Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Приказ Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 28 февраля 2014 г. N 5 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению комитетом по природным ресурсам Ленинградской области государственной услуги по осуществлению оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, внесения изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)
- Приложение. Административный регламент по предоставлению комитетом по природным ресурсам Ленинградской области государственной услуги по осуществлению оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, внесения изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения
Приложение. Административный регламент по предоставлению комитетом по природным ресурсам Ленинградской области государственной услуги по осуществлению оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, внесения изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения
Информация об изменениях:
Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 29 июня 2017 г. N 6 наименование настоящего приложения изложено в новой редакции
Приложение
к приказу комитета по природным
ресурсам Ленинградской области
от 28.02.2014 г. N 5
Административный регламент
по предоставлению комитетом по природным ресурсам Ленинградской области государственной услуги по осуществлению оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, внесения изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения
С изменениями и дополнениями от:
2 сентября 2014 г., 29 сентября 2015 г., 25 мая 2016 г., 29 июня 2017 г.
Информация об изменениях:
Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 29 сентября 2015 г. N 60 раздел 1 настоящего приложения изложен в новой редакции
1. Общие положения
Информация об изменениях:
Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 29 июня 2017 г. N 6 пункт 1.1 настоящего приложения изложен в новой редакции
1.1. Наименование государственной услуги - государственная услуга по осуществлению оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, внесения изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения (далее - государственная услуга).
1.2. Наименование органа исполнительной власти Ленинградской области, предоставляющего государственную услугу, и его структурных подразделений, ответственных за предоставление государственной услуги.
Органом исполнительной власти Ленинградской области, предоставляющим государственную услугу, является комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Комитет).
Структурным подразделением Комитета, ответственным за предоставление государственной услуги, является отдел по использованию и изучению недр (далее - Отдел)".
1.3. Информация о месте нахождения и графике работы органа исполнительной власти Ленинградской области, предоставляющего государственную услугу, и его структурных подразделений, ответственных за предоставление государственной услуги, справочных телефонах, и адресе электронной почты
1.3.1. Место нахождения Комитета: 197342, Санкт-Петербург, ул. Торжковская, дом 4;
Место нахождения Отдела - 197342, Санкт-Петербург, ул. Торжковская, дом 4, каб. 407.
1.3.2. График работы Комитета и Отдела:
|
|
Часы приема |
Обеденный перерыв |
|
Пн.-чт. |
9:00-18:00 |
12:12-13:00 |
|
Пт. |
9:00-17:00 |
12:12-13:00 |
|
Сб., вс. |
Выходной день |
|
1.3.3. Телефоны для справок (консультаций) Отдела: 8(812)492-21-38, 8(812) 492-80-72.
Телефон приемной Комитета 8(812)496-56-36, телефон сектора делопроизводства 8(812)496-58-60.
1.3.4. Адрес электронной почты Комитета: lpc@lenreg.ru
1.4. Информация о местах нахождения и графике работы органов исполнительной власти (органов местного самоуправления, организаций), участвующих в предоставлении государственной услуги, и их структурных подразделений, ответственных за предоставление государственной услуги, справочных телефонах и адресах электронной почты указанных подразделений
Иные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, организации в предоставлении данной услуги не участвуют.
1.5. Информация о местах нахождения и графике работы, справочных телефонах и адресах электронной почты многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
Государственная услуга может быть предоставлена при обращении в государственное бюджетное учреждение Ленинградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГБУ ЛО МФЦ).
Информация о местах нахождения и графике работы, справочных телефонах и адресах электронной почты ГБУ ЛО МФЦ и филиалов ГБУ ЛО МФЦ размещена на официальном сайте комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области в разделе "МФЦ" или по ссылке http://www.econ.lenobl.ru/about/gup/mfc, а также на Портале государственных и муниципальных услуг Ленинградской области: www.gu.lenobl.ru.
Адрес официального сайта ГБУ ЛО МФЦ в сети Интернет: http://www.mfc47.ru.
Телефон: 8 800 301 4747 (На территории России звонок бесплатный)
Адрес электронной почты: info@mfc47.ru.
Прием и выдача документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в филиалах ГБУ ЛО МФЦ.".
Информация об изменениях:
Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 29 июня 2017 г. N 6 пункт 1.6 настоящего приложения изложен в новой редакции
1.6. Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области, адреса официальных сайтов органов исполнительной власти Ленинградской области (органов местного самоуправления, организаций), предоставляющих государственную услугу, в сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении государственной услуги.
Электронный адрес Портала государственных и муниципальных услуг Ленинградской области в сети Интернет (далее - ПТУ ЛО): http://gu.lenobl.ru.
Электронный адрес Федеральной государственной системы "Единый Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ): http://www.gosuslugi.ru/.
Государственная услуга может быть предоставлена в электронном виде через функционал электронной приемной на ПТУ ЛО либо через функционал электронной приемной на ЕПГУ.
Адрес официального сайта Комитета в сети Интернет: http://www.nature.lenobl.ru/
Официальный сайт Администрации Ленинградской области в сети Интернет: http://www.lenobl.ru/.
Информация об изменениях:
Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 29 июня 2017 г. N 6 в пункт 1.7 настоящего приложения внесены изменения
1.7. Порядок получения заявителями информации по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области
1.7.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
- при личной явке заявителя в Комитет;
- по телефону специалистами Отдела;
- на Интернет-сайте комитета;
- на портале государственных и муниципальных услуг Ленинградской области;
- по почте;
- по электронной почте.
1.7.2. Информация по предоставлению государственной услуги включает в себя:
- местонахождение комитета, включая схему проезда;
- график работы и справочные телефоны специалистов комитета;
- перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления государственной услуги;
- административный регламент предоставления государственной услуги;
- сведения о ходе предоставления государственной услуги;
- иную информацию в рамках предоставления государственной услуги.
1.7.3. Должностное лицо, осуществляющее консультирование по телефону, сняв трубку, должно представиться, назвав наименование органа, в который обратился гражданин, свои должность, фамилию, имя и отчество.
1.7.4. Время консультации по телефону не должно превышать 10 минут. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому работнику Комитета или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо предложено обратиться с письменным обращением.
1.7.5. Консультирование по электронной почте осуществляется в режиме вопросов-ответов в течение тридцати календарных дней с момента регистрации в Комитете электронного обращения заявителя. Регистрация электронного обращения осуществляется в течение дня поступления такого обращения.
1.7.6. Консультирование по письменным обращениям осуществляется в форме письменных ответов на письменные обращения заявителей. Регистрация письменного обращения осуществляется в течение дня поступления обращения.
1.7.7. Начальник Отдела определяет исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.
1.7.8. Ответы на письменные обращения должны содержать информацию на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
1.7.9. Ответ на письменное обращение подписывается председателем Комитета либо лицом, его замещающим.
1.7.10. Указанный ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
1.7.11. Срок направления указанного ответа составляет тридцать календарных дней со дня регистрации в Комитете письменного обращения заявителя.
1.7.12. Информация о предоставлении государственной услуги размещается на официальном сайте Администрации Ленинградской области (http://www.lenobl.ru) и на информационных стендах в Комитете.
1.7.13. Личный прием граждан по вопросам предоставления государственной услуги проводится специалистами Отдела.
Прием посетителей в Комитете осуществляется по вторникам и четвергам с 10.00 до 17.00 с перерывом на обед, продолжительностью 48 минут.
1.7.14. Информирование заявителя о ходе и результате предоставления государственной услуги осуществляется в электронной форме через личный кабинет заявителя, расположенный на Портале государственных и муниципальных услуг Ленинградской области (далее - ПТУ ЛО) либо на Едином Портале государственных услуг (далее - ЕПГУ).";
Информация об изменениях:
Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 29 июня 2017 г. N 6 в пункт 1.8 настоящего приложения внесены изменения
1.8. Порядок, форма и место размещения указанной в пунктах 1.3 - 1.7 настоящего Административного регламента информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги, на портале государственных и муниципальных услуг Ленинградской области и официальном сайте Комитета в сети Интернет.
Информация, указанная в пунктах 1.3 - 1.7 Административного регламента, размещается на информационных стендах в помещении Комитета, на портале государственных и муниципальных услуг Ленинградской области и на официальном сайте Комитета в сети Интернет.
Помимо информации, указанной в пунктах 1.3 - 1.7 Административного регламента, на информационных стендах в помещении Комитета и на официальном сайте Комитета в сети Интернет размещаются:
реквизиты законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги, и их отдельные положения;
форма и образец заполнения заявления;
перечень необходимых документов для предоставления государственной услуги;
настоящий Административный регламент (полная версия на интернет-сайте и извлечения на информационных стендах), в том числе блок-схема последовательности действий при оказании государственной услуги (приложение 1 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
1.9. Описание заявителей и их уполномоченных представителей.
Заявителями могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами (далее - субъекты предпринимательской деятельности).
От имени юридических лиц могут действовать лица, действующие в соответствии с учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. От имени индивидуальных предпринимателей могут действовать представители в силу полномочий, основанных на доверенности.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
Информация об изменениях:
Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 29 июня 2017 г. N 6 пункт 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.1. Наименование государственной услуги - государственная услуга по осуществлению оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, внесения изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения (далее - государственная услуга).
2.2. Наименование органа исполнительной власти Ленинградской области, предоставляющего государственную услугу - Комитет по природным ресурсам Ленинградской области.
Информация об изменениях:
Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 29 июня 2017 г. N 6 в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения
2.3. Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги по осуществлению оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения является выдача зарегистрированной лицензии на пользование участками недр местного значения заявителю или мотивированный отказ в выдаче лицензии на пользование участками недр местного значения.
Результатом предоставления государственной услуги по осуществлению внесения изменений в лицензию на пользование участками недр местного значения является выдача заявителю зарегистрированных изменений в лицензию на пользование участками недр местного значения или отказ во внесении изменений в лицензию на пользование участками недр местного значения.
Результатом предоставления государственной услуги по осуществлению переоформления лицензии на пользование участками недр местного значения является выдача заявителю лицензии, оформленной взамен ранее действовавшей лицензии, или мотивированный отказ в переоформлении лицензии на пользование участками недр местного значения.
