Приложение 3. Подпрограммы 3. "АПК АИС "Безопасный город" на 2014 - 2016 г."

Приложение 3

Подпрограммы 3.
"АПК АИС "Безопасный город" на 2014 - 2016 годы"

1. Паспорт подпрограммы

Разработчик подпрограммы	Отдел по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области. Юридический адрес: 188640, Ленинградская область, г. Всеволожск, Колтушское шоссе, д. 138, тел.: 8 (81370) 20-073 Начальник отдела по делам ГО и ЧС Шалагинов Геннадий Николаевич
Ответственный за реализацию подпрограммы	Заместитель главы администрации муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области. Баландов Александр Николаевич тел.: 8 (81370) 31-136
Цели подпрограммы	Укрепление законности и правопорядка. Повышение уровня безопасности граждан на территории МО "Город Всеволожск"
Задачи подпрограммы	Оперативное проведение профилактических мероприятий по обеспечению правопорядка на улицах и в общественных местах. Внедрение современных технических средств контроля за состоянием правопорядка в общественных местах. Участие в профилактике терроризма и экстремизма и минимизация их последствий.
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы
Источники финансирования подпрограммы	Бюджет МО "Город Всеволожск"
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	2014 год -1 416,13557 тысяч рублей 2015 - 2016 годы - объем финансирования предусматривается в соответствии с решением о бюджете на очередной финансовый год.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Доля видеокамер от общего количества (160 видеокамер), установленных в городе Всеволожске за счет расширения АПК АИС "Безопасный город" в соответствии с рабочей и исполнительной документацией "Создание АПК АИС "Безопасный город" для города Всеволожска", %.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Увеличение доли объектов инфраструктуры города Всеволожска, оборудованных инженерно-техническими средствами обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности. Оперативное реагирование полиции общественной безопасности на правонарушения в общественных и наиболее криминогенных местах.

2. Основные понятия и термины

В целях настоящей подпрограммы применяются следующие основные понятия и термины:

АПК АИС "Безопасный город" - аппаратно-программный комплекс автоматизированной информационной системы "Безопасный город".

Мониторинг общественной безопасности - система наблюдений и контроля, проводимых регулярно, по определенной программе для оценки состояния общественной безопасности, анализа происходящих процессов и своевременного выявления тенденций ее изменений. Объектом мониторинга могут быть общественные места, места массового пребывания людей, наиболее криминогенные места и т.д.

Терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, связанных с устрашением населения и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления экологической катастрофы или иных особо тяжких последствий, в целях противоправного воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Экстремистская деятельность (экстремизм)

насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;

пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики, аналогичной нацистской атрибутике или символике, до степени смешения;

публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

3. Общая характеристика в сфере реализации подпрограммы

Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов.

Усиление борьбы с экстремизмом ведется с очевидными уголовно наказуемыми действиями - терроризмом, захватом или присвоением властных полномочий, созданием незаконных вооруженных формирований, осуществлением массовых беспорядков, хулиганством и актами вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды.

В рамках подпрограммы планируется реализация мероприятия по внедрению технических средств контроля (видеонаблюдение) за ситуацией на улицах, в общественных местах и на объектах транспортной инфраструктуры - установка аппаратно-программного комплекса автоматизированной информационной системы "Безопасный город".

Существующая проблема с обеспечением общественной безопасности населения характеризуется представленными ниже показателями состояния преступности в городе Всеволожске по итогам 2012 года.

Уровень преступности в городе Всеволожске составил 1103 преступления, при этом количество зарегистрированных преступлений по сравнению с 2011 годом увеличилось на 6,5 процентов.

В структуре зарегистрированных уличных преступлений преобладают кражи, в том числе хищения и угоны транспортных средств, а также грабежи.

Наиболее подвержены уличным грабежам и разбоям места, где в вечернее и ночное время находится большое количество людей: территории у клубов, кафе и магазинов, работающих круглосуточно, а также неосвещенные улицы, парки, скверы.

Наиболее заметными для граждан остаются преступления корыстного и корыстно-насильственного характера, совершаемые на улицах и в общественных местах, в особенности насильственная преступность, посягающая на жизнь и здоровье человека.

