Приложение N 6. Положение о порядке принятия решений о проведении аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для целей, не связанных со строительством, о подготовке документации, необходимой для проведения аукционов, и о заключении договоров аренды земельных участков по результатам проведения аукционов

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга от 30 апреля 2014 г. N 38-р настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 6
к распоряжению КУГИ
от 17.11.2009 N 150-р

Положение
о порядке принятия решений о проведении аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для целей, не связанных со строительством, о подготовке документации, необходимой для проведения аукционов, и о заключении договоров аренды земельных участков по результатам проведения аукционов

С изменениями и дополнениями от:

15, 16 июня, 6 июля, 22 сентября, 14 декабря 2011 г., 30 января, 4, 20 июня, 11 июля, 10 августа 2012 г., 4 марта, 3 апреля, 24 июня, 20 августа, 21 ноября 2013 г., 30 апреля, 8 сентября 2014 г.

1. Настоящее положение (далее - Положение) определяет порядок принятия решений о проведении аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, а также земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено, для целей, не связанных со строительством, о подготовке документации, необходимой для проведения аукционов, и о заключении договоров аренды земельных участков по результатам проведения аукционов с индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами (далее - Заявители, претенденты).

2. Заявки, а также представления исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по формам, предусмотренным приложениями 1 и 1.1 к Положению (далее - Заявки), принимаются управлением (агентством) недвижимого имущества района Санкт-Петербурга (далее - УНИ), на территории которого расположен Участок, в приемные дни и часы путем их регистрации. Заявка подается в двух экземплярах.

2-1. Заявки могут быть переданы в УНИ через структурные подразделения Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных услуг" (далее - структурные подразделения СПб ГКУ "МФЦ").

При поступлении заявки структурные подразделения СПб ГКУ "МФЦ" в присутствии лица, подающего заявку, обеспечивают:

прием и регистрацию заявки и прилагаемых к нему документов;

проверку комплектности документов и правильности заполнения заявки;

сканирование представленных документов и заявки, формирование электронного дела, все документы которого связаны единым уникальным идентификационным кодом. Отсканированные документы заверяются электронной подписью сотрудника структурного подразделения СПб ГКУ "МФЦ", принявшего документы.

Отсканированные и заверенные заявки вместе с реестром документов направляются в Комитет:

в электронном виде (в составе пакета электронных дел) в течение одного рабочего дня со дня обращения претендента в структурные подразделения СПб ГКУ "МФЦ" - в форме электронных документов, удостоверенных электронной подписью, в форме копий, выписок и в иной форме;

на бумажных носителях в течение двух дней со дня обращения претендента в структурные подразделения СПб ГКУ "МФЦ".

3. УНИ:

3.1. Принимает Заявку и регистрирует ее в день подачи с присвоением каждой Заявке регистрационного номера и указанием даты и времени поступления Заявки. Один экземпляр Заявки с отметкой УНИ о дате и времени принятия Заявки и с указанием регистрационного номера Заявки возвращается Заявителю либо его представителю в день регистрации Заявки.

3.2. В случае наличия оснований, указанных в подпунктах 1 - 4, 7 пункта 2 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 30.06.2010 N 447-113 "О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством" (далее - Закон), а также если земельный участок, который в случаях, установленных законами Санкт-Петербурга и правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга, должен быть включен в утвержденную в установленном порядке схему размещения нестационарных торговых объектов (далее - схема размещения), отсутствует в схеме размещения, либо цель его использования, указанная в Заявке, не соответствует цели, указанной в схеме размещения, в течение трех дней принимает решение об отказе в проведении аукциона. Уведомление о принятом решении направляется Заявителю по форме, предусмотренной приложением 2 к Положению, не позднее чем через пять дней со дня принятия решения об отказе в проведении аукциона.