Результатом предоставления государственной услуги по осуществлению принятия, в том числе по представлению уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр является одно из следующих решений:
- прекращение права пользования недрами и снятие с государственного учета лицензии;
- приостановление права пользования недрами;
- ограничение права пользования недрами;
- направление в адрес владельца лицензии уведомления о нарушении им условий лицензии, законодательства о недрах и возможном досрочном прекращении права пользования недрами при неустранении в установленный срок указанных нарушений;
- принятие к сведению информации об устранении нарушений и прекращение процедуры досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами конкретного участка.
Информация об изменениях:
Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 29 июня 2017 г. N 6 пункт 2.4 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.4. Сроки предоставления государственной услуги:
- по осуществлению оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения не должен превышать 65 дней;
- по внесению изменений в лицензию на пользование участками недр местного значения не должен превышать 140 дней без учета времени, указанного в подпункте 3 пункта 4.2.6 настоящего Административного регламента;
- по осуществлению переоформления лицензии на пользование участками недр местного значения не должен превышать 140 дней;
- по осуществлению принятия, в том числе по представлению уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения не должен превышать 150 дней без учета срока, установленного в письменном уведомлении о допущенных пользователем недр нарушениях и времени, необходимого уполномоченному органу для проведения повторной проверки по истечении срока, установленного в уведомлении.
Информация об изменениях:
Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 29 сентября 2015 г. N 60 пункт 2.5 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.5. Правовые основания предоставления государственной услуги:
1) Федеральный закон от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (с изменениями) (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 06.03.1995, N 10, ст. 823, "Российская газета", N 52, 15.03.1995);
2) Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (с изменениями) (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 28.10.2002 N 43, ст. 4190, "Парламентская газета", N 209-210, 02.11.2002, "Российская газета", N 209-210, 02.11.2002);
3) Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 г. N 3314-1 "О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами" (с изменениями) (Первоначальный текст документа опубликован в издании "Ведомости СНД и ВС РФ", 20.08.1992, N 33, ст. 1917);
4) Областной закон Ленинградской области от 31.10.2014 N 76-оз "О предоставлении в пользование участков недр местного значения на территории Ленинградской области" (текст опубликован в издания - Официальный интернет- портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.11.2014, Официальный интернет-портал Администрации Ленинградской области http://www.lenobl.ru, 07.11.2014);
5) Постановление Правительства Ленинградской области от 31.07.2014 N 341 "Об утверждении Положения о Комитете по природным ресурсам Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области" (с изменениями) (Первоначальный текст документа опубликован в издании Официальный интернет-портал Администрации Ленинградской области http://www.lenobl.ru, 05.08.2014);
6) Постановление Правительства Ленинградской области от 27.09.2011 N 303 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ленинградской области, и Порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ленинградской области;
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем:
2.6.1. Предоставление государственной услуги по осуществлению внесения изменений в лицензии на пользование участками недр.
Заявка на внесение изменений подписывается уполномоченным лицом заявителя и подается в Комитет в двух экземплярах (копии правоустанавливающих документов на земельный участок, предоставленный для ведения работ, связанных с пользованием недрами, и документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, предоставляются в 4 экземплярах для включения в лицензию в качестве неотъемлемых составных частей).
Заявка на внесение изменений в лицензию должна содержать:
полное официальное наименование заявителя;
его юридический адрес;
основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;
ИНН заявителя;
просьбу о внесении изменений в лицензию на пользование недрами с указанием вида, номера, даты государственной регистрации лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр;
краткую суть предложений по изменениям с указанием причин необходимости этих изменений.
К заявке на внесение изменений должны прилагаться следующие сведения и документы:
1) предлагаемые изменения в лицензию на пользование недрами с обоснованием необходимости их внесения, сопровождающиеся копиями соответствующих документов, в том числе графическими материалами (на бумажном носителе и в электронном виде). Перечень предлагаемых изменений представляется в виде таблицы с указанием действующей редакции изменяемого пункта лицензии или приложения к ней и предлагаемой редакции данного пункта;
2) краткий отчет пользователя недр о выполнении условий пользования недрами (на бумажном носителе и в электронном виде);
3) копии актов проверок выполнения условий лицензий на пользование участками недр, проведенных уполномоченными органами за последние три года, предшествующие подаче заявки на внесение изменений, а также выданные ими предписания (уведомления);
4) справка Федерального бюджетного учреждения "Территориальный фонд геологической информации по Северо-Западному федеральному округу" (далее - ФБУ "ТФГИ по СЗФО") о регистрации геологоразведочных работ и об отсутствии задолженности по сдаче отчетов о результатах завершенных работ на данном участке недр;
5) доверенность, в случае если заявка подписана не руководителем заявителя.
6) Проект внесения изменений.
2.6.2. Государственная услуга по осуществлению переоформления лицензий на пользование участками недр.
2.6.2.1. Заявка на переоформление лицензии оформляется в произвольной форме, адресуется председателю Комитета, подписывается уполномоченным лицом заявителя, заверяется печатью (в случае если заявитель является юридическим лицом) и подается в двух экземплярах.
Заявка на переоформление лицензии должна содержать:
полное официальное наименование заявителя;
его юридический адрес;
основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;
ИНН заявителя;
просьбу о переоформлении лицензии на пользование недрами с указанием вида, номера, даты государственной регистрации переоформляемой лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр;
основание переоформления лицензии, предусмотренное статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах";
согласие заявителя принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных переоформляемой лицензией.
К заявке на переоформление лицензии должны прилагаться следующие материалы:
Информация об изменениях:
Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 29 июня 2017 г. N 6 подпункт 1 подпункта 2.6.2.1 пункта 2.6 настоящего приложения изложен в новой редакции
1) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
2) документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента с указанием основания ее переоформления (если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица);
3) копия действующей лицензии на пользование недрами со всеми приложениями к ней, зарегистрированными в установленном порядке, подлежащая переоформлению;
4) доверенность, в случае если заявка на переоформление лицензии подписана не руководителем заявителя;
5) выписка из реестра акционеров (для претендентов - акционерных обществ).
2.6.2.2. В зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами заявитель должен дополнительно к документам, указанным в 2.6.2.1 настоящего Административного регламента, представить следующие документы и сведения:
1) при реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы - передаточный акт (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;
2) при реорганизации юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации или при прекращении деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ:
а) передаточный акт (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;
б) данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов.
3) при реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на право пользования недрами, предоставленной прежнему пользователю недр:
а) разделительный баланс (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;
б) данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
4) если юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на право пользования недрами, при условии если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица:
а) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих, что новое юридическое лицо (претендент) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала претендента на момент перехода права пользования недрами;
б) данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;
в) данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
5) при передаче права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на право пользования данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий:
а) в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочернего общества, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного
общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации);
б) В случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочерних обществ, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации), и письменное указание основного общества на переоформление лицензии;
в) также должны быть представлены данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов, а также данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка.
6) при приобретении субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия - банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации о недрах:
а) данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством о недрах Российской Федерации;
б) документы, подтверждающие, что в отношении владельца лицензии проводится процедура банкротства, в том числе копия решения суда о начале процедуры банкротства владельца лицензии;
в) документы (оригиналы или заверенная в установленном порядке копия), подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота, являющегося владельцем лицензии, и то, что это имущество связано с пользованием соответствующим участком недр.
2.6.3. Государственная услуга по осуществлению принятия, в том числе по представлению уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр.
Письменное заявление владельца лицензии о прекращении права пользования недрами по его инициативе оформляется в произвольной форме, адресуется председателю Комитета, подписывается руководителем владельца лицензии или уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации лицом, заверяется печатью (в случае если заявитель является юридическим лицом) и подается в Комитет.
Заявление владельца лицензии о прекращении права пользования недрами должно содержать:
полное официальное наименование заявителя;
его юридический адрес;
основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;
ИНН заявителя;
банковские реквизиты заявителя;
уведомление об отказе от права пользования недрами с указанием на причины отказа;
обязательство по безусловному выполнению мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок, объектов инфраструктуры и рекультивации земель согласно условиям, зафиксированным в лицензии на право пользования недрами;
информацию о планируемых (либо проведенных) рекультивационных и ликвидационных мероприятиях;
срок прекращения права пользования недрами.
Информация об изменениях:
Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 29 июня 2017 г. N 6 пункт 2.6 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.6.4
2.6.4. Заявление о предоставлении государственной услуги заполняется заявителем ручным или машинописным способом.
Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены также в электронной форме в виде электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" через ПТУ ЛО или ЕПГУ.
В случае подачи заявления и прилагаемых к нему документов через ПТУ ЛО или ЕПГУ представленные материалы должны соответствовать требованиям подпункта 2.17.4 пункта 2.17 настоящего Административного регламента.
2.7. Исчерпывающий перечень документов подлежащих представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
2.7.1. Предоставление государственной услуги по осуществлению внесения изменений в лицензии на пользование участками недр.
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за месяц до момента регистрации заявки на внесение изменений в Комитете;
2) справка налогового органа о наличии (об отсутствии) задолженности пользователя недр по уплате налогов и платежей при пользовании недрами;
2.7.2. Государственная услуга по осуществлению переоформления лицензий на пользование участками недр.
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за месяц до момента регистрации заявки на переоформление лицензии в Комитете;
2.8. Указанные в п. 2.7 документы заявитель также вправе представить по собственной инициативе.
Информация об изменениях:
Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 29 июня 2017 г. N 6 пункт 2.9 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.9. Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги являются:
- изменение законодательства Российской Федерации, Ленинградской области о недрах в период предоставления государственной услуги, повлекшее изменение порядка предоставления этой услуги;
- волеизъявление заявителя, выраженное в письменной форме, об отзыве заявки о внесении изменений в лицензию, а также о переоформлении лицензии на право пользования недрами.
Информация об изменениях:
Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 29 июня 2017 г. N 6 пункт 2.10 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
выявление несоблюдения установленных статьей 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за предоставлением государственной услуги в электронной форме, в случае, когда пакет электронных документов заверен квалифицированной электронной подписью.
