Распоряжение Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 20 января 2015 г. N 17-р "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Жилищного комитета Санкт-Петербурга
от 20 января 2015 г. N 17-р
"Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции"

С изменениями и дополнениями от:

21 марта 2017 г., 5 февраля 2018 г.

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 N 1037 "О порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)", во исполнение пункта 2.3. протокола заседания Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге от 26.12.2014 N 64:

1. Утвердить административный регламент администраций Колпинского, Кронштадтского, Курортного, Петроградского, Петродворцового и Пушкинского районов Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга отдельного государственного полномочия Санкт-Петербурга по организации и осуществлению в соответствии с адресными программами, утверждаемыми администрациями районов Санкт-Петербурга, уборки территорий, за исключением земельных участков, обеспечение уборки и санитарной очистки которых осуществляется гражданами и юридическими лицами либо отнесено к полномочиям исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

2. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя председателя Жилищного комитета Дмитриева В. А.

Председатель Комитета

В. В. Шиян

Административный регламент
администраций Колпинского, Кронштадтского, Курортного, Петроградского, Петродворцового и Пушкинского районов Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга отдельного государственного полномочия Санкт-Петербурга по организации и осуществлению в соответствии с адресными программами, утверждаемыми администрациями районов Санкт-Петербурга, уборки территорий, за исключением земельных участков, обеспечение уборки и санитарной очистки которых осуществляется гражданами и юридическими лицами либо отнесено к полномочиям исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга
(утв. распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга
от 20 января 2015 г. N 17-р)

С изменениями и дополнениями от:

21 марта 2017 г., 5 февраля 2018 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент определяет порядок и сроки исполнения администрациями Колпинского, Кронштадтского, Курортного, Петроградского, Петродворцового и Пушкинского районов Санкт-Петербурга государственной функции по осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга отдельного государственного полномочия Санкт-Петербурга по организации и осуществлению в соответствии с адресными программами, утверждаемыми администрациями районов Санкт-Петербурга, уборки территорий, за исключением земельных участков, обеспечение уборки и санитарной очистки которых осуществляется гражданами и юридическими лицами либо отнесено к полномочиям исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - отдельное государственное полномочие Санкт-Петербурга по уборке и санитарной очистке территорий).

1.2. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, исполняющие государственную функцию - администрация Колпинского, Кронштадтского, Курортного, Петроградского, Петродворцового и Пушкинского района Санкт-Петербурга (далее - администрации).

Блок-схема исполнения государственной функции приведена в Приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 5 февраля 2018 г. - Распоряжение Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 5 февраля 2018 г. N 103-р

См. предыдущую редакцию

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Законом Санкт-Петербурга от 23.09.2009 N 420-79 "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге";

Законом Санкт-Петербурга от 23.06.2010 N 391-99 "О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, расположенных в границах Колпинского, Кронштадтского, Курортного, Петродворцового, Петроградского, Пушкинского районов Санкт-Петербурга, отдельным государственным полномочием Санкт-Петербурга по организации и осуществлению в соответствии с адресными программами, утвержденными администрациями районов Санкт-Петербурга, уборки и санитарной очистки территорий, за исключением земельных участков, обеспечение уборки и санитарной очистки которых осуществляется гражданами и юридическими лицами либо отнесено к полномочиям исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга";

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15.10.2010 N 1388 "О мерах по подготовке к реализации Закона Санкт-Петербурга "О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, расположенных в границах Колпинского, Кронштадтского, Курортного, Петродворцового, Петроградского, Пушкинского районов Санкт-Петербурга, отдельным государственным полномочием Санкт-Петербурга по организации и осуществлению в соответствии с адресными программами, утвержденными администрациями районов Санкт-Петербурга, уборки и санитарной очистки территорий, за исключением земельных участков, обеспечение уборки и санитарной очистки которых осуществляется гражданами и юридическими лицами либо отнесено к полномочиям исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга";

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961 "О Правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга";

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 N 1098 "Об администрациях районов Санкт-Петербурга";

распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 09.07.2014 N 37-рп "О портале "Наш Санкт-Петербург";

распоряжением Жилищного комитета от 18.07.2016 N 897-р "Об утверждении Технологического регламента выполнения работ по уборке внутриквартальных территорий Санкт-Петербурга, входящих в состав земель общего пользования".

