Приложение N 1. Порядок создания, использования, хранения и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Санкт-Петербурга

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Санкт-Петербурга
от 30 ноября 2012 г. N 1246

Порядок
создания, использования, хранения и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Санкт-Петербурга

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 N 1340 "О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Санкт-Петербурга от 28.09.2005 N514-76 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Санкт-Петербурге" и определяет принципы создания, использования, хранения и восполнения создаваемых на территории Санкт-Петербурга резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Санкт-Петербурга (далее - чрезвычайная ситуация).

1.2. Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - резервы) создаются заблаговременно и включают в себя продовольствие, одежду и обувь, товары первой необходимости, горюче-смазочные материалы, медицинское имущество, медикаменты, изделия медицинского назначения, строительные материалы.

2. Создание резервов

2.1. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Санкт-Петербурга создаются:

городские резервы (резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального характера на территории Санкт-Петербурга) из расчета на 500 человек, пострадавших от чрезвычайной ситуации, и необходимости обеспечения их жизнедеятельности в течение 20 суток;

районные резервы (районные резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального и межмуниципального характера на территории района Санкт-Петербурга), из расчета на 50 человек, пострадавших от чрезвычайной ситуации, и необходимости обеспечения их жизнедеятельности в течение 7 суток;

объектовые резервы (резервы организаций) из расчета на 10 человек, пострадавших от чрезвычайной ситуации, и необходимости обеспечения их жизнедеятельности в течение 3 суток.

2.2. Городской резерв создается в соответствии с номенклатурой и объемами, утвержденными приложением N 2 к настоящему постановлению.

2.3. Создание, использование, хранение и восполнение городского резерва организуют следующие исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга:

в части продовольствия, одежды, обуви и товаров первой необходимости - Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга;

в части горюче-смазочных материалов - Комитет по транспорту;

в части медицинского имущества, медикаментов, изделий медицинского назначения - Комитет по здравоохранению;

в части строительных материалов - Жилищный комитет.

Руководство созданием и использованием городских резервов осуществляет Комиссия при Правительстве Санкт-Петербурга по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

2.4. Создание, использование, хранение и восполнение районных резервов организуют администрации соответствующих районов Санкт-Петербурга. Номенклатура и объемы районных резервов утверждаются администрациями районов Санкт-Петербурга в соответствии с типовой номенклатурой и объемами районных ресурсов, утвержденными приложением N 3 к настоящему постановлению.

Руководство созданием и использованием районных резервов осуществляют комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности соответствующих районов Санкт-Петербурга.

2.5. Создание, использование, хранение и восполнение объектовых резервов организуют организации. Номенклатура и объемы объектовых резервов устанавливаются создающими их организациями.

Руководство созданием и использованием объектовых резервов материальных ресурсов осуществляют комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности соответствующих организаций.

2.6. Заказы на поставку материальных ресурсов для городского резерва и районного резерва, предусмотренных соответствующей номенклатурой резерва, размещаются посредством заключения государственных контрактов исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, указанными в пункте 2.3 настоящего Порядка, и администрациями районов Санкт-Петербурга.

Государственные контракты заключаются указанными исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга в соответствии с действующим законодательством в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

3. Использование резервов

3.1. Резервы используются в целях оказания первой и неотложной медицинской помощи, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан и других первоочередных мероприятий, связанных с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения.

3.2. Решение об использовании городских резервов принимается Правительством Санкт-Петербурга по предложению Комиссии при Правительстве Санкт-Петербурга по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

Решение об использовании районных резервов принимается администрацией района Санкт-Петербурга по предложению комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности соответствующего района Санкт-Петербурга.

3.3. При возникновении чрезвычайных ситуаций локального характера для ликвидации их последствий используются объектовые резервы по распоряжению руководителя организации, на территории которой произошла чрезвычайная ситуация или которая оказалась в зоне чрезвычайной ситуации. При недостаточности собственных средств организациями представляются заявки в администрации соответствующих районов Санкт-Петербурга об оказании помощи за счет районных резервов с приложением обоснований объемов и номенклатуры требуемых материальных ресурсов.

3.4. При возникновении чрезвычайных ситуаций муниципального или межмуниципального характера для их ликвидации используются районные резервы. При их недостаточности администрации районов Санкт-Петербурга представляют заявки в Правительство Санкт-Петербурга об оказании помощи за счет городского резерва с приложением обоснований объемов и номенклатуры требуемых материальных ресурсов.

3.5. При возникновении чрезвычайных ситуаций регионального характера для их ликвидации используются городские резервы. При недостаточности указанных резервов Правительство Санкт-Петербурга обращается в установленном порядке за помощью в Правительство Российской Федерации.

3.6 Администрации районов Санкт-Петербурга, организации, обратившиеся за помощью и получившие соответственно городские и районные резервы, организуют их прием, хранение и целевое использование.

3.7. Отчет о целевом использовании выделенных резервов и документы, подтверждающие их целевое использование администрации районов Санкт-Петербурга и организации, которым они были выделены, представляют в исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, в соответствии с их компетенцией, в месячный срок со дня окончания их поставок.

4. Хранение резервов

4.1. Основной задачей хранения резервов является обеспечение количественной и качественной их сохранности в течение всего периода хранения, а также обеспечение постоянной их готовности к использованию.

4.2. Резервы размещаются на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, а также на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических организаций, учреждений здравоохранения и аптечных учреждений и иных организаций, независимо от их форм собственности, при условии гарантии их безусловной сохранности и возможности оперативной доставки в зоны чрезвычайных ситуаций.

Городские резервы и районные резервы хранятся на объектах, отвечающих требованиям, указанным в пункте 4.1 настоящего Порядка. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, и администрации районов Санкт-Петербурга заключают в соответствии с действующим законодательством в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд государственные контракты на хранение материальных ресурсов городского (районного) резерва.

5. Восполнение резервов

Объем и номенклатура восполняемых материальных ресурсов должны соответствовать объемам и номенклатуре израсходованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций материальных ресурсов. Восполнение израсходованных материальных ресурсов осуществляется в порядке, установленным разделом 2 Порядка.

6. Порядок учета и контроля создания, использования, хранения и восполнения резервов

6.1. Организацию учета и контроль за созданием, использованием, хранением и восполнением резервов осуществляют органы, их создавшие.

6.2. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, и администрации районов Санкт-Петербурга:

организуют доставку материальных ресурсов городского резерва (районного резерва) в район чрезвычайной ситуации;

обеспечивают поддержание материальных ресурсов городского (районного) резерва в постоянной готовности к использованию;

осуществляют контроль за условиями их хранения;

ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами городского резерва (районного резерва).

6.3. Организации, осуществляющие хранение материальных ресурсов городского (районного) резерва, ведут количественный и качественный учет наличия и состояния материальных ресурсов резервов в соответствии с техническими требованиями по их хранению в установленном порядке.

6.4. Общий контроль за деятельностью исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения, и администрациями районов по созданию, использованию, хранению и восполнению резервов осуществляет Комиссия при Правительстве Санкт-Петербурга по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

7. Финансирование расходов по созданию, использованию, хранению и восполнению резервов

7.1. Создание, хранение и восполнение городских резервов и районных резервов осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, указанными в пункте 2.3 настоящего Порядка, и администрациями районов Санкт-Петербурга за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом о бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.

7.2. Финансирование расходов по созданию, хранению и восполнению объектовых резервов осуществляется за счет собственных средств организаций.