2.11. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
2.11.1. по внесению изменений в лицензию на пользование недрами:
а) представление документов с нарушением требований пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента;
б) нарушение субъектом предпринимательской деятельности срока, указанного в подпункте 3) пункта 4.2.6 настоящего Административного регламента;
2.11.2. по переоформлению лицензии на пользование участком недр, в случае если:
1) такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
2) заявка на переоформление лицензии подана с нарушением требований, установленных настоящим Административным регламентом;
3) заявитель представил о себе неверные сведения;
4) заявитель не представил доказательств того, что обладает квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
5) заявка на переоформление лицензии подана по истечении 6 месяцев с даты наступления событий, указанных в части 1 статьи 17.1 Закона РФ "О недрах";
6) если до наступления событий, указанных в части 1 статьи 17.1 Закона РФ "О недрах", по участку недр, предоставленному в пользование предыдущему пользователю недр, начата в соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации "О недрах" и в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, процедура досрочного прекращения права пользования недрами.
2.11.3. Основанием для отказа в рассмотрении заявления владельца лицензии о прекращении права пользования недрами по его инициативе является представление документов с нарушением требований пункта 2.6.3 настоящего Административного регламента.
Информация об изменениях:
Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 29 июня 2017 г. N 6 пункт 2.12 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.12. Предоставление государственной услуги по осуществлению оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, внесения изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения в части продления срока действия лицензии, а также переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения осуществляется на возмездной основе (платно).
В соответствии с подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:
за предоставление лицензии - 7 500 рублей;
за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, - 750 рублей;
за предоставление (выдачу) дубликата лицензии, - 750 рублей;
за продление срока действия лицензии - 750 рублей.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги - 15 минут, при получении результата предоставления государственной услуги - 15 минут.
При подаче заявления и необходимых документов в ГБУ ЛО "МФЦ" - не более 15 минут, при получении результата - не более 15 минут.
2.14. Регистрация заявления осуществляется при предоставлении заявления непосредственно заявителем в течение 15 минут, при получении заявления по почте в течение дня его получения.
Информация об изменениях:
Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 25 мая 2016 г. N 16 пункт 2.15 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.15 Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.15.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях Комитета или в МФЦ.
2.15.2. Вход в здание, где располагается Комитет, оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования и режима работы Комитета; вход и выход из помещений - соответствующими указателями с искусственным освещением в темное время суток.
2.15.3. Помещения для приема маломобильных групп населения размещаются преимущественно на нижних (предпочтительнее на первых) этажах здания, с предоставлением доступа в помещение маломобильным группам населения.
Для обслуживания маломобильных групп населения помещения должны быть оборудованы пандусами.
2.15.4. При необходимости инвалиду предоставляется помощник из числа работников Комитета, МФЦ для преодоления барьеров, возникающих при предоставлении государственной услуги наравне с другими гражданами.
2.15.5. Вход в помещение и места ожидания оборудованы кнопками, а также содержат информацию о контактных номерах телефонов для вызова работника, ответственного за сопровождение инвалида.
2.15.6. Характеристики помещений приема и выдачи документов в части объемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарной безопасности, инженерного оборудования должны соответствовать требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.
2.15.7. Помещения приема и выдачи документов должны предусматривать места для ожидания и приема заявителей.
2.15.8. Места ожидания оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями и столами (стойками) для оформления документов с размещением на них бланков документов, необходимых для получения государственной услуги, канцелярскими принадлежностями, а также информационные стенды, содержащие актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения государственной услуги, и информацию о часах приема заявлений.
2.15.9. Места для проведения личного приема заявителей оборудуются столами, стульями, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.
Информация об изменениях:
Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 25 мая 2016 г. N 16 пункт 2.16 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги
2.16.1. Показатели доступности государственной услуги (общие, применимые в отношении всех заявителей):
1) равные права и возможности при получении государственной услуги для заявителей;
2) транспортная доступность к месту предоставления государственной услуги;
3) режим работы Комитета, обеспечивающий возможность подачи заявителем запроса о предоставлении государственной услуги в течение рабочего времени;
4) возможность получения полной и достоверной информации о государственной услуге в Комитете, МФЦ, по телефону, на официальном сайте органа, предоставляющего услугу;
5) обеспечение для заявителя возможности подать заявление о предоставлении государственной услуги посредством МФЦ, а также получить результат;
2.16.2. Показатели доступности государственной услуги (специальные, применимые в отношении инвалидов):
1) обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
2) получение для инвалидов в доступной форме информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения государственной услуги документов, о совершении им других необходимых для получения государственной услуги действий, сведений о ходе предоставления государственной услуги;
3) наличие возможности получения инвалидами помощи (при необходимости) от работников организации для преодоления барьеров, мешающих получению услуг наравне с другими лицами.
2.16.3. Показатели качества государственной услуги:
1) соблюдение срока предоставления государственной услуги;
2) соблюдение требований стандарта предоставления государственной услуги;
3) удовлетворенность заявителя профессионализмом должностных лиц Комитета, МФЦ при предоставлении услуги;
4) соблюдение времени ожидания в очереди при подаче запроса и получении результата;
5) осуществление не более одного взаимодействия заявителя с должностными лицами Комитета при получении государственной услуги;
6) отсутствие жалоб на действия или бездействия должностных лиц Комитета, поданных в установленном порядке.
Информация об изменениях:
Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 29 июня 2017 г. N 6 в пункт 2.17 настоящего приложения внесены изменения
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
Особенности предоставления государственной услуги в ГБУ ЛО "МФЦ":
Предоставление государственной услуги в ГБУ ЛО "МФЦ" осуществляется после вступления в силу соглашения о взаимодействии.
2.17.1. ГБУ ЛО "МФЦ" осуществляет:
- взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления Ленинградской области и организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг в рамках заключенных соглашений о взаимодействии;
- информирование граждан и организаций по вопросам предоставления государственных услуг;
- прием и выдачу документов, необходимых для предоставления государственных услуг либо являющихся результатом предоставления государственных услуг;
- обработку персональных данных, связанных с предоставлением государственных услуг.
2.17.2. В случае подачи документов в Комитет посредством ГБУ "МФЦ" специалист ГБУ ЛО "МФЦ", осуществляющий прием документов, представленных для получения государственной услуги, выполняет следующие действия:
- определяет предмет обращения;
- проводит проверку полномочий лица, подающего документы;
- проводит проверку правильности заполнения запроса и соответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего административного регламента;
- осуществляет сканирование представленных документов, формирует электронное дело, все документы которого связываются единым уникальным идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному заявителю и виду обращения за государственной услугой;
- заверяет электронное дело своей электронной подписью (далее - ЭП);
- направляет копии документов и реестр документов в Комитет:
- в электронном виде (в составе пакетов электронных дел) в течение 1 рабочего дня со дня обращения заявителя в МФЦ;
- на бумажных носителях (в случае необходимости обязательного предоставления оригиналов документов) - в течение 3 рабочих дней со дня обращения заявителя в ГБУ ЛО "МФЦ", посредством курьерской связи, с составлением описи передаваемых документов, с указанием даты, количества листов, фамилии, должности и подписанные уполномоченным специалистом ГБУ ЛО "МФЦ".
2.17.3. При обнаружении несоответствия документов требованиям, указанным в пункте 2.6. Раздела II настоящего административного регламента, специалист ГБУ ЛО "МФЦ", осуществляющий прием документов, возвращает их заявителю для устранения выявленных недостатков.
По окончании приема документов специалист ГБУ ЛО "МФЦ" выдает заявителю расписку в приеме документов.
При указании заявителем места получения ответа (результата предоставления государственной услуги) посредством ГБУ ЛО "МФЦ" должностное лицо Комитета, ответственное за подготовку ответа по результатам рассмотрения представленных заявителем документов, направляет необходимые документы (справки, письма, решения и др.) в ГБУ ЛО "МФЦ" для их последующей передачи заявителю:
- в электронном виде в течение 1 рабочего (рабочих) дня (дней) со дня принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) заявителю услуги;
- на бумажном носителе - в срок не более 3 дней со дня принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) заявителю услуги.
Документы направляются Комитетом в ГБУ ЛО "МФЦ" не позднее двух рабочих дней до окончания срока предоставления государственной услуги.
Специалист ГБУ ЛО "МФЦ", ответственный за выдачу документов, полученных от Комитета по результатам рассмотрения представленных заявителем документов, в день их получения от Комитета сообщает заявителю о принятом решении по телефону (с записью даты и времени телефонного звонка), а также о возможности получения документов в ГБУ ЛО "МФЦ", если иное не предусмотрено в разделе II настоящего регламента.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги по осуществлению оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, внесения изменений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр на базе ГБУ ЛО "МФЦ" приведена в приложении 7 к настоящему Административному регламенту.
2.17.4. Иные требования при предоставлении государственной услуги в электронном виде через ЕПГУ или ПТУ ЛО.
2.17.4.1. Деятельность ЕПГУ или ПТУ ЛО по организации предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется при технической реализации услуги на ЕПГУ или ПТУ ЛО.
2.17.4.2. Для предоставления государственной услуги через ЕПГУ или через ПТУ ЛО заявителю необходимо предварительно пройти процесс регистрации в Единой системе идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА).
2.17.4.3. Государственная услуга может быть предоставлена через ЕПГУ или ПТУ ЛО следующими способами:
с обязательной личной явкой на прием в Комитет;
без личной явки на прием в Комитет.
Для предоставления государственной услуги без личной явки на прием в Комитет заявителю необходимо предварительно оформить усиленную квалифицированную ЭП для заверения заявления и документов, поданных в электронном виде на ЕПГУ или ПТУ ЛО.
