Приложение. Положение о порядке утверждения проектов правил землепользования и застройки (внесения изменений) городских и сельских поселений, городского округа Ленинградской области

Информация об изменениях:

Приказом Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области от 13 октября 2016 г. N 53 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к приказу
Комитета по архитектуре и
градостроительству
Ленинградской области
от 27 декабря 2014 г. N 6

Положение
о порядке утверждения проектов правил землепользования и застройки (внесения изменений) городских и сельских поселений, городского округа Ленинградской области

С изменениями и дополнениями от:

13 октября, 30 декабря 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке проверки проекта правил землепользования и застройки, направления проекта правил землепользования и застройки главе муниципального образования для назначения публичных слушаний или направления его на доработку, утверждения проектов правил землепользования и застройки городских и сельских поселений, городского округа Ленинградской области, внесения в низ изменений (далее - Положение) разработано с целью реализации полномочий органов исполнительной власти Ленинградской области по утверждению правил землепользования и застройки, внесению в них изменений, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 1 областного закона от 07.07.2014 N 45-оз "О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области".

1.2. Положение относится к проектам правил землепользования и застройки, проектам внесения изменений в правила землепользования и застройки (далее - ПЗЗ), подготовленным органами местного самоуправления (далее - МСУ) на основании документов территориального планирования муниципальных образований Ленинградской области (схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений, городского округа).

1.3. Состав и содержание проекта ПЗЗ определяются главой 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

1.4. Проверка проекта ПЗЗ, утверждение проекта ПЗЗ, предоставленного органом местного самоуправления муниципального района на территорию сельского поселения, городского поселения, городского округа включает:

- рассмотрение материалов проекта ПЗЗ, предоставленного органом МСУ для проверки;

- направление проекта ПЗЗ главе муниципального образования для назначения публичных слушаний либо направление его на доработку,

- рассмотрение проекта ПЗЗ, предоставленного органом МСУ на утверждение;

- принятие решения об утверждении проекта ПЗЗ.

1.5. Организацию рассмотрения и утверждения проектов ПЗЗ осуществляет отдел градостроительного зонирования и документации по планировке территории являющийся структурным подразделением комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области (далее - КАГ ЛО).

2. Порядок рассмотрения предоставленных органами местного самоуправления проектов ПЗЗ, согласований и заключений по этой документации

2.1. Состав предоставляемых документов

2.1.1. Проект ПЗЗ в полном объеме включает материалы в соответствии с главой 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.1.2. Заверенные копии решений органа МСУ:

- заверенные копии решения органа МСУ о подготовке проекта ПЗЗ с подтверждением опубликования данного решения в установленном порядке с указанием номера издания и даты публикации и с подтверждением размещения решения на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет";

- заверенные копии решения органа МСУ о создании комиссии по ПЗЗ с подтверждением опубликования данного решения в установленном порядке с указанием номера издания и даты публикации и с подтверждением размещения решения на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет".

2.1.3. Карту функционального зонирования поселения (при наличии утвержденного генерального плана поселения). При отсутствии утвержденного генерального плана поселения в сопроводительном письме (пункт 2.1.10) делается соответствующая отметка.

2.1.4. Заключение органов местного самоуправления о соответствии проекта ПЗЗ требованиям технических регламентов, нормативов градостроительного проектирования, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий и согласований, установленных требованиями части 1 статьи 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.1.5. Решение главы муниципального образования о проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки;

- подтверждение оповещения жителей муниципального образования о месте и времени проведения публичных слушаний по проекту ПЗЗ;

- подтверждение опубликования проекта ПЗЗ и его размещения на официальном сайте поселения, городского округа в сети "Интернет".

2.1.6. Подтверждение организации выставок, экспозиций демонстрационных материалов проекта ПЗЗ, выступлений представителей органов МСУ, разработчиков проекта ПЗЗ на собраниях жителей муниципального образования, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению.