3.3. В случае отсутствия оснований, указанных в подпунктах 1 - 4, 7 пункта 2 статьи 3 Закона, в течение двух дней направляет запрос (межведомственный запрос в порядке межведомственного информационного взаимодействия) в Комитет по градостроительству и архитектуре (далее - КГА) по форме, предусмотренной приложением 5 к Положению, с приложением копии схемы земельного участка, представленной Заявителем (в случае если земельный участок не образован):

о соответствии цели использования земельного участка, его предполагаемого размера и местоположения действующим документам территориального планирования и документации по планировке территории, в границах которой расположен земельный участок;

о наличии расположенных в границах земельного участка электрических сетей и сетей инженерно-технического обеспечения;

о необходимости направления запросов в Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга в отношении режима использования земельного участка, расположенного в границах территории зеленых насаждений общего пользования, а также в отношении расположения городских лесов на земельном участке, и в Невско-Ладожское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов в отношении режима использования земельного участка, расположенного в границах водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы;

об изготовлении схемы земельного участка в масштабе 1:2000 в случае, если земельный участок не образован.

Запросы, предусмотренные пунктами 3.3 и 3.4.2 Положения, не направляются при рассмотрении Заявки о предоставлении в аренду земельного участка, включенного в схему размещения.

3.4. После получения из КГА документов и сведений, указанных в пункте 3.3 Положения, в случае:

3.4.1. Наличия оснований, указанных в подпункте 6 пункта 2 статьи 3 Закона, в течение трех дней принимает решение об отказе в проведении аукциона. Уведомление о принятом решении направляется Заявителю по форме, предусмотренной приложением 2 к Положению, не позднее чем через пять дней со дня принятия решения об отказе в проведении аукциона.

3.4.2. Отсутствия оснований, указанных в подпункте 3.4.1 Положения, в течение двух дней направляет запросы (межведомственные запросы в порядке межведомственного информационного взаимодействия) по форме, предусмотренной приложением 5 к Положению, с приложением:

- копии схемы земельного участка в масштабе 1:2000 (в случае если земельный участок не образован);

- копии сведений, представленных Комитетом по градостроительству и архитектуре в соответствии с пунктом 3.3 Положения, при направлении запроса в Комитет по энергетике и инженерному обеспечению;

- копии кадастрового паспорта земельного участка (в случае если земельный участок образован)

в следующие органы государственной власти:

3.4.2.1. Комитет по строительству - о предоставлении информации о принятых уполномоченными исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга решениях о строительстве объектов капитального строительства на испрашиваемом земельном участке.

3.4.2.2. Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры - о расположении земельного участка в границах территории объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации, в границах зон охраны объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации и о режиме использования земельного участка.

3.4.2.3. Администрацию района Санкт-Петербурга по месту нахождения земельного участка - о соответствии указанных в Заявках целей использования земельных участков параметрам социально-экономического развития района Санкт-Петербурга.

3.4.2.4. Невско-Ладожское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов - о режиме использования земельного участка, расположенного в границах водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы (в случае если необходимость направления подобного запроса следует из заключения, представленного КГА).

3.4.2.5. Комитет по энергетике и инженерному обеспечению - о наличии технической возможности использования земельного участка в целях, указанных в Заявках, с учетом наличия электрических сетей и сетей инженерно-технического обеспечения, расположенных в границах земельного участка (в случае если необходимость направления подобного запроса следует из заключения, представленного КГА).

3.4.2.6. Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга - о режиме использования земельного участка, расположенного в границах территории зеленых насаждений общего пользования, а также о расположении городских лесов на земельном участке (в случае если необходимость направления подобного запроса следует из заключения, представленного КГА).

3.4.2.7. Комитет по транспортно-транзитной политике - о соответствии цели использования земельного участка, его предполагаемого размера и местоположения схемам движения транспорта, утвержденным в установленном действующим законодательством порядке (в случае если целью использования земельного участка является размещение стоянки автомобильного транспорта).

