Приложение N 1. Порядок взаимодействия структурных подразделений Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга при решении вопросов об отдельных объектах нежилого фонда, обладающих признаками общего имущества многоквартирного дома

Информация об изменениях:

Приказом Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 26 февраля 2016 г. N 24-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к приказу Комитета по управлению
городским имуществом
от 02.02.2009 N 10-п

Порядок
взаимодействия структурных подразделений Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга при решении вопросов об отдельных объектах нежилого фонда, обладающих признаками общего имущества многоквартирного дома

С изменениями и дополнениями от:

28 марта 2012 г., 10 апреля, 1 июля 2014 г., 25 февраля, 9 апреля 2015 г., 26 февраля 2016 г.

1. В случаях выявления расположенного в многоквартирном доме объекта нежилого фонда, относящегося к государственной собственности Санкт-Петербурга, обладающего признаками общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, или в отношении объекта нежилого фонда, обладающего признаками общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в отношении которого не установлен имущественно-правовой статус (далее - Объект), Управление учета и разграничения государственной собственности (далее - УУРГС) направляет запросы:

1) в Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Санкт-Петербургу о предоставлении кадастрового паспорта Объекта (в случае отсутствия в Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет) документов технического и (или) кадастрового учета Объекта);

2) в администрации районов Санкт-Петербурга (далее - Администрации) и в СПб ГКУ "Жилищное агентство района Санкт-Петербурга" (далее - ГКУ ЖА) со списками Объектов в целях обеспечения доступа на свободные от договорных отношений Объекты, являющиеся имуществом казны Санкт-Петербурга. К запросу прилагаются копии документов технического и (или) кадастрового учета Объекта (при наличии);

3) в Управление экономической безопасности (далее - УЭБ) о представлении материалов фотофиксации и акта обследования объекта нежилого фонда, оформленного в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку, в отношении свободного от договорных отношений Объекта, являющегося имуществом казны Санкт-Петербурга (в случае если доступ на Объект не может быть обеспечен Администрацией (ГКУ ЖА). К запросу прилагаются копии документов технического и (или) кадастрового учета Объекта (при наличии);

4) в Управление контроля исполнения договоров аренды (далее - УКИДА) о представлении материалов фотофиксации и акта обследования объекта нежилого фонда, оформленного в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку, в отношении переданного на обязательственных правах Объекта, являющегося имуществом казны Санкт-Петербурга. К запросу прилагаются копии документов технического и (или) кадастрового учета Объекта (при наличии);

5) правообладателю Объекта в целях обеспечения доступа на Объект, в случае если Объект закреплен на вещных правах либо передан на обязательственных правах. К запросу прилагаются копии документов технического и (или) кадастрового учета Объекта (при наличии);

6) в Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" (далее - ГУП "ГУИОН") о представлении архивной справки (выписки из инвентарного дела о формировании объекта недвижимости);

7) в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Управление Росреестра по Санкт-Петербургу) о представлении выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) в отношении Объекта;

8) в администрацию района Санкт-Петербурга, на территории которого расположен многоквартирный дом, в котором расположен Объект, в Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение "Горжилобмен" (за исключением случаев нахождения многоквартирного дома, в котором расположен Объект, на территории Курортного района Санкт-Петербурга) о дате первой регистрации либо о дате заключения первого договора передачи жилого помещения (доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение) в многоквартирном доме, в котором расположен Объект, в собственность граждан Российской Федерации в соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 04.07.91 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - дата первой регистрации договора либо дата заключения первого договора) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

- в случае если многоквартирный дом, в котором расположен Объект, находится на территории Курортного района Санкт-Петербурга, - в проектно-инвентаризационное бюро Курортного и Кронштадтского районов Санкт-Петербурга ГУП "ГУИОН" о дате первой регистрации договора (дате заключения первого договора) по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

