Приложение

(Приложение)

Муниципальная программа
"Организация информационной системы для населения в МО "Город Всеволожск" на 2014 - 2016 годы"
г. Всеволожск
2014 г.
(утв. постановлением администрации от 13 ноября 2014 г. N 1296)

1. Паспорт

Наименование муниципальной программы	"Организация информационной системы для населения в МО "Город Всеволожск" на 2014 - 2016 годы".
Условное (краткое) наименование программы	"Организация информационной системы для населения в МО "Город Всеволожск" на 2014 - 2016 годы".
Основание для разработки муниципальной программы	Конституция РФ, Закон РФ от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", Федеральный закон от 27 июля 2006 года Федеральный закон РФ от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Устав муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области, распоряжение администрации "О разработке муниципальной программы "Организация информационной системы для населения в МО "Город Всеволожск" на 2014 - 2016 годы" Постановление N 1020 от 25.10.2013 г. "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формировании и реализации в МО "Город Всеволожск"
Заказчик муниципальной программы	Администрация Муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области. Юридический адрес: 188640, Ленинградская область, г. Всеволожск, Колтушское шоссе, д. 138 тел.: 8 (81370) 24-488 Глава администрации МО "Город Всеволожск" С. А. Гармаш
Разработчик программы	Пресс-секретарь администрации МО "Город Всеволожск"
Основной исполнитель муниципальной программы	Администрация МО "Город Всеволожск". Пресс-секретарь администрации МО "Город Всеволожск" Автономное муниципальное учреждение (далее АМУ) "Информационное издание Всеволожск. Городская жизнь".
Ответственные за реализацию муниципальной программы	Управление делами администрации МО "Город Всеволожск"
Соисполнители программы	Администрация МО "Город Всеволожск" АМУ "Информационное издание Всеволожск. Городская жизнь".
Цели муниципальной программы	1. Формирование открытого информационного пространства на территории муниципального образования "Город Всеволожск", удовлетворяющего требованиям реализации прав граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и обеспечения гласности и открытости деятельности органов местного самоуправления. 2. Повышение эффективности решения проблем местного сообщества через развитие социального партнерства органов местного самоуправления и средств массовой информации (далее - СМИ).
Задачи муниципальной программы	- обеспечение конституционного права жителей города Всеволожска на получение оперативной и достоверной информации о важнейших общественно-политических, социально-культурных событиях в городе, деятельности совета депутатов и администрации МО "Город Всеволожск", - содействие формированию у жителей высоких духовно-нравственных ценностей, патриотического сознания, верности обществу, любви к малой Родине; - оперативная связь местных органов самоуправления с населением, организация прямого общения через средства массовой информации ; - обеспечение оперативного освещения в СМИ посредством публикаций важнейших общественно-политических, социально-культурных событий в МО "Город Всеволожск"; - повышение информированности населения МО "Город Всеволожск"
Сроки реализации муниципальной программы	2014 - 2016 годы
Источники финансирования муниципальной программы	Бюджет муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области на соответствующий финансовый год.
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	2014 г. - 6200,0 тыс. рублей 2015 г. - 6500,0 тыс. рублей 2016 гг. - объем финансирования предусматривается в соответствии с решением о бюджете на очередной финансовый год
Целевые индикаторы и показатели программы	Для эффективности реализации программы будут использоваться следующие индикаторы: 1. Средства массовой информации и коммуникации, освещающие деятельность органов местного самоуправления - 100% 2. Массовая аудитория, привлеченная посредством средств массовой информации и коммуникации 100%
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	- повышение общественно-политической, экономической и правовой грамотности населения, - привлечение населения к участию в решении общегородских проблем. - формирование позитивного общественного мнения о деятельности органов местного самоуправления МО "Город Всеволожск" через оперативное информирование населения города о деятельности органов местного самоуправления.

2. Основные понятия и термины

2.1. Средства массовой информации (СМИ) - периодические печатные издания, радио-, теле- и видеопрограммы, кинохроникальные программы, иные формы распространения массовой информации (Закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации"). Под массовой информацией законодатель понимает: "предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы".

2.2. Эффективность - продуктивность использования ресурсов в достижении какой-либо цели.

