Приложение. Государственная программа Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 27 декабря 2013 г. N 528 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с даты вступления в силу областного закона от 13 декабря 2013 г. N 91-оз "О внесении изменений в областной закон "Об областном бюджете Ленинградской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 гг."

См. текст приложения в предыдущей редакции

(приложение)

Государственная программа
Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области"
(утв. постановлением Правительства Ленинградской области
от 29 декабря 2012 г. N 463)

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2013 г., 13 августа 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 13 августа 2014 г. N 372 в Паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области"

Полное наименование	Государственная программа Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области" (далее - Государственная программа)
Ответственный исполнитель Государственной программы	Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области
Участники Государственной программы	Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области; управление ветеринарии Ленинградской области; комитет по строительству Ленинградской области; комитет общего и профессионального образования Ленинградской области; комитет по культуре Ленинградской области; комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Ленинградской области; комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области; Комитет по здравоохранению Ленинградской области; комитет по физической культуре, спорту и туризму Ленинградской области; филиал федерального государственного учреждения "Россельхозцентр" по Ленинградской области; федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Санкт-Петербургу и Ленинградской области" (ФГБУ "Управление "Ленмелиоводхоз"); организации агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса независимо от организационно-правовой формы собственности; крестьянские (фермерские) хозяйства (К(Ф)Х); сельскохозяйственные потребительские кооперативы; личные подсобные хозяйства (ЛПХ); садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения жителей Ленинградской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области
Подпрограммы Государственной программы	Развитие отраслей растениеводства; Развитие отраслей животноводства; Развитие пищевой, перерабатывающей промышленности и рыбохозяйственного комплекса; Поддержка малых форм хозяйствования; Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие; Обеспечение реализации государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области"; Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года; Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Ленинградской области на 2014 - 2020 годы
Программно-целевые инструменты Государственной программы	Долгосрочные целевые программы: "Социальное развитие села на 2009 - 2013 годы"; "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Ленинградской области на 2009 - 2012 годы и на период до 2013 года"; "Борьба с борщевиком Сосновского в Ленинградской области на 2011 - 2015 годы"; "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Ленинградской области на 2012 - 2016 годы". Ведомственные целевые программы: "Развитие защищенного грунта в Ленинградской области на 2012 - 2014 годы"; "Поддержка малых форм хозяйствования агропромышленного комплекса Ленинградской области на 2012 - 2014 годы"; "Развитие семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х Ленинградской области на 2012 - 2014 годы"; "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Ленинградской области на 2013 - 2015 годы"; "Развитие мясного скотоводства и увеличение производства говядины в Ленинградской области на 2013 - 2015 годы"; "Развитие соболеводства в Ленинградской области на 2013 - 2015 годы"; "Развитие пчеловодства, охрана пород и популяций пчелиных в Ленинградской области на 2013 - 2015 годы"; "Развитие и модернизация государственной ветеринарной службы Ленинградской области на 2013 - 2015 годы"; "Предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Ленинградской области на 2013 - 2015 годы"; "Развитие рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области на 2013 - 2015 годы"; "Развитие малых птицеводческих ферм в Ленинградской области на 2013 - 2015 годы"
Цели Государственной программы	Увеличение вклада агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области в решение задачи продовольственной безопасности Российской Федерации; повышение конкурентоспособности продукции, производимой в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексе Ленинградской области; укрепление позиций организаций агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области на межрегиональных продовольственных рынках с учетом условий присоединения Российской Федерации к ВТО; повышение устойчивости развития сельских территорий; обеспечение экологически безопасного и устойчивого к эпизоотиям сельскохозяйственного производства
Задачи Государственной программы	Стимулирование роста производства сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов, производимых в базовых и перспективных в долгосрочном периоде отраслях агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области; повышение уровня рентабельности агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области; создание условий для развития малых форм хозяйствования; создание условий для развития пищевой и перерабатывающей промышленности, закрепления организаций пищевой и перерабатывающей промышленности и отрасли птицеводства на межрегиональных продовольственных рынках; создание условий для воспроизводства почвенного плодородия, улучшения мелиоративного состояния и эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; создание условий для воспроизводства трудовых ресурсов; стимулирование инновационной деятельности, содействие технической и технологической модернизации и инновационному развитию агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области; создание предпосылок для диверсификации сельской экономики, повышения занятости, уровня и качества жизни сельского населения; повышение эффективности научного и информационного обеспечения агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области; обеспечение безопасности продуктов и сырья животного происхождения; создание условий для сохранения эпизоотического благополучия животноводства Ленинградской области; повышение уровня ресурсного потенциала развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах); индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах); индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах); индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства, проц. к предыдущему году; рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий); среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства). Подпрограмма "Развитие отраслей растениеводства": площадь, засеваемая элитными семенами, в общей площади посевов; объемы производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий: зерна (в весе после доработки), картофеля, овощей; уровень самообеспеченности Ленинградской области картофелем и овощами (с учетом производственного потребления); освобождение земельных площадей от засоренности борщевиком Сосновского; объем субсидирования краткосрочных кредитов (займов); посевные площади - всего. Подпрограмма "Развитие отраслей животноводства": производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе), в том числе говядины, свинины, мяса птицы всех видов; поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород; производство молока в хозяйствах всех категорий; уровень самообеспеченности Ленинградской области (с учетом производственного потребления) молоком и молокопродуктами (в пересчете на молоко), мясом и мясопродуктами (в пересчете на мясо); увеличение численности маточного поголовья соболей; объем валового сбора меда; объемы государственных услуг (работ), оказываемых учреждениями государственной ветеринарной службы Ленинградской области за счет средств областного бюджета Ленинградской области; охват исследованиями по АЧС поголовья восприимчивых животных; объем субсидирования краткосрочных кредитов (займов); производство яиц. Подпрограмма "Развитие пищевой, перерабатывающей промышленности и рыбохозяйственного комплекса": объем производства хлебобулочных изделий, в том числе диетических и обогащенных микронутриентами; объем производства плодоовощных консервов; объем производства мяса и субпродуктов; объем производства полуфабрикатов мясных (мясосодержащих); объем производства цельномолочной продукции (в пересчете на молоко); объем производства сыров и сырных продуктов; объем производства масла сливочного; объем производства комбикормов; прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке; объем улова водных биоресурсов; объем продукции товарного рыбоводства, выращено; объем производства пищевой рыбной продукции, включая консервы. Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования": количество К(Ф)Х, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития хозяйств с помощью государственной поддержки; площадь земельных участков, оформленных в собственность К(Ф)Х; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм; объем субсидирования кредитов (займов); количество построенных или реконструированных малых птицеводческих ферм; уровень обеспеченности садоводческих некоммерческих объединений электроснабжением; уровень обеспеченности садоводческих некоммерческих объединений подъездными дорогами; уровень обеспеченности садоводческих некоммерческих объединений питьевым водоснабжением. Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие": количество приобретенной техники, оборудования: тракторов, зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов; количество реализованных инновационных проектов; количество приобретенных роботизированных доильных установок; удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области": доля структурных подразделений, курирующих вопросы агропромышленного комплекса, администраций муниципальных образований Ленинградской области, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом; количество работников агропромышленного комплекса, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации; объем субсидирования на социальную поддержку молодых специалистов; количество районных организаций (центров) сельскохозяйственного консультирования; количество оказанных информационно-консультационных услуг для сельхозтоваропроизводителей региона; количество выполненных в сфере агропромышленного комплекса научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; количество проведенных на территории Ленинградской области конкурсов, выставок и других мероприятий, направленных на пропаганду передового опыта и формирование благоприятного имиджа агропромышленного комплекса Ленинградской области. Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года": ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе жилья для молодых семей и молодых специалистов; ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных (отремонтированных) общеобразовательных учреждений; ввод в эксплуатацию детских дошкольных учреждений; ввод в эксплуатацию фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики; ввод в эксплуатацию плоскостных спортивных сооружений; ввод в эксплуатацию учреждений культурно-досугового типа; ввод в эксплуатацию распределительных газовых сетей; ввод в эксплуатацию локальных водопроводов; количество сельских поселений, в которых реализованы проекты по комплексному обустройству площадок под компактную жилищную застройку; ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных автомобильных дорог, связывающих объекты сельскохозяйственного назначения между собой и (или) с дорогами общего пользования; количество проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку; количество реализованных мероприятий (проектов) по поощрению достижений в сфере развития сельских территорий. Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Ленинградской области на 2014 - 2020 годы": прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы (по отношению к 2013 году); ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения, строительства новых мелиоративных систем, капитального ремонта, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования; защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления; сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий; вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями; практические рекомендации по повышению эффективности и долговечности мелиоративных систем; отраслевые региональные стандарты по выполнению и приемке основных мелиоративных работ и эксплуатации мелиоративных систем; площадь сельскохозяйственных земель, включенных в ГИС-мелиорация; оценка технического состояния мелиоративных систем с формированием конкретных предложений по повышению эффективности работы мелиоративной сети; улучшение фитосанитарного состояния почв; повышение плодородия почв и их агроэкологического состояния
Этапы и сроки реализации Государственной программы	I этап - 2013 - 2015 годы, II этап - 2016 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований Государственной программы	Общий объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы составляет 64231813,31 тыс. рублей, в том числе: подпрограмма "Развитие отраслей растениеводства" - 6653495,7 тыс. рублей; подпрограмма "Развитие отраслей животноводства" - 19098091,1 тыс. рублей; подпрограмма "Развитие пищевой, перерабатывающей промышленности и рыбохозяйственного комплекса" - 78000,0 тыс. рублей; подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" - 2152800,260 тыс. рублей; подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" - 16051142,0 тыс, рублей; подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области" - 665736,5 тыс. рублей; подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" - 15199229,950 тыс. рублей; подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Ленинградской области на 2014 - 2020 годы" - 2323700,4 тыс. рублей; долгосрочная целевая программа "Социальное развитие села на 2009 - 2013 годы" - 1313094,8 тыс. рублей (2013 год); долгосрочная целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Ленинградской области на 2009 - 2012 годы и на период до 2013 года" - 696522,6 тыс. рублей (2013 год). Общий объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы по годам составляет: 2013 год - 7275654,3 тыс. рублей, 2014 год - 5931991,91 тыс. рублей, 201 5 год - 7240942,6 тыс. рублей, 2016 год - 7361512,0 тыс. рублей, 2017 год - 8558522,6 тыс. рублей, 2018 год - 9029007,3 тыс. рублей, 2019 год - 9211347,0 тыс. рублей. 2020 год - 9622835,6 тыс. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет средств областного бюджета Ленинградской области составляет 36588983,1 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 3634393,4 тыс. рублей, 2014 год - 3624766,2 тыс. рублей, 2015 год - 4130527,2 тыс. рублей, 2016 год - 4090485,9 тыс. рублей, 2017 год - 5049056,4 тыс. рублей, 2018 год - 5300667,7 тыс. рублей, 2019 год - 5276558,7 тыс. рублей, 2020 год - 5482527,6 тыс. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет средств федерального бюджета составляет 22707250,41 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 2856863,7 тыс. рублей, 2014 год - 1874972,910 тыс. рублей, 2015 год - 2569666,4 тыс. рублей, 2016 год - 2727460,3 тыс. рублей, 2017 год - 2910858,8 тыс. рублей, 2018 год - 3119316,2 тыс. рублей, 2019 год - 3279526,9 тыс. рублей, 2020 год - 3368585,2 тыс. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет средств бюджетов муниципальных образований Ленинградской области составляет 1810650 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 158412,2 тыс. рублей, 2014 год - 191063,0 тыс. рублей, 2015 год - 253272,0 тыс. рублей, 2016 год - 264273,8 тыс. рублей, 2017 год - 204747,4 тыс. рублей, 2018 год - 199848,4 тыс. рублей, 2019 год - 224038,4 тыс. рублей, 2020 год - 314994,8 тыс, рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет внебюджетных источников составляет 3124929,8 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 625985,0 тыс. рублей, 2014 год - 241189,8 тыс. рублей, 2015 год - 287477,0 тыс. рублей, 2016 год - 279292,0 тыс. рублей, 2017 год - 393860,0 тыс. рублей. 2018 год - 409175,0 тыс. рублей, 2019 год - 431223,0 тыс. рублей, 2020 год - 456728,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	I этап - 2013 - 2015 годы: увеличение объема производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2015 году по отношению к 2012 году (оценка) на 8,1 проц., пищевых продуктов - на 9,7 проц.; увеличение объемов производства (в сопоставимых ценах) продукции растениеводства на 1,8 проц., животноводства - на 10,9 проц.; увеличение физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства на 10,0 проц.; повышение уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) в 2015 году до 13 проц.; доведение к 2015 году уровня среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) до 27000 рублей. К концу 2020 года: увеличение объема производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) по отношению к 2012 году (оценка) на 21,1 проц., пищевых продуктов - на 33,3 проц.; увеличение объемов производства (в сопоставимых ценах) продукции растениеводства на 4,4 проц., животноводства - на 27,8 проц.; увеличение физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства на 34,5 проц.; повышение уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) до 15 проц.; доведение уровня среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) до 34800 рублей