2.1.7. Протоколы публичных слушаний и заключение о результатах проведения публичных слушаний в каждом населённом пункте поселения с подтверждением опубликования заключения о проведении публичных слушаний в установленном порядке.

2.1.8. Выписки из Устава муниципального образования с информацией о порядке опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации.

2.1.9. Заключение комиссии по ПЗЗ по результатам проверки проекта правил землепользования и застройки на соответствие требованиям технических регламентов (сводам правил, СНиПам и др.), региональным нормативам градостроительного проектирования Ленинградской области, генеральному плану поселения (городского округа), схеме территориального планирования муниципального района, схеме территориального планирования Ленинградской области, схемам территориального планирования Российской Федерации.

2.1.10. Проект ПЗЗ проверенный Комитетом со штампом КГА ЛО о проверке, справка в табличной форме о внесенных изменениях в Проект ПЗЗ по результатам публичных слушаний.

2.1.11. Сопроводительное письмо за подписью главы администрации органа МСУ, включающее опись предоставляемых материалов, перечисленных в пункте 2.1.12, 2.1.13.

2.1.12. При направлении проекта ПЗЗ для проверки материалы предоставляются в объеме, установленном пунктами 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.8.

2.1.13. При направлении проекта ПЗЗ на утверждение материалы предоставляются в объеме, установленном пунктами 2.1.1 - 2.1.11.

2.2. Требования к предоставляемым документам

2.2.1. Все материалы, перечисленные в разделе 2.1 настоящего Положения, передаются в канцелярию КАГ ЛО на бумажном (в одном экземпляре) и электронном (в одном экземпляре) носителях.

2.2.2. Материалы на бумажном носителе должны быть прошиты, листы пронумерованы и заверены подписью ответственного исполнителя и печатью администрации.

2.2.3. Материалы передаются уполномоченным представителем органа МСУ или другим лицом по доверенности.

2.3. Рассмотрение предоставленной органами местного самоуправления документации в Комитете по архитектуре и градостроительству Ленинградской области

2.3.1. Рассмотрение проекта ПЗЗ осуществляется на предмет соответствия их законодательству Российской Федерации и Ленинградской области о градостроительной деятельности.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области от 30 декабря 2016 г. N 70 в пункт 2.3.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3.2. КАГ ЛО в течение 30 календарных дней осуществляет проверку проекта ПЗЗ, направленного органом МСУ для проверки, и принимает одно из следующих решений:

- направление проекта ПЗЗ главе МО для назначения публичных слушаний - о чем на титульном листе материалов предоставленных на бумажном носителе проставляется штамп КГА ЛО о проверке, сшивка материалов заверяется штампом КГА ЛО;

- направление проекта ПЗЗ главе администрации МО на доработку.

- утверждение проекта ПЗЗ в случаях, предусмотренных частью 3.1. статьи 33 ГрК РФ и частью 12 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2.3.2.1. Основания для направления проекта ПЗЗ главе администрации МО на доработку следующие:

- Несоответствие проекта ПЗЗ утвержденным документам территориального планирования.

- Несоответствие предоставленных материалов решению органа МСУ о подготовке ПЗЗ.

- Наличие обоснованных замечаний и обращений граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ПЗЗ, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, а также других лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией проекта ПЗЗ. Замечания могут быть изложены в письмах, заявлениях, обращениях, направленных в федеральные органы государственной власти, иные государственные органы, органы государственной власти Ленинградской области и (или) органы МСУ.

- Несоответствие состава и содержания передаваемых материалов требованиям главы 4 ГрК РФ.

- Нарушение градостроительных, противопожарных, санитарных, экологических и других норм, правил, нормативов, выявленных при рассмотрении.

- Предоставление материалов не в соответствии с требованиями, указанными в разделах 2.1 и 2.2 настоящего Приказа.

2.3.2.2. Возврат материалов на доработку в связи с отклонением проекта ПЗЗ осуществляется уполномоченному представителю органа МСУ или другому лицу по доверенности в канцелярии КАГ ЛО с выдачей сопроводительного письма и описью возвращаемых материалов.

