Приложение N 1. Положение о порядке определения базовых ставок арендной платы и коэффициентов, используемых в Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга, об особых случаях и порядке определения арендной платы

Приложение N 1
к постановлению Правительства Санкт-Петербурга
от 26.11.2009 N 1379

Положение
о порядке определения базовых ставок арендной платы и коэффициентов,
используемых в Методике определения арендной платы за земельные участки,
находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга,
об особых случаях и порядке определения арендной платы

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2009 г., 21 февраля, 23 июня 2011 г., 17, 28 апреля, 12 ноября, 3 декабря 2012 г., 29 мая 2013 г.

1. Базовые ставки арендной платы, коэффициенты и их значения установлены в целях определения рыночно обоснованной платы за аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности, соответствующей определенному уровню коммерческой привлекательности, потребительскому спросу на землю, развитию инфраструктуры, и призваны обеспечить максимальное поступление в бюджет арендных платежей при одновременном соблюдении экономически справедливого баланса интересов Санкт-Петербурга и арендаторов земельных участков.

2. Основные определения

2.1. Bs - базовая ставка арендной платы определяется в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 декабря 2012 г. N 1260 в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Kmp - коэффициент местоположения, характеризующий увеличение базовой ставки арендной платы за счет совместного влияния на повышение коммерческой привлекательности земельного участка основных магистралей и локальных центров, влияющих на коммерческую привлекательность земель в Санкт-Петербурге, перечень которых установлен в приложении N 3 к настоящему Положению. Kmp рассчитывается в порядке, установленном в приложении N 2 к настоящему Положению, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

2.3. Кф - коэффициент функционального использования территории, определяется в соответствии с приложением N 4 к настоящему Положению для установленных настоящим Положением кодов функционального использования территории (Кн), по которым используется арендуемый земельный участок.

Код функционального использования территории определяется по фактическому функциональному использованию земельного участка (части земельного участка), в том числе зданий и сооружений.

Площади земельных участков (частей земельных участков, функциональных зон), используемые под одну и ту же функцию, при расчете арендной платы и определении коэффициента Кп суммируются в случае, если земельные участки являются предметом одного договора аренды и расстояние между ближайшими точками участков не превышает 100 м.

Исключение составляют временные объекты торговли и оказания услуг (коды 3.8-3.10), для которых площади для определения Кп в пределах одного договора аренды не суммируются, Кп определяется для каждой функциональной зоны в отдельности.

При использовании земельного участка по двум и более функциям прилегающая к зданиям, строениям и сооружениям территория (территория совместного использования), используемая для нескольких функций (проходы, проезды, подъездные пути, рекреационные зоны), иная, не относящаяся к определенной функции территория,# распределяется пропорционально площадям (частям) участков, используемым под различные функции. Исключение составляют автомобильные стоянки (коды 11.4, 11.5, 11.6) и садово-парковое хозяйство (код 1.5), площадь которых не распределяется пропорционально иным функциям и не учитывается при пропорциональном распределении площади совместного использования.

При использовании земельного участка под один вид функционального использования вся площадь участка, включая прилегающую территорию к находящимся на участке объектам, относится к данной функции, за исключением территории, прилегающей к временным объектам торговли и оказания услуг, объектам общественного питания (которая рассчитывается по кодам 3.5, 3.6, 3.7).

2.4. Кп - коэффициент площади функционального использования определяется в соответствии с приложением N 5 к настоящему Положению.

2.5. Кд - коэффициент динамики рынка недвижимости.

Кд=1,00, если иное не установлено соответствующим правовым актом Правительства Санкт-Петербурга.

2.6. Кк - корректирующий коэффициент - интегральный коэффициент, характеризующий совместное действие факторов, повышающих и понижающих арендную плату за земельный участок, устанавливается в виде набора коэффициентов К1...Кп, применяемых в отношении определенных видов функционального использования. Корректирующие коэффициенты К1...Кп определяются в соответствии с приложением N 6 к настоящему Положению. Если ни один из корректирующих коэффициентов, установленных в приложении N 6 к настоящему Положению, не подлежит применению, Кк=1,00.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21 февраля 2011 г. N 218 в пункт 2.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. При заключении договора аренды земельного участка арендная плата рассчитывается с применением кода функционального использования территории Кн - 18.0. При определении арендной платы применяются коэффициенты в соответствии с настоящим Положением, при этом понижающие коэффициенты (кроме Кп) устанавливаются равными 1,00, если иное не предусмотрено настоящим Положением.

