Приложение 1. Положение о порядке предоставления из бюджета Всеволожского муниципального района субсидий на ведение уставной деятельности и развитие организаций муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства Всеволожского района Ленинградской области

Приложение 1

Положение
о порядке предоставления из бюджета Всеволожского муниципального района субсидий на ведение уставной деятельности и развитие организаций муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства Всеволожского района Ленинградской области
(утв. постановлением администрации от 3 апреля 2014 г. N 906)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области организациям муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства Всеволожского района на основании муниципальной подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области на 2014 - 2016 годы" муниципальной программы "Стимулирование экономической активности Всеволожского района Ленинградской области".

1.2. Главным распорядителем средств субсидий является администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области.

1.3. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств на соответствующие цели.

1.4. Субсидии предоставляются организациям муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства Всеволожского района на основе решений конкурсной комиссии по отбору организаций муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства Всеволожского района для предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области по итогам проведения конкурса в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

1.5. Организация предоставления субсидий осуществляется администрацией муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области.

2. Организация проведения конкурса

2.1. Администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области:

1) обеспечивает работу конкурсной комиссии;

2) устанавливает сроки приема заявок на участие в конкурсе;

3) объявляет конкурс;

4) организует распространение информации о проведении конкурса;

5) организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;

6) организует прием, регистрацию заявок на участие в конкурсе;

7) рассмотрение заявок на участие в конкурсе с привлечением экспертов;

8) обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсе;

9) на основании решения конкурсной комиссии утверждает список победителей конкурса с указанием размеров предоставленных им субсидий;

10) обеспечивает заключение с победителями конкурса договоров о предоставлении субсидий;

11) осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных субсидий;

3. Участники конкурса

3.1. Участниками конкурса могут быть некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном федеральным законом порядке и осуществляющие деятельность по поддержке малого и среднего предпринимательства на территории Всеволожского района.

4. Порядок проведения конкурса

4.1. Объявление о проведении конкурса размещается на сайте администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области в сети "Интернет" до начала срока приема заявок на участие в конкурсе и включает:

извлечения из настоящего Порядка;

сроки приема заявок на участие в конкурсе;

время и место приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес для направления заявок на участие в конкурсе;

номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.

4.2. Срок приема заявок на участие в конкурсе не может быть менее трех дней.

4.3. Для участия в конкурсе необходимо представить в администрацию муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области заявку, подготовленную в соответствии с настоящим Положением.

4.4. В течение срока приема заявок на участие в конкурсе администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.

4.5. Заявка на участие в конкурсе представляется в администрацию муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области непосредственно или направляется по почте.

При приеме заявки на участие в конкурсе работник администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области регистрирует ее в журнале учета заявок на участие в конкурсе и выдает заявителю расписку в получении заявки с указанием перечня принятых документов, даты ее получения и присвоенного регистрационного номера.

При поступлении в администрацию муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области заявки на участие в конкурсе, направленной по почте, она регистрируется в журнале учета заявок на участие в конкурсе, а расписка в получении заявки не составляется и не выдается.

Заявка на участие в конкурсе, поступившая в администрацию муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области после окончания срока приема заявок (в том числе по почте), не регистрируется и к участию в конкурсе не допускается.

4.6. Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в администрацию муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области соответствующего обращения организацией муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в конкурсе.

Внесение изменений в заявку на участие в конкурсе допускается только путем представления для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов). После окончания срока приема заявок на участие в конкурсе дополнительная информация может быть представлена в состав заявки только по запросу администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области или конкурсной комиссии.

4.7. Поданные на участие в конкурсе заявки проверяются администрацией муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением.

4.8. Заявитель, подавший заявку на участие в конкурсе, не допускается к участию в нем (не является участником конкурса), если:

заявитель не соответствует требованиям к участникам конкурса, установленным настоящим Положением;

представленная заявителем заявка не соответствует требованиям, установленным настоящим Положением;

подготовленная заявителем заявка поступила в администрацию муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области после окончания срока приема заявок (в том числе по почте).

Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в документах заявки описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки имеют существенное значение для оценки содержания представленных документов.

4.9. Список заявителей, не допущенных к участию в конкурсе (за исключением заявителей, заявки которых поступили после окончания срока приема заявок), передается администрацией муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области для утверждения в конкурсную комиссию.

Конкурсная комиссия утверждает список заявителей, не допущенных к участию в конкурсе, или вносит в него изменения. Решения комиссии о допуске к конкурсу либо об отклонении оформляется протоколом.

4.10. Заявки, представленные участниками конкурса, рассматриваются конкурсной комиссией.

4.11. В случае выявления несоответствия участника конкурса или поданной им заявки требованиям, установленным настоящим Положением, конкурсная комиссия не вправе определять такого участника победителем конкурса.

4.12. Итоги конкурса (список победителей конкурса с указанием размеров предоставляемых субсидий) размещаются на сайте администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области в сети "Интернет" в срок не более пяти дней со дня их утверждения.

4.13. Уведомления заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, и участникам конкурса о результатах рассмотрения поданных ими заявок администрацией муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области не направляются.

4.14. Расходы участников и победителей конкурса, связанные с подготовкой и подачей заявок на участие в конкурсе, возмещению не подлежат.

4.15. Администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области в любой момент до утверждения итогов конкурса вправе прекратить проведение конкурса без возмещения участникам конкурса каких-либо расходов и убытков.

Уведомление о прекращении проведения конкурса незамедлительно размещается на сайте администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области в сети "Интернет".