2.17.4.4. Для предоставления государственной услуги через ЕПГУ или ПТУ ЛО заявитель должен выполнить следующие действия:
пройти идентификацию и аутентификацию в ЕСИА;
в личном кабинете на ЕПГУ или ПТУ ЛО заполнить в электронном виде заявление на оказание услуги;
приложить к заявлению отсканированные документы, необходимые для оказания государственной услуги в соответствии с пунктами 2.6.1-2.6.3 настоящего Административного регламента;
в случае если заявитель выбрал способ предоставления услуги без личной явки на прием в Комитет - заверить заявление и прилагаемые к нему отсканированные документы (далее - пакет электронных документов) полученной ранее усиленной квалифицированной ЭП;
в случае если заявитель выбрал способ предоставления услуги с личной явкой на прием в Комитет - заверение пакета электронных документов усиленной квалифицированной ЭП не требуется;
направить пакет электронных документов в Комитет посредством функционала ЕПГУ или ПТУ ЛО.
2.17.4.5. В результате направления пакета электронных документов посредством ЕПГУ или ПТУ ЛО в соответствии с требованиями пункта 2.17.4.4 настоящего Административного регламента автоматизированной информационной системой межведомственного электронного взаимодействия Ленинградской области (далее - АИС "Межвед ЛО") производится автоматическая регистрация поступившего пакета электронных документов и присвоение пакету уникального номера дела. Номер дела доступен заявителю в личном кабинете на ЕПГУ или ПТУ ЛО.
2.17.4.6. При предоставлении государственной услуги через ЕПГУ или ПТУ ЛО, в случае если заявитель подписывает заявление усиленной квалифицированной ЭП, специалист Комитета, ответственный за прием заявлений и документов через ЕПГУ или ПТУ ЛО, выполняет следующие действия:
а) формирует пакет документов, поступивший через ЕПГУ или ПТУ ЛО, и не позднее следующего рабочего дня после регистрации поступившего комплекта документов АИС "Межвед ЛО", передает его начальнику Отдела для организации рассмотрения в соответствии с настоящим Административным регламентом;
б) после принятия решения о предоставлении государственной услуги (отказе в предоставлении) в срок не позднее 3 рабочих дней с момента получения соответствующей информации, заполняет предусмотренные в АИС "Межвед ЛО" формы о принятом решении и переводит дело в архив АИС "Межвед ЛО".
2.17.4.7. При предоставлении государственной услуги через ЕПГУ или ПТУ ЛО, в случае если заявитель не подписывает заявление усиленной квалифицированной ЭП, специалист Комитета, ответственный за прием заявлений и документов через ЕПГУ или ПТУ Л О, выполняет следующие действия:
а) формирует пакет документов, поступивший через ПТУ ЛО либо через ЕПГУ, и в течение двух рабочих дней с момента регистрации поступившего комплекта документов АИС "Межвед ЛО" передает его начальнику Отдела для организации рассмотрения в соответствии с настоящим Административным регламентом;
б) после осуществления ответственным должностным лицом Отдела проверки поступившего комплекта документов на предмет их соответствия требованиям пункта 2.6 настоящего Административного регламента, в течение двух рабочих дней с момента получения соответствующей информации от должностного лица Отдела, формирует через АИС "Межвед ЛО" приглашение на прием, которое должно содержать следующую информацию: адрес Комитета и номер кабинета, в который необходимо обратиться заявителю, дату и время приема, номер очереди, идентификационный номер приглашения и перечень документов, которые необходимо представить на приеме, в АИС "Межвед ЛО" дело переводит в статус "Заявитель приглашен на прием".
В случае неявки заявителя на прием в назначенное время заявление и документы хранятся в АИС "Межвед ЛО" в течение 30 календарных дней, затем специалист Комитета, наделенный функциями по приему заявлений и документов через ПТУ ЛО или ЕПГУ, переводит документы в архив АИС "Межвед ЛО".
В случае, если заявитель явился на прием в указанное время, он обслуживается строго в это время, в случае, если заявитель явился позже, он обслуживается в порядке живой очереди, в любом из случаев специалист Комитета, ответственный за прием заявлений и документов через ЕПГУ или ПТУ ЛО, отмечает факт явки заявителя в АИС "Межвед ЛО", дело переводит в статус "Прием заявителя окончен";
в) после принятия решения о предоставлении государственной услуги (отказе в предоставлении) в срок не более 3 рабочих дней с момента получения соответствующей информации, заполняет предусмотренные в АИС "Межвед ЛО" формы о принятом решении, переводит дело в архив АИС "Межвед ЛО".
2.17.4.8. В случае, если направленные заявителем электронное заявление и документы, заверены усиленной квалифицированной ЭП, днем обращения за предоставлением государственной услуги считается дата регистрации поступившего комплекта документов в АИС "Межвед ЛО".
В случае, если направленные заявителем электронное заявление и документы не заверены усиленной квалифицированной ЭП, днем обращения за предоставлением государственной услуги считается дата личной явки заявителя в Комитет с представлением всех документов в соответствии с требованиями, указанными в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
2.17.4.9. Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги по осуществлению оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения в электронном виде через ЕПГУ или ПТУ ЛО приведена в приложении 8 к настоящему Административному регламенту.
3. Информация об услугах, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
3.1. Перечень услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги (далее в - сопутствующие услуги):
Сопутствующей услугой является - выдача справки ФБУ "ТФГИ по СЗФО" об отсутствии задолженности по сдаче отчетов о результатах завершенных работ на данном участке недр.
3.2. Наименование организаций, оказывающих сопутствующие услуги, информация о местах их нахождения, графике работы, справочных телефонах и адресах электронной почты либо способы получения такой информации.
Полное наименование: Федеральное бюджетное учреждение "Территориальный фонд геологической информации по Северо-Западному федеральному округу";
Сокращенное наименование: ФБУ "ТФГИ по СЗФО".
Адрес: 199155, Санкт-Петербург, ул. Одоевского, д. 24 корпус 1 (центральный офис).
Почтовый адрес: 199155, Санкт-Петербург, ул. Одоевского, д. 24 корпус 1, а/я 741.
Телефон: (812) 352-24-26 Факс: (812) 352-25-09.
E-mail:tfi@tfi.nw.ru.
Информация об изменениях:
Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 29 июня 2017 г. N 6 в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения
3.3. Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области, а также адреса официальных сайтов организаций, оказывающих сопутствующие услуги, в сети Интернет, содержащих информацию о сопутствующих услугах;
Электронный адрес портала государственных и муниципальных услуг Ленинградской области: http://gu.lenobl.ru/.
Адрес официального сайта ФБУ "ТФГИ по СЗФО": http://tfi.nw.ru/.
3.4. Порядок получения заявителями информации по вопросам оказания сопутствующих услуг, включая информацию о ходе оказания сопутствующих услуг, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области
Информацию по вопросам оказания сопутствующих услуг, включая информацию о ходе предоставления сопутствующих услуг, Заявители получают в организациях, оказывающих сопутствующие услуги.
3.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для оказания каждой из сопутствующих услуг, подлежащих представлению заявителем.
Законодательство не содержит требований к документам, подлежащим представлению Заявителем для оказания сопутствующих услуг, предусмотренных настоящим Регламентом.
3.6. Основания, размер и порядок взимания платы за оказание сопутствующих услуг, включая информацию о методике расчета размера такой платы.
Сопутствующая услуга предоставляется безвозмездно.
4. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Информация об изменениях:
Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 29 июня 2017 г. N 6 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения
4.1. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения.
4.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- оформление лицензии на пользование участками недр местного значения;
- государственная регистрация лицензии на пользование участками недр местного значения;
- выдача лицензии на пользование участками недр местного значения.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги по осуществлению оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
4.1.2. Оформление лицензии на пользование недрами.
1) Основанием для начала процедуры оформления лицензии на пользование недрами является решение Комитета, подписанное председателем Комитета о:
предоставлении по результатам (конкурса) аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Комитетом, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
предоставлении права пользования участком недр местного значения, для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Комитетом, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Комитетом, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи;
переходе права пользования участками недр местного значения в соответствии с основаниями, установленными законом Российской Федерации "О недрах".
2) В течение 30 рабочих дней после принятия решения, указанного в подпункте 1) настоящего пункта, должностное лицо Отдела готовит проект лицензии на пользование недрами и представляет его на подпись председателю Комитета (оригинал и три копии).
3) Должностное лицо Отдела в течение 5 рабочих дней осуществляет государственную регистрацию лицензий на пользование недрами.
Государственная регистрация лицензий на пользование недрами заключается:
в присвоении уникального государственного регистрационного номера;
в проставлении штампа и подписи государственного регистратора;
во внесении записи о государственной регистрации лицензии в государственный реестр лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Ленинградской области.
Должностное лицо Отдела при осуществлении государственной регистрации лицензии на пользование недрами присваивает ей государственный регистрационный номер и проставляет указанный номер, а также штамп государственной регистрации (далее - штамп) на оригинале бланка лицензии и трех копиях бланка лицензии с подлинной подписью председателя комитета на всех экземплярах. Штамп проставляется в левом нижнем углу на лицевой стороне бланка лицензии (приложение 2 к настоящему Административному регламенту).
Государственный регистрационный номер состоит из серии, номера, аббревиатуры вида полезного ископаемого и аббревиатуры вида работ.
Серия государственного регистрационного номера представляет собой аббревиатуру, принятую для Ленинградской области, - ЛОД.
Номер лицензии представляет собой пятизначное число, обозначающее порядковый номер лицензии в государственном реестре лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Ленинградской области.
Комитет ведет нумерацию, начинающуюся с 47001. Вид лицензии определяется двумя буквами:
1) первая буква обозначает вид полезного ископаемого:
Т - твердые полезные ископаемые;
В - подземные воды;
2) вторая буква обозначает вид работ:
П - геологическое изучение участков недр местного значения, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, в том числе поиски и оценку подземных вод, а также геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
Р - одновременное, для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых;
Э - разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе использование отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;
Д - другие виды работ, не связанных с добычей полезных ископаемых (строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых).
4) Должностное лицо Отдела после совершения процедур, указанных в подпункте 3) пункта 4.1.2 настоящего Административного регламента, вносит в государственный реестр лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Ленинградской области, запись о государственной регистрации лицензии.
5) Выдача лицензии на пользование недрами.
Должностное лицо отдела в срок не более 7 дней с момента государственной регистрации лицензии на пользование недрами и получения документа, подтверждающего факт оплаты государственной пошлины, передает пользователю недр непосредственно под роспись о получении либо путем направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении один экземпляр лицензии (оригинал). По одному экземпляру копии лицензии передаются: в областной фонд геологической информации для хранения и в Департамент по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу для ведения государственного учета участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, и лицензий на пользование недрами. Один экземпляр копии лицензии (с подлинными подписью председателя Комитета и печатью) хранится в комитете.
При утрате лицензии на пользование недрами пользователю недр на основании его письменного заявления об утрате лицензии и предоставления документа, подтверждающего факт оплаты государственной пошлины, Комитетом выдается ее дубликат.
Дубликат лицензии выдается в строгом соответствии с лицензионными документами, хранящимися в Комитете.
На лицевой стороне дубликата лицензии в правом верхнем углу проставляется штамп "Дубликат".
4.2. Внесение изменений в лицензии на пользование участками недр.
Внесение изменений в лицензии на пользование участками недр осуществляется по взаимному согласию пользователя недр и Комитета:
в случае значительного изменения объема потребления произведенной продукции по обстоятельствам, не зависящим от пользователя недр, и связанного с этим изменения срока ввода в эксплуатацию объектов;
при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена.
4.2.1. Основаниями для начала осуществления административных процедур в рамках предоставления государственной услуги по осуществлению внесения изменений в лицензии на пользование участками недр являются:
заявка пользователя недр с просьбой о внесении изменений в лицензию на пользование недрами;
обращение Комитета к пользователю недр с предложением о внесении изменений в лицензию на пользование участком недр.
Внесение изменений в лицензии на пользование участками недр на основании обращения Комитета осуществляется в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, для рассмотрения заявок на внесение изменений.
4.2.2. Предоставление государственной услуги по осуществлению внесения изменений в лицензию на право пользования участком недр включает в себя:
1) регистрацию заявки на внесение изменений;
2) проверку заявки на соответствие установленным требованиям;
3) информационную, экономическую и юридическую оценку и подготовку материалов по внесению изменений в лицензию;
4) принятие Комитетом решения о внесении изменений в лицензию на пользование недрами, оформление внесения изменений в лицензию;
Информация об изменениях:
Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 29 июня 2017 г. N 6 в подпункт 5 подпункта 4.2.2 пункта 4.2 настоящего приложения внесены изменения
5) государственную регистрацию и выдачу изменений в лицензию на пользование недрами.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги по осуществлению внесения изменений в лицензии на пользование участками недр приведена в приложении 4 к настоящему Административному регламенту.
4.2.3 Регистрация заявки на внесение изменений с приложениями (далее - заявочные материалы).
Информация об изменениях:
Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 29 июня 2017 г. N 6 подпункт 1 подпункта 4.2.3 пункта 4.2 настоящего приложения изложен в новой редакции
1) Прием и регистрация документов осуществляются сотрудниками сектора делопроизводства отдела правового обеспечения и делопроизводства административного департамента Комитета.
Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены заявителем лично, либо направлены по почте, посредством обращения в ГБУ ЛО "МФЦ", либо в электронном виде посредством ПТУ Л О или ЕПГУ, в соответствии с требованиями пункта 2.17 настоящего Административного регламента.
2) Заявление и иные документы, представленные в Комитет, регистрируются специалистом, указанным в подпункте 1 пункта 4.2.3 настоящего Административного регламента, в электронной регистрационной системе делопроизводства в день их поступления.
Регистрация осуществляется путем проставления на заявлении регистрационного штампа в правой нижней части лицевой стороны первой страницы - 15 минут (если документы поступают по почте, их регистрация осуществляется в течение дня получения).
Регистрационный штамп содержит полное наименование уполномоченного органа, дату и входящий номер.
Второй экземпляр заявления с регистрационным штампом Комитета, передается заявителю, если документы представлены непосредственно заявителем.
Информация об изменениях:
Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 29 сентября 2015 г. N 60 подпункт 3 подпункта 4.2.3 пункта 4.2 настоящего приложения изложен в новой редакции
3) Заявление и прилагаемые к нему документы передаются председателю Комитета не позднее рабочего дня, следующего за регистрацией.
Передача заявления и прилагаемых к нему документов в Отдел.
Начальник Отдела в течение 2 рабочих дней с момента поступления заявления и прилагаемых к нему документов в Отдел определяет из числа сотрудников Отдела должностное лицо Отдела, ответственное за осуществление административных действий, предусмотренных подпунктами 4.2.4, 4.2.6, 4.2.7 пункта 4.2 настоящего Административного регламента (далее - должностное лицо Отдела).
Информация об изменениях:
Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 29 сентября 2015 г. N 60 в подпункт 4.2.4 пункта 4.2 настоящего приложения внесены изменения
4.2.4. Проверка заявки на соответствие установленным требованиям.
Информация об изменениях:
Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 29 июня 2017 г. N 6 подпункт 1 подпункта 4.2.4 пункта 4.2 настоящего приложения изложен в новой редакции
1) В течение 5 рабочих дней с даты поступления зарегистрированной заявки на внесение изменений в лицензию в Отдел должностное лицо Отдела проверяет представленные материалы на комплектность в соответствии с п. 2.6.1 настоящего Административного регламента и организует поступление в Комитет сведений, предусмотренных п. 2.7.1 настоящего Административного регламента, в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг.
При предоставлении государственной услуги через ЕПГУ или ПТУ ЛО, в случае если заявитель не подписывает заявление усиленной квалифицированной ЭП, должностное лицо Отдела готовит и направляет специалисту Комитета, наделенному функциями по приему заявлений и документов через ПТУ ЛО или ЕПГУ, информацию о дате и времени приема и перечень документов, которые необходимо представить на приеме.
2) В случае, если по результатам рассмотрения, поступившие заявочные материалы признаются несоответствующими установленным требованиям, то должностное лицо Отдела подготавливает проект уведомления об отказе в приеме заявочных материалов с указанием причин отказа. Подписанное председателем комитета или должностным лицом, координирующим деятельность Отдела в соответствии с его полномочиями, уведомление направляется должностным лицом Отдела заявителю (заказным письмом через службу делопроизводства комитета или вручается заявителю при непосредственном его посещении комитета).
Заявочные материалы в этом случае заявителю не возвращаются.
3) В течение 30 дней с даты регистрации заявки, в случае предоставления заявителем полного комплекта документов, перечисленных в пунктах 2.6.1 и 2.7.1 настоящего Административного регламента, или с даты окончательного поступления всех запрошенных сведений в соответствии с пунктом 2.7.1 настоящего Административного регламента, должностное лицо Отдела направляет указанные материалы на рассмотрение в комиссию для рассмотрения заявок по предоставлению права пользования участками недр местного значения, внесению изменений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформлению лицензий и принятию, в том числе по представлению уполномоченных органов, рекомендаций о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр (далее - Комиссия).
4) Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 4
Информация об изменениях:
Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 29 июня 2017 г. N 6 в подпункт 4.2.5 пункта 4.2 настоящего приложения внесены изменения
4.2.5. Информационная, экономическая и юридическая оценка и подготовка материалов по внесению изменений в лицензию.
Комиссия в течение 30 дней с даты поступления заявочных материалов рассматривает представленные материалы на предмет их соответствия требованиям рационального использования и охраны недр, установленным законодательством Российской Федерации, обоснованности указанных предложений и принимает одно из следующих решений:
а) рекомендует внести изменения в лицензию на пользование участком недр местного значения;
б) рекомендует отказать заявителю во внесении изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения при наличии оснований, указанных в подпункте а) пункта 2.11.1 настоящего Административного регламента.
Принятое решение оформляется протоколом и в течение 3 рабочих дней с даты подписания направляется ответственным секретарем Комиссии в Комитет.
4.2.6. Принятие Комитетом решения о внесении изменений в лицензию на пользование недрами, оформление внесения изменений в лицензию.
Информация об изменениях:
Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 29 июня 2017 г. N 6 подпункт 1 подпункта 4.2.6 пункта 4.2 настоящего приложения изложен в новой редакции
1) Должностное лицо Отдела в течение 5 рабочих дней с момента поступления протокола Комиссии в Комитет готовит проект изменений в лицензию (четыре экземпляра - один оригинал и три копии), либо в случае наличия оснований для отказа во внесении изменений в лицензию проект уведомления об отказе во внесении изменений в лицензию с указанием причин отказа, согласует соответствующие проекты с начальником Отдела и передает их на подпись председателю Комитета.
2) Подписанные председателем комитета изменения в лицензию в течение 7 рабочих дней направляются должностным лицом Отдела заявителю (непосредственно или заказным письмом с уведомлением о вручении).
3) Уполномоченное лицо заявителя в течение 30 дней с даты получения подписанных Комитетом изменений в лицензию на пользование недрами обязано выразить согласие с внесенными изменениями путем проставления ниже подписи уполномоченного лица Комитета, подписавшего изменения в лицензию, после слов "с изменениями в лицензию согласен" своей подписи, фамилии и инициалов, даты, печати заявителя и представить согласованные изменения в лицензию на пользование недрами в Комитет.
В случае если изменения в лицензию согласовало лицо, не являющееся руководителем заявителя и отличное от уполномоченного лица, подписавшего заявку, указанную в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, то к направляемым изменениям в лицензию прикладывается доверенность.
4) После согласования уполномоченным лицом заявителя изменений в лицензию на пользование недрами указанные изменения подлежат государственной регистрации в установленном порядке.
5) В случае если в течение 30 дней с момента получения заявителем изменений в лицензию на пользование недрами заявитель не согласовывает их или направил отказ в согласовании, то председателем Комитета или должностным лицом, координирующим деятельность Отдела в соответствии с его полномочиями, принимается решение об аннулировании изменений в лицензию и направлении заявочных материалов на хранение.
Информация об изменениях:
Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 29 июня 2017 г. N 6 в подпункт 4.2.7 пункта 4.2 настоящего приложения внесены изменения
4.2.7. Государственная регистрация и выдача изменений в лицензию на пользование недрами.