1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации Государственной программы

Агропромышленный комплекс Ленинградской области является одним из наиболее динамично развивающихся секторов региональной экономики, в состав входит 526 крупных и средних предприятий различных форм собственности, из них 232 сельскохозяйственных предприятия, 17 комбикормовых заводов, 130 предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, 147 предприятий рыбохозяйственного комплекса.

Ведущей отраслью сельского хозяйства Ленинградской области является животноводство. Основные отрасли животноводства - молочное скотоводство, мясное и яичное птицеводство и свиноводство.

Основными проблемами агропромышленного комплекса являются:

увеличение износа (морального и физического) основных фондов;

неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, рынкам сбыта готовой продукции;

недостаточное развитие рыбоводного хозяйства (общий годовой объем производства рыбы на территории Ленинградской области не превышает 3 проц. в общем потреблении рыбы);

вопросы землепользования и землевладения сельскохозяйственных производителей.

Прогноз темпов прироста производства продукции сельского хозяйства Ленинградской области на период действия Государственной программы сформирован с учетом:

показателей развития агропромышленного комплекса, представленных в официальных среднесрочных и долгосрочных прогнозах по Российской Федерации и Ленинградской области;

индексов производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);

достигнутого уровня урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных;

тенденций в структурных сдвигах производства по категориям хозяйств;

ожидаемых изменений внешней среды, в том числе в связи с вступлением России в ВТО. Темпы роста производства продукции сельского хозяйства Ленинградской области до 2020 года приведены в таблице 1.

Таблица 1

проц. к предыдущему году
	2013 год	2014 год	2015 год	2016 - 2020 годы
Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации (индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, в сопоставимых ценах к предыдущему году)	102,2	102,5	102,7	102,1
Прогноз социально-экономического развития Ленинградской области (индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, в сопоставимых ценах к предыдущему году)	102,4	102,8	102,7	102,3

Высокий уровень достигнутых показателей в Ленинградской области по урожайности сельскохозяйственных культур в силу ограниченности площадей сельскохозяйственных угодий и в соответствии с законом убывающей отдачи ресурсов не позволяет прогнозировать высокие темпы прироста объемов производства сельскохозяйственной продукции на перспективу.

В настоящее время в Ленинградской области наметилась стойкая тенденция сокращения в хозяйствах населения посевных площадей и поголовья скота, для нейтрализации последствий которой потребуется дополнительно наращивать объемы производства в сельскохозяйственных организациях.

Высокий удельный вес в структуре агропромышленного комплекса Ленинградской области отраслей животноводства требует для обеспечения существенного прироста производства больших объемов инвестиций и более длительных сроков их окупаемости.

Темпы прироста продукции растениеводства по Ленинградской области в 2013 - 2020 годах будут ниже, чем продукции животноводства.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы

Приоритетными задачами в сфере агропромышленного комплекса, определенными Концепцией социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года (утверждена областным законом от 28 июня 2013 года N 45-оз), являются:

1) развитие секторов агропромышленного комплекса, имеющих наивысший потенциал роста с учетом вступления Российской Федерации в ВТО.

Основные направления в решении задачи:

содействие модернизации и техническому переоснащению сельскохозяйственного производства в целях перехода отраслей сельского хозяйства области на инновационный путь развития;

сохранение в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов, обеспечивающих устойчивый рост объемов производства сельскохозяйственной продукции;

зонирование территорий сельского хозяйства в Ленинградской области, в том числе закрепление специализации территорий;

создание кластеров в сфере агропромышленного комплекса, в том числе с целью стимулирования развития кооперации;

2) привлечение инвестиций в секторы базовой специализации и развитие инфраструктуры поддержки агропромышленного комплекса.

Основные направления в решении данной задачи:

укрупнение производственно-технологической структуры базовых секторов сельского хозяйства (в том числе развитие системы государственно-частного партнерства для реализации совместных проектов и др.);

содействие модернизации и техническому переоснащению (возмещение части затрат по кредитам, в том числе на закупку оборудования, приобретение техники;

совместная работа с производителями сельскохозяйственной техники для агропромышленного комплекса в части поставок, создание совместных предприятий с иностранными компаниями, обладающими технологиями производства высококачественной продукции и т.д.);

создание условий для развития перерабатывающей, пищевой промышленности, организация взаимодействия между производителями и потребителями сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов и др.;

развитие логистической инфраструктуры (в том числе оптово-логистических складов) и инфраструктуры первичной переработки;

создание комплексов по хранению овощей и пр.;

повышение качества ресурсов для развития сельского хозяйства (меры, направленные на повышение плодородия почв;

развитие семеноводства, племенного животноводства и т.д.);

повышение производительности труда (в том числе совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для сельского хозяйства, содействие закреплению квалифицированных кадров в сельском хозяйстве);

3) развитие рыбохозяйственного комплекса и локальных секторов.

Основные направления в решении задачи:

развитие рыбоводства (предоставление субсидий на приобретение племенного материала рыб, техники и оборудования для промышленного рыбоводства, строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм) по осуществлению промышленного рыбоводства и пр.);

развитие производства продукции из ягод и грибов, пчеловодства и иных (в том числе меры по поддержке малого бизнеса, обеспечивающие рост занятости населения в отдаленных пунктах сельской местности);

4) поддержка малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе.

