Приложение 1. Положение о комитете по телекоммуникациям и информатизации Ленинградской области

Утверждено

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 4 мая 2009 г. N 126

(приложение 1)

Положение
о комитете по телекоммуникациям и информатизации
Ленинградской области

С изменениями и дополнениями от:

7 июля, 24 августа, 27 октября 2010 г., 21 января, 28 ноября, 12 декабря 2011 г., 28 декабря 2012 г., 22 марта, 13 сентября 2013 г., 17, 21 февраля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет по телекоммуникациям и информатизации Ленинградской области (далее - Комитет) является отраслевым органом исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющим государственную политику Ленинградской области в сфере информатизации и связи, обеспечения информационной безопасности и защиты информации, содержащей сведения, отнесенные к государственной или служебной тайне.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, иными федеральными правовыми актами, Уставом Ленинградской области, областными законами, правовыми актами Губернатора Ленинградской области и правовыми актами Правительства Ленинградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе территориальными, органами исполнительной власти Ленинградской области, Законодательным собранием Ленинградской области, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами и должностными лицами местного самоуправления, с международными организациями и иностранными юридическими лицами, с коммерческими и некоммерческими организациями, а также с гражданами.

1.4. Комитет обладает правами юридического лица в объеме, необходимом для реализации его компетенции, имеет печать, штампы, бланки, а также вывеску со своим наименованием и изображением герба Ленинградской области.

1.5. При осуществлении взаимодействия с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами Комитет вправе действовать от своего имени в пределах своей компетенции.

1.6. Финансирование деятельности Комитета осуществляется в установленном порядке за счет средств областного бюджета Ленинградской области.

Материально-техническое обеспечение деятельности Комитета осуществляется в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 28 декабря 2012 г. N 447 пункт 1.7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Юридический адрес комитета: 191311, Санкт-Петербург, Суворовский проспект, дом 67.

2. Основные задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются участие в разработке и проведении на территории Ленинградской области государственной политики, организация исполнения полномочий субъекта Российской Федерации - Ленинградской области в сфере телекоммуникаций, информатизации, связи и обеспечения информационной безопасности.

3. Полномочия Комитета

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1. Осуществляет государственное регулирование в сфере применения и использования информационных технологий:

регулирование отношений, связанных с поиском, получением, передачей, производством и распространением информации с применением информационных технологий (информатизации);

развитие информационных систем различного назначения для обеспечения граждан (физических лиц), организаций, государственных органов и органов местного самоуправления информацией, а также обеспечение взаимодействия таких систем;

создание условий для эффективного использования в Ленинградской области информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет;

разработка стандартов и регламентов в области развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий;

обеспечение согласованности действий органов государственной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления по внедрению информационных технологий;

обеспечение органов государственной власти Ленинградской области современными информационными и телекоммуникационными технологиями;

создание условий для развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, отвечающей современным требованиям и обеспечивающей потребности органов государственной власти Ленинградской области в информации и информационном взаимодействии;

повышение уровня использования информационных и телекоммуникационных технологий в ключевых сферах социально-экономического развития Ленинградской области;

обеспечение информационной открытости программ и проектов региональной информатизации для общества, обеспечение участия заинтересованных сторон в их разработке и оценке результатов реализации.

3.2. Обеспечивает создание информационных систем и доступ к содержащейся в них информации в соответствии с действующим законодательством, в том числе:

доступ населения и организаций к информации о деятельности органов государственной власти Ленинградской области и их участие в процессе общественной экспертизы проектов решений в сфере региональной информатизации и эффективности их реализации;

расширение возможности доступа граждан к информации для реализации своих конституционных прав, повышение качества предоставления государственных услуг гражданам и организациям Ленинградской области;

создание сетей доступа и узлов подключения к ним бюджетных организаций в целях электронного информационного обмена между органами государственной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления, предприятиями и учреждениями, находящимися в их ведении, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, гражданами и организациями.