Информация об изменениях:

Распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 21 марта 2017 г. N 237-р в пункт 1.4 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Предметом контроля является соблюдение органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, расположенных в границах Колпинского, Кронштадтского, Курортного, Петродворцового, Петроградского, Пушкинского районов Санкт-Петербурга, наделенных отдельным государственным полномочием Санкт-Петербурга по уборке и санитарной очистки территорий (далее - ОМСУ СПб), и должностными лицами ОМСУ СПб, ответственными за организацию уборки и санитарной очистки территорий, требований, установленных Правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга при выполнении работ по уборке и санитарной очистке территорий.

1.5. Государственная функция осуществляется в отношении ОМСУ СПб и должностных лиц ОМСУ СПб.

1.6. Права и обязанности должностных лиц администрации при осуществлении государственной функции

1.6.1. Должностное лицо администрации при исполнении государственной функции имеет право:

организовывать и проводить проверку работ по уборке и санитарной очистке территорий;

получать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проведении проверки.

1.6.2. Должностные лица администрации при исполнении государственной функции обязаны соблюдать положения настоящего Административного регламента.

1.7. Права и обязанности ОМСУ СПб и должностных лиц ОМСУ СПб, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

1.7.1. ОМСУ СПб и должностные лица ОМСУ СПб, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Административным регламентом;

знакомиться с результатами проверки и информировать о своем согласии или несогласии с ними.

1.7.2. ОМСУ СПб и должностные лица ОМСУ СПб, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:

давать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проведении проверки;

предоставлять в администрацию по запросам информацию, необходимую для исполнения государственной функции.

1.8. Описание результата исполнения государственной функции Результатами исполнения государственной функции являются:

установление фактов соблюдения (несоблюдения) требований действующего законодательства при организации и выполнении работ по уборке и санитарной очистке территорий в ходе плановых проверок деятельности ОМСУ СПб и деятельности должностных лиц ОМСУ СПб (Акт - Приложение N 3) и направление соответствующих предписаний о результатах указанных проверок в адрес ОМСУ СПб, проверка которых осуществлялась (Предписание - Приложение N 4).

установление фактов соблюдения (несоблюдения) требований действующего законодательства при организации и выполнении работ по уборке и санитарной очистке территорий в ходе внеплановых проверок ОМСУ СПб и должностными лицами ОМСУ СПб (Акт - Приложение N 3) и направление ответов на обращения заявителей, а в случае выявления фактов нарушения требований действующего законодательства направление соответствующих предписаний о результатах указанных проверок в адрес ОМСУ СПб, проверка которых осуществлялась (Предписание - Приложение N 4).

Результат исполнения государственной функции в информационную систему не заносится.

1.8.1. Направление статистических отчетов о результатах исполнения государственной функции не предусмотрено.

1.8.2. Информация, получаемая в ходе исполнения государственной функции, на официальном сайте администрации района не публикуется.

1.8.3. Статистические отчеты формируются на основании отчетов об осуществлении ОМСУ СПб отдельного государственного полномочия, представляемых ОМСУ СПб в администрацию района не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

2.1.1. Сведения о месте нахождения и графике работы администраций, исполняющих государственную функцию:

адреса администраций приведены в Приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

график работы администраций Колпинского, Курортного, Петроградского, Петродворцового, Пушкинского районов Санкт-Петербурга: с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, в пятницу с 9.00 до 17.00. Обед с 13.00 до 13.48.

график работы администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга: с понедельника по четверг с 8.30 до 18.00, в пятницу с 8.30 до 17.00. Обед с 12.42 до 14.00.

Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

2.1.2. Справочные телефоны администраций, исполняющих государственную функцию, для консультации приведены в Приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

2.1.3. Адреса официальных сайтов администраций и адреса электронной почты администраций для приема обращений приведены на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет по адресу: www.gov.spb.ru, а также в Приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

2.1.4. Информация о порядке исполнения государственной функции размещается на сайтах администраций, расположенных на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет по адресу: www.gov.spb.ru, и указанных в Приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

2.1.5. Информирование об исполнении государственной функции осуществляется администрацией посредством размещения информации в информационных системах общего пользования (в том числе на официальном сайте администрации, размещенном на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов, посредством письменного обращения заинтересованного лица в администрацию, а также в ходе личного приема должностными лицами администрации, уполномоченными на исполнение государственной функции, путем размещения информации на портале "Наш Санкт-Петербург" в сети "Интернет" по адресу: www.gorod.gov.spb.ru

2.1.6. Консультирование заинтересованных юридических и физических лиц осуществляется по следующим вопросам:

полномочия должностных лиц администрации, ответственных за осуществление контроля за организацией и выполнением работ по уборке и санитарной очистке территорий ОМСУ СПб;

взаимодействие должностных лиц администрации, ответственных за осуществление контроля за организацией и выполнением работ по уборке и санитарной очистке территорий с ОМСУ СПб;

нормы действующего законодательства, регулирующего вопросы уборки и санитарной очистки территорий.