2.3. Информационная инфраструктура - система организационных структур, подсистем, обеспечивающих функционирование и развитие информационного пространства страны и средств информационного взаимодействия.

2.4. Автономное муниципальное учреждение (сокр. АМУ) - тип некоммерческой организации, созданной в соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона РФ от 03.11.2006 N 174-ФЗ, для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления законных полномочий органом местного самоуправления.

3. Характеристика сферы реализации программы

В современных условиях средства массовой информации являются мощным ресурсом обеспечения информирования населения по вопросам деятельности органов местного самоуправления в целях повышения эффективности участия граждан в процессе принятия решений, что определяет необходимость выработки целенаправленной информационной политики органами местного самоуправления, направленной на более широкое освещение своей деятельности. Данная необходимость вытекает также из высокого уровня политической грамотности населения, и, как следствие, возрастающих потребностей жителей города Всеволожска в информации о деятельности Администрации. То есть, осуществление информационной стратегии органами местного самоуправления выполняет исключительно важную социальную функцию - оперативное информирование населения о своей деятельности для удовлетворения его информационных потребностей, обеспечения конструктивного взаимодействия населения с органами местного самоуправления.

Программа Организация информационной системы для населения в МО "Город Всеволожск" на 2014 - 2016 годы" позволит наиболее рационально и эффективно использовать информационные каналы, осуществлять комплексный и всесторонний подход к решению задач, стоящих перед местными органами власти в области информирования населения.

3.1. Основные цели и задачи

1. Формирование открытого информационного пространства на территории муниципального образования "Город Всеволожск", удовлетворяющего требованиям реализации прав граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и обеспечения гласности и открытости деятельности органов местного самоуправления.

2. Повышение эффективности решения проблем местного сообщества через развитие социального партнерства органов местного самоуправления и средств массовой информации.

3.2. Для достижения указанной цели необходимо решение ряда задач:

1. Повышение информационной открытости органов местного самоуправления для обеспечения продуктивного диалога местного самоуправления и местного сообщества.

2. Формирование системы муниципальной поддержки средств массовой информации и коммуникации для широкого использования потенциала средств массовой информации и коммуникации, для участия в реализации городских социально-значимых проектах и программах.

3. Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и средств массовой информации и коммуникации посредством формирования нормативно-правовых конструкций поддержки средств массовой информации.

4. Реализация целенаправленной информационной политики органов местного самоуправления в целях более широкого освещения деятельности органов местного самоуправления на территории муниципального образования "Город Всеволожск"; объективного, полного и своевременного разъяснения городской политики, пропаганды достижений в экономике города, укрепления общественных связей и формирования позитивного общественного мнения.

3.3. Механизм реализации муниципальной целевой Программы

Руководитель ведомственной целевой программы несет ответственность за текущее управление реализацией программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией программы.

Реализация ведомственной целевой программы осуществляется на основе муниципальных контрактов (договоров), заключаемых муниципальным заказчиком Программы с исполнителями программных мероприятий на основе условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.

Муниципальные заказчики ведомственных целевых программ, с учетом выделяемых на реализацию программ финансовых средств, ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программ, состав исполнителей в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств местного бюджета в установленном порядке.

3.4 Организация управления муниципальной целевой программой и контроль за ходом ее реализации

Общую координацию работы по реализации Программы осуществляет Управляющий делами администрации МО "Город Всеволожск". Контрольные мероприятия за исполнением Программы предусматривают ежеквартальную отчетность средств массовой информации и коммуникации и ежемесячную детализацию оказанных услуг. Отчет о ходе исполнения Программы и по итогам реализации Программы, средства массовой информации и коммуникации предоставляют Управляющему делами администрации МО "Город Всеволожск".

4. Перспективы развития соответствующей сферы

Реализация программных мероприятий позволит повысить степень доверия населения к исполнительной и законодательной власти, за счет обеспечения обратной связи через средства массовой информации и коммуникации, которая будет способствовать оперативному решению проблемных ситуаций.

На сегодняшний день, актуальными остаются задачи по улучшению взаимодействия населения с органами местной власти и средствами массовой информации и коммуникации по вопросам местного значения, повышение открытости и гласности работы этих органов; установление обратной связи с населением; координация работы в определении приоритетных тем для освещения деятельности органов местного самоуправления в средствах массовой информации и коммуникации; предоставление информации, справочных материалов по социальным и интересующим граждан вопросам; обобщение опыта работы по информированию. Также остается необходимость в нормативном регулировании информационного освещения деятельности органов местного самоуправления, что достигается за счет разработки данной Программы.