- в случае если по сведениям, полученным в соответствии с абзацами первым и вторым настоящего подпункта, первый договор передачи жилого помещения (доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение) в многоквартирном доме, в котором расположен Объект, в собственность граждан Российской Федерации был заключен после 01.01.95, направляет запрос в Управление Росреестра по Санкт-Петербургу о дате первой записи в ЕГРП о государственной регистрации права собственности граждан Российской Федерации в отношении приватизированного жилого помещения (доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение) в многоквартирном доме, в котором расположен Объект, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

9) при наличии в составе Объекта механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, предназначенного для обслуживания многоквартирного дома, направляет запрос в специализированные эксплуатирующие организации, обеспечивающие в установленном порядке эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт указанного оборудования, о дате установки и зоне обслуживания указанного оборудования;

10) в Юридическое управление о наличии/отсутствии судебного спора в отношении Объекта, а также о наличии вынесенных судебных решений, касающихся имущественно-правового статуса Объекта.

2. Запрос о предоставлении информации о дате первой регистрации договора (дате заключения первого договора), указанный в подпункте 8 пункта 1 настоящего Порядка, не направляется в случае, если:

2.1. Объект в соответствии с документами технического и кадастрового учета сформирован:

на лестничной площадке и (или) лестнице, являющимися общими для двух и более помещений;

на чердаке;

в лифтовой шахте;

в мусороприемной камере;

в помещениях с назначением (использованием) "электрощитовая", "теплоцентр", "водомерный узел", "вентиляционная камера" и пр., созданных по проекту и используемых по назначению в качестве помещений, предназначенных для целей, связанных с обслуживанием одного многоквартирного дома, при наличии и функционировании в указанных помещениях оборудования, осуществляющего обслуживание одного многоквартирного дома.

2.2. Информация о дате приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме, в котором расположен Объект, указана в постановлении Правительства Санкт-Петербурга от 18.02.2014 N 84 "О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге" и (или) в постановлении Правительства Санкт-Петербурга от 18.02.2014 N 85 "О краткосрочном плане реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге в 2014 году".

3. Действие пункта 2.1 настоящего Порядка распространяется на помещения, образованные в результате объединения помещений, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, с другими помещениями, предназначенными для целей, связанных с обслуживанием многоквартирного дома.

4. В случае поступления в Комитет обращения от товарищества собственников жилья, жилищного или иного специализированного потребительского кооператива, товарищества собственников недвижимости, созданных на основе объединения собственников помещений для управления многоквартирным домом, в котором расположен Объект (далее - ОСЖ), по вопросу заключения договора безвозмездного пользования в отношении Объекта, обладающего признаками общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме:

4.1. При поступлении обращения ОСЖ в Управление нежилого фонда (далее - УНФ) УНФ:

- в 30-дневный срок с даты поступления обращения ОСЖ обеспечивает подготовку распоряжения Комитета о передаче Объекта ОСЖ в безвозмездное пользование с условием о прекращении действия соответствующего договора безвозмездного пользования с момента государственной регистрации прекращения права государственной собственности Санкт-Петербурга на Объект/исключения Объекта из Реестра собственности Санкт-Петербурга (далее - Реестр);

- в 3-дневный срок направляет в УУРГС копию обращения ОСЖ и имеющиеся документы по Объекту для осуществления действий, предусмотренных настоящим Порядком.

4.2. При поступлении в УУРГС обращения ОСЖ УУРГС:

- осуществляет действия, предусмотренные настоящим Порядком;

- в 3-дневный срок направляет копию обращения ОСЖ в УНФ в целях подготовки распоряжения, указанного в пункте 5.1 настоящего Порядка.

5. При поступлении из Администрации (ГКУ ЖА) ответа на запрос, указанный в подпункте 2 пункта 1 настоящего Порядка:

5.1. УУРГС обеспечивает проведение обследования Объектов, доступных для обследования и свободных от договорных отношений, представителями ПИБ и лицами, ответственными за эксплуатацию многоквартирного дома;

5.2. УЭБ обеспечивает совместное обследование Объектов, доступ на которые не может быть обеспечен Администрациями (ГКУ ЖА) и правообладателями Объектов, с представителями ПИБ и лицами, ответственными за эксплуатацию многоквартирного дома.