4.16. В случае полного отсутствия заявок или в случае принятия решения о несоответствии всех поступивших заявок перечню документов, установленному в пункте настоящим Положением, конкурс признается несостоявшимся, о чем оформляется соответствующий протокол конкурсной комиссии.

4.17. При отсутствии конкурирующих конкурсных заявок конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении субсидии единственному участнику.

5. Условия участия в конкурсе

5.1. Для участия в конкурсе на получение субсидий из бюджета соискатель представляет следующую конкурсную документацию:

- заявление установленной формы (приложение 1 к Положению);

- нотариально заверенную копию устава организации:

- нотариально заверенную копию свидетельства о внесении организации в Единый реестр юридических лиц;

- нотариально заверенную копию свидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе;

- справку (оригинал) соответствующего территориального налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов в бюджет и внебюджетные фонды;

- справку (оригинал) из обслуживающего банка об отсутствии картотеки на расчетном счете (счетах);

- обоснование размера субсидии (смету расходов) (приложение 2 Положения).

- программу работы и развития организации на текущий год;

- отчет о деятельности организации за 2 года.

5.2. Конкурсная комиссия при определении победителей конкурса руководствуется следующими критериями:

- актуальность, эффективность и проработанность программы работы и развития организации на текущий год.

- количество оказанных организацией услуг (консультаций) за предыдущий год;

- наличие в организации муниципальной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства курсов обучения начинающих предпринимателей;

- количество лиц, зарегистрировавших свой бизнес после обучения в организации муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства;

- среднесписочная численность работников организации;

- участие организации в областных, федеральных программах поддержки малого и среднего предпринимательства;

- величина территории, обслуживаемой организацией муниципальной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- участие в организации районных конкурсов профессионального мастерства.

6. Предоставление и использование субсидий

6.1. Администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области заключают с победителями конкурса договоры в течение 5 календарных дней с момента официального опубликования результатов конкурса по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению, в которых предусматриваются:

условия, порядок и сроки предоставления субсидий;

размеры субсидий;

цели и сроки использования субсидий;

порядок и сроки предоставления отчетности об использовании субсидий;

порядок возврата субсидии в случае ее нецелевого использования или неиспользования в установленные сроки.

6.2. Если в течение установленного срока договор не заключен по вине получателя субсидии, то он теряет право на ее получение.

6.3. Условия предоставления субсидий:

осуществление организациями муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства деятельности на территории Всеволожского муниципального района;

наличие согласия получателей субсидий на осуществление обязательных проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий;

возврат получателями субсидий в бюджет муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области в срок, определенный договором о предоставлении субсидий, остатков субсидий, не использованных в установленный договором срок;

отсутствие у получателей субсидий задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

документальное подтверждение затрат;

отсутствие иных бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение (возмещение) затрат.

6.4. При соблюдении условий, предусмотренных пунктом 6.3 настоящего Положения, субсидия перечисляется на банковские счета соответствующих организаций.

6.5. Предоставленные субсидии могут быть использованы только на следующие цели:

- оплату труда сотрудников с начислениями на выплаты;

- оплату аренды помещений;

- оплату услуг по содержанию имущества;

- оплату коммунальных услуг;

- оплату услуг связи;

- приобретение канцелярских, хозяйственных принадлежностей;

- издательскую деятельность;

- оплату услуг по разработке интернет-сайта и его сопровождение;

- оплату командировочных расходов (проживание, проезд, суточные) сотрудникам организации для участия в выставках, ярмарках, конкурсах, семинарах, совещаниях и других мероприятиях;

- рекламу.

За счет предоставленных субсидий организациям муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства запрещается осуществлять следующие расходы:

расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности;

расходы на поддержку политических партий и кампаний;

расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

уплата штрафов.

6.6. Предоставленные субсидии должны быть использованы в сроки, предусмотренные договором о предоставлении субсидий.

Сроки использования субсидий не ограничиваются финансовым годом, в котором предоставлены эти субсидии.

6.7. Получатели субсидий представляют в администрацию муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области отчеты об использовании субсидий (приложение 3 к Положению) в сроки, предусмотренные договором о предоставлении субсидий.

6.8. Администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области вправе контролировать исполнение договора без вмешательства в деятельность организации.

6.9. Получатели субсидий обязаны использовать бюджетные средства исключительно на цели, предусмотренные договором.

6.10. Получатели субсидий несут ответственность за достоверность предоставляемых документов, сроки и надлежащее качество исполнения условий договора.

6.11. В случае нарушения обязательств, предусмотренных договором, нецелевого использования средств, выявления факта предоставления недостоверных сведений для получения субсидий, субсидии подлежат возврату в бюджет муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области в течение 10 календарных дней с момента получения организацией соответствующего требования главного распорядителя бюджетных средств о возвращении субсидии.

7. Порядок определения объема субсидий

7.1. Размер субсидии определяется решением конкурсной комиссии исходя из заявок участников в пределах объема ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области на данные цели.

В случае если общий объем бюджетный ассигнований, заявленных организациями муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства, меньше либо равен объему бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств на указанные цели, объем субсидии каждого получателя субсидии устанавливается в размере заявленной суммы.

В случае если общий объем бюджетный ассигнований, заявленных организациями муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства, превышает объем бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств на указанные цели, объем субсидии каждого получателя субсидии устанавливается в следующем размере:

сумма заявки уменьшается пропорционально отношению объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, к общему объему бюджетных ассигнований, заявленных организациями муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства.