Статья 40. Полномочия местной администрации

Статья 40. Полномочия местной администрации

1. Местная администрация:

1) разрабатывает проект местного бюджета, иных муниципальных правовых актов, представляемых главой местной администрации на рассмотрение муниципального совета;

2) исполняет местный бюджет;

3) утверждает и направляет в муниципальный совет и контрольный орган муниципального образования отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;

4) направляет в муниципальный совет годовой отчет об исполнении местного бюджета;

5) исполняет решения муниципального совета;

6) обеспечивает содержание и использование находящихся в муниципальной собственности жилищного фонда и нежилых помещений, транспорта, иной муниципальной собственности;

7) управляет муниципальной и иной переданной в управление муниципального образования собственностью;

8) принимает решение об участии в создании хозяйственных обществ;

9) принимает решение в порядке, установленном решением муниципального совета, о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в соответствии с федеральным законодательством об автономных учреждениях, о некоммерческих организациях;

10) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности, осуществляет в отношении указанных предприятий и учреждений иные полномочия, установленные федеральными законами;

11) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

12) устанавливает полномочия органов и (или) должностных лиц местной администрации в сфере муниципального финансового контроля, формы и порядок его осуществления органами и (или) должностными лицами местной администрации;

13) управляет муниципальным долгом муниципального образования;

14) осуществляет муниципальные заимствования от имени муниципального образования;

15) выступает эмитентом ценных бумаг муниципального образования;

16) предоставляет муниципальные гарантии от имени муниципального образования;

17) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования, одобряет прогноз социально-экономического развития муниципального образования;

18) устанавливает порядок и форму разработки среднесрочного финансового плана муниципального образования;

19) обеспечивает составление проекта среднесрочного финансового плана муниципального образования;

20) устанавливает порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ муниципального образования, порядок их формирования и реализации, порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования;

21) разрабатывает и утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств местного бюджета; реализует муниципальные программы социально-экономического развития за счет средств местного бюджета, организует в пределах своего ведения сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

22) определяет сроки реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования и порядок определения указанных сроков, принимает решение о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочной целевой программы муниципального образования или о досрочном прекращении ее реализации;

23) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

24) определяет официальное печатное издание для опубликования информации о размещении муниципального заказа, нормативных правовых актов местной администрации, а также официальный сайт муниципального образования в сети "Интернет" для размещения информации о размещении муниципального заказа;

25) обеспечивает содержание муниципальной информационной службы;

26) учреждает печатное средство массовой информации, обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, иной информации;

27) утверждает положение о проведении аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в местной администрации;

28) устанавливает порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг и осуществляет его ведение;

29) устанавливает порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг;

30) обеспечивает доступ к информации о деятельности местной администрации;

31) устанавливает порядок предоставления возможности ознакомления с информацией о деятельности местной администрации в помещениях, занимаемых местной администрацией, и порядок контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности местной администрации;

32) осуществляет организацию и проведение работ в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций в соответствии с действующим законодательством: организация в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

33) осуществляет полномочия по организации и проведению местных и участию в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий, организации и проведению мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов, а также досуговых мероприятий для детей и подростков, проживающих на территории муниципального образования;

34) осуществляет полномочия по проведению работ по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории муниципального образования, участие в работе призывной комиссии и комиссии по постановке граждан на воинский учет на территории муниципального образования,

35) осуществляет полномочия по созданию условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

36) осуществляет полномочия по благоустройству территории муниципального образования, включающего выполнение всех видов работ, предусмотренных подпунктом 20 части 1 статьи 3 настоящего Устава, а также проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территориях дворов муниципального образования;

37) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с территории муниципального образования, на которой расположены жилые дома частного жилищного фонда;

38) осуществляет полномочия по участию в реализации мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования;

39) осуществляет полномочия по регистрации трудового договора, заключаемого работником с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, а также регистрации факта прекращения указанного договора;

40) осуществляет полномочия в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, по поддержке деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории муниципального образования;

41) осуществляет полномочия по организации информирования, консультирования и содействия жителям муниципального образования по вопросам создания товариществ собственников жилья, формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;

42) осуществляет полномочия по защите прав потребителей;

43) осуществляет полномочия по содействию развитию малого бизнеса на территории муниципального образования;

44) осуществляет полномочия по организации работы по участию в деятельности по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге в формах и порядке, установленных законодательством Санкт-Петербурга;