Основные направления в решении задачи:

стимулирование роста предпринимательской активности в сельских районах;

содействие повышению финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;

реализация мероприятий по развитию существующих и созданию новых крестьянско-фермерских хозяйств (гранты на создание и развитие предприятий и т.д.);

поддержка садоводческих некоммерческих объединений жителей Ленинградской области (в том числе возмещение части затрат на создание инфраструктуры на территории садоводческих некоммерческих объединений жителей Ленинградской области и др.).

3. Цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки и этапы реализации Государственной программы

3.1. Цели и приоритетные направления государственной аграрной политики Ленинградской области

В соответствии с областными законами от 12 декабря 2007 года N 177-оз "О развитии сельского хозяйства в Ленинградской области" и от 28 июня 2013 года N 45-оз "О Концепции социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года", распоряжением Губернатора Ленинградской области от 28 ноября 2011 года N 559-рг "О Концепции устойчивого развития сельских территорий Ленинградской области на период до 2020 года", а также настоящей Государственной программой основными целями государственной аграрной политики Ленинградской области являются:

развитие эффективного сельскохозяйственного производства на территории Ленинградской области;

повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой в Ленинградской области;

обеспечение занятости и повышения уровня доходов населения Ленинградской области, занятого в сельском хозяйстве;

сохранение и воспроизводство используемых для нужд сельского хозяйства Ленинградской области природных ресурсов;

формирование эффективно функционирующего рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечивающего повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, необходимой для осуществления расширенного воспроизводства сельскохозяйственной продукции;

повышение объема инвестиций в сфере сельского хозяйства Ленинградской области, в том числе за счет создания благоприятных условий для инвестирования;

увеличение вклада сельского хозяйства в экономику Ленинградской области, в том числе за счет роста налоговых поступлений.

Основными направлениями государственной аграрной политики Ленинградской области являются:

разработка и реализация комплекса мероприятий в целях увеличения объемов и ассортимента производимой на территории Ленинградской области сельскохозяйственной продукции и оптимизации затрат на ее производство;

стимулирование производства сельскохозяйственной продукции на территории Ленинградской области;

содействие научному обеспечению и техническому переоснащению сельскохозяйственного производства в целях внедрения инноваций;

сохранение в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов, обеспечивающих устойчивый рост объемов производства сельскохозяйственной продукции;

реализация мероприятий по сохранению почвенного плодородия и повышению эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственными товаропроизводителями Ленинградской области;

содействие устойчивому развитию сельских территорий в Ленинградской области;

обеспечение управляемости отраслей сельского хозяйства в муниципальных образованиях;

содействие повышению финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей Ленинградской области;

совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для сельского хозяйства, содействие закреплению квалифицированных кадров в сельском хозяйстве Ленинградской области.

Приоритетными направлениями государственной аграрной политики Ленинградской области являются:

стимулирование развития молочного скотоводства на основе зональной специализации сельского хозяйства, базирующейся на сформированном ранее научно-техническом, технологическом и кадровом потенциале отрасли, поддержание высокого уровня развития яичного и мясного птицеводства, ориентированного на рынок Северо-Западного федерального округа;

поддержание доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей на уровне, обеспечивающем воспроизводственный процесс в сельском хозяйстве;

поддержание высокого уровня занятости, роста доходов и качества жизни сельского населения;

восстановление государственной мелиоративной сети, обеспечивающей защиту земель от затопления и подтопления;

формирование института государственно-частного партнерства;

формирование инновационного потенциала развития агропромышленного комплекса;

стимулирование развития отраслей сельского хозяйства, ориентированных на емкий рынок Санкт-Петербурга (овощеводство, картофелеводство, свиноводство);

поддержка создания сети хозяйств по воспроизводству племенного молодняка скота мясных пород для поставки в другие регионы;

создание условий для привлечения частных инвестиций в агропромышленный комплекс Ленинградской области;

укрепление сырьевой базы перерабатывающих предприятий, формирование эффективной и сбалансированной товаропроводящей сети.

3.2. Цели и задачи Государственной программы

Целями Государственной программы являются:

увеличение вклада агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области в решение задачи продовольственной безопасности Российской Федерации;

повышение конкурентоспособности продукции, производимой в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексе Ленинградской области;

укрепление позиций организаций агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области на межрегиональных продовольственных рынках с учетом условий присоединения Российской Федерации к ВТО;

повышение устойчивости развития сельских территорий;

обеспечение экологически безопасного и устойчивого к эпизоотиям сельскохозяйственного производства.

Основными задачами Государственной программы являются:

стимулирование роста производства сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов, производимых в базовых и перспективных в долгосрочном периоде отраслях агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области;

повышение уровня рентабельности агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области;

создание условий для развития малых форм хозяйствования;

создание условий для развития пищевой и перерабатывающей промышленности, закрепления организаций пищевой и перерабатывающей промышленности и отрасли птицеводства на межрегиональных продовольственных рынках;

создание условий для воспроизводства почвенного плодородия, улучшения мелиоративного состояния и эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;

создание условий для воспроизводства трудовых ресурсов;

стимулирование инновационной деятельности, содействие технической и технологической модернизации и инновационному развитию агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области;

создание предпосылок для диверсификации сельской экономики, повышения занятости, уровня и качества жизни сельского населения;

повышение эффективности научного и информационного обеспечения агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области;

обеспечение безопасности продуктов и сырья животного происхождения;

создание условий для сохранения эпизоотического благополучия животноводства Ленинградской области;

повышение уровня ресурсного потенциала развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области.

3.3. Показатели (индикаторы) реализации Государственной программы

Показателями (индикаторами) реализации Государственной программы являются:

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);

индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);

индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);

индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах);

индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;

рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий);

среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства).

Сведения о показателях (индикаторах) реализации государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области" приведены в приложении 1 к Государственной программе.

3.4. Конечные результаты, сроки и этапы реализации Государственной программы

Реализация Государственной программы позволит увеличить объем производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году по отношению к 2012 году (оценка) на 21,1 проц., пищевых продуктов - на 33,3 проц.

Объемы производства зерна (в весе после доработки) к 2020 году возрастут до 106,1 тыс. тонн, овощей - до 286,8 тыс. тонн, в том числе овощей защищенного грунта - до 25,5 тыс. тонн.

От засоренности борщевиком Сосновского будут освобождены земельные участки на площади 32262 гектара.

Объемы производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) возрастут к 2020 году до 421,8 тыс. тонн, в том числе мяса птицы - до 345 тыс. тонн, мяса КРС - до 31,5 тыс. тонн, мяса свиней - до 45,3 тыс. тонн. Объемы производства молока к 2020 году увеличатся до 660,1 тыс. тонн, яиц - до 3500 млн. штук.

Уровень самообеспеченности Ленинградской области (с учетом производственного потребления) к 2020 году повысится по мясу и мясопродуктам (в пересчете на мясо) до 215,2 проц., по молоку и молокопродуктам (в пересчете на молоко) - до 110,4 проц.

Уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) к 2020 году повысится до 15 проц.

Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) возрастет к 2020 году до 34800 рублей и достигнет 90 проц. заработной платы по Ленинградской области в целом. Повысится уровень конкурентоспособности сельскохозяйственных организаций и продукции, производимой в агропромышленном комплексе Ленинградской области.

Реализация Государственной программы планируется в два этапа.

На первом этапе (2013 - 2015 годы) предполагается реализация большинства мероприятий в рамках долгосрочных и ведомственных целевых программ.

По результатам первого этапа реализации Государственной программы объемы производства продукции сельского хозяйства к 2015 году возрастут на 11 проц.

Реализация Государственной программы позволит получить в 2015 году: зерна (в весе после доработки) - 104 тыс. тонн, овощей - 276,8 тыс. тонн, в том числе овощей защищенного грунта - 21,4 тыс. тонн.

От засоренности борщевиком Сосновского будут освобождены земельные участки на площади 3672 гектара.

Объемы производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий в живой массе возрастут в 2015 году до 358,5 тыс. тонн (на 16,7 проц.), в том числе мяса птицы - на 20,3 проц., мяса КРС - на 10,7 проц., мяса свиней - на 16,2 проц.

Объемы производства молока увеличатся до 601,4 тыс. тонн (на 5,7 проц.), яиц - до 3180 млн. штук (на 6,0 проц.).

Самообеспеченность Ленинградской области к 2015 году повысится по мясу и мясопродуктам - до 183,42 проц., по молоку и молокопродуктам - до 105,2 проц. Среднемесячная номинальная заработная плата работников сельскохозяйственных организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, возрастет до 27000 рублей.

На втором этапе (2016 - 2020 годы) реализация мероприятий Государственной программы будет осуществляться в соответствии с прогнозными значениями показателей (индикаторов), приведенными в приложении 1 к Государственной программе, и Планом реализации государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области" (приложение 2 к Государственной программе).

4. Расшифровка плановых значений показателей (индикаторов) Государственной программы по годам реализации, а также сведения о их взаимосвязи с мероприятиями

Значения показателей (индикаторов) Государственной программы приведены в приложении 1 к Государственной программе.

Взаимосвязь показателей Государственной программы с мероприятиями отражена в Перечне подпрограмм, основных мероприятий государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области" (приложение 3 к Государственной программе).