2.1.7. При ответе на телефонные звонки специалисты администрации должны сообщить информацию о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего звонок. Подробно и в вежливой форме информировать обратившихся о порядке исполнения государственной функции.

Письменные обращения по вопросам о порядке исполнения государственной функции рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель государственного органа, должностное лицо, либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения гражданина, направившего обращение.

2.1.8. В местах исполнения государственной функции на стендах размещается следующая информация:

информация о порядке исполнения государственной функции;

месторасположение, режим работы, дни и часы приема, номера справочных телефонов, адрес официального сайта и электронной почты администрации;

порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции.

2.2. Государственная функция исполняется на безвозмездной основе.

2.3. Сроки исполнения государственной функции

Государственная функция исполняется постоянно.

2.3.1. Срок проведения плановой проверки деятельности ОМСУ СПб при обеспечении выполнения работ по уборке территорий и деятельности должностных лиц ОМСУ СПб на соответствие качества работ по уборке территорий требованиям нормативных правовых актов - не более двух рабочих дней. Срок составления акта - 1 рабочий день.

2.3.2. Предписание об устранении выявленных в результате проверки нарушений при обеспечении выполнения работ по уборке территорий и деятельности должностных лиц ОМСУ СПб на соответствие качества работ по уборке территорий требованиям нормативных правовых актов по результатам проведения проверки (далее - предписание) составляется в срок не более трех рабочих дней со дня завершения сроков проведения проверки. Форма предписания приведена в Приложении N 4.

2.3.3. Срок проведения внеплановой проверки деятельности ОМСУ СПб при обеспечении выполнения работ по уборке территорий и деятельности должностных лиц ОМСУ СПб на соответствие качества работ по уборке территорий требованиям нормативных правовых актов составляет не более десяти дней с момента поступления в администрацию письменного обращения (запроса) органа государственной власти, а также гражданина по вопросам оценки правомерности действий должностных лиц ОМСУ СПб при обеспечении выполнения работ по уборке и санитарной очистке территорий, при наступлении существенных отклонений погодных явлений от характерных для Санкт-Петербурга, в том числе сильных, частых и резких изменений температуры атмосферного воздуха, роста количества и частоты выпадения осадков в виде снега (далее - аномальные погодные явления) срок внеплановой проверки составляет не более двух дней. Срок составления акта - 2 рабочих дня.

2.3.4. Срок рассмотрения отчетов руководителей ОМСУ СПб должностным лицом администрации составляет десять дней. Срок составления предписания - 5 дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

проведение плановых проверок деятельности ОМСУ СПб при обеспечении выполнения работ по уборке территорий и деятельности должностных лиц ОМСУ СПб на соответствие качества работ по уборке территорий требованиям нормативных правовых актов;

проведение внеплановых проверок деятельности ОМСУ СПб при обеспечении выполнения работ по уборке территорий и деятельности должностных лиц ОМСУ СПб на соответствие качества работ по уборке территорий требованиям нормативных правовых актов;

рассмотрение, в том числе заслушивание, отчетов руководителей ОМСУ СПб и должностных лиц ОМСУ СПб об осуществлении ОМСУ СПб отдельного государственного полномочия, а также анализ и обобщение результатов проводимых проверок.

3.1. Проведение плановых проверок деятельности ОМСУ СПб при обеспечении выполнения работ по уборке территорий и деятельности должностных лиц ОМСУ СПб на соответствие качества работ по уборке территорий требованиям нормативных правовых актов

3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является наступление плановой даты проведения проверки в соответствии с планом-графиком на текущий месяц, утвержденным заместителем главы администрации.

3.1.2. Должностным лицом, ответственным за проведение плановой проверки, является сотрудник администрации.

3.1.3. Содержание отдельных административных действий, входящих в состав административной процедуры

В срок до 30 числа месяца сотрудник администрации формирует План-график на следующий месяц, направляет его на рассмотрение и утверждение заместителю главы администрации.

О проведении плановой проверки ОМСУ СПб, где планируется проведение проверок, уведомляются путем направления графика проверок в срок не позднее двух рабочих дней с момента утверждения графика проверок заместителем главы администрации района.