6. При поступлении в УКИДА запроса, указанного в подпункте 4 пункта 1 настоящего Порядка, УКИДА обеспечивает совместное обследование Объекта с представителями ПИБ, арендаторами (пользователями) Объекта в соответствии с договором, а также лицами, ответственными за эксплуатацию многоквартирного дома.

7. Юридическое управление в 5-дневный срок с даты поступления в Юридическое управление запроса, указанного в подпункте 10 пункта 1 настоящего Порядка, направляет в УУРГС информацию о наличии/отсутствии судебного спора в отношении Объекта, а также о наличии вынесенных судебных решений, касающихся имущественно-правового статуса Объекта.

8. УУРГС на основании сведений, содержащихся в ИТС КИО, готовит информацию:

- о наличии/отсутствии заключенных в отношении Объекта договоров;

- о закреплении Объекта на вещном праве;

- о нахождении/отсутствии Объекта в составе фонда находящихся в собственности Санкт-Петербурга объектов нежилого фонда, предназначенных для предоставления в аренду исключительно для осуществления социально значимых видов деятельности (далее - ФСЗО); фонда творческих мастерских Санкт-Петербурга (далее - ФТМ); перечня недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге) и предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге (далее - МиСП).

9. После получения информации и документов, указанных в пунктах 1, 4-8 настоящего Порядка, УУРГС формирует комплект (далее - Комплект), включающий(1):

- акт обследования Объекта;

- копию документов технического и (или) кадастрового учета Объекта;

- выписку из ЕГРП;

- копию распоряжения Комитета о регистрации права государственной собственности Санкт-Петербурга на объекты недвижимости, расположенные на территории Санкт-Петербурга (далее - распоряжение Комитета о регистрации права собственности) (при наличии);

- информацию о наличии/отсутствии заключенных в отношении Объекта договоров; о закреплении Объекта на вещном праве; о нахождении/отсутствии Объекта в составе фондов и/или перечня ФСЗО, ФТМ, МиСП(2);

- информацию об отсутствии судебного спора в отношении Объекта;

- информацию о дате первой регистрации договора (дате заключения первого договора)(1), (3), (4);

- информацию о дате первой записи о государственной регистрации права собственности граждан Российской Федерации в отношении приватизированного жилого помещения (доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним(3), (4);

- оригинал архивной справки (выписки из инвентарного дела о формировании объекта недвижимости) ГУП "ГУИОН";

- материал фотофиксации Объекта.

10. Комплект направляется для рассмотрения на заседание Комиссии по учету имущества Санкт-Петербурга.

По результатам рассмотрения Комплекта Комиссия по учету имущества Санкт-Петербурга принимает решение в порядке, установленном приказом Комитета по управлению городским имуществом от 19.02.2015 N 29-п.

11. Комплект не подлежит рассмотрению на Комиссии по учету имущества Санкт-Петербурга:

11.1. При наличии в отношении Объекта действующего договора, срок которого не истек.

11.2. Незавершенного судебного спора в отношении прав на Объект.

12. В случае если Объект в соответствии со вступившим в силу решением суда признан общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, структурное подразделение Комитета, сотрудник которого осуществлял представление интересов Комитета в рамках рассмотрения соответствующего спора в суде, в 10-дневный срок с момента вступления судебного решения в законную силу:

12.1. Обеспечивает получение двух заверенных копий соответствующего судебного решения и направляет их и иные имеющиеся документы из числа перечисленных в пункте 9 настоящего Порядка в УУРГС для выполнения действий, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка.

12.2. В случае если в отношении Объекта имеется заключенный договор, направляет копии соответствующего судебного решения в УНФ для выполнения действий, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка.

13. В случае если Объект, в отношении которого право государственной собственности Санкт-Петербурга не зарегистрировано в ЕГРП, в соответствии с вступившим в силу решением суда не признан общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, структурное подразделение Комитета, сотрудник которого осуществлял представление интересов Комитета в рамках рассмотрения соответствующего спора в суде, в 10-дневный срок с момента вступления судебного решения в законную силу обеспечивает получение двух заверенных копий соответствующего судебного решения и направляет их и иные имеющиеся документы из числа перечисленных в пункте 9 настоящего Порядка в УУРГС для обеспечения действий по государственной регистрации права государственной собственности Санкт-Петербурга на Объект и учета в Реестре.