1) Должностное лицо Отдела в течение 5 рабочих дней осуществляет государственную регистрацию изменений в лицензию на пользование недрами.
При государственной регистрации изменений в лицензию на пользование недрами:
уникальный регистрационный номер не присваивается;
штамп проставляется в левом верхнем углу на первом листе изменений в лицензию.
2) Выдача изменений в лицензию на пользование недрами осуществляется должностным лицом отдела в срок не более 7 дней с момента государственной регистрации и получения документа, подтверждающего факт оплаты государственной пошлины.
По одному экземпляру копии внесения изменений также передаются: в областной фонд геологической информации для хранения и в Департамент по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу для ведения государственного учета участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, и лицензий на пользование недрами. Один экземпляр внесения изменений (с подлинными подписью председателя комитета и печатью) хранится в комитете.
Информация об изменениях:
Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 29 июня 2017 г. N 6 пункт 4.2 настоящего приложения дополнен подпунктом 4.2.8
4.2.8. В течение 3 рабочих дней с момента регистрации изменений и получения документа, подтверждающего факт оплаты государственной пошлины, или подписания председателем Комитета уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, должностное лицо Отдела направляет информацию о результате предоставления государственной услуги специалисту Комитета, наделенному функциями по приему заявлений и документов через ПТУ ЛО или ЕПГУ, для размещения соответствующей информации в установленном порядке в АИС "Межвед ЛО".
4.3. Переоформление лицензий на пользование участками недр.
4.3.1. Государственная услуга по осуществлению переоформления лицензий на пользование участками недр реализуется Комитетом в случаях предусмотренных статье 17.1 Закона РФ "О недрах".
4.3.2. При переоформлении лицензии на пользование участком недр условия пользования недрами пересмотру не подлежат.
Информация об изменениях:
Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 29 июня 2017 г. N 6 в подпункт 4.3.3 пункта 4.3 настоящего приложения внесены изменения
4.3.3. Предоставление государственной услуги по осуществлению переоформления лицензий на пользование участками недр включает в себя:
1) регистрацию заявки на переоформление лицензии на пользование участками недр (далее - заявка на переоформление лицензии);
2) проверку заявки на переоформление лицензии на соответствие установленным требованиям;
3) информационную, научно-аналитическую, экономическую и юридическую подготовку материалов, связанных с переоформлением лицензии;
4) принятие Комитетом решения о переоформлении лицензии на пользование участком недр, оформление, государственную регистрацию и выдачу переоформленной лицензии.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги по осуществлению переоформления лицензий на пользование участками недр приведена в приложении 5 к настоящему Административному регламенту.
4.3.4 Регистрация заявки на переоформление лицензии.
Информация об изменениях:
Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 29 июня 2017 г. N 6 подпункт 1 подпункта 4.3.4 пункта 4.3 настоящего приложения изложен в новой редакции
1) Прием и регистрация документов осуществляются сотрудниками сектора делопроизводства отдела правового обеспечения и делопроизводства административного департамента Комитета.
Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены заявителем лично, либо направлены по почте, посредством обращения в ГБУ ЛО "МФЦ", либо в электронном виде посредством ПТУ Л О или ЕПГУ, в соответствии с требованиями пункта 2.17 настоящего Административного регламента.
2) Заявка на переоформление лицензии, представленная в Комитет, регистрируются специалистом, указанным в подпункте 1) пункта 4.3.4 настоящего Административного регламента, в электронной регистрационной системе делопроизводства в день их поступления.
Регистрация осуществляется путем проставления на заявлении регистрационного штампа в правой нижней части лицевой стороны первой страницы - 15 минут (если документы поступают по почте их регистрация осуществляется в течение дня получения).
Регистрационный штамп содержит полное наименование уполномоченного органа, дату и входящий номер.
Второй экземпляр заявления с регистрационным штампом Комитета, передается заявителю, если документы представлены непосредственно заявителем.
Информация об изменениях:
Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 29 сентября 2015 г. N 60 подпункт 3 подпункта 4.3.4 пункта 4.3 настоящего приложения изложен в новой редакции
3) Заявление и прилагаемые к нему документы передаются председателю Комитета не позднее рабочего дня, следующего за регистрацией.
Передача заявления и прилагаемых к нему документов в Отдел.
Начальник Отдела в течение 2 рабочих дней с момента поступления заявления и прилагаемых к нему документов в Отдел определяет из числа сотрудников Отдела должностное лицо Отдела, ответственное за осуществление административных действий, предусмотренных подпунктами 4.3.5 и 4.3.7 пункта 4.3 настоящего Административного регламента (далее - должностное лицо Отдела).
Информация об изменениях:
Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 29 сентября 2015 г. N 60 в подпункт 4.3.5 пункта 4.3 настоящего приложения внесены изменения
4.3.5. Проверка заявки на переоформление лицензии на соответствие установленным требованиям.
Информация об изменениях:
Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 29 июня 2017 г. N 6 в подпункт 1 подпункта 4.3.5 пункта 4.3 настоящего приложения внесены изменения
1) В течение 5 рабочих дней с даты поступления зарегистрированной заявки на переоформление лицензии в Отдел должностное лицо Отдела проверяет представленные материалы на комплектность в соответствии с п. 2.6.2 настоящего Административного регламента, и организует поступление в Комитет сведений, предусмотренных п. 2.7 настоящего регламента, в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг.
При предоставлении государственной услуги через ЕПГУ или ПТУ ЛО, в случае если заявитель не подписывает заявление квалифицированной ЭП, должностное лицо Отдела готовит и направляет специалисту Комитета, наделенному функциями по приему заявлений и документов через ПТУ ЛО или ЕПГУ, для размещения в АИС "Межвед ЛО" информацию о дате и времени приема и перечень документов, которые необходимо представить на приеме.
2) В случае если по результатам рассмотрения поданная заявка на переоформление лицензии признается не соответствующей установленным требованиям настоящего Административного регламента, то должностное лицо Отдела подготавливает проект уведомления об отказе в приеме заявки на переоформление лицензии с указанием причин отказа. Подписанное председателем Комитета или должностным лицом, координирующим деятельность Отдела в соответствии с его полномочиями, уведомление направляется должностным лицом Отдела (заказным письмом через сектор делопроизводства Комитета) или вручается заявителю при непосредственном его посещении комитета.
Заявка с прилагаемыми материалами в этом случае заявителю не возвращается.
3) В случае предоставления заявителем полного комплекта документов, перечисленных в пунктах 2.6.2 и 2.7.2 настоящего Административного регламента, или с даты окончательного поступления всех запрошенных сведений в соответствии с пунктом 2.7.2 настоящего Административного регламента, должностное лицо Отдела в течение 30 дней с даты регистрации заявки направляет указанные материалы на рассмотрение в Комиссию.
Информация об изменениях:
Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 29 сентября 2015 г. N 60 подпункт 4.3.6 пункта 4.3 настоящего приложения изложен в новой редакции
4.3.6. Информационная, научно-аналитическая, экономическая и юридическая подготовка материалов, связанных с переоформлением лицензии.
Комиссия в течение 30 дней с даты поступления заявочных материалов рассматривает представленные материалы на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации и принимает одно из следующих решений:
а) рекомендует переоформить лицензию на пользование участком недр местного значения;
б) рекомендует отказать заявителю в переоформлении лицензии на пользование участком недр местного значения при наличии оснований, указанных в пункте 2.11.2 настоящего Административного регламента.
Принятое решение оформляется протоколом и в течение 3 рабочих дней с даты подписания направляется ответственным секретарем Комиссии в Комитет.
Информация об изменениях:
Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 29 июня 2017 г. N 6 в подпункт 4.3.7 пункта 4.3 настоящего приложения внесены изменения
4.3.7. Принятие Комитетом решения о переоформлении лицензии на пользование участком недр, оформление, государственная регистрация и выдача переоформленной лицензии.
1) Должностное лицо Отдела в течение 5 рабочих дней с момента поступления протокола Комиссии в Комитет готовит проект решения о переоформлении лицензии на пользование участком недр местного значения и проект новой лицензии (четыре экземпляра - один оригинал и три копии), либо при наличии оснований для отказа, указанных в пункте 2.11.2 настоящего Административного регламента, проект уведомления заявителя об отказе в переоформлении лицензии, с указанием причин отказа, согласует соответствующий проект с начальником Отдела и передает его на подпись председателю Комитета.
В проекте решения о переоформлении лицензии на пользование участком недр указываются:
полное официальное наименование прежнего пользователя недр;
полное официальное наименование нового пользователя недр;
номер и серия переоформляемой лицензии на пользование участком недр с указанием наименования участка недр и целевого назначения пользования недрами;
основание переоформления лицензии на пользование участком недр;
поручение уполномоченному подразделению Комитета об оформлении, государственной регистрации и выдаче лицензии на пользование участком недр.
Заявка с прилагаемыми материалами заявителю не возвращается.
2) Оформление, государственная регистрация и выдача переоформленной лицензии на пользование недрами осуществляются в сроки и в порядке, установленные настоящим Административным регламентом в подпунктах 3-5 пункта 4.1.2 для государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами.
3) Должностное лицо Отдела после внесения в государственный реестр лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Ленинградской области, записи о государственной регистрации лицензии, оформленной взамен ранее действовавшей, вносит в государственный реестр лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Ленинградской области, запись о переоформлении лицензии, зарегистрированной ранее.
4) В течение 3 рабочих дней с момента внесения в государственный реестр лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Ленинградской области, записи о государственной регистрации лицензии, оформленной взамен ранее действовавшей, и получения документа, подтверждающего факт оплаты государственной пошлины, или подписания председателем Комитета уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги должностное лицо Отдела направляет информацию о результате предоставления государственной услуги специалисту Комитета, наделенному функциями по приему заявлений и документов через ПТУ ЛО или ЕПГУ, для размещения соответствующей информации в установленном порядке в АИС "Межвед ЛО".
4.4. Принятие, в том числе по представлению уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр.
Государственная услуга по осуществлению принятия, в том числе по представлению уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр реализуется Комитетом в случаях предусмотренных Законом "О недрах".
