Приложение 1. Порядок координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области

Приложение 1

Порядок
координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области
(утв. постановлением Правительства Ленинградской области
от 30 декабря 2014 г. N 641)

С изменениями и дополнениями от:

22 июля 2016 г., 27 октября 2017 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 31 октября 2017 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 27 октября 2017 г. N 443

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящий Порядок определяет цели координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, осуществляемых органами исполнительной власти Ленинградской области (далее соответственно - мероприятия по информатизации, исполнительные органы), в том числе подведомственными им учреждениями, полномочия участников координации мероприятий по информатизации, общие вопросы подготовки планов информатизации и правила подготовки заключений об оценке документов, используемых в рамках планирования и реализации мероприятий по информатизации (далее - документы по информатизации).

1.2. Координация мероприятий по информатизации направлена на достижение следующих целей:

а) обеспечение единства и комплексности при планировании и реализации мероприятий по информатизации, осуществляемых исполнительными органами;

б) повышение эффективности деятельности исполнительных органов за счет использования информационных технологий;

в) обеспечение эффективного расходования средств областного бюджета Ленинградской области, направляемых на реализацию мероприятий по информатизации;

г) повышение эффективности реализации мероприятий по информатизации;

д) многократное использование информационных систем, информационно-коммуникационных технологий, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых за счет средств областного бюджета Ленинградской области;

е) совместимость информационных систем, информационно-коммуникационных технологий, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, используемых в исполнительных органах.

2. Координация в сфере планирования мероприятий по информатизации

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 22 июля 2016 г. N 262 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. В целях координации мероприятий по информатизации Комитет по связи и информатизации Ленинградской области (далее - Комитет) осуществляет оценку следующих документов по информатизации исполнительных органов:

а) проекты планов информатизации исполнительных органов;

б) проекты государственных программ, стратегий, концепций и (или) иных документов, предусматривающих долгосрочные приоритеты и (или) мероприятия по информатизации;

в) проекты областных законов, нормативных правовых актов Губернатора Ленинградской области, нормативных правовых актов Правительства Ленинградской области, приказов исполнительных органов, в которых содержатся положения, регулирующие отношения по вопросам использования, создания, развития, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 31 октября 2017 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 27 октября 2017 г. N 443

См. предыдущую редакцию

2.2. Документы по информатизации, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, направляются исполнительными органами для оценки в Комитет посредством автоматизированной информационной системы "Подготовка планов информатизации Ленинградской области.

2.3. Разработка, рассмотрение и согласование проектов планов информатизации исполнительных органов осуществляются в соответствии с Правилами подготовки планов информатизации органов исполнительной власти Ленинградской области и отчетов об их выполнении, которые утверждаются Правительством Ленинградской области.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен с 31 октября 2017 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 27 октября 2017 г. N 443

См. предыдущую редакцию

2.4. Оценка документов по информатизации, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, осуществляется по следующим критериям:

а) наличие целевых индикаторов и (или) показателей в отношении мероприятий по информатизации (при наличии);

б) соответствие мероприятий по информатизации приоритетам и целям, определенным в прогнозах и программах социально-экономического развития Российской Федерации, Ленинградской области, отраслевых доктринах, концепциях и стратегиях, программах развития на среднесрочный и долгосрочный периоды;

в) использование исполнительным органом результатов, полученных в ходе реализации мероприятий по информатизации в предыдущие годы;

г) соответствие мероприятий по информатизации, содержащихся в документах, функциям, отнесенным к сфере деятельности исполнительного органа;

д) обоснованность привлечения средств областного бюджета Ленинградской области для реализации мероприятий по информатизации;

е) обоснованность привлечения средств областного бюджета Ленинградской области в запрашиваемых размерах;

ж) соответствие объемов и качественных характеристик поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг, предусмотренных для реализации мероприятий по информатизации, целевым индикаторам (показателям) этих мероприятий (в случае их наличия);

з) соответствие технических, количественных, качественных и других характеристик поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг, предусмотренных для реализации мероприятий по информатизации, характеристикам, указанным в соответствующих международных, государственных и отраслевых стандартах в области организации процесса внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность исполнительных органов.

и) соответствие мероприятий техническим условиям размещения и функционирования в центре обработки данных и подключения к единой сети передачи данных Ленинградской области.