14. УУРГС после получения документов, указанных в пунктах 12 и 13 настоящего Порядка, в 10-дневный срок подает заявление в Управление Росреестра по Санкт-Петербургу о государственной регистрации права/прекращении права государственной собственности Санкт-Петербурга на Объект с приложением правоустанавливающих документов и копий судебного решения.

15. УУРГС после принятия на Комиссии по учету имущества Санкт-Петербурга решения об исключении сведений об Объекте из Реестра:

15.1. Если Объект учтен в Реестре, но право государственной собственности Санкт-Петербурга на него не зарегистрировано в ЕГРП, в двухнедельный срок обеспечивает подготовку проекта распоряжения Комитета об исключении Объекта из Реестра.

В 5-дневный срок после издания распоряжения Комитета, указанного в абзаце первом настоящего пункта, исключает в установленном порядке Объект из Реестра.

15.2. Если Объект учтен в Реестре и право государственной собственности Санкт-Петербурга на Объект зарегистрировано в ЕГРП, в двухнедельный срок обеспечивает подготовку проекта распоряжения Комитета:

15.2.1. О внесении изменения в распоряжение Комитета о регистрации права собственности, в части исключения Объекта или об отмене распоряжения Комитета о регистрации права собственности в случае, если право государственной собственности Санкт-Петербурга на Объект зарегистрировано на основании распоряжения Комитета о регистрации права государственной собственности.

15.2.2. Об исключении Объекта из Реестра, содержащего поручение об обеспечении государственной регистрации прекращения права государственной собственности Санкт-Петербурга на Объект, в случае если государственной регистрации права государственной собственности Санкт-Петербурга не предшествовало издание распоряжения Комитета о регистрации права государственной собственности.

В случае если Объект закреплен на вещных правах проект распоряжения, указанный в пункте 15.1 или 15.2, должен содержать информацию о вступлении данного распоряжения в силу с момента государственной регистрации прекращения в установленном порядке вещного права.

15.3. В 10-дневный срок после издания или вступления в силу распоряжения Комитета, указанного в пункте 15.2.1 или 15.2.2 настоящего Порядка, подает заявление в Управление Росреестра по Санкт-Петербургу о государственной регистрации прекращения права государственной собственности Санкт-Петербурга на Объект с приложением двух копий распоряжения Комитета, указанного в пункте 15.2.1 или 15.2.2 настоящего Порядка.

В случае если Объект закреплен на вещных правах, обеспечивает выдачу государственной организации доверенности на прекращение права государственной собственности Санкт-Петербурга на Объект.

15.4. В 5-дневный срок после получения из Управления Росреестра по Санкт-Петербургу уведомления о государственной регистрации прекращения права государственной собственности Санкт-Петербурга на Объект исключает в установленном порядке Объект из Реестра.

15.5. В 5-дневный срок после реализации пунктов 15.1 и 15.4 настоящего Порядка (после исключения в установленном порядке Объекта из Реестра):

15.5.1. Направляет в УНФ, Жилищный комитет, Администрацию, ГКУ ЖА, ОСЖ или управляющую компанию и ПИБ по месту нахождения Объекта уведомление о государственной регистрации прекращения права государственной собственности Санкт-Петербурга на Объект и/или исключении Объекта из Реестра.

15.5.2. В случае наличия Объекта в составе фондов и/или перечня ФСЗО, ФТМ, МиСП направляет уведомление в УНФ для принятия решения об исключении Объекта из соответствующего фонда и/или перечня.

15.6. В случае наличия в отношении Объекта договора, заключенного (возобновленного) на неопределенный срок, направляет комплект документов в УНФ для принятия решения о прекращении указанного договора.

16. УУРГС осуществляет согласование проектов распоряжений Комитета, указанных в пунктах 15.1 и 15.2 настоящего порядка, в установленные Регламентом Комитета порядке и сроки с УЭБ с приложением протокола заседания Комиссии по учету имущества Санкт-Петербурга.