3.4.2.8. Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области - о соответствии цели использования земельного участка, его предполагаемого размера и местоположения требованиям безопасности дорожного движения (в случае если целью использования земельного участка является размещение стоянки автомобильного транспорта).

3.5. После получения документов и сведений в соответствии с пунктом 3.4.2 Положения принимает одно из следующих решений:

3.5.1. Об отказе в проведении аукциона:

в случае наличия оснований, указанных в подпункте 2 пункта 2 статьи 3 Закона - в двенадцатидневный срок после получения документов и сведений в соответствии с пунктом 3.4.2 Положения;

в случае наличия оснований, указанных в подпункте 6 пункта 2 статьи 3 Закона, - в трехдневный срок после получения документов и сведений в соответствии с пунктом 3.4.2 Положения.

Уведомление о принятом решении направляется Заявителю по форме, предусмотренной приложением 2 к Положению, не позднее чем через пять дней со дня принятия решения об отказе в проведении аукциона.

3.5.2. В случае отсутствия оснований, указанных в подпункте 3.5.1 Положения, а также в случае принятия начальником УНИ самостоятельного решения о подготовке пакета документов с целью принятия решения о проведении аукциона на основании схемы размещения:

3.5.2.1. О проведении аукциона в случае, если в отношении земельного участка осуществлен кадастровый учет, по форме, предусмотренной приложением 6 к Положению. Решение принимается с учетом пункта 3-2 Положения в течение трех рабочих дней со дня получения документов и сведений в соответствии с пунктом 3.4.2 Положения.

В случае если размер годовой арендной платы за земельный участок, рассчитанный в соответствии с требованиями постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2009 N 1379, исходя из заявленной цели использования земельного участка, составляет 1000000 руб. и выше, решение о проведении аукциона по форме, предусмотренной приложением 6 к Положению, а также иные документы, необходимые для проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, перечень которых содержится в приложении 7 к Положению, направляется УНИ в ОАО "Фонд имущества Санкт-Петербурга" для организации и проведения аукциона не позднее чем через пять дней со дня принятия решения о проведении аукциона.

Уведомление о принятом решении направляется Заявителю по формам, предусмотренным приложениями 3 и 3.1 к Положению, не позднее чем через пять дней со дня принятия решения о проведении аукциона.

3.5.2.2. О направлении в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга (далее - КЗРиЗ) схемы земельного участка в масштабе 1:2000 и заявления о проведении топогеодезических работ в отношении земельного участка с указанием источника финансирования - за счет средств бюджета Санкт-Петербурга с целью принятия КЗРиЗ решения об образовании земельного участка (в случае если участок не образован). Решение принимается в течение пяти рабочих дней со дня получения документов и сведений в соответствии с пунктом 3.4.2 Положения.

Уведомление о принятом решении направляется Заявителю по форме, предусмотренной приложением 4 к Положению, не позднее чем через пять дней со дня принятия решения о направлении в КЗРиЗ схемы земельного участка в масштабе 1:2000 и заявления о проведении топогеодезических работ в отношении земельного участка.

В течение трех рабочих дней со дня предоставления кадастрового паспорта земельного участка УНИ принимает решение о проведении аукциона в соответствии с подпунктом 3.5.2.1 Положения.

3.5-1. В течение двух рабочих дней с даты принятия решения о проведении аукциона УНИ направляет электронную копию решения о проведении аукциона, полученную путем сканирования решения, подписанного начальником УНИ, в УНИ, уполномоченное на проведение аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для целей, не связанных со строительством (далее - Единая площадка) в электронном виде средствами программного комплекса ИТС КУГИ и по электронной почте.

3-1. В течение трех недель с даты принятия решения, но не позднее 14.00 среды, предшествующей публикации сведений о проведении аукциона, Единая площадка формирует и передает в электронном виде средствами программного комплекса ИТС КУГИ в Управление информационных технологий (далее - УИТ) следующую информацию:

3-1.1. Сведения о проведении аукционов на право заключения договора аренды земельного участка по форме, предусмотренной приложением 18 к Положению, в отношении каждого земельного участка, о котором принято решение о проведении аукциона.