2.3.2.3. Направление проекта ПЗЗ главе муниципального образования для назначения публичных слушаний, осуществляется уполномоченному представителю органа МСУ или другому лицу по доверенности в канцелярии КАГ ЛО с выдачей сопроводительного письма и описью материалов.

2.3.3. КАГ ЛО в течение 30 календарных дней рассматривает проект ПЗЗ, направленный органом МСУ на утверждение после проведения публичных слушаний и принимает одно из следующих решений:

- утверждение проекта ПЗЗ,

- направление проекта в орган местного самоуправления на доработку,

- решение о приостановке на срок до 15 календарных дней рассмотрения проекта ПЗЗ в случае, если предоставлены материалы не в полном объеме и не в соответствии с требованиями, указанными в разделах 2.1 и 2.2 настоящего Приказа.

2.3.3.1. Основания для направления проекта ПЗЗ на доработку следующие:

- Несоответствие проекта ПЗЗ утвержденным документам территориального планирования.

- Несоответствие предоставленных материалов решению органа МСУ о подготовке ПЗЗ.

- Наличие обоснованных замечаний и обращений граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ПЗЗ, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, а также других лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией проекта ПЗЗ. Замечания могут быть изложены как в документах публичных слушаний, так и в письмах, заявлениях, обращениях, направленных в федеральные органы государственной власти, иные государственные органы, органы государственной власти Ленинградской области и (или) органы МСУ.

- Несоответствие состава и содержания передаваемых материалов требованиям главы 4 ГрК РФ.

- Несоответствие выполненных процедур подготовки проекта ПЗЗ и проведения публичных слушаний по проекту ПЗЗ требованиям законодательства, в том числе при отсутствии утвержденных документов территориального планирования муниципальных образований Ленинградской области, при отсутствии решения или при принятии решения о подготовке проекта ПЗЗ с нарушением требований законодательства, при проведении публичных слушаний с нарушением требований законодательства, другие нарушения.

- Несоответствия представленного на утверждения Проекта ПЗЗ Проекту ПЗЗ, прошедшему проверку в КГА ЛО, за исключением изменений внесенных в Проект ПЗЗ по результатам публичных слушаний.

- Нарушение градостроительных, противопожарных, санитарных, экологических и других норм, правил, нормативов, выявленные при рассмотрении изменений в проект ПЗЗ по результатам публичных слушаний.

- Предоставление материалов не в соответствии с требованиями, указанными в разделах 2.1 и 2.2 настоящего Приказа.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с внесенными изменениями

2.3.5. Возврат материалов на доработку в связи с отклонением проекта ПЗЗ осуществляется уполномоченному представителю органа МСУ или другому лицу по доверенности в канцелярии КАГ ЛО с выдачей сопроводительного письма и описью возвращаемых материалов.

2.3.6. При принятии решения об отклонении проекта ПЗЗ КГА ЛО направляет в орган МСУ извещение с объяснением причин отклонения. Дополнительные материалы, документы или разъяснения могут быть запрошены КАГ ЛО самостоятельно.

3. Утверждение предоставленной органами местного самоуправления документации в Комитете по архитектуре и градостроительству Ленинградской области

3.1. Проект ПЗЗ утверждается приказом КАГ ЛО.

3.2. В течение трех рабочих дней со дня утверждения, приказ об утверждении проекта ПЗЗ направляется по электронной почте, а также высылается по почте в орган МСУ или выдается на руки представителю органа МСУ или другому лицу по доверенности.

3.3. Один экземпляр документации на бумажном носителе, один экземпляр на электронном носителе, приказ об утверждении проекта ПЗЗ - хранятся в архиве КАГ ЛО.

3.4. Опубликование утвержденной документации, размещение ее на официальном сайте муниципального образования, направление в орган МСУ муниципального района для ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности осуществляет орган МСУ, принявший решение о подготовке проекта ПЗЗ.