В соответствии с пунктом 19 приложения к приказу Комитета по управлению городским имуществом от 23.04.2004 N 59-п юридическую экспертизу проектов распоряжений Комитета, указанных в пунктах 15.1 и 15.2 настоящего порядка, осуществляет юрисконсульт УУРГС.

17. УУРГС после принятия на Комиссии по учету имущества Санкт-Петербурга решений об отказе в исключении сведений об Объекте из Реестра; об отказе во внесении сведений об Объекте в Реестр в связи с принадлежностью Объекта к общему имуществу многоквартирного дома, а также о внесении сведений об Объекте в Реестр в связи с отсутствием принадлежности Объекта к общему имуществу многоквартирного дома:

17.1. Направляет в УНФ, Жилищный комитет, Администрацию, ГКУ ЖА, ОСЖ или управляющую компанию и ПИБ по месту нахождения Объекта соответствующее уведомление.

17.2. В случае если Объект, учтенный в Реестре, в отношении которого право государственной собственности Санкт-Петербурга не зарегистрировано в ЕГРП, в 10-дневный срок подает заявление в Управление Росреестра по Санкт-Петербургу о государственной регистрации права государственной собственности Санкт-Петербурга на Объект с приложением правоустанавливающих документов и копии архивной справки (выписки из инвентарного дела о формировании объекта недвижимости) ГУП "ГУИОН".

18. УНФ в 30-дневный срок с даты поступления в УНФ:

18.1. Копии судебного решения, указанного в пункте 12.2 настоящего Порядка, принимает установленные действующим законодательством меры по прекращению договоров;

18.2. Распоряжения Комитета, содержащего информацию о вступлении данного распоряжения в силу с момента государственной регистрации прекращения в установленном порядке вещного права, принимает установленные действующим законодательством меры по прекращению вещного права и в 5-дневный срок с даты прекращения вещного права направляет в УУРГС соответствующую информацию;

18.3. Уведомления, указанного в пункте 15.5.2 настоящего Порядка, принимает установленные действующим законодательством меры по исключению Объекта из состава фондов и/или перечня ФСЗО, ФТМ, МиСП;

18.4. Комплекта документов, указанного в пункте 15.6 настоящего Порядка, принимает установленные действующим законодательством меры по прекращению договора, заключенного (возобновленного) на неопределенный срок, или договора безвозмездного пользования с ОСЖ и в 5-дневный срок с даты прекращения договора направляет в УУРГС информацию об отсутствии заключенных в отношении Объекта договоров.

__________________

(1) Допускается формирование комплекта документов без получения ответа из Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения "Горжилобмен" при наличии информации, полученной из администрации района Санкт-Петербурга в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 настоящего Порядка.

(2) Информация подготавливается на основании данных ИТС КИО - информационно-технологической системы Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга.

(3) Документ не прилагается в случае, если:

- Объект в соответствии с документами технического и кадастрового учета либо информацией, предоставленной ГУП "ГУИОН", сформирован на межквартирной лестничной площадке, лестнице, чердаке, в лифтовой или иной шахте, мусороприемной камере, колясочной, в помещениях с назначением "электрощитовая", "теплоцентр", "водомерный узел", "вентиляционная камера" и пр., созданных по проекту и используемых по назначению в качестве помещений, предназначенных для целей, связанных с обслуживанием одного многоквартирного дома, при наличии и функционировании в указанных помещениях оборудования, осуществляющего обслуживание одного многоквартирного дома;

- информация о дате приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме, в котором расположен Объект, указана в постановлении Правительства Санкт-Петербурга от 18.02.2014 N 84 "О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге" и (или) в постановлении Правительства Санкт-Петербурга от 18.02.2014 N 85 "О краткосрочном плане реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге в 2014 году".

(4) Документ представляется в случае, когда договор передачи жилого помещения (доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение) в многоквартирном доме, в котором расположен Объект, в собственность граждан Российской Федерации заключен после 01.01.95.