Кн - 18.0 предполагает использование земельного участка под любые разрешенные виды функционального использования в соответствии с договором аренды без изменения арендной платы. Исключение составляют игорный бизнес и рекламная деятельность. При использовании земельных участков под игорный бизнес и рекламную деятельность применяются соответствующие коэффициенты. Определение арендной платы для рынков и торговых зон производится в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21 февраля 2011 г. N 218 в пункт 2.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Иные коды Кн, понижающие корректирующие коэффициенты, или базовая ставка для особых (льготных) видов деятельности арендаторов применяются при предоставлении арендатором ведомости инвентаризации земельного участка, выполненной отделом землеустройства Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" (далее - ГУП "ГУИОН"), а также без указанной ведомости при установлении в договоре аренды при его заключении одного вида функционального использования земельного участка. Указанная ведомость инвентаризации земельного участка представляется:

при определении применяемого при расчете арендной платы Кф (при заключении договора аренды либо изменении площади функционального использования земельного участка), за исключением случая установления в договоре аренды при его заключении одного вида функционального использования земельного участка;

при изменении применяемого при расчете арендной платы Кф (при изменении функционального использования земельного участка);

при внесении изменений в условия договора аренды, в том числе в случае изменения срока действия договора аренды;

не реже одного раза в три года в случае, если договор аренды заключен на срок пять лет и более.

Для уточнения функционального использования земельного участка используются:

документы бухгалтерской отчетности за истекший отчетный период, лицензии на виды деятельности, требующие лицензирования, учредительные документы (для некоммерческих организаций);

справки федерального органа государственной власти, уполномоченного на осуществление деятельности в сфере государственной статистики, по присвоенным кодам ОКВЭД, ОКП, ОКДП, ОКУН.

Для арендаторов, которые кроме основной деятельности на арендуемой территории (в зданиях и сооружениях) осуществляют иную деятельность, код Кн определяется по функциональному использованию земельного участка с учетом различных функций.

В случаях, установленных Комитетом по управлению городским имуществом, ведомость инвентаризации земельного участка выполняется отделом землеустройства ГУП "ГУИОН" по обращению арендодателя.

3. Особые случаи и порядок определения арендной платы

3.1. Особенности определения арендной платы за земельные участки,
на которых осуществляется строительство жилых и нежилых объектов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 мая 2013 г. N 356 в пункт 3.1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.1. Арендная плата за земельные участки, предоставленные в соответствии с правовыми актами исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга о предоставлении объектов недвижимости для проектно-изыскательских работ, проектирования, строительства, завершения строительства (реконструкции) объектов недвижимости, в отношении которых заключены договоры аренды земельных участков на инвестиционных условиях, или для завершения строительства (реконструкции) объекта недвижимости определяется:

по коду 10.1 на срок проведения проектно-изыскательских работ, предусмотренный соответствующим правовым актом исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, с применением понижающего коэффициента Кс;

по кодам 10.1, 10.2 на срок строительства (реконструкции), предусмотренный соответствующим правовым актом исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, с применением понижающего коэффициента Кс.

По истечении указанного срока строительства (реконструкции) объекта недвижимости вне зависимости от продления в установленном порядке сроков строительства (реконструкции) объекта недвижимости арендная плата рассчитывается по кодам 10.1, 10.2 без применения понижающего коэффициента Кс, за исключением случая, если невыполнение условия об окончании срока связано с ненадлежащим исполнением обязательств со стороны инвестора.