3-1.2. Детальную информацию об аукционе по форме, предусмотренной приложением 17 к Положению.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга от 8 сентября 2014 г. N 86-р в пункт 3-2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3-2. Решения о проведении аукциона, извещения о проведении аукциона, публикация извещений о проведении аукциона должны соответствовать следующим обязательным требованиям:

публикация извещения о проведении аукциона осуществляется не менее чем за тридцать дней до даты проведения аукциона;

срок публикации извещения о проведении аукциона составляет четырнадцать дней;

прием заявок на участие в аукционе начинается с первого дня публикации и обеспечивается в течение трех недель через структурные подразделения СПб ГКУ "МФЦ" (прием заявок на участие в аукционе и передача в Комитет заявок на участие в аукционе вместе с реестром документов обеспечивается структурными подразделениями СПб ГКУ "МФЦ" в порядке, установленном пунктом 2-1. Положения, в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между Комитетом по управлению городским имуществом и СПб ГКУ "МФЦ" (далее - соглашение о взаимодействии))(*);

прием заявлений об отзыве заявок на участие в аукционе, составленных по форме, предусмотренной приложением 19 к Положению, начинается с первого дня публикации и обеспечивается до даты проведения аукциона через структурные подразделения СПб ГКУ "МФЦ" в порядке, установленном пунктом 2-1. Положения, в соответствии с соглашением о взаимодействии;

протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается в течение недели с даты окончания приема заявок;

аукцион проводится не менее чем через тридцать дней и не более чем через сорок дней с даты публикации извещения о проведении аукциона.

_______________

(*) В случае прекращения соглашения о взаимодействии прием заявок на участие в аукционе осуществляется Единой площадкой, о чем указывается в извещении о проведении аукциона.

4. УИТ в недельный срок с даты передачи сведений о проведении аукционов на право заключения договора аренды земельного участка в соответствии с пунктом 3-1 Положения и с учетом пункта 3-2 Положения публикует извещение о проведении аукциона, одновременно являющееся документацией об аукционе, на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru и в Городском каталоге недвижимости "Коммерческая недвижимость" по форме, предусмотренной приложением 8 к Положению, направляет извещение о проведении аукциона в СПб ГКУ "МФЦ", а также размещает на официальном сайте Комитета по управлению городским имуществом в сети Интернет детальную информацию об аукционе по форме, предусмотренной приложением 17 к Положению.

4-1. Единая площадка в случае непредставления претендентом на участие в аукционе выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) / выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП), полученной не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в аукционе, при наличии полного комплекта иных документов, предусмотренных приложением N 8 к Положению, направляет в целях получения сведений о претенденте на участие в аукционе, содержащихся в ЕГРЮЛ / ЕГРИП, в течение 1 рабочего дня с даты регистрации заявки на участие в аукционе межведомственный запрос в порядке межведомственного информационного взаимодействия в Управление Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу (далее - УФНС).

Вместо направления указанного в абзаце первом настоящего пункта межведомственного запроса Единая площадка вправе прилагать к комплекту документов распечатанные на бумажном носителе сведения о претенденте на участие в аукционе, содержащиеся в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, предоставляемые УФНС в электронном виде в порядке, предусмотренном Приказом Федеральной налоговой службы России от 31.03.2009 N ММ-7-6/148@, на основании Соглашения об информационном обмене и сотрудничестве между Комитетом по управлению городским имуществом и УФНС, удостоверенные подписью лица, имеющего доступ к указанной информации, с приложением уведомления УФНС о принятии решения о предоставлении сведений в электронном виде.

5. Единая площадка:

5.1. Проводит аукцион в порядке и на условиях, содержащихся в извещении о проведении аукциона, в соответствии с Положением об аукционной комиссии, утвержденным приложением 7 к распоряжению КУГИ от 17.11.2009 N 150-р.