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателей (индикаторов) государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области" приведены в приложении 4 к Государственной программе.

5. Характеристика основных мероприятий Государственной программы

Подпрограмма "Развитие отраслей растениеводства" включает следующие основные мероприятия:

развитие семеноводства;

поддержка стабилизации и развития отраслей растениеводства;

поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей продукции растениеводства;

поддержка борьбы с борщевиком Сосновского;

поддержка краткосрочного кредитования организаций в сфере производства продукции растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства.

Целевыми индикаторами подпрограммы являются площадь, засеваемая элитными семенами, в общей площади посевов, объемы производства зерна (в весе после доработки), картофеля и овощей (включая овощи защищенного грунта), уровень самообеспеченности Ленинградской области картофелем и овощами (с учетом производственного потребления), размер земельных площадей, освобожденных от засоренности борщевиком Сосновского, объем субсидирования краткосрочных кредитов (займов), посевные площади (всего).

Подпрограмма "Развитие отраслей животноводства" включает следующие основные мероприятия:

развитие племенного животноводства;

развитие молочного скотоводства;

развитие мясного скотоводства;

развитие соболеводства;

развитие птицеводства;

развитие свиноводства;

развитие пчеловодства, охрана пород и популяций пчелиных;

развитие и модернизация государственной ветеринарной службы Ленинградской области;

предупреждение возникновения и распространения АЧС;

поддержка краткосрочного кредитования организаций в сфере производства продукции животноводства, переработки и реализации продукции животноводства;

поддержка страхования в области животноводства.

Целевыми индикаторами подпрограммы являются объемы производства основных видов продукции животноводства в хозяйствах всех категорий: скота и птицы на убой (в живом весе), в том числе говядины, свинины, мяса птицы всех видов, молока, яиц, поголовье КРС специализированных мясных пород, уровень самообеспеченности Ленинградской области (с учетом производственного потребления) мясом и мясопродуктами (в пересчете на мясо), молоком и молокопродуктами (в пересчете на молоко), увеличение численности маточного поголовья соболей, объем валового сбора меда, объемы государственных услуг (работ), оказываемых учреждениями государственной ветеринарной службы Ленинградской области за счет средств областного бюджета Ленинградской области, охват исследованиями по АЧС поголовья восприимчивых животных, объем субсидирования краткосрочных кредитов (займов).

Подпрограмма "Развитие пищевой, перерабатывающей промышленности и рыбохозяйственного комплекса" включает следующие основные мероприятия:

развитие пищевой и перерабатывающей промышленности;

развитие рыбохозяйственного комплекса.

Целевыми индикаторами подпрограммы являются объемы производства основных видов продукции пищевой и перерабатывающей промышленности (хлебобулочных изделий, в том числе диетических и обогащенных микронутриентами, плодоовощных консервов, мяса и субпродуктов, полуфабрикатов мяса (мясосодержащих), цельномолочной продукции (в пересчете на молоко), сыров и сырных продуктов, масла сливочного, комбикормов, прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке), объемы улова водных биоресурсов и выращенной товарной рыбы, объемы производства пищевой рыбной продукции, включая консервы.

Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" включает следующие основные мероприятия:

развитие К(Ф)Х, ЛПХ;

развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

развитие семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х;

развитие малых птицеводческих ферм;

поддержка начинающих фермеров;

поддержка К(Ф)Х по оформлению земель сельскохозяйственного назначения в собственность;

государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования;

развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Ленинградской области.

Целевыми индикаторами подпрограммы являются количество К(Ф)Х, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития хозяйств с помощью государственной поддержки, площадь земельных участков, оформленных в собственность К(Ф)Х, количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, достижение заданного уровня обеспеченности садоводческих некоммерческих объединений электроснабжением, подъездными дорогами и питьевым водоснабжением.

Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" включает следующие основные мероприятия:

выделение субсидий для компенсации части затрат на приобретение техники и оборудования для сельскохозяйственного производства, возмещение части затрат на уплату инвестиционных кредитов, полученных в российских кредитных организациях;

реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе (точное земледелие, роботы, переработка, мелиорация, технологии утилизации органических отходов);

развитие биотехнологий.

Целевыми индикаторами подпрограммы являются количество приобретенной техники и оборудования, в том числе тракторов, зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов, реализованных инновационных проектов, приобретенных роботизированных доильных установок, удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии.

Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области" включает следующие основные мероприятия:

обеспечение участия структурных подразделений, курирующих вопросы агропромышленного комплекса, администраций муниципальных образований Ленинградской области, в реализации мероприятий Государственной программы;

развитие информационной инфраструктуры агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области;

поддержка консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям;

переподготовка и повышение квалификации кадров для агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области;

научное обеспечение развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области;

обеспечение проведения на территории Ленинградской области конкурсов, выставок и других мероприятий, направленных на пропаганду передового опыта и формирование благоприятного имиджа агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области.

Целевыми индикаторами подпрограммы являются:

доля структурных подразделений, курирующих вопросы агропромышленного комплекса, администраций муниципальных образований Ленинградской области, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом;

количество работников агропромышленного комплекса, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации;

объем субсидирования на социальную поддержку молодых специалистов;

количество районных организаций (центров) сельскохозяйственного консультирования;

количество оказанных информационно-консультационных услуг для сельхозтоваропроизводителей;

количество выполненных в сфере агропромышленного комплекса научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

количество проведенных на территории Ленинградской области конкурсов, выставок и других мероприятий, направленных на пропаганду передового опыта и формирование благоприятного имиджа агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области.

Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" включает следующие основные мероприятия:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;

строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог, связывающих объекты сельскохозяйственного назначения между собой и (или) с дорогами общего пользования;

грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;

поощрение достижений в сфере развития сельских территорий.

Целевыми индикаторами подпрограммы являются:

ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе жилья для молодых семей и молодых специалистов;

ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных (отремонтированных) зданий общеобразовательных организаций;

ввод в эксплуатацию детских дошкольных организаций;

ввод в эксплуатацию фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики;

ввод в эксплуатацию плоскостных спортивных сооружений;

ввод в эксплуатацию учреждений культурно-досугового типа;

ввод в эксплуатацию распределительных газовых сетей;

ввод в эксплуатацию локальных водопроводов;

количество сельских поселений, в которых реализованы проекты по комплексному обустройству площадок под компактную застройку;

ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных автомобильных дорог, связывающих объекты сельскохозяйственного назначения между собой и (или) с дорогами общего пользования;

количество проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку;

количество реализованных мероприятий (проектов) по поощрению достижений в сфере развития сельских территорий.

Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Ленинградской области на 2014 - 2020 годы" включает следующие основные мероприятия:

субсидии на возмещение части затрат на развитие мелиорации сельскохозяйственных земель;

мероприятия по развитию мелиорации сельскохозяйственных земель.

Целевыми индикаторами подпрограммы являются:

прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения (по отношению к 2013 году);

ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения, строительства новых мелиоративных систем, капитального ремонта, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования;

защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления;

сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий;

вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями;

практические рекомендации по повышению эффективности и долговечности мелиоративных систем;

отраслевые региональные стандарты по выполнению и приемке основных мелиоративных работ и эксплуатации мелиоративных систем;

площадь сельскохозяйственных земель, включенных в ГИС-мелиорация;

оценка технического состояния мелиоративных систем с формированием конкретных предложений по повышению эффективности работы мелиоративной сети;

улучшение фитосанитарного состояния почв;

повышение плодородия почв и их агроэкологического состояния.

Механизмами реализации Государственной программы являются долгосрочные и ведомственные целевые программы, в том числе:

долгосрочные целевые программы:

"Социальное развитие села на 2009 - 2013 годы";

"Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Ленинградской области на 2009 - 2012 годы и на период до 2013 года";

"Борьба с борщевиком Сосновского в Ленинградской области на 2011 - 2015 годы";

"Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Ленинградской области на 2012 - 2016 годы";

ведомственные целевые программы:

"Развитие защищенного грунта в Ленинградской области на 2012 - 2014 годы";

"Поддержка малых форм хозяйствования агропромышленного комплекса Ленинградской области на 2012 - 2014 годы";

"Развитие семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х Ленинградской области на 2012 - 2014 годы";

"Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Ленинградской области на 2013 - 2015 годы";

"Развитие мясного скотоводства и увеличение производства говядины в Ленинградской области на 2013 - 2015 годы";

"Развитие клеточного соболеводства в Ленинградской области на 2013 - 2015 годы";

"Развитие пчеловодства, охрана пород и популяций пчелиных в Ленинградской области на 2013 - 2015 годы";

"Развитие и модернизация государственной ветеринарной службы Ленинградской области на 2013 - 2015 годы";

"Предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Ленинградской области на 2013 - 2015 годы";

"Развитие рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области на 2013 - 2015 годы";

"Развитие малых птицеводческих ферм в Ленинградской области на 2013 - 2015 годы".

6. Характеристика основных мер правового регулирования в сфере реализации Государственной программы

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области" приведены в приложении 5 к Государственной программе.

Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области и поступивших в порядке софинансирования средств федерального бюджета на государственную поддержку агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Ленинградской области.

7. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Ленинградской области (муниципальными районами и городским округом)

Муниципальные образования Ленинградской области принимают участие в реализации следующих подпрограмм Государственной программы:

Развитие отраслей растениеводства;

Развитие отраслей животноводства;

Поддержка малых форм хозяйствования;

Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие;

Обеспечение реализации государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области";

Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года;

Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Ленинградской области на 2014 - 2020 годы.

8. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации Государственной программы

В реализации Государственной программы принимают участие:

подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области":

государственное предприятие Ленинградской области "Агентство сельскохозяйственного консультирования Ленинградской области";

подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года":

государственное предприятие Ленинградской области "Агентство сельскохозяйственного консультирования Ленинградской области",

некоммерческое партнерство "Союз фермеров Санкт-Петербурга и Ленинградской области",

ассоциация "Совет муниципальных образований Ленинградской области",

ОАО "Ленинградское областное жилищное агентство ипотечного кредитования",

государственное учреждение "Ленинградский областной центр поддержки предпринимательства",

некоммерческое партнерство "Ленинградский областной центр кредитной кооперации",

ОАО "Агентство кредитного обеспечения",

ОАО "Леноблгаз";

подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Ленинградской области на 2014 - 2020 годы":

ФГБУ "Управление "Ленмелиоводхоз".

9. Обоснование выделения подпрограмм и включения в состав Государственной программы реализуемых и планируемых к реализации ведомственных целевых программ

Выделение в рамках Государственной программы подпрограмм направлено на системное решение задач и достижение целей программы.

Совокупность подпрограмм, ведомственных целевых программ, отдельных мероприятий рассчитана на комплексное развитие производственной, экономической, социальной и экологической составляющих агропромышленного комплекса Ленинградской области.

Структура подпрограмм, использование в качестве механизма их реализации ведомственных целевых программ и отдельных мероприятий отвечают принципам программно-целевого планирования развития сложных производственно-экономических систем, к которым относится агропромышленный комплекс Ленинградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 13 августа 2014 г. N 372 в раздел 10 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

10. Информация о ресурсном обеспечении Государственной программы за счет средств федерального бюджета, областного бюджета Ленинградской области, местных бюджетов и иных источников финансирования

Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет всех источников финансирования с учетом долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села на 2009 - 2013 годы" и долгосрочной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Ленинградской области на 2009 - 2012 годы и на период до 2013 года" составляет 64231813,310 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 36588983,1 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 22707250,41 тыс. рублей, за счет средств бюджетов муниципальных образований - 1810650,0 тыс. рублей.

Прогнозная оценка ресурсного обеспечения Государственной программы составляет:

средства федерального бюджета - 23230639,1 тыс. рублей,

средства бюджетов муниципальных образований - 1881112,4 тыс. рублей,

за счет внебюджетных источников - 3124929,8 тыс. рублей.

Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет средств областного бюджета Ленинградской области на 2013 - 2015 годы определен на основании областного закона от 25 декабря 2012 года N 101-оз "Об областном бюджете Ленинградской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".

Объемы финансирования на 2016 - 2020 годы определены с учетом положений Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, проекта областного закона "Об областном бюджете Ленинградской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".

Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета осуществлена на основе фактических бюджетных ассигнований, предусмотренных областному бюджету Ленинградской области в 2013 году, с учетом темпов роста расходов федерального бюджета в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы.

Объемы бюджетных средств, выделяемых на реализацию подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", рассчитаны в соответствии с Концепцией устойчивого развития сельских территорий Ленинградской области на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Губернатора Ленинградской области от 28 ноября 2011 года N 559-рг. Ресурсное обеспечение подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Ленинградской области на 2014 - 2020 годы" определено исходя из прогноза и целей развития отраслей растениеводства, научной оценки приоритетных направлений выполнения мелиоративных работ по их видам, комплексу агрохимического обслуживания, категориям хозяйств и перспективным инвестиционным проектам.

Объем финансирования мероприятий по направлению "капитальные вложения" (строительство и реконструкция мелиоративных систем государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности Ленинградской области, муниципальной собственности, собственности юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями) определен согласно укрупненным нормативам затрат на материально-технические ресурсы, действующих в мелиоративной отрасли.

Бюджетные ассигнования на реализацию Государственной программы за счет средств областного бюджета Ленинградской области на соответствующий финансовый год расходуются в соответствии с федеральным законодательством, на основании правовых актов Правительства Российской Федерации, правовых актов Правительства Ленинградской области, правовых актов комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области и главных распорядителей бюджетных средств - участников Государственной программы.

Бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий Государственной программы, софинансируемых за счет федерального бюджета, расходуются в порядке, установленном правовыми актами Правительства Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Объемы ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет средств областного бюджета Ленинградской области, федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников приведены в приложении 2 к Государственной программе.

11. Анализ рисков реализации Государственной программы и меры по их минимизации

При реализации Государственной программы необходимо учитывать следующие риски:

риски, возникающие в связи с мировыми экономическими процессами (снижение цен на основные экспортные товары российской экономики, колебания курса мировых валют и снижение валютного курса рубля, влекущее за собой рост объемов импорта по низким ценам; волатильность цен на продовольствие на зарубежных рынках и т.п.);

риски, связанные с изменением общеэкономической ситуации в России (усиление диспаритета цен на сельскохозяйственную продукцию и товары и услуги для сельского хозяйства: опережающий рост цен на материально-технические средства, потребляемые в отрасли, горюче-смазочные материалы, энергетические и другие ресурсы);

риски, возникающие из-за аномальных природных явлений (поздние весенние и ранние осенние заморозки, избыточное увлажнение в период проведения уборочных работ, вымерзание, выпревание и вымокание посевов, градобитие посевов, снежные заносы, оледенение линий электропередач).

Управление рисками реализации Государственной программы будет осуществляться путем:

использования мер государственной поддержки, а также расширения сельскохозяйственного страхования;

проведения мониторинга угроз развитию агропромышленного комплекса Ленинградской области и обеспечению выполнения Государственной программы, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленным комплексом;

подготовки и представления в Правительство Ленинградской области и Законодательное собрание Ленинградской области ежегодного доклада о ходе и результатах реализации Государственной программы.

В случае сокращения объемов государственной поддержки и (или) из-за отсутствия ее своевременной трансформации в согласованные с ВТО формы возникают риски снижения темпов роста сельского хозяйства, утраты динамики роста производства, что негативно отразится на рентабельности, финансовой устойчивости и инвестиционной привлекательности сельского хозяйства и всего агропромышленного комплекса.

Потенциально возможными в условиях членства России в ВТО являются следующие риски:

невыполнение показателей Государственной программы по росту производства и повышению эффективности;

банкротство части организаций из-за снижения рентабельности производства и уровня их конкурентоспособности;

снижение объемов инвестиций и инвестиционной привлекательности предприятий;

сокращение занятости в сельском хозяйстве и перерабатывающей промышленности, рост уровня безработицы в сельской местности, снижение доходов и уровня жизни на селе.

Для достижения целевых показателей Государственной программы необходимо сохранить положительную тенденцию развития, что может быть обеспечено только при сохранении темпов роста объемов государственной поддержки (с учетом инфляционного фактора и тенденции опережающего роста цен на ресурсы для сельского хозяйства) в сочетании с мерами федерального уровня по защите агропродовольственного рынка такими, как таможенно-тарифное и нетарифное регулирование.

Меры по адаптации агропромышленного комплекса Ленинградской области осуществляются с учетом плана действий Правительства Российской Федерации, направленных на адаптацию отдельных отраслей экономики к условиям членства Российской Федерации в ВТО, и плана мероприятий Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по реализации плана действий Правительства Российской Федерации, направленных на адаптацию отдельных отраслей экономики к условиям членства Российской Федерации в ВТО.

В целях адаптации сельского хозяйства Ленинградской области к условиям ВТО и нейтрализации рисков предусматривается реализация следующих мер:

стимулирование роста товарности производства;

увеличение финансовых ресурсов, направляемых на развитие сельской инфраструктуры, привлечение инвестиций в строительство объектов несельскохозяйственного назначения в целях решения социальных проблем на селе и развития сельских территорий;

вложение бюджетных средств в мелиорацию земель;

увеличение объемов финансирования мероприятий, не подлежащих ограничению требованиями ВТО, в сфере научного, информационного и консультационного обеспечения агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области;

модернизация ветеринарной службы Ленинградской области;

техническая и технологическая модернизация производства.

12. Методика оценки эффективности Государственной программы

Эффективность реализации Государственной программы в целом оценивается по результатам достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году и нарастающим итогом к базовому году.

Индексы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства, индекс физического объема инвестиций - на возможность осуществления модернизации и инновационного развития, динамика уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях - на эффективность производства и экономического механизма их функционирования, соотношение оплаты труда в сельском хозяйстве и в целом по экономике региона - на степень решения социальных проблем отрасли.

Стоимостные показатели рассчитываются в сопоставимых ценах соответствующего года, которые являются базой для расчета динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом.

Показатели реализации подпрограмм предполагают оценку интегрированного эффекта от реализации основных мероприятий или указывают на результативность наиболее существенных направлений государственной поддержки агропромышленного комплекса.

Оценка эффективности реализации Государственной программы производится комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области.

Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится на основе анализа:

степени достижения целей и решения задач Государственной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Государственной программы и их плановых значений в соответствии с приложением 1 к Государственной программе;

степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета Ленинградской области и иных источников ресурсного обеспечения Государственной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и основных мероприятий Государственной программы по каждому источнику ресурсного обеспечения;

степени реализации мероприятий Государственной программы на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных результатов по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы.

Степень достижения целей и решения задач Государственной программы () определяется по формуле:

где:

- фактическое значение индикатора (показателя) Государственной программы;

- плановое значение индикатора (показателя) Государственной программы.

Уровень финансирования реализации основных мероприятий Государственной программы () определяется по формуле:

где:

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Государственной программы;

- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области.

В целях оценки эффективности реализации Государственной программы применяются следующие параметры:

1) высокий уровень эффективности:

значения 95 проц. и более показателей Государственной программы и ее подпрограмм входят в установленный интервал значений для отнесения Государственной программы к высокому уровню эффективности, не менее 95 проц. мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;

2) удовлетворительный уровень эффективности:

значения 80 проц. и более показателей Государственной программы и ее подпрограмм входят в установленный интервал значений для отнесения Государственной программы к высокому уровню эффективности, не менее 80 проц. мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;

3) неудовлетворительный уровень эффективности:

реализация Государственной программы не отвечает критериям, указанным в пунктах 1 и 2.

Подпрограмма
"Развитие отраслей растениеводства"

Паспорт
подпрограммы "Развитие отраслей растениеводства"

Полное наименование	Подпрограмма "Развитие отраслей растениеводства" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области
Участники подпрограммы	Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области; филиал федерального государственного учреждения "Россельхозцентр" по Ленинградской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области; организации независимо от организационно-правовой формы собственности; К(Ф)Х
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Долгосрочная целевая программа "Борьба с борщевиком Сосновского в Ленинградской области на 2011 - 2015 годы"; ведомственная целевая программа "Развитие защищенного грунта в Ленинградской области на 2012 - 2014 годы"
Цели подпрограммы	Повышение вклада растениеводства Ленинградской области в обеспечение продовольственной независимости России; повышение конкурентоспособности продукции растениеводства и закрепление позиций производителей Ленинградской области на межрегиональных продовольственных рынках с учетом условий присоединения России к ВТО; укрепление экономики и повышение финансовой устойчивости производителей продукции растениеводства; повышение уровня ресурсного потенциала развития отраслей растениеводства; создание прочной кормовой базы для животноводства; обеспечение экологически безопасного производства продукции растениеводства
Задачи подпрограммы	Стимулирование стабилизации и роста объемов реализации основных видов продукции растениеводства; поддержка развития семеноводства сельскохозяйственных культур и обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей качественным семенным материалом; стимулирование роста объемов производства и реализации зерна, картофеля и овощей в хозяйствах всех категорий; поддержка развития инфраструктуры рынка картофеля и овощей; повышение доступности краткосрочных кредитов и займов для организаций агропромышленного комплекса, К(Ф)Х, включенных в сферу производства, переработки и реализации продукции растениеводства; страхование рисков при производстве продукции растениеводства
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Площадь, засеваемая элитными семенами, в общей площади посевов; объемы производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий: зерна (в весе после доработки), картофеля, овощей; уровень самообеспеченности Ленинградской области картофелем и овощами (с учетом производственного потребления); освобождение земельных площадей от засоренности борщевиком Сосновского; объем субсидирования краткосрочных кредитов (займов); посевные площади (всего) Количественные значения целевых индикаторов приведены в приложении 1 к Государственной программе
Этапы и сроки реализации подпрограммы	I этап - 2013 - 2015 годы, II этап - 2016 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем ресурсного обеспечения реализации мероприятий подпрограммы составляет 6717293,5 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 610998,9 тыс. рублей, 2014 год - 739654,3 тыс. рублей, 2015 год - 783615,5 тыс. рублей, 2016 год - 821345,2 тыс. рублей, 2017 год - 872071,2 тыс. рублей, 2018 год - 915484,5 тыс. рублей, 2019 год - 962034,9 тыс. рублей, 2020 год - 1012089,0 тыс. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета Ленинградской области составляет 3334592,5 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 302698,7 тыс. рублей, 2014 год - 378500 тыс. рублей, 2015 год - 399500 тыс. рублей, 2016 год - 412774,1 тыс. рублей, 2017 год - 437137,8 тыс. рублей, 2018 год - 452062,2 тыс. рублей, 2019 год - 467732,8 тыс. рублей, 2020 год - 484186,9 тыс. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 3097632,0 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 284695,2 тыс. рублей, 2014 год - 335119,3 тыс. рублей, 2015 год - 355226,5 тыс. рублей, 2016 год - 376540,1 тыс. рублей, 2017 год - 399132,4 тыс. рублей, 2018 год - 423080,3 тыс. рублей, 2019 год - 448465,1 тыс. рублей, 2020 год - 475373,1 тыс. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджетов муниципальных образований Ленинградской области составляет 165068 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 17759 тыс. рублей, 2014 год - 18533 тыс. рублей, 2015 год - 19416 тыс. рублей, 2016 год - 20190 тыс. рублей, 2017 год - 21000 тыс. рублей, 2018 год - 21840 тыс. рублей, 2019 год - 22710 тыс. рублей, 2020 год - 23620 тыс. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет внебюджетных источников составляет 120001 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 5846 тыс. рублей, 2014 год - 7502 тыс. рублей, 2015 год - 9473 тыс. рублей, 2016 год - 11841 тыс. рублей, 2017 год - 14801 тыс. рублей, 2018 год - 18502 тыс. рублей, 2019 год - 23127 тыс. рублей, 2020 год - 28909 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	I этап - 2013 - 2015 годы: площадь, засеваемая элитными семенами, в общей площади посевов - 8,5 тыс. гектаров; производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий: зерно (в весе после доработки) - 104,0 тыс. тонн, картофель - 308,6 тыс. тонн, овощи - 276,8 тыс. тонн; уровень самообеспеченности Ленинградской области (с учетом производственного потребления) в 2015 году картофелем - 119,1 проц., овощами - 137,8 проц.; освобождение земельных площадей от засоренности борщевиком Сосновского - 3672 гектара; объем субсидирования краткосрочных кредитов (займов) - 748079,5 тыс. рублей; посевные площади в 2015 году - 228,6 тыс. гектаров. К концу 2020 года: площадь, засеваемая элитными семенами, в общей площади посевов - 8,8 тыс. гектаров; производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий: зерно (в весе после доработки) - 106,1 тыс. тонн, картофель - 310,8 тыс. тонн, овощи - 286,8 тыс. тонн; уровень самообеспеченности Ленинградской области (с учетом производственного потребления) картофелем - 118,2 проц., овощами - 125,1 проц.; освобождение земельных площадей от засоренности борщевиком Сосновского - 32262 гектара; объем субсидирования краткосрочных кредитов (займов) - 2277671,9 тыс. рублей; посевные площади - 240,2 тыс. гектаров

1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма охватывает сферу семеноводства сельскохозяйственных культур, производства и реализации зерна, картофеля, овощей, в том числе овощей защищенного грунта, борьбы с борщевиком Сосновского.

Несмотря на устойчивую тенденцию роста в объемах производства растениеводческой продукции удельного веса сельскохозяйственных организаций, доля ее производства в хозяйствах населения остается высокой - почти 54 проц., в том числе картофеля - более 60 проц., овощей - 32 проц. Низкий уровень технической оснащенности, преобладание ручного труда, нетоварный характер производства продукции в хозяйствах населения сдерживают дальнейшее развитие картофелеводства и овощеводства.

Низкий уровень специализации и концентрации в картофелеводстве и овощеводстве не позволяет применять современные технологии и технические средства, высокоэффективные минеральные удобрения и средства защиты растений, осуществлять модернизацию производства и переходить на инновационный путь развития.

Недостаточным является уровень обеспеченности населения Ленинградской области овощами защищенного грунта. По данным Петростата, в 2011 году произведено 16,8 тыс. тонн овощей защищенного грунта, или 9,8 кг в расчете на человека в год, при среднедушевой норме потребления, по данным Института питания РАМН и Всемирной организации здравоохранения, - не менее 17 кг.

Рост объемов производства тепличных овощей сдерживается низкими темпами обновления основных производственных фондов, отсутствием специально оборудованных помещений для хранения и первичной подготовки к реализации скоропортящейся продукции, высокими тарифами на энергоресурсы, недостаточным притоком частных инвестиций и кредитных ресурсов в развитие отрасли, дефицитом квалифицированных кадров.

Серьезной проблемой в развитии растениеводства в Ленинградской области является массовое бесконтрольное распространение борщевика Сосновского, который в настоящее время произрастает на территориях населенных пунктов, долевых землях, в полях севооборота, вдоль дорог и водоемов, на лесных опушках и просеках. При этом борщевик Сосновского образует насаждения различной плотности площадью от нескольких квадратных метров до нескольких гектаров, превращаясь в местах концентрации в доминирующий вид растительного покрова, источник получения ожогов населения.