По истечении срока реконструкции, приспособления для современного использования объекта недвижимости (здания, строения, сооружения), установленного правовым актом исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, в случае, если невыполнение условия об окончании срока реконструкции, приспособления для современного использования связано с ненадлежащим исполнением обязательств со стороны инвестора, вне зависимости от продления в установленном порядке сроков реконструкции, приспособления для современного использования объекта недвижимости (здания, строения, сооружения), арендная плата рассчитывается по коду 18.0, за исключением периода, подтвержденного заключениями Комитета по управлению городским имуществом или Комитета по энергетике и инженерному обеспечению, подготавливаемыми в порядке, предусмотренном Положением о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке и принятии решения о предоставлении объектов недвижимости для строительства, реконструкции, приспособления для современного использования, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2010 N 1813, в течение которого невыполнение условия об окончании срока реконструкции, приспособления для современного использования связано с ненадлежащими передачей объекта недвижимости для реконструкции, приспособления для современного использования, заключением соответствующих договоров в отношении объекта недвижимости (здания, строения, сооружения), предоставленного для реконструкции, приспособления для современного использования, и обеспечением сроков подключения к сетям инженерно-технического обеспечения и электрическим сетям (при наличии указанных обстоятельств).

Арендная плата на период, в течение которого существовали обстоятельства, указанные в абзаце пятом настоящего пункта, и который подтвержден заключениями Комитета по управлению городским имуществом или Комитета по энергетике и инженерному обеспечению, рассчитывается по коду 10.1.

3.1.2. Арендная плата за земельные участки, на которых расположены объекты незавершенного строительства, неиспользуемые (пустующие) здания, сооружения, части зданий в аварийном или непригодном для дальнейшей эксплуатации состоянии, в отношении которых собственником (представителем собственника) принято решение о проведении капитального ремонта, реконструкции или восстановления после пожара, стихийного бедствия, разрушения в результате противоправных действий (за исключением объектов, указанных в пункте 3.1.1 настоящего Положения) рассчитывается по кодам 10.1, 10.2 без применения понижающего коэффициента Кс.

По истечении 12 месяцев с начала срока действия договора аренды или после пожара, стихийного бедствия, разрушения в результате противоправных действий, подтвержденного соответствующим актом и при отсутствии разрешения на строительство, выданного уполномоченным органом, к кодам 10.1, 10.2 применяется повышающий коэффициент К6.

В случае капитального ремонта объектов недвижимости коды 10.1, 10.2 применяются только при наличии и на срок действующего разрешения на строительство, выданного уполномоченным органом государственного строительного надзора. По истечении указанного срока к кодам 10.1, 10.2 применяется повышающий коэффициент К6.

3.1.3. Арендная плата за земельные участки, примыкающие к указанным в пунктах 3.1.1 и 3.1.2 настоящего Положения, переданные в аренду под цели размещения строительных материалов, техники, иного имущества, используемого для капитального строительства или реконструкции объектов, определяется по кодам 10.1, 10.2 в соответствии с условиями пунктов 3.1.1 или 3.1.2 настоящего Положения соответственно.

3.1.4. Арендная плата за земельные участки, на которых осуществляются изыскательские работы, установка, строительство, реконструкция, возведение или восстановление после пожара, стихийного бедствия, разрушения в результате противоправных действий временных объектов определяется:

по коду 10.1 на срок, предусмотренный соответствующим правовым актом, но не более шести месяцев на изыскательские работы (только для объектов с инженерными коммуникациями) и шести месяцев на установку, строительство и реконструкцию, а также на восстановление объекта после пожара, стихийного бедствия или разрушения в результате противоправных действий, подтвержденного соответствующим актом.

По истечении срока, установленного соответствующим правовым актом, а если такой срок не установлен, то с начала срока действия договора аренды или после пожара, стихийного бедствия или разрушения в результате противоправных действий, подтвержденного соответствующим актом, и до приемки объекта в эксплуатацию, арендная плата определяется по кодам 3.5 - 3.7 с коэффициентом К7.

3.1.5. Арендная плата за земельные участки, предоставленные в аренду для их комплексного освоения в целях жилищного строительства и иного строительства, рассчитывается в соответствии с утвержденным графиком комплексного освоения:

на срок подготовки документации по планировке территории и выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры - по коду 10.2;

на срок жилищного строительства и иного строительства - по коду 10.1.

3.1.6. В случае наличия на участке иной деятельности, арендная плата определяется в соответствии с функциональным использованием территории.