4.4.1. Основанием для начала осуществления административных процедур в рамках исполнения государственной услуги по осуществлению принятия, в том числе по представлению уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, является:
1) информация о возникновении непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами или чрезвычайной ситуацией;
2) представления (предложения) уполномоченных контрольных и надзорных органов в соответствии с их компетенцией, определяемой законодательством Российской Федерации, с приложением копии акта соответствующей контрольной проверки и, в случае наличия, - копий сделанных предписаний по устранению выявленных нарушений, а также других материалов, оформленных по результатам проверок;
3) данные, полученные при осуществлении полномочий Комитета, содержащие основания для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами;
4) письменное заявление владельца лицензии о прекращении права пользования недрами по его инициативе;
5) документы, предоставленные в Комитет о ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому участок недр был предоставлен в пользование;
4.4.2. Осуществление Комитетом государственной услуги по осуществлению принятия, в том числе по представлению уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, включает в себя:
Информация об изменениях:
Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 29 июня 2017 г. N 6 в подпункт 1 подпункта 4.4.2 пункта 4.4 настоящего приложения внесены изменения
1) регистрацию документов, являющихся в соответствии с пунктом 4.4.1 настоящего Административного регламента основанием для начала осуществления административных процедур в рамках предоставления государственной услуги (далее - документы);
2) рассмотрение полученных документов и подготовка материалов по вопросу возможного досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами в отношении конкретного участка недр и конкретного пользователя недр;
3) принятие Комитетом решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами;
Информация об изменениях:
Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 29 июня 2017 г. N 6 в подпункт 4 подпункта 4.4.2 пункта 4.4 настоящего приложения внесены изменения
4) реализацию решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами.
Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной услуги по осуществлению принятия, в том числе по представлению уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр приведена в приложении 6 к настоящему Административному регламенту.
Информация об изменениях:
Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 29 июня 2017 г. N 6 подпункт 4.4.3 пункта 4.4 настоящего приложения изложен в новой редакции
4.4.3. Регистрация документов.
Прием и регистрация документов осуществляются сотрудниками сектора делопроизводства отдела правового обеспечения и делопроизводства административного департамента Комитета.
Если государственная услуга предоставляется на основании письменного заявления владельца лицензии о прекращении права пользования недрами по его инициативе, документы могут быть представлены заявителем лично, направлены по почте, а также при обращении в ГБУ ЛО "МФЦ", через ПТУ ЛО, либо через ЕПГУ в соответствии с требованиями пункта 2.17 настоящего Административного регламента.
Информация об изменениях:
Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 29 сентября 2015 г. N 60 в подпункт 4.4.4 пункта 4.4 настоящего приложения внесены изменения
4.4.4. Заявление и иные документы, представленные в Комитет, регистрируются специалистом, указанным в пункте 4.4.3 настоящего Административного регламента, в электронной регистрационной системе делопроизводства в день их поступления.
Регистрация осуществляется путем проставления на заявлении регистрационного штампа в правой нижней части лицевой стороны первой страницы - 15 минут (если документы поступают по почте их регистрация осуществляется в течение дня получения).
Регистрационный штамп содержит полное наименование уполномоченного органа, дату и входящий номер.
Второй экземпляр заявления с регистрационным штампом Комитета, передается заявителю, если документы представлены непосредственно заявителем.
Заявление и прилагаемые к нему документы передаются председателю Комитета не позднее рабочего дня, следующего за регистрацией.
Передача заявления и прилагаемых к нему документов в Отдел.
Начальник Отдела в течение 2 рабочих дней с момента поступления соответствующих документов в Отдел определяет из числа сотрудников Отдела должностное лицо Отдела, ответственное за осуществление административных действий, предусмотренных подпунктами 4.4.5 и 4.4.7 пункта 4.4 настоящего Административного регламента (далее - должностное лицо Отдела).
4.4.5. Рассмотрение полученных документов и подготовка материалов по вопросу возможного досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами в отношении конкретного участка недр и конкретного пользователя недр.
Информация об изменениях:
Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 29 июня 2017 г. N 6 в подпункт 1 подпункта 4.4.5 пункта 4.4 настоящего приложения внесены изменения
1) В течение 7 рабочих дней с момента регистрации полученных документов должностное лицо Отдела осуществляет подготовку комплекта документов по вопросу возможного досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами в отношении конкретного участка недр и конкретного пользователя недр.
При предоставлении государственной услуги через ЕПГУ или ПТУ ЛО, если заявитель не подписал заявление квалифицированной ЭП, должностное лицо Отдела готовит и направляет специалисту Комитета, наделенному функциями по приему заявлений и документов через ПТУ ЛО или ЕПГУ, информацию о дате и времени приема и перечень документов, которые необходимо представить на приеме, для размещения приглашения на прием в АИС "Межвед ЛО.
Информация об изменениях:
Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 29 июня 2017 г. N 6 в подпункт 2 подпункта 4.4.5 пункта 4.4 настоящего приложения внесены изменения
2) В случае если началом осуществления административных процедур в рамках предоставления государственной услуги по осуществлению принятия, в том числе по представлению уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, являются основания, предусмотренные в подпунктах 1, 4, 5 пункта 4.4.1 настоящего Административного регламента, то должностное лицо Отдела в течение 30 дней с момента регистрации поступивших документов направляет представленные материалы на рассмотрение в Комиссию.
Комиссия в течение 30 дней с даты поступления заявочных материалов рассматривает представленные материалы и принимает одно из следующих решений:
а) рекомендует досрочно прекратить право пользования участком недр местного значения;
б) рекомендует отказать в досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения.
Основанием для отказа в рассмотрении заявления владельца лицензии о прекращении права пользования недрами по его инициативе является представление документов с нарушением требований пункта 2.6.3 настоящего Административного регламента.
Принятое решение оформляется протоколом и в течение 3 рабочих дней с даты подписания направляется ответственным секретарем Комиссии в Комитет.
Должностное лицо Отдела в течение 5 рабочих дней с момента поступления протокола Комиссии в Комитет готовит проект решения о досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения либо проект мотивированного отказа, подписывает его у начальника Отдела и передает его на подпись председателю Комитета.
Информация об изменениях:
Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 29 июня 2017 г. N 6 в подпункт 3 подпункта 4.4.5 пункта 4.4 настоящего приложения внесены изменения
3) В случае если началом осуществления административных процедур в рамках предоставления государственной услуги по осуществлению принятия, в том числе по представлению уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр являются основания, предусмотренные в подпунктах 2, 3 пункта 4.4.1 настоящего Административного регламента, то должностное лицо Отдела в течение 5 рабочих дней с момента регистрации поступивших документов направляет запрос в уполномоченный контрольный (надзорный) орган о представлении копии акта проведения проверки о выполнении условий пользования недрами по конкретному участку недр и копии предписания по устранению выявленных нарушений (в случае их отсутствия в поступившем комплекте документов).
Информация об изменениях:
Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 29 сентября 2015 г. N 60 подпункт 4 подпункта 4.4.5 пункта 4.4 настоящего приложения изложен в новой редакции
4) После получения запрашиваемой информации, указанной в подпункте 3) пункта 4.4.5 настоящего Административного регламента, должностное лицо Отдела в течение 7 рабочих дней формирует комплект имеющихся документов и направляет указанные материалы на рассмотрение в Комиссию.
Комиссия в течение 30 дней с даты поступления указанных материалов рассматривает представленные материалы на наличие оснований для принятия решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами, предусмотренных статьей 20 Закона Российской Федерации "О недрах", и принимает одно из следующих решений:
а) рекомендует признать наличие оснований для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами;
б) рекомендует признать, что основания для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами отсутствуют.
Принятое решение оформляется протоколом и в течение 3 рабочих дней с даты подписания направляется ответственным секретарем Комиссии в Комитет.
5) В случае если по результатам рассмотрения документов, указанных в подпункте 3) пункта 4.4.5 настоящего Административного регламента, будет признано, что основания для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами отсутствуют, то должностное лицо Отдела в течение 10 рабочих дней направляет в орган, направивший представление (предложение) о рассмотрении вопроса по досрочному прекращению, приостановлению или ограничению права пользования участком недр, мотивированный отказ, подписанный у председателя Комитета, в досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами.
При наличии оснований для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами, предусмотренных статьей 20 Закона РФ "О недрах", должностное лицо уполномоченного структурного подразделения Комитета в течение 10 рабочих дней подготавливает предложения о направлении в адрес пользователя недр уведомления о допущенных пользователем недр нарушениях и возможном досрочном прекращении права пользования недрами, прекращении (без процедуры), приостановлении или ограничении права пользования недрами в отношении конкретного участка недр либо о нецелесообразности проведения указанных административных процедур.
При досрочном прекращении права пользования недрами пользователем недр прекращаются все виды деятельности (за исключением работ по консервации и(или) ликвидации горных выработок, скважин и объектов инфраструктуры, связанных с пользованием этим участком недр) на участке недр и получение соответствующей продукции. В сроки, определенные органами, принявшими решение о досрочном прекращении права пользования недрами, начинаются работы по консервации и(или) ликвидации горных выработок, скважин и объектов инфраструктуры, связанных с пользованием этим участком недр.
При досрочном прекращении права пользования недрами вносится запись в государственный реестр о прекращении действия лицензии на пользование недрами и лицензия на пользование недрами передается на хранение в областной фонд геологической информации.
При приостановлении права пользования недрами временно прекращается основной вид деятельности и связанные с ним вспомогательные работы, за исключением деятельности по обеспечению сохранности горных выработок и буровых скважин, поддержанию строений, сооружений и оборудования в безопасном для жизни и здоровья людей, окружающей природной среды и недр состоянии. Лицензия на пользование участком недр при приостановлении права пользования недрами с государственного учета не снимается.
При ограничении права пользования недрами временно или постоянно запрещается осуществление тех или иных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, если они привели или могут привести к возникновению непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, негативному влиянию на охрану недр и окружающую природную среду до устранения причин, вызвавших это ограничение. Лицензия на пользование
участком недр при ограничении права пользования недрами сохраняет свою силу в части незапрещенных видов деятельности.