Проверка осуществляется с выходом на территорию проверяемого ОМСУ СПб. Срок проверки - не более двух рабочих дней.

В течение рабочего дня с момента окончания плановой проверки должностное лицо администрации составляет Акт проверки выполнения работ по уборке территорий (далее - Акт), который подписывает представитель проверяемого ОМСУ СПб. Примерная форма Акта приведена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту. При обнаружении нарушений требований действующего законодательства, выявленных по результатам проведения плановой проверки, должностное лицо администрации на основании составленного Акта в течение не более трех рабочих дней со дня завершения сроков проведения плановой проверки готовит и направляет руководителю ОМСУ СПб, проверка которого осуществлялась, предписание об устранении выявленных в результате проверки нарушений с установлением срока их устранения.

Предписание составляется в двух экземплярах, один из которых направляется руководителям органов местного самоуправления. Форма предписания приведена в Приложении N 4.

В предписании указываются:

дата составления предписания;

Акт, по результатам рассмотрения которого принято решение о направлении письменного предписания;

содержание нарушений;

сроки устранения нарушений, установленных администрацией.

Предписание оформляется на бланке администрации за подписью главы администрации или заместителя главы администрации по форме, приведенной в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.

3.1.4. Приостановление выполнения административной процедуры не предусмотрено.

3.1.5. Критерием определения качества работ по уборке территорий является соответствие выполненных работ требованиям, установленным нормативными правовыми актами, указанными в п. 1.3 настоящего Административного регламента.

3.1.6. Результатом административной процедуры является направление предписания руководителям ОМСУ СПб, в отношении которого осуществлялись

мероприятия по контролю (в случае выявления нарушений) либо акта проверки.

3.1.7. Способом фиксации результата является зарегистрированное в организационно-распорядительном отделе администрации предписание в случае выявленных нарушений либо акта проверки, подписанного членами комиссии.

3.2. Проведение внеплановых проверок деятельности ОМСУ СПб при обеспечении выполнения работ по уборке территорий и деятельности должностных лиц ОМСУ СПб на соответствие качества работ по уборке территорий требованиям нормативных правовых актов

3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление письменного обращения (запроса) органа государственной власти, а также гражданина (далее - заявителя) по вопросу оценки качества уборки территорий, поступления повторного обращения гражданина на Портал "Наш Санкт-Петербург", в случае, если ответ на первое обращение гражданина, подготовленный ОМСУ, не удовлетворил гражданина, либо распоряжение главы Администрации о проведении внеплановой проверки в связи с наступлением аномальных погодных явлений.

3.2.2. Должностным лицом, ответственным за проведение внеплановой проверки, является сотрудник администрации.

3.2.3. Содержание отдельных административных действий, входящих в состав административной процедуры

Срок проведения внеплановой проверки при поступлении обращения заявителя, а также поступления повторного обращения гражданина с Портала "Наш Петербург" составляет не более десяти дней, при наступлении аномальных погодных явлений - не более двух дней.

Проверка осуществляется с выходом на указанный в обращении адрес либо на территорию проверяемого ОМСУ СПб,

В течение двух рабочих дней с момента окончания внеплановой проверки должностное лицо администрации составляет Акт, который подписывает представитель проверяемого ОМСУ СПб. При обнаружении нарушений требований действующего законодательства, выявленных по результатам проведения внеплановой проверки, должностное лицо администрации, на основании составленного Акта, в течение не более трех рабочих дней готовит и направляет руководителю либо должностным лицам ОМСУ СПб, проверка которого осуществлялась, предписание об устранении выявленных в результате проверки нарушений установлением срока их устранения, а также направляет в адрес заявителя ответ на обращение, содержащий информацию о результатах проведенной по факту обращения (внеплановой) проверки, установление фактов соблюдения (несоблюдения) требований действующего законодательства при организации и выполнении работ по уборке и санитарной очистке территорий.

Предписание оформляется в соответствии с пунктом 3.1.3. настоящего Административного регламента.

3.2.4. Приостановление выполнения административной процедуры не предусмотрено.

3.2.5. Критерием определения качества работ по уборке территорий является соответствие выполненных работ требованиям, установленным нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1.3 настоящего Административного регламента.

3.2.6. Результатом административной процедуры является направление предписания руководителю или должностным лицам ОМСУ СПб, в отношении которого осуществлялись мероприятия по контролю (в случае выявления нарушений) и акта проверки.

3.2.7. Способом фиксации результата является зарегистрированное в организационно-распорядительном отделе администрации предписание в случае выявленных нарушений либо акта проверки, подписанного членом комиссии.

