Приложение 1. Порядок предоставления, распределения и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на проведение мероприятий по организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и переходу к предоставлению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"

Приложение 1
к государственной программе...

Порядок
предоставления, распределения и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на проведение мероприятий по организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и переходу к предоставлению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Ленинградской области (далее - местные бюджеты) из областного бюджета Ленинградской области (далее - областной бюджет) на проведение мероприятий государственной программы Ленинградской области "Повышение эффективности государственного управления и снижение административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Ленинградской области" по организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) и переходу к предоставлению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" (далее - субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.

1.2. Субсидии предоставляются в целях использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, для организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" при условии обеспечения долевого софинансирования расходного обязательства.

1.3. Предоставление субсидий осуществляется:

на реконструкцию (в том числе проектирование) здания в целях размещения МФЦ;

на капитальный ремонт помещений в целях размещения МФЦ.

1.4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии на реконструкцию (в том числе проектирование) здания в целях размещения МФЦ, является комитет по строительству Ленинградской области.

1.5. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии на капитальный ремонт помещений в целях размещения МФЦ, является Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области.

2. Критерии и условия предоставления субсидий

2.1. Критериями отбора муниципальных образований на предоставление субсидий на реконструкцию (в том числе проектирование) здания в целях размещения МФЦ является обеспечение долевого финансирования из местного бюджета расходного обязательства по проведению указанного мероприятия в размере не менее 20 процентов от общей стоимости работ.

Субсидии на реконструкцию (в том числе проектирование) здания в целях размещения МФЦ в 2014 году предоставляются при соблюдении следующих условий:

наличие здания, соответствующего установленным законодательством требованиям к МФЦ;

положительное заключение экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости объемов работ;

положительное заключение экспертизы проектно-сметной документации; наличие документов, подтверждающих софинансирование мероприятий за счет средств местного бюджета;

заключение с комитетом по строительству Ленинградской области соглашения о софинансировании мероприятий по реконструкции (в том числе проектированию) здания в целях размещения МФЦ.

2.2. Критериями отбора муниципальных образований на предоставление субсидий на капитальный ремонт помещений в целях размещения МФЦ является обеспечение долевого финансирования из местного бюджета расходного обязательства по проведению указанного мероприятия в размере не менее 10 процентов от общей стоимости работ.

Субсидии на капитальный ремонт помещений в целях размещения МФЦ предоставляются муниципальным образованиям при соблюдении следующих условий:

наличие помещения, соответствующего установленным законодательством требованиям к МФЦ;

наличие утвержденного в установленном порядке сметного расчета на капитальный ремонт помещения;

наличие положительного заключения экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости объемов работ;

наличие документов, подтверждающих софинансирование мероприятий за счет средств местного бюджета;

заключение с Комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области соглашения о софинансировании мероприятий по капитальному ремонту в целях размещения МФЦ.

3. Порядок предоставления субсидий

3.1. Для получения субсидии на реконструкцию (в том числе проектирование) здания в целях размещения МФЦ администрации муниципального образования необходимо до 30 апреля соответствующего года представить в комитет по строительству Ленинградской области заявку на получение субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку, а также документы, подтверждающие выполнение условий пункта 2.1 настоящего Порядка.

3.2. Для получения субсидии на капитальный ремонт помещений в целях размещения МФЦ администрациям муниципальных образований необходимо до 30 апреля соответствующего года представить в Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области заявку на получение субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку, а также документы, подтверждающие выполнение условий пункта 2.2 настоящего Порядка.

3.3. Главные распорядители бюджетных средств (комитет по строительству Ленинградской области в целях предоставления субсидии на реконструкцию (в том числе проектирование) здания в целях размещения МФЦ, Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области в целях предоставления субсидии на капитальный ремонт помещений в целях размещения МФЦ):

проверяют представленные документы на соответствие требованиям настоящего Порядка;

до 1 июня соответствующего финансового года проводят отбор муниципальных образований на предоставление субсидий при условии, что документы удовлетворяют требованиям настоящего Порядка;

подготавливают проект постановления Правительства Ленинградской области о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований, прошедших отбор на предоставление субсидий.

Размер предоставляемой местному бюджету субсидии рассчитывается по формуле:

, если ,

где:

- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;

- потребность i-го муниципального образования в финансовых средствах на создание МФЦ;

- сумма потребностей в финансовых средствах на создание МФЦ в соответствии с заявками муниципальных образований, прошедших отбор на предоставление субсидий;

V - объем средств областного бюджета, предусмотренный на предоставление субсидий местным бюджетам в соответствии с настоящим Порядком, в текущем году.

В случае если сумма потребностей в финансовых средствах на создание МФЦ муниципальных образований, прошедших отбор на предоставление субсидий, будет меньше объема средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий в текущем году, заявки удовлетворяются в полном объеме.

3.4. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения (договора), заключенного муниципальным образованием с главным распорядителем бюджетных средств.