6) В случае принятия решения о направлении в адрес пользователя недр уведомления о допущенных пользователем недр нарушениях и возможном досрочном прекращении права пользования недрами должностное лицо Отдела в течение 20 рабочих дней оформляет и подписывает у председателя Комитета письменное уведомление о допущенных пользователем недр нарушениях и возможном досрочном прекращении права пользования недрами.
Указанное уведомление направляется пользователю недр заказным письмом с уведомлением о вручении, а копия этого уведомления направляется в адрес уполномоченного контрольного органа в соответствии с компетенцией, определяемой законодательством Российской Федерации, для организации контроля за устранением выявленных нарушений.
7) Письменное уведомление о допущенных пользователем недр нарушениях должно содержать:
указание на нарушения условий пользования недрами;
требования к информации об устранении нарушений, которая должна быть представлена пользователем недр с указанием на срок исполнения;
предупреждение о том, что в случае если указанные нарушения не будут устранены в указанный в уведомлении срок, то право пользования недрами может быть досрочно прекращено.
Срок, устанавливаемый в уведомлении на устранение нарушений, не может быть менее 3 и не более 12 месяцев, исчисляемых с даты получения пользователем недр уведомления.
8) Должностное лицо Отдела в течение 7 дней с момента получения копии акта уполномоченного контрольного органа о проверке устранения (неустранения) пользователем недр нарушений, указанных в письменном уведомлении о допущенных пользователем недр нарушениях, готовит комплект документов в отношении конкретного участка недр и представляет его председателю Комитета для принятия решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами в отношении конкретного участка недр либо о нецелесообразности проведения указанных административных процедур (о принятии к сведению).
4.4.6. Принятие Комитетом Решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами.
1) В решении Комитета о досрочном прекращении права пользования недрами, подготовленным в соответствии с подпунктом 2 пункта 4.4.5 настоящего Административного регламента, указываются:
а) основания для принятия решения о досрочном прекращении права пользования недрами в соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации "О недрах";
б) сведения о заявлении владельца лицензии о досрочном прекращении, права пользования недрами;
в) указание на необходимость проведения недропользователем мероприятий по ликвидации и консервации предприятия по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
г) дата прекращения права пользования недрами;
д) данные об исключении сведений о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц либо данные об исключении сведений об индивидуальном предпринимателе из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае досрочного прекращения права пользования недрами в связи с ликвидацией предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности);
е) соответствующие поручения территориальному фонду геологической информации.
2) В решении Комитета о приостановлении или ограничении права пользования недрами указываются:
а) основание приостановления либо ограничения права пользования недрами в соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации "О недрах";
б) мероприятия, которые должен провести недропользователь для устранения причин, вызвавших приостановление либо ограничение права пользования участком недр, порядок и сроки их проведения;
в) виды работ, проведение которых запрещается, с указанием причин этого запрета (при ограничении права пользования недрами);
г) дата вступления в силу решения о приостановлении либо ограничении права пользования недрами;
д) условия, при наступлении которых решение о приостановлении либо ограничении права пользования недрами может быть отменено;
е) соответствующие поручения территориальному фонду геологической информации.
3) Должностное лицо Отдела, в случае если пользователь недр в указанный в письменном уведомлении срок не устранил нарушения условий пользования недрами, готовит проект распоряжения о досрочном прекращении права пользования недрами.
4) В распоряжении о досрочном прекращении права пользования недрами, в случае если пользователь недр в указанный в письменном уведомлении срок не устранил нарушения условий пользования недрами, указываются:
а) основание досрочного прекращения права пользования недрами в соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации "О недрах";
б) условия досрочного прекращения права пользования участком недр;
в) указание на необходимость проведения недропользователем мероприятий в связи с досрочным прекращением права пользования участком недр, в том числе по консервации или ликвидации горных выработок и объектов инфраструктуры, а также по рекультивации нарушенных земель;
г) дата вступления в силу решения о досрочном прекращении права пользования недрами;
д) соответствующие поручения территориальному фонду геологической информации.
5) Решение о досрочном прекращении, приостановлении либо ограничении права пользования недрами подписывает председатель Комитета.
Информация об изменениях:
Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 29 июня 2017 г. N 6 в подпункт 4.4.7 пункта 4.4 настоящего приложения внесены изменения
4.4.7. Реализация решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами.
Должностное лицо Отдела в течение 3 рабочих дней со дня подписания решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами направляет копию соответствующего решения в областной фонд геологической информации, Департамент по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу, соответствующий налоговый орган, а также пользователю недр.
Пользователю недр копия решения направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.
Должностное лицо Отдела, осуществляющее государственную регистрацию лицензий на пользование участками недр, в двухдневный срок с момента подписания решения делает запись в государственном реестре лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Ленинградской области, о прекращении, приостановлении или ограничении права пользовании недрами.
При предоставлении государственной услуги через ЕПГУ или ПТУ ЛО, должностное лицо Отдела в течение 3 рабочих дней с момента внесения в государственный реестр лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Ленинградской области, записи о прекращении права пользования недрами или подписания председателем Комитета уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, направляет информацию о результате предоставления государственной услуги специалисту Комитета, наделенному функциями по приему заявлений и документов через ПТУ ЛО или ЕПГУ, для размещения соответствующей информации в установленном порядке в АИС "Межвед ЛО".
5. Формы контроля за исполнением административного регламента
5.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента услуги и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами:
5.1.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя осуществление текущего контроля, проведение плановых и внеплановых проверок.
5.1.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента услуги и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ленинградской области, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятия решений ответственными лицами осуществляется постоянно начальником Отдела, ответственного за предоставление государственной услуги.
5.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги:
5.2.1. Внеплановая проверка назначается по факту поступления обращения (жалобы) заявителя о нарушениях, допущенных при предоставлении государственной услуги, а также в случае поступления в
Комитет иной информации, указывающей на имеющиеся нарушения, и проводится в отношении конкретного обращения.
5.2.2. Плановая (комплексная) проверка назначается в случае поступления в Комитет в течение года более трех жалоб заявителей о нарушениях, допущенных при предоставлении государственной услуги, и проводится в отношении всей документации Отдела, касающейся оказания государственной услуги за последний квартал.
5.2.3. В случае отсутствия жалоб Заявителей периодичность плановых проверок определяет председатель Комитета.
5.2.4. В целях проведения плановой проверки распоряжением Комитета из состава штатных сотрудников создается комиссия и назначается председатель комиссии. В состав комиссии в обязательном порядке включаются сотрудники отдела правового обеспечения Комитета. При необходимости в состав комиссии могут включаться иные сотрудники Комитета. Результаты плановой проверки оформляются актом комиссии, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
5.2.5. В ходе осуществления внеплановых проверок выявляются нарушения:
- законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ленинградской области, связанных с предоставлением государственной услуги по документации (объекту), указанной в обращении Заявителя(ей);
- прав заявителей;
- требований настоящего Административного регламента;
- порядка и срока ответа на обращения заявителей.
5.2.6. В ходе осуществления плановых (комплексных) проверок выявляются нарушения:
- законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ленинградской области, связанных с предоставлением государственной услуги в течение отчетного периода;
- прав заявителей;
- требований настоящего Административного регламента;
- порядка и срока ответа на обращения заявителей;
- оцениваются полнота и качество предоставления государственной услуги.
5.3. ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
5.3.1. При выявлении нарушений в действиях сотрудника, ответственного за предоставление государственной услуги, к нему принимаются меры дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
5.3.2. Граждане, их объединения и организации имеют право на любые предусмотренные действующим законодательством формы контроля за деятельностью Комитета (органа исполнительной власти Ленинградской области) при предоставлении государственной услуги.
5.4. Контроль соблюдения специалистами ГБУ ЛО "МФЦ" последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется директором ГБУ ЛО "МФЦ".
Контроль соблюдения требований настоящего Административного регламента в части, касающейся участия ГБУ ЛО "МФЦ" в предоставлении государственной услуги, осуществляется Комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области.
6. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
6.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
6.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решение, действие (бездействие) комитета, должностных лиц комитета, государственных служащих, ответственных за предоставление государственной услуги, в том числе:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области;
7) отказ комитета, должностного лица комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
6.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем жалобы, соответствующей требованиям части 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
6.4. Жалоба подается в комитет в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалобы на решения, принятые председателем комитета, подаются в Правительство Ленинградской области.
6.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для составления и обоснования жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, и если указанные информация и документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.
6.6. Жалоба регистрируется в течение трех дней с момента ее поступления.
Жалоба, поступившая в комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа комитета, должностного лица комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Информация об изменениях:
Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 2 сентября 2014 г. N 25 пункт 6.7 настоящего приложения изложен в новой редакции
6.7. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается
6.7.1. В случае если в жалобе не указаны: фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Пели в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
6.7.2. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему ее, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
6.7.3. Комитет или должностное лицо Комитета при получении письменной жалобы, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
6.7.4. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в Комитет или должностному лицу Комитета, либо в иной исполнительный орган государственной власти Ленинградской области в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
6.7.5. В случае если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должное гное лицо праве принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
6.7.6. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
6.8. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
-
Приложение 1. Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги по осуществлению оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения
-
Приложение 2. Образец штампа государственной регистрации лицензии на пользование недрами
-
Приложение 3. Образец штампа дубликата государственной регистрации лицензии на пользование недрами
-
Приложение 4. Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги по осуществлению внесения изменений в лицензии на пользование участками недр
-
Приложение 5. Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги по осуществлению переоформления лицензий
-
Приложение 6. Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги по осуществлению принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр
-
Приложение 7. Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги по осуществлению оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, внесения изменений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр на базе ГБУ ЛО "МФЦ"
-
Приложение 8. Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги по осуществлению оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, внесения изменений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр в электронном виде через ЕПГУ или ПГУ ЛО
-
Приложение 8. Почтовые адреса, график работы, справочные телефоны филиалов ГБУ ЛО "МФЦ" предоставления государственных (муниципальных) услуг в Ленинградской области (исключено)