3.3. В целях безопасности и защиты информации обеспечивает:

защиту информационных ресурсов, информационных систем и информационного обмена от несанкционированного доступа, изменения, хищения, компьютерных вирусов, а также предотвращение утечки информации;

безопасность информационных систем, включая сети связи, в том числе безопасность первичных сетей связи и информационных систем органов государственной власти Ленинградской области;

функционирование электронной подписи в целях безопасности передачи и однозначного установления авторства и целостности электронных документов и сообщений;

защиту сведений, составляющих государственную тайну;

безопасность информационных систем, их защиту, сохранность, целостность и достоверность;

расширение международного сотрудничества в области развития и безопасного использования информационных ресурсов.

3.4. Обеспечивает предоставление средств связи, находящихся в государственной собственности Ленинградской области.

3.5. Создает условия для развития инфраструктуры связи и обеспечения ее интеграции с международными сетями связи.

3.6. Осуществляет государственный и общественный контроль за деятельностью органов государственной власти Ленинградской области по сбору и хранению информации.

3.7. Обеспечивает предоставление государственных услуг населению в электронном виде.

3.8. Осуществляет координацию деятельности органов государственной власти Ленинградской области, предприятий, учреждений и организаций в области обеспечения информационной безопасности.

3.9. Выступает в качестве государственного заказчика на проведение работ, закупку компьютерного и телекоммуникационного оборудования, базового системного и прикладного обеспечения, заключает договоры и государственные контракты в установленном порядке.

3.10. Осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов областного бюджета Ленинградской области, а также осуществляет ведение бухгалтерского учета.

3.11. Обеспечивает адресность и целевой характер использования бюджетных средств, организует и осуществляет контроль их использования в сфере деятельности Комитета.

3.12. Выступает в суде в пределах компетенции Комитета, в том числе по делам, подведомственным арбитражному суду, федеральному суду общей юрисдикции и мировому судье.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 21 февраля 2014 г. N 31 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.13

3.13. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

4. Функции Комитета

Основными функциями Комитета являются:

4.1. Разработка проектов и программ в сфере телекоммуникаций, информатизации и связи в интересах Ленинградской области, осуществление координации работ по этим проектам и программам, участие в их реализации.

4.2. Разработка концепции и схемы организации взаимодействия органов исполнительной власти Ленинградской области и Комитета в сфере телекоммуникаций, информатизации и связи.

4.3. Подготовка и представление Губернатору Ленинградской области информации по перспективному и текущему планированию создания телекоммуникационных систем, развитию программно-технического комплекса.

4.4. Подготовка докладов, пояснительных записок, рекомендаций и предложений по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, в том числе:

предложений по регулированию деятельности юридических лиц в сфере телекоммуникаций и развития связи, обеспечения информационной безопасности;

предложений по объемам и порядку финансирования работ в сфере телекоммуникаций, связи и информатизации Ленинградской области за счет средств федерального бюджета;

предложений по формированию планов региональной информатизации и принятию соответствующих решений на федеральном уровне.

4.5. Реализация федеральных, региональных, долгосрочных и ведомственных целевых программ в сфере информатизации и связи, в том числе создание комплексной информационно-телекоммуникационной системы органов государственной власти Ленинградской области.

4.6. Обеспечение деятельности рабочих органов, образованных по решению Губернатора Ленинградской области.

4.7. Разработка и осуществление мероприятий, направленных на содействие предприятиям, осуществляющим деятельность в сфере, относящейся к компетенции Комитета.

4.8. Оказание содействия:

установлению контактов и деловых связей, сотрудничеству предприятий Ленинградской области с зарубежными партнерами;

организациям связи в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи на территории Ленинградской области;

операторам почтовой связи в расширении сферы услуг, предоставляемых гражданам и юридическим лицам, а также согласование режима работы объектов почтовой связи организаций федеральной почтовой связи на территории Ленинградской области.

4.9. Осуществление совместно с органами Управления специальной связи Федеральной службы охраны Российской Федерации и другими уполномоченными службами контроля за использованием и защитой информации в органах государственной власти Ленинградской области.

4.10 Оказание организационно-методической помощи органам государственной власти Ленинградской области, государственным и муниципальным предприятиям, а также организациям по профильным направлениям деятельности Комитета.