В соглашении (договоре) должны быть предусмотрены:

а) размер, сроки, цели и условия предоставления субсидии;

б) целевые показатели результативности использования субсидии;

в) обязательство муниципального образования - получателя субсидии (далее - получатель субсидии) по предоставлению главному распорядителю бюджетных средств плана мероприятий ("дорожной карты") изменений целевых показателей результативности использования субсидии;

г) прогнозируемый объем расходов местных бюджетов на реализацию мероприятий, направленных на достижение целей и результатов государственной программы Ленинградской области "Повышение эффективности государственного управления и снижение административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Ленинградской области" (в отношении мероприятий, реализуемых до 1 января 2015 года);

д) прогнозируемый объем расходов местных бюджетов на реализацию мероприятий аналогичных муниципальных программ с оценкой его влияния на достижение целей и результатов государственной программы Ленинградской области "Повышение эффективности государственного управления и снижение административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Ленинградской области" (в отношении мероприятий, реализуемых после 1 января 2015 года);

е) обязательство получателя субсидии по организации учета и представления отчетности о достижении целевых показателей результативности использования субсидии;

ж) порядок предоставления отчетности о результатах выполнения получателем субсидии предусмотренных соглашением мероприятий;

з) проведение главным распорядителем бюджетных средств проверок соблюдения получателем субсидии условий, установленных заключенным договором (соглашением);

и) размещение главным распорядителем бюджетных средств отчетности о достижении целевых показателей результативности использования субсидий на официальном сайте Администрации Ленинградской области;

к) обязательство получателя субсидии по возврату предоставленных средств в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушений целей и условий, определенных соответствующим порядком предоставления субсидий и заключенным договором (соглашением).

3.5. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на текущий финансовый год.

3.6. Перечисление субсидий осуществляется комитетом финансов Ленинградской области на основании распорядительных заявок на расход главных распорядителей бюджетных средств на лицевые счета, открытые получателям этих межбюджетных трансфертов в территориальных отделениях Управления Федерального казначейства по Ленинградской области.

3.7. Главный распорядитель бюджетных средств (комитет по строительству Ленинградской области при предоставлении субсидии на реконструкцию (в том числе проектирование) здания в целях размещения МФЦ, Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области при предоставлении субсидии на капитальный ремонт помещений в целях размещения МФЦ):

формирует заявки на перечисление субсидий после получения от получателей субсидии в текущем финансовом году зарегистрированных в установленном порядке договоров (контрактов) на выполнение соответствующих работ (поставку соответствующих товаров, оказание соответствующих услуг);

несет ответственность за своевременное перечисление на счета главных администраторов доходов бюджета в муниципальных образованиях средств субсидий местным бюджетам в 10-дневный срок после подписания соглашений;

представляет в комитет финансов Ленинградской области квартальные и годовые отчеты о расходовании субсидий в разрезе муниципальных образований по формам, утвержденным комитетом финансов Ленинградской области (квартальные отчеты - не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, годовые отчеты - не позднее 15 января года, следующего за отчетным).

Органы местного самоуправления муниципальных образований:

осуществляют в установленном порядке на основании доведенных до органов местного самоуправления уведомлений о бюджетных назначениях учет поступивших средств в доходной и расходной частях местного бюджета;

осуществляют заключение муниципальных контрактов на выполнение работ (поставку товаров, оказание услуг) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

представляют главным распорядителям бюджетных средств (комитету по строительству Ленинградской области при предоставлении субсидии на реконструкцию (в том числе проектирование) здания в целях размещения МФЦ, Комитету экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области при предоставлении субсидии на капитальный ремонт помещений в целях размещения МФЦ) квартальные и годовые отчеты о расходовании субсидий по формам, утвержденным комитетом финансов Ленинградской области, за подписью главы администрации муниципального образования и подписью руководителя финансового (уполномоченного) органа (квартальные отчеты - не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, годовые отчеты - не позднее 12 января года, следующего за отчетным).

Если средства субсидии, выделенные из областного бюджета, за отчетный период не освоены, прилагается пояснительная записка с объяснением причин.

3.8. Возврат не использованного по состоянию на 1 января очередного финансового года остатка целевых средств, предоставленных местному бюджету в форме субсидии, осуществляется в порядке, установленном комитетом финансов Ленинградской области.

В случае если неиспользованные остатки средств субсидии не перечислены в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном комитетом финансов Ленинградской области.

3.9. Ответственность за целевое использование выделенных субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации несут органы местного самоуправления - получатели субсидий.

3.10. Контроль за целевым использованием муниципальным образованием субсидий на реконструкцию (в том числе проектирование) здания в целях размещения МФЦ возлагается на комитет по строительству Ленинградской области.

3.11. Контроль за целевым использованием муниципальным образованием субсидий на капитальный ремонт помещений в целях размещения МФЦ возлагается на Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области.

3.12. В случае использования субсидии не по целевому назначению соответствующие средства возвращаются в областной бюджет в добровольном порядке в месячный срок с момента выявления нарушений. Если по истечении указанного срока получатель субсидии отказывается добровольно возвращать субсидию, взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке.