Приложение 1. Порядок и условия предоставления, расходования и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на обеспечение выплат стимулирующего характера работникам муниципальных учреждений культуры Ленинградской области в рамках реализации государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области"

(приложение 1)

Порядок и условия
предоставления, расходования и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на обеспечение выплат стимулирующего характера работникам муниципальных учреждений культуры Ленинградской области в рамках реализации государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области"
(утв. постановлением Правительства Ленинградской области от 25 июля 2014 г. N 334)

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на обеспечение выплат стимулирующего характера работникам муниципальных учреждений культуры Ленинградской области, а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и порядок их распределения бюджетам муниципальных образований (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях сохранения квалифицированных кадров и стимулирования к повышению эффективности и качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры, в зависимости от квалификации работника, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда с учетом показателей и критериев оценки эффективности труда работников.

3. Субсидии предоставляются из областного бюджета Ленинградской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникших при выполнении следующих полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения:

организация библиотечного обслуживания населения;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры.

4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие на территории муниципального образования муниципальных учреждений (структурных подразделений муниципальных учреждений), предоставляющих услуги в сфере культуры.

5. Условием предоставления субсидии является обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными правовыми актами, значениям показателей результативности использования субсидии, установленным соглашением между комитетом по культуре Ленинградской области и администрацией муниципального образования об осуществлении денежных выплат работникам муниципальных учреждений культуры (далее - соглашение) и настоящим Порядком.

6. Размер субсидии определяется по формуле:

,

где:

- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;

- размер субсидии, предоставленной бюджету i-го муниципального образования в 2013 году;

- дополнительная потребность для достижения целевых показателей на 2014 год;

0,75 - объем софинансирования расходных обязательств бюджетов муниципальных образований из областного бюджета Ленинградской области;

- средняя численность работников списочного состава (без внешних совместителей) муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования;

- численность работников муниципальных учреждений культуры, использованная при расчете субсидии в 2013 году;

- коэффициент оптимизации расходных обязательств бюджетов муниципальных образований, включая реструктуризацию сети учреждений, оптимизацию численности работников, сокращение неэффективных расходов в объеме не менее 5 процентов в соответствии с утвержденной "дорожной картой".

Дополнительная потребность для достижения целевых показателей на 2014 год определяется по формуле:

,

где:

- достигнутое значение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования в 2013 году;

- расчетное целевое значение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования в 2014 году, определяемое по формуле:

,

где:

- целевое значение показателя заработной платы работников учреждений культуры на 2014 год в соответствии с распоряжением Правительства Ленинградской области от 29 апреля 2013 года N 181-р "О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников учреждений культуры Ленинградской области и утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению эффективности сферы культуры и совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры Ленинградской области";

- значение средней заработной платы работников всех муниципальных учреждений культуры Ленинградской области в 2013 году по данным официальной статистики. При этом соблюдаются условия:

если ,

если ;

12 - количество месяцев;

- размер страховых взносов.

7. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных областным законом об областном бюджете Ленинградской области на текущий финансовый год.

8. Перечисление субсидий осуществляется комитетом финансов Ленинградской области на основании распорядительных заявок на расход, представленных комитетом по культуре Ленинградской области, на счета главных администраторов доходов бюджетов муниципальных образований, открытые в территориальных отделах Управления Федерального казначейства по Ленинградской области.

9. Ответственность за своевременное перечисление субсидий несет комитет по культуре Ленинградской области.

10. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования и предусматривающего размеры его финансирования;

наличие утвержденных в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципального образования;

наличие заключенного между комитетом по культуре Ленинградской области и органом местного самоуправления соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

Форма соглашения утверждается правовым актом комитета по культуре Ленинградской области и предусматривает:

целевые показатели результативности использования субсидии;

обязательство муниципального образования по предоставлению комитету по культуре Ленинградской области плана мероприятий ("дорожной карты") по достижению целевых показателей результативности использования субсидии;

обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными правовыми актами, значениям показателей результативности использования субсидии, установленным соглашением;

обязательство муниципального образования по организации учета результатов исполнения расходных обязательств, установленных муниципальными правовыми актами;

обязательство муниципального образования по ежеквартальному размещению отчетной информации о достижении значения показателей результативности использования субсидии на официальном сайте муниципального образования;

обязательство муниципального образования о предоставлении комитету по культуре Ленинградской области отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии;

последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности использования субсидии;

отсутствие задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры Ленинградской области, подтвержденное выпиской из ежемесячной отчетности об исполнении местного бюджета на последнюю отчетную дату, предшествующую дате заключения соглашения, за подписью руководителя финансового органа муниципального образования.

11. Оценка эффективности использования субсидий и соблюдения условий предоставления субсидий осуществляется комитетом по культуре Ленинградской области исходя из достижения следующих значений показателей результативности использования субсидий:

положительная динамика изменения среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры Ленинградской области;

соответствие соотношения средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры Ленинградской области и средней заработной платы в муниципальном районе (городском округе) показателям, предусмотренным в соглашении.

12. Органы местного самоуправления Ленинградской области на основании доведенных уведомлений по расчетам между бюджетами на суммы бюджетных ассигнований на текущий финансовый год в установленном порядке осуществляют учет средств в доходной и расходной частях бюджета муниципального образования.

13. Разработку показателей и критериев оценки эффективности труда работников и обеспечение предоставления стимулирующих выплат органам местного самоуправления Ленинградской области рекомендуется осуществлять в соответствии с положением об оплате и стимулировании труда работников учреждения, утвержденным приказом по учреждению. Начисление стимулирующих выплат осуществляется пропорционально отработанному времени работникам списочного состава учреждений без внешних совместителей, а также работающих по договорам гражданско-правового характера.

14. Остатки не использованных в текущем финансовом году субсидий подлежат возврату в установленном порядке в доход областного бюджета Ленинградской области.

15. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется комитетом по культуре Ленинградской области.