санкт-Петербурга на дату утверждения Условий составила 18 861 358,5 тыс, руб.

Приложение
к Условиям эмиссии и обращения
государственных облигаций
Санкт-Петербурга (дисконтных)

Информация
об исполнении бюджета Санкт-Петербурга за 2011, 2012 и 2013 годы

1. Информация
об исполнении бюджета Санкт-Петербурга за 2011 год

Наименование показателей	2011 год
Доходы бюджета - всего	399 502 222
Налоговые и неналоговые доходы	321 438 332
Налоги на прибыль, доходы	228 374 496
Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации	14 045 384
Налоги на совокупный доход	5 92 1 223
Налоги на имущество	31 558 585
Налоги и сборы, регулярные платежи за пользование природными ресурсами	4 065
Государственная пошлина	1 942 750
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам	51 069
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	20 884 181
Платежи за пользование природными ресурсами	605 652
Доходы от оказания платных услуг и компенсация затрат государства	3 757 274
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	13 129 906
Административные платежи и сборы	1 771
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	1 071 867
Прочие неналоговые доходы	90 108
Безвозмездные поступления	36 915 808
Безвозмездные поступления от нерезидентов
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	35 600 726
Безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций	779 928
Безвозмездные поступления от негосударственных организаций
Прочие безвозмездные поступления	852 246
Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет	115 311
Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет	-432 404
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	41 148 082
Рыночные продажи товаров и услуг	13 411 122
Безвозмездные поступления от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	27 736 960
Расходы бюджета - итого	404 032 373
Общегосударственные вопросы	23 994 163
Национальная оборона	45 083
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	9 983 706
Национальная экономика	80 718 83 1
Жилищно-коммунальное хозяйство	67 782 926
Охрана окружающей среды	1 170 645
Образование	71 319 412
Культура, кинематография	15 293 004
Здравоохранение	66 766 483
Социальная поли гика	46 358 087
Физическая культура и спорт	5 585 130
Средства массовой информации	1 064 627
Обслуживание государственного и муниципального долга	338 805
Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	13 611 468
Результат исполнения бюджета (дефицит "-", профицит "+")	-4 530 151
Источники финансирования дефицита бюджета - всего	4 530 151

2. Информация
об исполнении бюджета Санкт-Петербурга за 2012 и 2013 годы

Наименование показателей	Исполнено, тыс. руб.
	2012 год	2013 год
Доходы бюджета - всего	373 543 320	408 751 878
Налоговые и неналоговые доходы	326 782 047	366 097 936
Налоги на прибыль, доходы	223 347 076	252 725 058
Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации	18 640 724	20 528 421
Налоги на совокупный доход	9 438 366	1 1 035 223
Налоги на имущество	35 898 858	41 710 439
Налоги и сборы, регулярные платежи за пользование природными ресурсами	5 175	4 152
Государственная пошлина	550 421	571 606
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам	8 657	6 907
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	20 850 014	23 235 185
Платежи за пользование природными ресурсами	605 890	698 290
Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства	2 793 660	5 445 985
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	12 937 403	8 241 457
Административные платежи и сборы	1 812	1 905
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	1 542 311	1 839 626
Прочие неналоговые доходы	161 679	53 683
Безвозмездные поступления	46 761 274	42 653 941
Безвозмездные поступления от нерезидентов	5 897
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	46 609 070	44 430 521
Безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций	691 882	-216 451
Безвозмездные поступления от негосударственных организаций	261	381
Прочие безвозмездные поступления	-1 772	656 930
Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет	58 287	150 149
Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет	-602 352	-2 367 588
Расходы бюджета - итого	375 782 626	393 400 467
Общегосударственные вопросы	17 568 065	18 061 817
Национальная оборона	156 211	155 831
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	3 562 939	2 554 905
Национальная экономика	96 076 251	101 175 764
Жилищно-коммунальное хозяйство	62 254 421	59 254 762
Охрана окружающей среды	1 589 863	1 645 958
Образование	75 069 843	84 381 029
Культура, кинематография	12 541 155	12 512 270
Здравоохранение	42 242 693	53 369 491
Социальная политика	43 971 461	47 816 267
Физическая культура и спорт	4 358 550	9 488 442
Средства массовой информации	1 236 359	1 324 724
Обслуживание государственного и муниципального долга	378 441	1 212 144
Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	14 776 374	447 065
Результат исполнении бюджета (дефицит "-", профицит "+")	-2 239 306	15351 411
Источники финансирования дефицита бюджета - всего	2 239 306	-15351 411