2. Приоритетные направления государственной аграрной политики Ленинградской области в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, показатели (индикаторы), основные ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы

2.1. Приоритетные направления государственной аграрной политики Ленинградской области в сфере реализации подпрограммы

Приоритетными направлениями государственной аграрной политики Ленинградской области в сфере реализации подпрограммы являются:

обеспечение сохранности и расширенного воспроизводства генетического фонда сельскохозяйственных растений;

создание системы устойчивого производства семян районированных сортов сельскохозяйственных культур;

ввод в производство новых интенсивных сортов сельскохозяйственных культур, обеспечивающих рост производства продукции растениеводства;

обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей, включая хозяйства населения, высококачественными семенами сельскохозяйственных культур;

создание оптово-логистических центров, обеспечивающих эффективное продвижение продукции растениеводства на рынок с соблюдением интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

развитие систем страхования и кредитования производства продукции растениеводства, направленных на снижение рисков и способствующих устойчивому развитию отрасли; повышение рентабельности производства и реализации продукции растениеводства.

2.2. Цели, задачи, показатели (индикаторы), основные ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

повышение вклада растениеводства Ленинградской области в обеспечение продовольственной независимости России;

повышение конкурентоспособности продукции растениеводства и закрепление позиций производителей Ленинградской области на межрегиональных продовольственных рынках с учетом условий присоединения России к ВТО;

укрепление экономики и повышение финансовой устойчивости производителей продукции растениеводства;

повышение уровня ресурсного потенциала развития отраслей растениеводства;

создание прочной кормовой базы для животноводства;

обеспечение экологически безопасного производства продукции растениеводства.

Основными задачами подпрограммы являются:

стимулирование стабилизации и роста объемов реализации основных видов продукции растениеводства;

поддержка развития семеноводства сельскохозяйственных культур и обеспечения сельхозтоваропроизводителей качественным семенным материалом;

стимулирование роста объемов производства и реализации зерна, картофеля и овощей в хозяйствах всех категорий;

поддержка развития инфраструктуры рынка картофеля и овощей;

повышение доступности краткосрочных кредитов и займов для организаций агропромышленного комплекса, К(Ф)Х, включенных в сферу производства, переработки и реализации продукции растениеводства;

страхование рисков при производстве продукции растениеводства.

Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

площадь, засеваемая элитными семенами, в общей площади посевов;

объемы производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:

зерна (в весе после доработки), картофеля и овощей;

уровень самообеспеченности Ленинградской области (с учетом производственного потребления) картофелем и овощами;

освобождение земельных площадей от засоренности борщевиком Сосновского;

объем субсидирования краткосрочных кредитов (займов);

посевные площади (всего).

Реализация подпрограммы планируется в два этапа:

I этап - 2013 - 2015 годы;

II этап - 2016 - 2020 годы.

На первом этапе (2013 - 2015 годы) реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить следующие результаты:

площадь, засеваемая элитными семенами, в общей площади посевов составит 8,5 тыс. гектаров;

производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий в объеме:

зерно (в весе после доработки) - 104,0 тыс. тонн, картофель - 308,6 тыс. тонн, овощи - 276,8 тыс. тонн;

уровень самообеспеченности Ленинградской области (с учетом производственного потребления) составит в 2015 году:

картофелем - 119,1 проц., овощами - 137,8 проц.;

от засоренности борщевиком Сосновского будет освобождено 3672 гектара;

объем субсидирования краткосрочных кредитов (займов) составит 748079,5 тыс. рублей;

посевные площади в 2015 году (всего) - 228,6 тыс. гектаров.

К концу 2020 года реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить следующие результаты:

площадь, засеваемая элитными семенами, в общей площади посевов составит 8,8 тыс. гектаров;

производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий в объеме:

зерно (в весе после доработки) - 106,1 тыс. тонн, картофель - 310,8 тыс. тонн, овощи - 286,8 тыс. тонн;

уровень самообеспеченности Ленинградской области (с учетом производственного потребления) составит:

картофелем - 118,2 проц., овощами - 125,1 проц.;

от засоренности борщевиком Сосновского будет освобождено 32262 гектара;

объем субсидирования краткосрочных кредитов (займов) составит 2277671,9 тыс. рублей; посевные площади - 240,2 тыс. гектаров.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

3.1. Основное мероприятие "Развитие семеноводства"

В рамках основного мероприятия предполагается реализация следующих мероприятий:

1) поддержка элитного семеноводства.

Развитие элитного семеноводства направлено на повышение уровня обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей и доступности приобретения ими элитных семян.

С этой целью предусматривается возмещение части затрат на приобретение элитных семян.

Развитие элитного семеноводства позволит повысить уровень обеспеченности сельскохозяйственных производителей Ленинградской области семенами зерновых и кормовых культур, картофеля и овощей высоких репродукций, произведенными в регионе, что будет способствовать укреплению продовольственной безопасности страны и развитию отечественной селекции;

2) поддержка производства семян многолетних трав.

Актуальным направлением является создание прочной кормовой базы для обеспечения животноводства собственными травяными кормами. Повышение эффективности использования кормовых угодий, составляющих 80 проц. посевных площадей Ленинградской области, напрямую связано с повышением их продуктивности. Эффективным мероприятием является поддержка производства собственных семян многолетних трав, сортов, адаптированных к местным почвенно-климатическим условиям.

Мероприятие направлено на развитие кормопроизводства и укрепление кормовой базы животноводства. Поддержка производства семян многолетних трав будет способствовать повышению продуктивности полевого кормопроизводства и естественных кормовых угодий.

3.2. Основное мероприятие "Поддержка стабилизации и развития отраслей растениеводства"

В 2006 - 2011 годах объемы производства картофеля в хозяйствах населения сократились с 214,3 тыс. тонн до 181,2 тыс. тонн (на 15,5 проц.). Сохранение указанной тенденции может привести к сокращению производства картофеля в хозяйствах населения до 150-155 тыс. тонн. Для компенсации потерь потребуется увеличение объемов производства картофеля в сельскохозяйственных организациях и К(Ф)Х на 25-30 тыс. тонн и расширение посевных площадей на 1000 - 1250 гектаров.

Тенденция производства зерна в сельскохозяйственных организациях имеет устойчивую тенденцию роста: в 2006 - 2011 годах валовой сбор зерна в Ленинградской области вырос почти в два раза, чему способствовали меры бюджетной поддержки отрасли и необходимость сокращения издержек на корма в связи с ростом рыночных цен на комбикорма.

В рамках основного мероприятия предполагается реализация следующих мероприятий:

1. Создание оптово-распределительных центров для хранения, предпродажной подготовки и реализации картофеля и овощей.

Сдерживающим фактором дальнейшего развития картофелеводства и овощеводства является недостаточный уровень инфраструктуры регионального продовольственного рынка и логистики. Для обеспечения роста объемов производства картофеля и овощей в сельскохозяйственных организациях, создания условий для реализации данных видов продукции на региональном и межрегиональных продовольственных рынках, обеспечения их конкурентоспособности необходимо создание и развитие оптово-распределительных центров для хранения, предпродажной подготовки и реализации картофеля и овощей. Создание оптово-распределительных центров, ориентированных на продвижение на рынок продукции, произведенной в Ленинградской области, позволит снизить трансакционные издержки, обеспечит предпродажную подготовку картофеля и овощей, ритмичность их поставок в торговые сети, получение более высокой добавленной стоимости.

2. Закладка и уход за многолетними насаждениями.

Мероприятие направлено на развитие садоводства, поддержку закладки и ухода за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями до вступления их в период плодоношения. Реализация мероприятия осуществляется в целях повышения обеспеченности населения Ленинградской области плодово-ягодной продукцией, саженцами плодовых деревьев и кустарников.

3. Управление рисками в отраслях растениеводства.

Реализация мероприятия направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в связи с возникновением следующих неблагоприятных явлений:

природные явления (атмосферная и почвенная засуха, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, природный пожар);

проникновение и (или) распространение вредных организмов, если такие явления носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе;

нарушение снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей площади посевных площадей;

снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;

снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;

повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

Государственную поддержку предполагается осуществлять путем возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.

3.3. Основное мероприятие "Борьба с борщевиком Сосновского"

Основное мероприятие осуществляется в два этапа:

на первом этапе (2013 - 2015 годы) - в 2013 году в рамках долгосрочной целевой программы "Борьба с борщевиком Сосновского в Ленинградской области на 2011 - 2015 годы", в 2014 - 2015 годах в соответствии с целевыми показателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения, предусмотренными Государственной программой;

на втором этапе (2016 - 2020 годы) - в соответствии с целевыми показателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения, предусмотренными Государственной программой.

В соответствии с Планом реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Борьба с борщевиком Сосновского в Ленинградской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 25 мая 2011 года N 152, в 2011 - 2012 годах проведено обследование территории Ленинградской области. В результате обследований выявлены очаги распространения борщевика Сосновского на общей площади 92,7 тыс. гектаров (76,4 тыс. гектаров в 963 населенных пунктах и 16,2 тыс. гектаров на территориях 110 сельскохозяйственных товаропроизводителей), что составляет 28,2 проц. обследованной территории.

Целью основного мероприятия является локализация и ликвидация очагов распространения борщевика Сосновского на территории Ленинградской области, исключение случаев травматизма среди населения.