В соответствии с действующим законодательством к вопросам местного значения поселения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

В целях противодействия экстремистской деятельности органы местного самоуправления, в пределах своей компетенции, в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

4. Перспективы развития с учетом реализации подпрограммы

С учетом реализации подпрограммы ожидается практическое внедрение проекта по внедрению правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса автоматизированной информационной системы "Безопасный город" на улицах, в общественных местах и на объектах транспортной инфраструктуры города Всеволожска Всеволожского района Ленинградской области в соответствии с рабочей документацией "Создание АПК АИС "Безопасный город" для города Всеволожска", при этом должно быть достигнуто:

установлено 80% камер видеонаблюдения на территории города Всеволожска при общем количестве 160 шт.;

отлажено взаимодействие с УМВД России по Всеволожскому району по использованию полицией общественной безопасности регистрируемой информации АПК АИС "Безопасный город";

спланирована установка 100% камер видеонаблюдения.

5. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Результаты, которые будут достигнуты после выполнения подпрограммы можно проанализировать по целевым индикаторам и показателям подпрограммы:

N	Целевые индикаторы и показатели	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5
1.	Доля видеокамер от общего количества (160 видеокамер), установленных в городе Всеволожске за счет расширения АПК АИС "Безопасный город" в соответствии с рабочей и исполнительной документацией "Создание АПК АИС "Безопасный город" для города Всеволожска", %.	13	25	80

6. Система подпрограммных мероприятий

N п/п	Наименование подпрограммных мероприятий	На решение какой задачи направлено мероприятие, результат	Срок реализации мероприятия	Адрес объекта	Сумма затрат на реализацию мероприятий, тыс. руб.	Источник финансирования, тыс. руб.				Ответственный за реализацию мероприятия
						ФБ	ОБ	МБ	Прочие привлеченные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Обслуживание и расширение АПК АИС "Безопасный город" в соответствии с рабочей и исполнительной документацией "Создание АПК АИС "Безопасный город" для города Всеволожска".	Предупреждение и профилактика правонарушений и террористических угроз.	2014 год, январь-декабрь	В соответствии с прилагаемым перечнем	1416,135			1416,135		Отдел по делам ГО и ЧС администрации МО "Город Всеволожск"
	2014 год -обслуживание АПК АИС "Безопасный город" в соответствии с прилагаемым перечнем.	2014 год -обслуживание АПК АИС "Безопасный город" в соответствии с прилагаемым перечнем.	2015 - 2016 гг, январь-декабрь
				Обслуживание и расширение в соответствии с исполнительной документацией	Объем финансирования предусматривается в соответствии с решением о бюджете на очередной финансовый год			Объем финансирования предусматривается в соответствии с решением о бюджете на очередной финансовый год
	ИТОГО по подпрограмме:		2014 год		1416,135			1416,135
			2015 - 2016 гг, январь-декабрь		Объем финансирования предусматривается в соответствии с решением о бюджете на очередной финансовый год

Перечень
адресов с размещенными элементами оборудования АПК АИС "Безопасный город"

N п/п	Наименование улиц	N дома, местоположение	Количество видеокамер, шт., оборудование
1.	Ул. Бибиковская	17 Дворовая площадка между домами	2
2.	Перекресток Пушкинской ул., пр. Грибоедова	Направление видеонаблюдения на перекресток	2
3.	Ул. Пожвинская	Направление видеонаблюдения на подземный пешеходный переход	1
4.	Ул. Заводская	д. 3, корп.1 У памятника В.А. Всеволожскому	2
5.	Пер. Вахрушева, Размещение оборудования и АРМ в здании УВД	д. 6, площадь "Юбилейная"	2
6.	Всеволожский пр.	д. 1 Музыкальная школа	4
7.	Ул. Межевая	д. 12/75 площадь "Котово Поле"	3
8.	Ул. Ленинградская,	д. 7 направление видеонаблюдения на ул. Межевую в сторону Дороги Жизни	1
9.	Ул. Александровская	д. 79 площадь у ТК "Пирамида"	1
10.	Ул. Героев	д. 12 Администрация	3
11.	Ул. Народная,	д. 7А Центр мониторинга "Волна"	Оборудование контроля, записи и хранения данных - 1 к-т
12.	Линейные сооружения (16 км) к узлам доступа и видеокамерам, из них: под землей (4,6 км),- вдоль Колтушского шоссе, пр-та Алексеевский, ул. Пушкинская и на опорах ЛЭП (12,4 км) от ж/д переезда Мельничный Ручей вдоль Колтушского шоссе, Октябрьского пр-та до ул. Бибиковской	От Центра мониторинга "Волна" по подземному каналу ОАО "Ростелеком" и опорам ЛЭП МП "ВПЭС"	Линейные сооружения - 17 км.
	Всего:		Видеокамер - 21 Линейные сооружения - 17 км