3.3. Рассмотрение, в том числе заслушивание, отчетов руководителей ОМСУ СПб и должностных лиц ОМСУ СПб об осуществлении ОМСУ СПб отдельного государственного полномочия, а также анализ и обобщение результатов проводимых проверок

3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является наступление плановой даты (ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом) представления ОМСУ СПб в администрацию отчета об осуществлении ОМСУ СПб отдельного государственного полномочия.

3.3.2. Должностным лицом, ответственным за организацию рассмотрения, в том числе заслушивания, отчетов, является сотрудник администрации.

3.3.3. Содержание отдельных административных действий, входящих в состав административной процедуры.

Ежегодно, до 01 декабря текущего года включительно администрацией района издается распоряжение о порядке реализации ОМСУ СПб отдельного государственного полномочия Санкт-Петербурга по уборке и санитарной очистке территорий, которым утверждаются порядок и сроки предоставления отчетов ОМСУ СПб на последующий год.

Отчет об осуществлении отдельного государственного полномочия, представляемый ОМСУ СПб в администрацию, должен содержать следующие показатели:

номера и общая площадь кадастровых кварталов, включенных в адресную программу уборки территорий, утвержденную администрацией, с разбивкой площади по видам покрытий;

общее количество финансовых средств, затраченных на уборку территорий, с разбивкой финансовых средств, затраченных на уборку по видам покрытий;

количество проверок, проведенных администрацией;

количество письменных предписаний об устранении выявленных нарушений, направленных администрацией для исполнения органами местного самоуправления, в том числе по соблюдению периодичности работ по уборке территорий;

количество письменных предписаний, исполненных в установленный срок;

количество письменных предписаний, неисполненных в установленный срок;

иные вопросы по осуществлению органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия.

Поступившие отчеты руководителей и должностных лиц ОМСУ СПб должностное лицо администрации в течение пяти рабочих дней анализирует и готовит материалы для рассмотрения отчетов на заседании районного штаба благоустройства района Санкт-Петербурга (далее - районный штаб благоустройства).

Администрация рассматривает, в том числе заслушивает, отчеты руководителей ОМСУ СПб и должностных лиц ОМСУ СПб об осуществлении ОМСУ СПб отдельного государственного полномочия не менее 2 раз в месяц на заседаниях районного штаба благоустройства.

Результаты рассмотрения (заслушивания) отчетов руководителей ОМСУ СПб и должностных лиц ОМСУ СПб обобщаются должностным лицом администрации и в течение пяти рабочих дней оформляются протоколом районного штаба благоустройства.

При выявлении нарушений требований действующего законодательства, выявленных в том числе в ходе анализа отчетов руководителей органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, отдел администрации, определенный в соответствии с распоряжением администрации, в течение пяти дней с момента установления фактов нарушений требований действующего законодательства, осуществляет подготовку и направление руководителю ОМСУ СПб или должностным лицам ОМСУ СПб письменного предписания об устранении выявленных нарушений.

Контроль за подготовкой письменных предписаний по результатам проверок, а также контроль за их выполнением осуществляет должностное лицо администрации, назначенное в соответствии с распоряжением администрации.

По истечении срока устранения нарушений, установленного администрацией, должностное лицо администрации осуществляет проверку.

3.3.4. Приостановление выполнения административной процедуры не предусмотрено.

3.3.5. Критерием определения качества работ по уборке территорий является соответствие выполненных работ требованиям действующих нормативных правовых актов.

3.3.6. Результатом административной процедуры является оформление протокола районного штаба благоустройства, а также направление предписания в ОМСУ СПб, отчеты которого рассматривались, том числе заслушивались.

3.3.7. Способом фиксации результата является зарегистрированный в организационно-распорядительном отделе администрации протокол районного штаба по благоустройству или предписание.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием решений ответственными лицами осуществляется ответственным должностным лицом уполномоченного отдела администрации.

4.2. В рамках исполнения государственной функции осуществляются плановые и внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции.

Глава администрации, заместитель главы администрации ежеквартально осуществляют выборочные проверки реализации государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга положений настоящего Административного регламента, а также внеплановые проверки в случае поступления жалоб (претензий) органов (организаций), юридических и физических лиц в рамках досудебного обжалования.

