Приложение N 3. Положение о конфликтной комиссии Санкт-Петербурга по обеспечению соблюдения единых требований и разрешения спорных вопросов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 14 апреля 2014 г. N 1537-р название настоящего приложения изложено в новой редакции

См. текст названия в предыдущей редакции

Приложение N 3
к распоряжению Комитета
по образованию
от 31.03.2014 N 1299-р

Положение
о конфликтной комиссии Санкт-Петербурга по обеспечению соблюдения единых требований и разрешения спорных вопросов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования

С изменениями и дополнениями от:

14 апреля 2014 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 14 апреля 2014 г. N 1537-р в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение о конфликтной комиссии Санкт-Петербурга по обеспечению соблюдения единых требований и разрешения спорных вопросов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования (далее - Положение) разработано на основании Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25.12.2013 N 1394.

1.2. Конфликтная комиссия по проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования (далее - Комиссия) создается в целях обеспечения соблюдения единых требований и разрешения спорных вопросов при оценке экзаменационных работ в рамках проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования (далее - ГИА), защиты прав участников ГИА.

1.3. Персональный состав Комиссии ежегодно утверждается распоряжением Комитета по образованию в срок до 1 апреля текущего года.

1.4. Комиссия осуществляет свою работу в досрочный, основной и дополнительный периоды проведения ГИА в соответствии с устанавливаемым Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор) единым расписанием.

1.5. Комиссия организует свою работу на базе государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования - центра повышения квалификации специалистов Санкт-Петербурга "Региональный центр оценки качества образования и информационных технологий" по адресу: 190068, Санкт-Петербург, Вознесенский проспект, дом 34, литер Л (далее - РЦОИ).

Комиссия осуществляет свою непосредственную деятельность (прием апелляций, рассмотрение апелляций о нарушении процедуры проведения ГИА, прием и рассмотрение апелляций о несогласии с выставленными баллами) в помещении, специально определенном РЦОИ и достаточном для осуществления указанной деятельности.

1.6. Комиссия имеет официальный бланк и круглую печать для документов с реквизитами своего месторасположения.

1.7. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, Рособрнадзора по вопросам организации и проведения ГИА, распоряжениями Комитета по образованию, инструкциями по вопросам организационно-технологического сопровождения ГИА, решениями ГЭК.

2. Полномочия и функции Комиссии

2.1. При проведении ГИА Комиссия принимает и рассматривает апелляции участников ГИА по вопросам нарушения установленного порядка проведения ГИА, а также о несогласии с выставленными баллами.

Комиссия не рассматривает апелляции по вопросам содержания и структуры заданий по учебным предметам, а также по вопросам, связанным с нарушением участником ГИА установленного порядка проведения ГИА и неправильным оформлением экзаменационной работы.

2.2. Комиссия:

до 20 апреля информирует участников ГИА и их родителей (законных представителей) о порядке работы Комиссии, о контактных средствах коммуникации, сроках, месте приема и процедуре подачи и рассмотрения апелляций;

принимает и рассматривает апелляции участников ГИА;

запрашивает у уполномоченных лиц и организаций необходимые документы и сведения;

при рассмотрении апелляции определяет соответствие процедуры проведения ГИА установленному порядку;

при рассмотрении апелляции определяет соответствие выставленных баллов и процедуры обработки и проверки заполненных бланков установленным требованиям;

принимает по результатам рассмотрения апелляций решение об удовлетворении или отклонении апелляций участников ГИА;

информирует участников ГИА, подавших апелляцию, и (или) их родителей (законных представителей), а также Государственную экзаменационную комиссию по проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования (далее - ГЭК) о принятом решении;

составляет и направляет в Комитет по образованию итоговый отчет о результатах работы Комиссии;

обеспечивает установленный порядок хранения документов и соблюдение режима информационной безопасности.

2.3. В целях выполнения своих функций Комиссия вправе:

запрашивать и получать у уполномоченных лиц и организаций необходимые документы и сведения о соблюдении установленного порядка проведения ГИА;

привлекать к рассмотрению апелляций членов предметных комиссий по соответствующим учебным предметам;

получать консультации у Комиссии по разработке контрольных измерительных материалов (далее - КИМ) по вопросам содержания КИМ в случае возникновения спорных вопросов по оценке заданий.

2.4. Комиссия не рассматривает черновики решений участника ГИА в качестве материалов апелляции.

2.5. При рассмотрении апелляции проверка изложенных в ней фактов не проводится лицами, принимавшими участие в организации и (или) проведении соответствующего экзамена либо ранее проверявшими экзаменационную работу участника ГИА, подавшего апелляцию.

3. Состав и структура Комиссии

3.1. Состав Комиссии формируется из представителей Комитета по образованию, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, научных, общественных и иных организаций и объединений.

В работу Комиссии не могут быть включены члены ГЭК и члены предметных комиссий.

3.2. Председатель Комиссии обеспечивает организацию работы Комиссии, определяет порядок, график работы и функции членов Комиссии, утверждает рабочую документацию и ведет заседания Комиссии.

Заместитель председателя Комиссии в отсутствии председателя Комиссии выполняет его обязанности, отвечает за организацию работы Комиссии.

Члены Комиссии осуществляют своевременное и объективное рассмотрение апелляций.

Делопроизводство Комиссии ведет ответственный секретарь.

3.3. Председатель (заместитель председателя) и члены Комиссии обязаны:

соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов, инструкции;

выполнять возложенные на них функции на высоком профессиональном уровне, соблюдая этические и моральные нормы;

обеспечивать информационную безопасность;

своевременно информировать ГЭК и Комитет по образованию о возникающих проблемах или трудностях, которые могут привести к нарушению сроков рассмотрения апелляций.

3.4. В случае нарушения требований конфиденциальности и информационной безопасности, злоупотреблений установленными полномочиями, совершенных из корыстной или иной личной заинтересованности, председатель (заместитель председателя) и члены Комиссии несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Организация работы Комиссии

4.1. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от списочного состава Комиссии и оформляются протоколами заседания Комиссии. В случае равенства голосов председатель Комиссии имеет право решающего голоса. Протокол подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании Комиссии. Минимум присутствующих на заседании, обязательный для того, чтобы оно считалось правомочным (кворум), устанавливается 50% от списочного состава.

4.2. Итоговые протоколы Комиссии передаются в ПК, РЦОИ и предметные комиссия для пересчета результатов ГИА.

4.3. Документами строгой отчетности по основным видам работ Комиссии, которые хранятся в течение года, являются:

апелляции лиц, обратившихся в Комиссию;

журнал регистрации апелляций;

протоколы заседаний Комиссии;

заключения о результатах проверки сведений, изложенных в апелляции о нарушении порядка проведения ГИА в пункте проведения экзамена (далее - ППЭ).

5. Порядок подачи апелляции

5.1. Подача апелляции о нарушении установленного порядка проведения ГИА:

5.1.1. Право подачи апелляции о нарушении установленного порядка проведения ГИА имеют участники ГИА.

5.1.2. Апелляция о нарушении установленного порядка проведения ГИА подается участником ГИА в письменной форме в день проведения экзамена по соответствующему учебному предмету уполномоченному представителю ГЭК, не покидая ППЭ.

5.1.3. При подаче апелляции участник ГИА должен получить от уполномоченного представителя ГЭК форму, по которой составляется апелляция, составить апелляцию в двух экземплярах, передать оба экземпляра уполномоченному представителю ГЭК, который обязан принять и удостоверить их своей подписью, один экземпляр отдать участнику ГИА, другой - в тот же день передать в Комиссию.

5.1.4. В целях проверки изложенных в апелляции сведений о нарушении установленного порядка проведения ГИА уполномоченным представителем ГЭК организуется проведение проверки при участии организаторов, не задействованных в аудитории, в которой сдавал экзамен участник ГИА, технических специалистов, ассистентов, общественных наблюдателей, сотрудников, осуществляющих охрану правопорядка, и медицинских работников, присутствующих в ППЭ.

5.1.5. Результаты проверки оформляются в форме заключения. Апелляция и заключение о результатах проверки в тот же день передаются уполномоченным представителем ГЭК в Комиссию.

5.2. Порядок подачи апелляции о несогласии с выстеленными баллами:

5.2.1. Апелляция о несогласии с выставленными баллами подается участником ГИА в письменной форме в течение двух рабочих дней, включая субботу, со дня объявления результатов ГИА по соответствующему учебному предмету.

5.2.2. Обучающиеся подают апелляцию о несогласии с выставленными баллами непосредственно в Комиссию или в образовательную организацию, в которой они были допущены в установленном порядке к ГИА. Руководитель образовательной организации, принявший апелляцию, незамедлительно передаст ее в конфликтную комиссию.

5.2.3. Для осуществления приема апелляций от обучающихся в образовательной организации приказом руководителя образовательной организации назначается уполномоченный представитель из числа педагогических сотрудников.