4.11. Участие в разработке долгосрочных целевых программ связи и информатизации.

4.12. Создание справочно-информационных систем для нужд Ленинградской области.

4.13. Рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

4.14. Взаимодействие с научно-исследовательскими учреждениями, экономическими центрами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в интересах Ленинградской области.

4.15. Получение в установленном порядке от органов исполнительной власти Ленинградской области и иных организаций сведений и оперативной информации по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

4.16. Обеспечение взаимодействия представителей предприятий и организаций, осуществляющих деятельность в сфере, относящейся к компетенции Комитета, с должностными лицами органов государственной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления.

4.17. Внесение на рассмотрение Губернатора Ленинградской области проектов правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

4.18. Взаимодействие с должностными лицами органов местного самоуправления, ответственными за развитие телекоммуникаций, связи и информатизации.

4.19. Участие в заседаниях и совещаниях, проводимых Правительством Ленинградской области и отраслевыми органами исполнительной власти Ленинградской области по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

4.20. Взаимодействие с международными и зарубежными органами и организациями при решении научно-технических и правовых вопросов обеспечения безопасности информации, передаваемой с помощью международных телекоммуникационных систем и систем связи.

4.21. Проведение конференций, совещаний, семинаров, организация выставок по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

4.22. Привлечение к сотрудничеству на договорной основе организаций, научных учреждений, экономических и социологических центров, ученых и специалистов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, в установленном действующим законодательством порядке.

4.23. Разработка проектов областных законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области по вопросам телекоммуникаций, информатизации и связи.

4.24. Издание правовых актов Ленинградской области в форме приказов и распоряжений Комитета.

4.25. Обеспечение сбора, обработки и анализа информации в электронном виде, необходимой для принятия решений на всех уровнях управления Ленинградской области.

4.26. Формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей эффективное использование информационных и телекоммуникационных технологий в системах государственного управления и местного самоуправления, деятельности бюджетных организаций, а также поддержку развития рынка информационных и телекоммуникационных технологий в Ленинградской области.

4.27. Создание баз данных, содержащих информацию о ключевых объектах государственного и муниципального управления.

4.28. Развитие существующих и создание новых элементов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов государственной власти Ленинградской области, их сопровождение и обслуживание.

4.29. Модернизация и развитие единой сети передачи данных органов государственной власти Ленинградской области, включая проектные работы, аренду каналов передачи данных, настройку и техническое сопровождение.

4.30. Участие в создании государственных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере информационных технологий, в целях исполнения полномочий Комитета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 7 июля 2010 г. N 167 настоящее приложение дополнено пунктом 4.31

4.31. Участие в пределах своей компетенции в мобилизационной подготовке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 21 января 2011 г. N 7 настоящее приложение дополнено пунктом 4.32

4.32. Предоставление информации о деятельности Комитета, в том числе размещение информации в сети Интернет на официальном сайте Администрации Ленинградской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 12 декабря 2011 г. N 429 настоящее приложение дополнено пунктом 4.33

4.33. Координация разработки общесистемных требований по созданию и ведению классификаторов, регистров, реестров и баз данных.

Согласование технических заданий на разработку и внедрение автоматизированных программных комплексов обработки информационных ресурсов и других прикладных задач, предназначенных для работы с информационными массивами, базами и банками данных, финансирование которых осуществляется с участием бюджета Ленинградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 28 декабря 2012 г. N 447 настоящее приложение дополнено пунктом 4.34

4.34. Организация деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 28 декабря 2012 г. N 447 настоящее приложение дополнено пунктом 4.35

4.35. Функция оператора региональной информационной системы межведомственного электронного взаимодействия Ленинградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 28 декабря 2012 г. N 447 настоящее приложение дополнено пунктом 4.36

4.36. Организация деятельности по внедрению системы автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения на территории Ленинградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 28 декабря 2012 г. N 447 настоящее приложение дополнено пунктом 4.37

4.37. Обеспечение деятельности удостоверяющего центра при Правительстве Ленинградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 13 сентября 2013 г. N 295 настоящее приложение дополнено пунктом 4.38

4.38. Проведение мониторинга несвоевременной выплаты заработной платы, а также выплаты заработной платы ниже размера, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Ленинградской области, в организациях сферы деятельности, государственное управление и реализация полномочий субъекта Российской Федерации - Ленинградской области в которой осуществляются Комитетом, а также организаций указанной сферы деятельности, в отношении которых применена процедура банкротства (несостоятельности).