3.2. Определение арендной платы за земельные участки, предоставляемые
в аренду для размещения рынков и торговых зон

3.2.1. Арендная плата за земельные участки, предоставленные в аренду для размещения рынков, торговых комплексов, торговых зон, ярмарок, реализующих промышленные товары и товары смешанного ассортимента, сельхозпродукцию, площадью до 250 кв.м, рассчитывается по кодам 3.4, 3.5, 14.2 без учета площади, занимаемой временными объектами торговли и оказания услуг, которые постоянно находятся на земельном участке, не убираются и не демонтируются на ночь.

Арендная плата за части земельных участков, занимаемые временными объектами торговли и оказания услуг, которые постоянно находятся на земельном участке, не убираются и не демонтируются на ночь, определяется по кодам 3.8 - 3.10.

3.2.2. Арендная плата за земельные участки, используемые под рынки, торговые зоны, ярмарки, торговые павильоны с прилегающей территорией, реализующие промышленные товары и товары смешанного ассортимента, сельхозпродукцию, площадью более 250 кв.м, рассчитывается по общей площади земельного участка по кодам 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 14.2 с учетом коэффициента площади функционального использования территории Кп. При этом выделяются части земельного участка, используемые под автостоянки, игорный бизнес, объекты рекламы, садово-паркового хозяйства и газоны, а также территории строительства и реконструкции, определенные соответствующим правовым актом. Арендная плата в этом случае определяется по соответствующим кодам.

За участки, используемые под те же функции, площадью от 250 до 5000 кв.м по заявлению арендатора арендная плата рассчитывается в соответствии с пунктом 3.2.1 настоящего Положения по фактическому функциональному использованию земельного участка без учета коэффициента площади функционального использования территории Кп для кодов 3.4, 3.5, 14.2. В этом случае коэффициент Кф4 для кодов 3.8 - 3.10 не применяется.

3.3. Особенности определения арендной платы для функции "отдых"

3.3.1. Арендная плата за земельные участки, на которых расположены площадки для отдыха и развлекательно-игровых целей, декоративные элементы ландшафтного дизайна, малые архитектурные формы, этнические деревни и декоративно-исторические элементы, фонтаны и декоративные бассейны, площадки для установки барбекю, мангалов, не являющиеся элементами объектов общественного питания, беседки, скамейки и иные аналогичные объекты, рассчитывается по кодам 8.1-8.3, включая прилегающую территорию лесного массива и благоустроенные газоны.

3.3.2. Арендная плата за находящиеся на территории, отнесенной к функции "отдых", рестораны, кафе, магазины, парковки автомашин и иные объекты, не соответствующие кодам 8.1-8.3, определяется по кодам согласно настоящему Положению.

3.4. Определение арендной платы за земельные участки,
предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства,
а также для размещения гаражных и лодочных стоянок

3.4.1. Для физических лиц, организаций, арендующих земельные участки под огородничество, арендная плата определяется только за II и III кварталы календарного года.

Соответствующие условия вносятся в договор аренды земельного участка по заявлению арендатора.

3.4.2. При расчете арендной платы за земельные участки, арендуемые некоммерческими организациями для размещения гаражных, лодочных коллективных стоянок для хранения личного автотранспорта и маломерных судов граждан (в том числе за земельные участки, арендуемые под те же цели коммерческими организациями, единственным участником (акционером) которых является Санкт-Петербург либо санкт-петербургское государственное унитарное предприятие, для которых гаражное хранение личного автотранспорта является основным видом деятельности), а также за земельные участки коллективных огородничеств, исключению из площади указанных земельных участков подлежит площадь (включая пропорциональную долю за земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования), занимаемая гаражами (огородами) физических лиц льготных категорий, в соответствии с приложением N 7 к настоящему Положению.

3.5. Определение арендной платы за земельные участки,
предназначенные для размещения летних кафе

Земельные участки, прилегающие к объекту торговли, общественного питания и предоставляемые (в соответствии с правовым актом) для временного размещения столиков, стульев, а также летних кафе при условии, что они убираются (демонтируются) на зимний период, рассчитываются по кодам указанных объектов. В этом случае арендная плата подлежит уплате только во II и III кварталах календарного года.

