Раздел 1. Характеристика текущего состояния в сфере реализации Государственной программы

Раздел 1. Характеристика текущего состояния в сфере реализации Государственной программы

Ленинградская область - один из самых динамично развивающихся регионов России. Обеспечение безопасности Ленинградской области как субъекта Российской Федерации и как одного из крупнейших регионов с более чем полуторамиллионным населением является необходимым условием обеспечения жизнедеятельности жителей, соблюдения их законных прав и свобод, эффективного функционирования системы управления, экономики, городского хозяйства, транспорта и связи, сохранения на необходимом уровне параметров среды обитания, развития социальной и духовной сфер общества.

Практика и накопленный за последние годы опыт реализации задач по обеспечению безопасности Ленинградской области неизбежно приводят к выводу о необходимости внедрения комплексного подхода в этой работе.

Сферой реализации государственной программы является организация эффективной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, профилактики правонарушений.

Региональная безопасность играет ключевую роль в реализации конституционных прав и свобод граждан, в обеспечении возможности самореализации личности, духовном обновлении, политической и социальной стабильности общества, обеспечении функционирования государства и становится все более важным фактором развития территории.

Политику в области безопасности Ленинградской области планируется обеспечивать согласованными действиями всех элементов системы (обеспечение пожарной безопасности, развития спасательных сил и средств, обеспечение гражданской защиты, профилактики правонарушений, повышение безопасности дорожного движения) и за счет реализации комплекса мер различного характера.

Реализацию Государственной программы планируется обеспечивать за счет консолидации усилий и ресурсов органов государственной власти Ленинградской области путем комплексного использования политических, организационных, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер.

Основными задачами в сфере обеспечения правопорядка и безопасности в Ленинградской области являются разработка и обеспечение реализации мер по укреплению законности, правопорядка и безопасности в пределах полномочий исполнительных органов государственной власти Ленинградской области, а также разработка политики и реализация задач в области гражданской обороны, пожарной безопасности и защиты населения и территории Ленинградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в области повышения безопасности дорожного движения.

Проблемы обеспечения правопорядка и безопасности носят системный и комплексный межведомственный и междисциплинарный характер, требующий участия различных органов исполнительной власти при реализации конкретных мероприятий, и (или) взаимодополняющий характер.

Существующие проблемы в сфере правопорядка и безопасности требуют реализации долгосрочных комплексных мер, направленных на повышение защищенности населения и объектов инфраструктуры Ленинградской области. Меры по обеспечению безопасности Ленинградской области должны носит комплексный и системный характер. Таким комплексным документом является Государственная программа, разработанная с учетом имеющихся программ, затрагивающих вопросы обеспечения безопасности.

Реализация государственной программы призвана стать мобилизующим фактором развития экономики региона, улучшения качества жизни населения, обеспечения стабильности, укрепления региональной безопасности и правопорядка, а применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов и системное развитие инфраструктуры в сфере правопорядка и безопасности Ленинградской области.

Формирование государственной программы осуществлялось исходя из принципов:

- формирования государственной программы на основе долгосрочных целей социально-экономического развития Ленинградской области и показателей (индикаторов) их достижения и учета положений стратегических документов;

- установления для государственной программы измеримых результатов их реализации (конечных и непосредственных результатов);

- интеграции государственных регулятивных (правоустанавливающих, правоприменительных и контрольных) и финансовых мер для достижения целей государственной программы;

- наличия у участников реализации государственной программы полномочий, необходимых и достаточных для достижения целей государственной программы;

- проведения регулярной оценки результативности и эффективности реализации государственной программы.