5. Ответственность Комитета

5.1. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) Комитета, в том числе в результате издания противоречащего закону или иному правовому акту правового акта Комитета, подлежит возмещению в установленном порядке за счет казны Ленинградской области.

5.2. Правовой акт Комитета, принятый с превышением компетенции Комитета или противоречащий федеральному закону, областному закону, правовому акту Правительства Ленинградской области, подлежит отмене.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 27 октября 2010 г. N 280 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Организация деятельности Комитета

6.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ленинградской области.

6.2. Председатель Комитета подчиняется Губернатору Ленинградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 28 декабря 2012 г. N 447 в пункт 6.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Председатель Комитета:

обеспечивает выполнение возложенных на Комитет задач, осуществление Комитетом полномочий и функций, исполнение постановлений и распоряжений Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области, указаний и поручений Губернатора Ленинградской области;

руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия;

без доверенности представляет Комитет по вопросам его деятельности, в том числе в гражданском обороте, в пределах компетенции Комитета, в установленном порядке заключает государственные контракты и иные сделки от имени Ленинградской области;

несет персональную ответственность за целостность и сохранность областного имущества, используемого Комитетом;

несет персональную ответственность за защиту сведений, содержащих государственную тайну;

распределяет обязанности между работниками Комитета, в установленном порядке утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и должностные инструкции (регламенты) работников Комитета;

информирует орган по управлению государственной службой Ленинградской области о наличии в Комитете вакансий по должностям государственной гражданской службы Ленинградской области (далее - должность гражданской службы) и иным должностям;

ходатайствует о замещении работником Комитета иной должности гражданской службы в Комитете;

ходатайствует об освобождении работника Комитета от замещаемой должности гражданской службы;

ходатайствует об отстранении работника Комитета от замещаемой должности гражданской службы;

ходатайствует о назначении служебной проверки в отношении работника Комитета;

ходатайствует о применении к работникам Комитета дисциплинарных взысканий и снятии дисциплинарных взысканий;

ходатайствует о поощрении и награждении работников Комитета, а также работников подведомственных государственных предприятий Ленинградской области;

ходатайствует о присвоении классного чина работнику Комитета;

ходатайствует о переводе работника Комитета на иную должность гражданской службы, его перемещении или временном замещении иной должности гражданской службы;

подписывает от имени Комитета приказы, распоряжения, письма и иные документы;

обеспечивает в установленном порядке официальное опубликование приказов Комитета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 17 февраля 2014 г. N 23 пункт 6.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.4. Председатель Комитета несет персональную ответственность:

за выполнение возложенных на Комитет задач; за осуществление Комитетом полномочий и функций;

за нарушение сроков исполнения поручений и резолюций Губернатора Ленинградской области, в том числе данных во исполнение поручений Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации;

за несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции в Комитете.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 22 марта 2013 г. N 76 пункт 6.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.5. В отсутствие председателя Комитета его обязанности исполняет первый заместитель председателя Комитета, если иное не установлено Губернатором Ленинградской области.

6.6. При Комитете могут создаваться временные рабочие группы для решения задач, относящихся к компетенции Комитета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 21 февраля 2014 г. N 31 раздел 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Порядок управления подведомственными Комитету государственными учреждениями Ленинградской области

Комитет осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных государственных казенных учреждений Ленинградской области, указанных в приложении к настоящему Положению, в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 13 июля 2011 года N 211 "О порядке осуществления органами исполнительной власти Ленинградской области функций и полномочий учредителя государственного учреждения Ленинградской области".

8. Порядок реорганизации и ликвидации Комитета

Комитет может быть реорганизован или ликвидирован по решению Правительства Ленинградской области в порядке, установленном федеральным законодательством или областным законодательством.