2.5. Утратил силу с 31 октября 2017 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 27 октября 2017 г. N 443

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.6. К документам по информатизации, указанным в подпункте "б" пункта 2.1 настоящего Порядка, прилагается технико-экономическое обоснование мероприятий по информатизации, содержащее:

а) основание для реализации мероприятий по информатизации;

б) обоснование необходимости выполнения мероприятий по информатизации;

в) цели и задачи мероприятий по информатизации;

г) ожидаемые конечные результаты мероприятий по информатизации, описание качественных и количественных характеристик планируемых результатов;

д) обоснование необходимости привлечения средств областного бюджета Ленинградской области для реализации мероприятий по информатизации и их размеров;

е) обоснование потребности в указанных объемах поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг для реализации мероприятий по информатизации, а также в их качественных характеристиках.

2.7. К документам по информатизации, указанным в подпункте "в" пункта 2.1 настоящего Порядка, прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости правового регулирования отношений в области информатизации, являющихся предметом регулирования проекта правового акта, избранных методов и механизмов такого регулирования, а также технико-экономическое обоснование мероприятий по информатизации, в том числе в части финансовых потребностей на цели информатизации и источников их покрытия.

2.8. Результаты оценки документов по информатизации оформляются Комитетом в виде заключения.

3. Организация подготовки заключений

3.1. При получении документов по информатизации Комитет проверяет комплектность представленных документов по информатизации.

3.2. В случае несоответствия представленных документов по информатизации требованиям, установленным пунктами 2.6 и 2.7 настоящего Порядка, они возвращаются в течение трех рабочих дней без рассмотрения с указанием необходимости представления недостающих документов и (или) их надлежащего оформления.

3.3. Документы по информатизации, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 2.1 настоящего Порядка, после устранения выявленных недостатков повторно направляются исполнительным органом в Комитет.

3.4. Срок подготовки заключения на проекты документов по информатизации исполнительного органа, указанные в подпунктах "а"-"в" пункта 2.1 настоящего Порядка, определяется Комитетом и не может превышать 20 календарных дней со дня поступления документов по информатизации на заключение в Комитет.

Информация об изменениях:

Пункт 3.5 изменен с 31 октября 2017 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 27 октября 2017 г. N 443

См. предыдущую редакцию

3.5. Комитет проводит оценку документа по информатизации и направляет в исполнительный орган, представивший документ по информатизации, мотивированное заключение, которое содержит:

а) оценку соответствия мероприятий по информатизации, предусмотренных документом по информатизации, критериям, установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка;

б) оценку целесообразности проведения мероприятий по информатизации с точки зрения эффективности достижения целей их реализации;

в) оценку целесообразности финансирования мероприятий по информатизации в запрашиваемых объемах;

г) сведения о наличии либо отсутствии отчета исполнительного органа о выполнении плана информатизации в предыдущий период (отсутствие отчета является основанием для отрицательного заключения);

д) итоговую оценку документа по информатизации (положительное или отрицательное заключение).

3.6. К отрицательному заключению Комитет прилагает замечания и предложения по доработке (переработке) документа по информатизации.

3.7. При получении отрицательного заключения на проект плана информатизации исполнительный орган вправе обратиться в Комитет за методической помощью по составлению плана информатизации. Комитет предлагает конкретные решения и направляет их в исполнительный орган, представивший проект.

3.8. После устранения замечаний Комитета исполнительный орган вправе направить проект плана информатизации на повторное согласование в соответствии с настоящим Порядком.

4. Реализация и контроль мероприятий по информатизации

4.1. Реализация мероприятий по информатизации и контроль реализации осуществляются исполнительными органами самостоятельно, за исключением этапа размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

4.2. По итогам реализации мероприятий по информатизации исполнительные органы ежегодно в сроки, установленные Правилами подготовки планов информатизации органов исполнительной власти Ленинградской области и отчетов об их выполнении, представляют в Комитет отчеты о выполнении планов информатизации.

4.3. Комитет проверяет соответствие технического задания на мероприятия по информатизации, подготовленного исполнительными органами для размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, плану информатизации по качественным и количественным показателям. По результатам проверки оформляется заключение.

4.4. Комитет государственного заказа Ленинградской области принимает документы для размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для реализации мероприятий по информатизации, только при наличии положительного заключения Комитета о соответствии технического задания планам информатизации.

5. Полномочия участников координации мероприятий по информатизации

5.1. В рамках осуществления координации мероприятий по информатизации участники координации реализуют следующие полномочия:

а) исполнительные органы: осуществляют разработку документов по информатизации, представляют документы по информатизации на заключение в Комитет, обеспечивают реализацию мероприятий по информатизации и внутренний контроль их реализации, представляют в Комитет отчеты о выполнении планов информатизации, утверждают план информатизации исполнительного органа;

б) Комитет: осуществляет методическое руководство разработкой планов информатизации исполнительных органов и отчетов об их выполнении, проводит оценку документов по информатизации и подготавливает по ним заключения, подготавливает сводный доклад об основных направлениях информатизации в исполнительных органах.