В данной ситуации, очевидно, что развитие муниципального информационного рынка на территории города Всеволожска диктует необходимость дальнейшей финансовой поддержки средств массовой информации и коммуникации, реализации взаимосвязанной системы программных мероприятий, направленных на решение общих задач информационного взаимодействия на местном уровне, являющихся частью программ социально-экономического развития города.

Таким образом, данная Программа удовлетворяет необходимость в нормативном регулировании информационного освещения деятельности органов местного самоуправления, является механизмом реализации муниципального заказа в средствах массовой информации и коммуникации. Реализация программных мероприятий позволит средствам массовой информации и коммуникации, активизировать освещение социально значимых тем и повысить качество информационных продуктов.

5. Целевые индикаторы и показатели программы

Реализация Программы будет способствовать созданию единого информационного пространства на территории города, всестороннему информационному обеспечению социально-экономического и общественно-политического развития муниципального образования "Город Всеволожск". Программа является механизмом реализации муниципального заказа в средствах массовой информации. Реализация программных мероприятий позволит средствам массовой информации и коммуникации активизировать освещение социально значимых тем и повысить качество информационных продуктов. Программа будет иметь позитивные результаты для общественно-политической жизни города.

Социальный эффект от реализации Программы выражается в обеспечении реализации прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления посредством:

- привлечения общественного интереса к деятельности местного самоуправления и укрепления атмосферы доверия граждан к органам местного самоуправления;

- улучшения координации и взаимодействия граждан, органов местного самоуправления и средств массовой информации и коммуникации по вопросам местного значения.

Целевые индикаторы	2014 год	2015 год	2016 год
2. Средства массовой информации и коммуникации, освещающие деятельность органов местного самоуправления	100%	100%	100%
2. Массовая аудитория, привлеченная посредством средств массовой информации и коммуникации	100%	100%	100%

6. Система программных мероприятий

N	Наименование мероприятия	На решение какой задачи направлено мероприятие, результат	Срок реализации	Сумма затрат на реализацию мероприятий (тыс. руб.)	Источник финансирования	Ответственный
1	Выпуск телевизионной программы о деятельности органов местного самоуправления ( "круглые столы", "прямые эфиры", актуальные интервью, брифинги), копирование видеоматериалов	Обеспечение гласности и открытости деятельности органов местного самоуправления На основании 131-ФЗ Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.	В течение срока действия Программы	Без финансирования	МБ	Пресс-секретарь
2	Опубликование нормативных правовых актов и иных официальных документов; информирование о деятельности органов местного самоуправления МО "Город Всеволожск" в печатных средствах массовой информации. Выпуск "Муниципальной страницы" (интервью руководителей Администрации МО "Город Всеволожск", заседаний рабочих групп, информационных сообщений и т.д.)	Своевременное информирование населения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации	2014 г.	6000,0	МБ	АМУ "Информацион-ное издание Всеволожск. Городская жизнь".
			2015 г.	6000,0
			2016 г.	объем финансирования предусматривается в соответствии с решением о бюджете на очередной финансовый год
3	Техническая поддержка официального Интернет-сайта	Своевременное информирование населения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации	В течение срока действия Программы	Без финансирования	МБ	Технический сектор
4	Социальная реклама	Выражение общественных и государственных интересов и содействие достижению благотворительных целей.	В течение срока действия Программы	Без финансирования	МБ	Пресс-секретарь АМУ "Информацион-ное издание Всеволожск. Городская жизнь".
5	Размещение и поддержка портала МО "Город Всеволожск" в СМИ - в сетевом издании "Леноблинформ" Размещение интервью и иной информации о деятельности органов местного самоуправления в печатных и электронных СМИ	Обеспечение оперативной связи руководителей муниципального образования с населением по широкому спектру проблем;	2014 г.	200,0	МБ	Пресс-секретарь
			2015 г.	500,0
			2016 г.	объем финансирования предусматривается в соответствии с решением о бюджете на очередной финансовый год