5.2. В течение трех рабочих дней передает пакет документов, указанных в пунктах 2.2 (для юридических лиц) либо 2.3 (для индивидуальных предпринимателей), а также в пунктах 2.4 - 2.9 раздела "Условия проведения аукциона" приложения 8 к Положению, и протокол о результатах аукциона, подписанный аукционной комиссией и победителем аукциона, в УНИ для подписания договора аренды. УНИ уведомляет Единую площадку о подписании договора аренды земельного участка в день подписания.

В случае уклонения или отказа победителя аукциона от подписания договора аренды земельного участка в срок, указанный в извещении о проведении аукциона, УНИ в двухдневный срок возвращает пакет документов на Единую площадку.

5.3. В течение трех недель со дня поступления из УНИ информации о подписании договора аренды земельного участка подготавливает и передает в электронном виде средствами программного комплекса ИТС КУГИ в УИТ информацию о результатах аукциона по форме, предусмотренной приложением 16 к Положению.

5.4. В случае признания аукциона несостоявшимся, в том числе в связи с уклонением или отказом победителя аукциона от подписания договора аренды земельного участка:

в течение пяти дней со дня принятия решения о признании аукциона несостоявшимся (подписания протокола признания аукциона несостоявшимся) направляет в электронном виде средствами программного комплекса ИТС КУГИ в УИТ протокол признания аукциона несостоявшимся;

осуществляет действия, предусмотренные пунктами 3-1, 5.1 - 5.3 Положения.

Протокол признания аукциона несостоявшимся подписывается в день проведения аукциона, за исключением случая признания аукциона несостоявшимся в связи с уклонением или отказом победителя аукциона от подписания договора аренды земельного участка. В этом случае протокол признания аукциона несостоявшимся подписывается в срок не позднее пяти рабочих дней со дня истечения срока подписания договора аренды земельного участка, указанного в извещении о проведении аукциона, или не позднее пяти рабочих дней со дня отказа победителя аукциона от подписания договора аренды земельного участка".

5.5. В случае признания несостоявшимся повторного аукциона в срок не позднее пяти рабочих дней с даты признания повторного аукциона несостоявшимся направляет копию протокола о признании аукциона несостоявшимся вместе с комплектом документов в УНИ для дальнейшей работы.

6. УИТ в недельный срок с даты получения:

- информации о результатах аукциона размещает ее на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru и публикует в Городском каталоге недвижимости "Коммерческая недвижимость;

- протокола признания аукциона несостоявшимся размещает его на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru и публикует в Городском каталоге недвижимости "Коммерческая недвижимость.

7. Договор о задатке, протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, уведомление претендента о его признании участником аукциона, уведомление претендента об отказе в его признании участником аукциона, протокол о результатах аукциона, протокол признания аукциона несостоявшимся оформляются Единой площадкой по формам, предусмотренным приложениями 9 - 14 к Положению.

8. Решение об отказе в проведении аукциона может быть принято Единой площадкой по форме, предусмотренной приложением 15 к Положению, не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения.

Единая площадка не позднее следующего дня с даты принятия решения об отказе в проведении аукциона:

8.1. Формирует и направляет в УИТ и в УНИ в электронном виде средствами программного комплекса ИТС КУГИ решение об отказе в проведении аукциона.

8.2. Направляет решение об отказе в проведении аукциона заявителям по адресу электронной почты, указанному в заявке.

9. УИТ:

9.1. Размещает решение об отказе в проведении аукциона на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru и публикует в Городском каталоге недвижимости "Коммерческая недвижимость" в течение четырех дней с даты получения в электронном виде решения об отказе в проведении аукциона.

9.2. Размещает на официальном сайте Комитета по управлению городским имуществом в сети Интернет детальную информацию об аукционе по форме, предусмотренной приложением N 17 к Положению, в течение четырех дней с даты получения в электронном виде решения об отказе в проведении аукциона.