3.6. Иные особые случаи определения арендной платы

3.6.1. При определении арендной платы за земельные участки вновь образованных намывных, насыпных и иных искусственно созданных территорий, соответствующие кадастровые кварталы, не включенные ранее в определенную зону градостроительной ценности территории, применяемую при определении арендной платы (далее - ЗГЦТ), относятся к ближайшей ЗГЦТ, с которой вновь образованные территории имеют общую границу наибольшей протяженности, включая границу по акватории водного объекта.

3.6.2. Коды функционального использования 1.2, 1.4, 1.6, 4.0, 7.3, 7.4, 7.5, 11.3 применяются только в случаях, когда непосредственно арендатор использует земельный участок и соответствует требованиям указанных кодов. В иных случаях арендная плата за земельные участки (части земельных участков), занимаемые административными помещениями, рассчитывается по коду 7.2, а вместо кода 11.3 применяются соответственно коды 11.5, 11.6, 12.1.

3.6.3. При расчете арендной платы за использование земельного участка для размещения рекламных стендов, витрин, информационных щитов и иных объектов информации и рекламы, отнесенных к коду 14.1, площадь земельного участка принимается равной площади проекции объекта на земельный участок, но не менее 1 кв.м. При толщине рекламных стендов, витрин, информационных щитов и иных объектов менее 10 см толщина принимается за 10 см.

3.6.4. За использование земельных участков, право постоянного бессрочного пользования на которые переоформляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", размер арендной платы на год устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

В случае использования земельного участка по одному виду функционального использования годовая арендная плата определяется в размере двух процентов кадастровой стоимости земельного участка, определенной в установленном порядке для соответствующего вида функционального использования.

В случае использования земельного участка по двум и более видам функционального использования годовая арендная плата определяется в размере двух процентов кадастровой стоимости земельного участка, определенной по видам функционального использования при предоставлении арендатором ведомости инвентаризации земельного участка, выполненной отделом землеустройства ГУП "ГУИОН".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 декабря 2009 г. N 1577 в пункт 3.6.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6.5. За использование земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте, право постоянного бессрочного пользования на которые переоформляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", размер арендной платы на год устанавливается в пределах полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, определенной в установленном порядке для соответствующего вида функционального использования.

В случае использования земельного участка по одному виду функционального использования годовая арендная плата определяется в размере полутора процентов кадастровой стоимости земельного участка, определенной в установленном порядке для соответствующего вида функционального использования.

В случае использования земельного участка по двум и более видам функционального использования годовая арендная плата определяется в размере полутора процентов кадастровой стоимости земельного участка, определенной по видам функционального использования при предоставлении арендатором ведомости инвентаризации земельного участка, выполненной отделом землеустройства ГУП "ГУИОН".

В случаях использования земельных участков по договорам аренды, ставка арендной платы по которым установлена на основании отчета о рыночной оценке, арендная плата определяется в соответствии с требованиями настоящего Положения в случае обращения арендатора и при условии представлении им ведомости инвентаризации земельного участка, выполненной отделом землеустройства ГУП "ГУИОН".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12 ноября 2012 г. N 1191 настоящее приложение дополнено пунктом 3.6.6

3.6.6. Арендная плата за земельные участки по договорам, заключенным до 12.11.2007 и продленным путем заключения дополнительных соглашений в соответствии с пунктом 2.12 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2010 N 1830 "О Порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством" (далее - постановление N 1830), в случае производства арендатором работ по приведению расположенного на земельном участке временного объекта в соответствие с параметрами, установленными в пункте 2.10 постановления N 1830 (далее - работы), на период производства работ сроком до шести месяцев, рассчитывается по коду 10.1 без применения повышающего коэффициента К4.

В случае, если по истечении срока производства работ, указанного в договоре аренды земельного участка, арендатором не представлена ведомость инвентаризации земельного участка, подтверждающая приведение расположенного на земельном участке временного объекта в соответствие с параметрами, установленными в пункте 2.10 постановления N 1830, размер арендной платы за земельный участок за указанный в договоре аренды земельного участка период производства работ рассчитывается по коду функционального использования территории Кн = 18.0.

Данная норма применяется в случае внесения в договор аренды земельного участка соответствующего условия о сроке проведения работ.