4.3. Руководитель подразделения и государственные гражданские служащие и специалисты, непосредственно исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, в том числе за соблюдение сроков и порядка реализации административных процедур в рамках исполнения государственной функции. Персональная ответственность руководителя подразделения, государственных гражданских служащих и специалиста закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

4.4. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется главой администрации и заместителем главы администрации, в том числе в форме приема, рассмотрения и оперативного реагирования на обращения и жалобы (претензии) органов (организаций), юридических и физических лиц по вопросам, связанным с исполнением государственной функции.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. ОМСУ СПб, должностные лица ОМСУ СПб в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, юридические и физические лица (далее - заявители) имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможности обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются, в том числе:

непредставление информации заявителям;

нарушение установленных настоящим административным регламентом сроков осуществления административных процедур (административных действий) при исполнении государственной функции;

незаконные (необоснованные) действия (бездействие) должностных лиц.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются обращение заявителя в устной или письменной форме, а также в форме электронного обращения. Письменные обращения (жалобы, претензии) могут быть направлены по почте или переданы в администрацию района.

5.4. Заявитель в письменной (электронной) жалобе (претензии) в обязательном порядке указывает либо наименование администрации района, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица администрации района, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), либо наименование юридического лица, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы (претензии), излагает суть жалобы (претензии), ставит личную подпись и дату.

5.5. Порядок рассмотрения отдельных жалоб (претензий) заявителей

5.5.1. В случае если в письменной (электронной) жалобе (претензии) не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу (претензию), или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу (претензию) не дается.

Если в указанной жалобе (претензии) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба (претензия) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.5.2. В случае если в письменной (электронной) жалобе (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

5.5.3. В случае если текст письменной (электронной) жалобы (претензии) не поддается прочтению, ответ на жалобу (претензию) не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы (претензии) сообщается заявителю, направившему жалобу (претензию), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Жалоба (претензия), в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу (претензию), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

В случае если в письменной (электронной) жалобе (претензии) содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные (электронные) ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (претензиями), и при этом в жалобе (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства, Глава администрации района, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы (претензии) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба (претензия) и ранее направляемые жалобы (претензии) направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу (претензию).

В случае если ответ по существу поставленного в жалобе (претензии) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу (претензию), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе (претензии) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу (претензию) в администрацию района или соответствующему должностному лицу.

5.6. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии). Администрация района и ее должностные лица обязаны предоставлять заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах. При этом документы, ранее поданные заявителями в администрацию района, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.

5.7. Жалоба на действие (бездействие), решение, осуществление (принятие) должностных лиц администрации района, рассматривается главой администрации района. В случае несогласия с решением, принятым по результатам рассмотрения жалобы, заявитель имеет право обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, в вышестоящие органы государственной власти, вышестоящим должностным лицам.

Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:

Губернатор Санкт-Петербурга;

Правительство Санкт-Петербурга;

вице-губернатор Санкт-Петербурга, координирующий и контролирующий деятельность администраций районов Санкт-Петербурга.

Места нахождения исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в которых осуществляется прием заявителей;

телефоны для связи и адреса электронной почты:

Смольный, Санкт-Петербург, 191060;

(812) 576-60-94 (Приемная Правительства Санкт-Петербурга)

e-mail: gov@gov.spb.ru; http://www.gov.spb.ru.

5.8. При обращении в письменной (электронной) форме срок рассмотрения жалобы (претензии) не должен превышать 30 дней со дня регистрации жалобы (претензии). В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить заявителя о продлении срока рассмотрения жалобы (претензии).

5.9. Результатами досудебного (внесудебного) обжалования являются:

признание жалобы (претензии) обоснованной и направление лицам, участвующим в исполнении государственной функции, требования об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие);

направление заявителю уведомления о рассмотрении жалобы с указанием мер, принятых по жалобе.

признание жалобы (претензии) необоснованной с направлением заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы.

Приложение N 1
к Административному регламенту
администраций Колпинского, Кронштадтского,
Курортного, Петроградского, Петродворцового
и Пушкинского районов Санкт-Петербурга
по исполнению государственной функции
по осуществлению контроля за исполнением
органами местного самоуправления
внутригородских муниципальных образований
Санкт-Петербурга отдельного государственного
полномочия Санкт-Петербурга по организации
и осуществлению в соответствии с
адресными программами, утверждаемыми
администрациями районов Санкт-Петербурга,
уборки территорий, за исключением земельных
участков, обеспечение уборки и санитарной
очистки которых осуществляется гражданами
и юридическими лицами либо отнесено к
полномочиям исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга

Сведения
о местах нахождения администраций районов Санкт-Петербурга

N п/п	Наименование	Адрес места нахождения	Электронный адрес, телефоны для связи	График работы
1	Администрация Кронштадтского района	пр. Ленина, д. 36, г. Кронштадт, Санкт-Петербург, 197760	www.gov.spb.ru/gov/terr/reg_kronsht tukrns@gov.spb.ru Тел.(812)576-90-00 Факс (812)576-90-06	Ежедневно, с понедельника по четверг с 8.30 до 18.00; пятница с 8.30 до 17.00. Обед с 12.42 до 14.00
2	Администрация Колпинского района	ул. Урицкого, д. 1, г. Колпино, Санкт-Петербург, 196655	www.gov.spb.ru/gov/terr/reg_kolpino/ rkolpino@gov.spb.ru Тел. (812)576-96-67 Факс (812)576-96-94
3	Администрация Курортного района	пл. Свободы, д. 1, г. Сестрорецк, Санкт-Петербург, 197706	www.gov.spb.ru/gov/terr/reg_kurort/ tukur@gov.spb.ru Тел. (812)576-81-06 Факс (812)573-90-90	Ежедневно, с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00; пятница с 9.00 до 17.00. Обед с 13.00 до 13.48.
4	Администрация Петроградского района	Большая Монетная ул., д. 19, Санкт-Петербург, 197101	www.gov.spb.ru/gov/terr/reg_petrograd/ rpetrograd@gov.spb.ru Тел. (812)232-83-61 Факс (812)232-94-02
5	Администрация Петродворцового района	Калининская ул., д. 7, г. Петергоф, Санкт-Петербург, 198510	www.gov.spb.ru/gov/terr/reg_petrodv tuptrdv@gov.spb.ru Тел. (812)450-74-20 Факс (812)450-65-18
6	Администрация Пушкинского района	Октябрьский бульвар, д. 24, г. Пушкин, Санкт-Петербург, 196600	www.gov.spb.ru/go v/terr/reg_pushkin/ tupush@gov.spb.ru Тел. (812)466-63-02 Факс (812)466-24-12 |

Приложение N 2

к Административному регламенту
администраций Колпинского, Кронштадтского,
Курортного, Петроградского, Петродворцового
и Пушкинского районов Санкт-Петербурга
по исполнению государственной функции
по осуществлению контроля за исполнением
органами местного самоуправления
внутригородских муниципальных образований
Санкт-Петербурга отдельного государственного
полномочия Санкт-Петербурга по организации
и осуществлению в соответствии с
адресными программами, утверждаемыми
администрациями районов Санкт-Петербурга,
уборки территорий, за исключением земельных
участков, обеспечение уборки и санитарной
очистки которых осуществляется гражданами
и юридическими лицами либо отнесено к
полномочиям исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга

Блок-схема
Исполнения государственной функции контроля по осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга отдельного государственного полномочия Санкт-Петербурга по организации и осуществлению в соответствии с адресными программами, утверждаемыми администрациями районов Санкт-Петербурга, уборки территорий, за исключением земельных участков, обеспечение уборки и санитарной очистки которых осуществляется гражданами и юридическими лицами либо отнесено к полномочиям исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга

             /--------------------------------\

             |      Администрация района      |

             \--------------------------------/

                  |                 |

                  |                 |

/-----------------------\    /--------------------------------\

|   Плановая проверка    |    |Внеплановая проверка деятельности|

| деятельности ОМСУ СПб  |    |            ОМСУ СПб             |

\------------------------/    \---------------------------------/

            |                         |                |

            |                 /--------------\ /--------------\

            |                 |    Издание    | |  Поступление  |

/-----------------------\    |распоряжения в | |   обращений   |

|   Направление в ОМСУ   |    |    связи с    | |  (повторного  |

|  ежемесячного графика  |    | наступлением  | |  обращения)   |

|проверок (2 рабочих дня |    |  аномальных   | |               |

| с момента утверждения) |    |   погодных    | |               |

|                        |    |    явлений    | |               |

|                        |    \---------------/ \---------------/

|                        |            |                 |

\------------------------/    /--------------\ /--------------\

            |                 |  Проведение   | |  Проведение   |

/-----------------------\    |  проверки (2  | | проверки (10  |

| Проведение проверки (2 |    | рабочих дня)  | |     дней)     |

|      рабочих дня)      |    \---------------/ \---------------/

|                        |        |        |        |        |

\------------------------/        |        |        |        |

            |                     |        |        |        |

/-----------------------\        |       /-----------\    |

|  Составление акта (1   |        |       | Составление |    |

|     рабочий день)      |        |       |     акта 1  |    |

|                        |        |       |(2 рабочих   |    |

|                        |        |       |   дня)      |    |

\------------------------/        |       \-------------/    |

            |                     |        |        |        |

/-----------------------\    /-------------\ /-------------\

|Подготовка предписания и|    |  Подготовка   | |  Подготовка   |

| направление его в ОМСУ |    | предписания и | |ответа в адрес |

|  СПб, где проводилась  |    |направление его| | заявителя (3  |

|проверка (3 рабочих дня)|    |в ОМСУ СПБ, где-| рабочих дня)  |

|                        |    |  проводилась  | |               |

|                        |    |  проверка (3  | |               |

|                        |    | рабочих дня)  | |               |

\------------------------/    \---------------/ \---------------/

             /-----------------------------------------\

             |ОМСУ СПб, в отношении которого  проводилась|

             |проверка                                   |

             \-------------------------------------------/

Приложение N 3

к Административному регламенту
администраций Колпинского, Кронштадтского,
Курортного, Петроградского, Петродворцового
и Пушкинского районов Санкт-Петербурга
по исполнению государственной функции
по осуществлению контроля за исполнением
органами местного самоуправления
внутригородских муниципальных образований
Санкт-Петербурга отдельного государственного
полномочия Санкт-Петербурга по организации
и осуществлению в соответствии с
адресными программами, утверждаемыми
администрациями районов Санкт-Петербурга,
уборки территорий, за исключением земельных
участков, обеспечение уборки и санитарной
очистки которых осуществляется гражданами
и юридическими лицами либо отнесено к
полномочиям исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга

Утверждаю:

заместитель главы администрации

района Санкт-Петербурга

Акт N ___

от "

"

20

г.

проверки выполнения работ по уборке и санитарной очистке территории

Мною, специалистом

администрации района

ф.и.о.

в присутствии

представителя ОМСУ

должность

ф.и.о.

проведена проверка

выполнения работ по уборке и санитарной очистке внутриквартальной территории

в границах: (номера кадастровых кварталов:

)

В результате проверки установлено:

Территория с усовершенствованным покрытием, находится в удовлетв./неудовл. состоянии.

Территория с неусовершенствованным покрытием, находится в удовлетв. /неудовл. состоянии.

Территория без покрытия, находится в удовлетв./неудовл. состоянии.

Территория, занятая газонами, находится в удовлетв./неудовл. состоянии.

Урны в количестве _________________ шт., находятся в удовлетв./неудовл. состоянии.

Предложено:

Подписи:

специалист администрации района

Ф.И.О.

представитель ОМСУ

Ф.И.О.

Приложение N 4

к Административному регламенту
администраций Колпинского, Кронштадтского,
Курортного, Петроградского, Петродворцового
и Пушкинского районов Санкт-Петербурга
по исполнению государственной функции
по осуществлению контроля за исполнением
органами местного самоуправления
внутригородских муниципальных образований
Санкт-Петербурга отдельного государственного
полномочия Санкт-Петербурга по организации
и осуществлению в соответствии с
адресными программами, утверждаемыми
администрациями районов Санкт-Петербурга,
уборки территорий, за исключением земельных
участков, обеспечение уборки и санитарной
очистки которых осуществляется гражданами
и юридическими лицами либо отнесено к
полномочиям исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга

На бланке администрации района

Санкт-Петербурга

Главе муниципального образования

района

Предписание об устранении замечаний, выявленных в результате проверки

Представителями администрации

района "

"

20

проведена

проверка деятельности ОМСУ при обеспечении выполнения работ по уборке территорий на соответствие качества уборочных работ требованиям нормативных правовых актов.

Согласно Акту от

N

выполнена проверка следующих территорий

(адрес, номер кадастрового квартала):

В результате проверки установлено:

Территория с усовершенствованным покрытием, находится в удовлетв./неудовл. состоянии.

Территория с неусовершенствованным покрытием, находится в удовлетв./неудовл. состоянии.

Территория без покрытия, находится в удовлетв./неудовл. состоянии.

Территория, занятая газонами, находится в удовлетв./неудовл. состоянии.

Урны в количестве

шт., находятся в удовлетв./неудовл. состоянии.

Предлагаю в течение 2 дней принять меры по устранению замечаний, выявленных в ходе проверки и приведению внутри квартальных территорий в надлежащее санитарное состояние. О результатах сообщить в администрацию в установленный срок.

Глава (заместитель главы) администрации

района СПб

Ф.И.О.