Уполномоченный представитель выполняет следующие функции:

получает в Комиссии установленную форму апелляции, журнал регистрации поданных апелляций;

принимает заявления от обучающихся, желающих подать апелляцию о несогласии с выставленными баллами;

регистрирует поданные заявления в журнале регистрации:

информирует участника ГИА о том, что в результате рассмотрения апелляции Комиссией может было принято решение, как о повышении, так и о понижении баллов;

информирует участника ГИА о времени и месте рассмотрения его апелляции;

в день подачи апелляций о несогласии с выставленными баллами передает апелляции в Комиссию;

по окончании срока приема апелляций о несогласии с выставленными баллами передает журнал регистрации по соответствующему учебному предмету в Комиссию.

5.2.4. Апелляция составляется в двух экземплярах.

Уполномоченный представитель заверяет апелляцию своей подписью, один экземпляр отдает участнику ГИА, а другой передает в Комиссию.

6. Порядок рассмотрения апелляции

6.1. Участники ГИА и (или) их родители (законные представители) при желании присутствуют при рассмотрении апелляции.

Для допуска в места рассмотрения апелляций участники ГИА их родители (законные представители) должны иметь при себе удостоверения личности и(или) иные документы, подтверждающие их полномочия.

6.2. При рассмотрении апелляции также присутствуют:

уполномоченные представители ГЭК по решению ГЭК;

общественные наблюдатели, аккредитованные в установленном порядке - по желанию;

должностные лица Управления по надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования, по решению соответствующего органа.

6.3. Апелляция о нарушении установленного порядка проведения ГИА рассматривается Комиссией в течение двух рабочих дней, включая субботу, с момента ее поступления в Комиссию.

6.4. При рассмотрении апелляции о нарушении установленного порядка проведения ГИА Комиссия рассматривает апелляцию и заключение о результатах проверки и выносит одно из решений:

об отклонении апелляции;

об удовлетворении апелляции.

При удовлетворении апелляции результат ГИА, по процедуре которого участником ГИА была подана апелляция, аннулируется, и участнику ГИА предоставляется возможность сдать ГИА по данному учебному предмету в иной день, предусмотренный единым расписанием проведения ГИА в текущем году. В этом случае участнику ГИА сообщается дата и место повторной сдачи ГИА по соответствующему предмету.

6.5. Апелляция о несогласии с выставленными баллами рассматривается Комиссией в течение четырех рабочих дней, включая субботу, с момента ее поступления в Комиссию.

6.6. При рассмотрении апелляции о несогласии с выставленными баллами Комиссия запрашивает в РЦОИ, предметной комиссии распечатанные изображения экзаменационной работы, электронные носители, содержащие файлы с цифровой аудиозаписью устных ответов участника ГИА, копии протоколов проверки экзаменационной работы предметной комиссией и КИМ, тексты, темы, задании, билеты, выполнявшиеся участником ГИА, подавшим апелляцию.

Указанные материалы предъявляются участнику ГИА (в случае его участия в рассмотрении апелляции). Участник ГИА (для обучающихся, не достигших возраста 14 лег, - в присутствии родителей (законных представителей) письменно подтверждает, что ему предъявлены изображения выполненной им экзаменационной работы, файлы с цифровой аудиозаписью его устного ответа.

6.7. При возникновении спорных вопросов по оцениванию экзаменационной работы Комиссия устанавливает правильность ее оценивания, для чего к рассмотрению апелляции привлекаются эксперты по соответствующему учебному предмету.

В случае если эксперты не дают однозначного ответа о правильности оценивания экзаменационной работы участника ГИА Комиссия обращается в Комиссию по разработке КИМ по соответствующему учебному предмету с запросом о разъяснениях по содержанию заданий КИМ (в том числе заданий с выбором ответа или с кратким ответом), по критериям оценивания.

6.8. По результатам рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами Комиссия принимает решение:

об отклонении апелляции;

об удовлетворении апелляции.

6.9. Изменения в оценивании вносятся в соответствующий протокол и заверяются подписями экспертов, подписью председателя (заместителя председателя) Комиссии и личной подписью участника ГИА.

Протокол рассмотрения апелляции в течение одного дня с момента рассмотрения передается в РЦОИ, предметную комиссию для пересчета результатов ГИА.

7. Порядок отзыва апелляции

7.1. Апелляция о несогласии с выставленными баллами может быть отозвана участником ГИА. Отзыв апелляции фиксируется в журнале регистрации апелляций по соответствующему учебному предмету на основании заявления, заверенного личной подписью участника ГИА.

В случае отсутствия указанного заявления и неявки участника ГИА на заседание Комиссии, на котором рассматривается апелляция, Комиссия рассматривает его апелляцию в установленном порядке.