45) осуществляет полномочия по организации работы по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования;

46) осуществляет полномочия по выдаче разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;

47) осуществляет полномочия по выдаче религиозным группам подтверждений существования на территории муниципального образования;

48) осуществляет полномочия по установлению тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, в порядке, определенном муниципальным советом;

49) осуществляет полномочия по контролю за обеспечением твердым топливом населения, проживающего на территории муниципального образования в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга;

50) осуществляет полномочия по участию в организации и финансировании:

проведения оплачиваемых общественных работ;

временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

51) осуществляет полномочия по согласованию адресного перечня территорий, предназначенных для организации выгула собак;

52) осуществляет полномочия по противодействию коррупции в пределах своих полномочий;

53) осуществляет полномочия по формированию и размещению муниципального заказа в порядке, установленном муниципальным советом;

54) обеспечивает участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах муниципального образования, за исключением организации и осуществления мероприятий по экологическому контролю;

55) осуществляет полномочия по содействию в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, включая согласование закрытия ордеров на производство земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством внутриквартальных территорий, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории муниципального образования;

56) представляет в уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга предложения по схемам размещения нестационарных торговых объектов;

57) осуществляет полномочия по оказанию натуральной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, в виде обеспечения их топливом;

58) осуществляет полномочия по внесению в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта, установке светофорных объектов, дорожных знаков, нанесению дорожной разметки;

59) обеспечивает осуществление противодействия коррупции в пределах своих полномочий;

60) обеспечивает осуществление вопроса местного значения по формированию архивных фондов органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

61) принимает решение ( муниципальный правовой акт) о назначении, выплате, перерасчету ежемесячной доплаты за стаж (общую продолжительность) работы (службы) в органах местного самоуправления муниципальных образований к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований (далее - доплата к пенсии), а также о приостановлении, возобновлении, прекращении выплаты доплаты к пенсии в соответствии с законом Санкт-Петербург".

61) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, не закрепленные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом за муниципальным советом, либо иным органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления, предусмотренным настоящим Уставом.

2. Финансовый орган муниципального образования:

2.1. Непосредственное составление и организацию исполнения местного бюджета муниципального образования осуществляет финансовый орган муниципального образования.

2.2. Полное официальное наименование: Финансовый орган муниципального образования муниципальный округ Невская застава;

Сокращенное наименование: Финансовый орган муниципального образования МО Невская застава.

2.3. Финансовый орган муниципального образования:

1) входит в структуру местной администрации муниципального образования;

2) формируется муниципальным советом по представлению главы местной администрации;

3) подотчетен муниципальному совету, подконтролен и подотчетен главе местной администрации;

4) не обладает правами юридического лица, действует на основании положения о финансовом органе;

5) обладает полномочиями, установленными для финансовых органов местных администраций муниципальных образований Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами муниципального совета;

2.4. Компетенция финансового органа муниципального образования:

1) составление проекта местного бюджета, подготовка необходимых документов и материалов, связанных с разработкой проекта местного бюджета, организация исполнения местного бюджета и составление отчета о его исполнении в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами муниципального совета;

2) ведение реестра расходных обязательств муниципального образования и его представление в финансовый орган Санкт-Петербурга в порядке, установленном финансовым органом Санкт-Петербурга;

3) ведение муниципальной долговой книги;

4) определение порядка и методики планирования бюджетных ассигнований, санкционирования оплаты денежных обязательств в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

5) составление и ведение сводной бюджетной росписи, кассового плана;

6) осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами муниципального совета.

2.5. Руководство финансовым органом муниципального образования осуществляет руководитель финансового органа муниципального образования. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2.6. Назначение на должность и освобождение от должности руководителя финансового органа муниципального образования и других его работников осуществляется на основании правового акта главы местной администрации.

Руководитель финансового органа муниципального образования подотчетен муниципальному совету, подконтролен и подотчетен главе местной администрации, представляет отчет о деятельности финансового органа муниципального образования в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами муниципального совета.

2.7. Общая численность штата финансового органа муниципального образования утверждается правовым актом муниципального совета в составе структуры и общей численности штата структурных подразделений местной администрации по представлению главы местной администрации.

2.8. Полномочия финансового органа муниципального образования может осуществлять должностное лицо местной администрации или структурное подразделение местной администрации на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Устава и нормативного правового акта муниципального совета.