Основными задачами мероприятия являются:

проведение обследования территории Ленинградской области на засоренность борщевиком Сосновского, составление карты-схемы засоренности;

разработка комплекса наиболее эффективных, научно обоснованных методов борьбы с борщевиком Сосновского с учетом природно-экологических условий, назначения в части землепользования и степени засоренности;

проведение комплекса мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского на территории Ленинградской области;

оценка проведения комплекса мер по борьбе с борщевиком Сосновского.

Основным целевым индикатором (целевым заданием) реализации основного мероприятия является освобождение земельных площадей от борщевика Сосновского.

В рамках основного мероприятия предполагается реализация следующих мероприятий:

1. Проведение обследования территории Ленинградской области на засоренность борщевиком Сосновского, составление карты-схемы засоренности.

Для выявления засоренных борщевиком участков и определения степени засоренности на единице площади необходимо проведение мониторинга.

В 2011 - 2012 годах обследована территория площадью 212,0 тыс. гектаров, в 2013 - 2015 годах планируется обследование территории площадью 243,5 тыс. гектаров. В 2016 - 2020 годах планируется проведение дополнительного обследования территории Ленинградской области на выявление не зарегистрированных ранее очагов борщевика Сосновского, составление карты-схемы очагов засоренности.

2. Осуществление научного обеспечения реализации мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского.

Мероприятие включает следующие направления:

разработка наиболее эффективных, научно обоснованных методов борьбы с борщевиком Сосновского с учетом природно-экологических условий и степени засоренности;

консультационно-экспериментальное решение вопросов, возникающих в ходе реализации долгосрочной целевой программы;

разработка рекомендаций по внедрению новых экологически безопасных способов борьбы с борщевиком Сосновского.

3. Проведение комплекса мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского.

Мероприятие включает проведение подготовительных работ по борьбе с борщевиком Сосновского и выполнение работ по локализации и ликвидации очагов распространения борщевика:

химическими методами (опрыскивание очагов гербицидами и арборицидами в соответствии с действующим справочником пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации),

механическими методами (скашивание вегетативной массы борщевика, уборка сухих растений, в некоторых случаях - выкапывание корневой системы),

агротехническими методами (обработка почвы, посев многолетних трав и др.).

На первом этапе (2013 - 2015 годы) от засоренности борщевиком Сосновского будет освобождено 3672 гектара, к концу 2020 года площадь освобожденных земель составит 32262 гектара.

Кроме того, предполагается проведение оценки эффективности выполненных мероприятий и разъяснительной работы с населением о методах уничтожения борщевика Сосновского и мерах предосторожности. Оценку выполненных мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского проводят организации, реализующие государственную политику в сфере защиты растений, уполномоченные комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области.

Планируется осуществление рекультивации земель, выпавших из хозяйственного оборота в связи с засоренностью борщевиком Сосновского, восстановление нарушенных природных ландшафтов.

В результате реализации основного мероприятия будет ликвидирована угроза неконтролируемого распространения борщевика Сосновского на территории Ленинградской области, улучшена экологическая ситуация.

3.4. Основное мероприятие "Государственная поддержка краткосрочного кредитования подотрасли растениеводства"

В рамках реализации основного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам по кредитным договорам (договорам займа), полученным в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления средств государственной поддержки определяется Правительством Российской Федерации.

3.5. Основное мероприятие "Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей продукции в области растениеводства"

Реализация основного мероприятия предполагает выделение субсидий на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на основе правовых актов Правительства Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Реализация мероприятия направлена на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей продукции растениеводства, обеспечение более рационального использования биоклиматического потенциала муниципальных районов.

4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объем ресурсного обеспечения подпрограммы составляет 6717293,5 тыс. рублей, в том числе:

областной бюджет - 3334592,5 тыс. рублей,

прогнозное значение средств федерального бюджета - 3097632,0 тыс. рублей, бюджетов муниципальных образований - 165068 тыс. рублей, внебюджетных источников - 120001 тыс. рублей.

В расчетах учтены тенденции развития растениеводства за последние 10-15 лет и прогноз до 2020 года объемов производства, себестоимости, цены реализации и уровня рентабельности продукции растениеводства.

Объем ресурсного обеспечения, необходимый для реализации подпрограммы, приведен в приложении 2 к Государственной программе.

5. Риски реализации подпрограммы и меры по управлению рисками

Наиболее существенным природно-климатическим риском при производстве продукции растениеводства в Ленинградской области является избыточная переувлажненность почв во время уборочных работ из-за продолжительных дождей в августе - сентябре - октябре, что ведет к снижению урожайности и объемов производства зерна, картофеля и овощей. Для снижения указанного риска необходимы реконструкция существующих мелиоративных систем и переход к новым технологиям.

Макроэкономические риски, возникающие из-за неблагоприятной конъюнктуры рыночных цен, снижения доходов и покупательного спроса на продукцию растениеводства, уменьшения темпов роста экономики и уровня активности инвесторов, могут существенно снизить возможности воспроизводства в отраслях растениеводства за счет получаемых доходов и потребовать дополнительных бюджетных средств для выхода на рентабельный уровень производства.

Страхование макроэкономических рисков возможно путем расширения государственных закупок картофеля и овощей, произведенных в Ленинградской области, для поставки их в социальные магазины и социально значимые учреждения (больницы, школы, детские дошкольные учреждения, санатории, дома отдыха, столовые государственных учреждений и т.п.).

Международные торгово-политические риски связаны с ожидаемым ростом уровня конкуренции в связи с присоединением России к ВТО. Минимизация указанных рисков обеспечивается реализацией системы защитных мер (специальных, антидемпинговых, компенсационных) и мер технического регулирования (контроль стандартов качества, санитарный и фитосанитарный контроль), ограничением государственных закупок только товарами отечественных товаропроизводителей.

Подпрограмма
"Развитие отраслей животноводства"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 13 августа 2014 г. N 372 в Паспорт Подпрограммы "Развитие отраслей животноводства" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Развитие отраслей животноводства"

Полное наименование	Подпрограмма "Развитие отраслей животноводства" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области
Участники подпрограммы	Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области; управление ветеринарии Ленинградской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области; организации агропромышленного комплекса; К(Ф)Х; ЛПХ
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Ведомственные целевые программы: "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Ленинградской области на 2013 - 2015 годы"; "Развитие мясного скотоводства и увеличение производства говядины в Ленинградской области на 2013 - 2015 годы"; "Развитие соболеводства в Ленинградской области на 2013 - 2015 годы"; "Развитие пчеловодства, охрана пород популяций пчелиных в Ленинградской области на 2013 - 2015 годы"; "Развитие и модернизация государственной ветеринарной службы Ленинградской области на 2013 - 2015 годы"; "Предупреждение возникновения и распространения АЧС на территории Ленинградской области на 2013 - 2015 годы"
Цели подпрограммы	Повышение вклада отрасли животноводства Ленинградской области в обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации; повышение качества и уровня конкурентоспособности продукции животноводства на региональном и межрегиональных продовольственных рынках
Задачи подпрограммы	Развитие племенного животноводства; развитие социально значимых отраслей - молочного и мясного скотоводства, птицеводства, пчеловодства, способствующих здоровому питанию населения и сохранению занятости сельского населения; увеличение объемов производства продукции свиноводства и пушного звероводства; предупреждение возникновения и распространения АЧС на промышленных свиноводческих предприятиях Ленинградской области; сокращение поголовья свиней в ЛПХ и К(Ф)Х, не имеющих зоосанитарной защиты от проникновения вируса АЧС; создание условий для сохранения эпизоотического благополучия животноводства Ленинградской области; обеспечение безопасности продуктов и сырья животного происхождения; расширение объемов поставок животноводческой продукции и продуктов ее переработки в другие регионы России
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе), в том числе говядины, свинины, мяса птицы всех видов; поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород; производство молока в хозяйствах всех категорий; уровень самообеспеченности Ленинградской области (с учетом производственного потребления) молоком и молокопродуктами (в пересчете на молоко), мясом и мясопродуктами (в пересчете на мясо); увеличение численности маточного поголовья соболей; объем валового сбора меда; объемы государственных услуг (работ), оказываемых учреждениями государственной ветеринарной службы Ленинградской области за счет средств областного бюджета Ленинградской области; охват исследованиями по АЧС поголовья восприимчивых животных; объем субсидирования краткосрочных кредитов (займов); производство яиц. Количественные значения целевых индикаторов приведены в приложении 1 к Государственной программе
Этапы и сроки реализации подпрограммы	I этап - 2013 - 2015 годы, II этап - 2016 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы составляет 19098091,1 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 2797189,9 тыс. рублей, 2014 год - 1780228,0 тыс. рублей, 2015 год - 2065505,3 тыс. рублей, 2016 год - 2147012,6 тыс. рублей, 2017 год - 2398498,1 тыс. рублей, 2018 год - 2512180,1 тыс. рублей, 2019 год - 2633929,4 тыс. рублей, 2020 год - 2763547,7 тыс. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета Ленинградской области составляет 11170392,7 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 1447255,0 тыс. рублей. 2014 год - 1212711,0 тыс. рублей, 2015 год - 11 99927,3 тыс. рублей, 2016 год - 1231134,4 тыс. рублей, 2017 год - 1429345,0 тыс. рублей, 2018 год - 1486592,0 тыс. рублей, 2019 год - 1548564,0 тыс. рублей, 2020 год - 1614864 тыс. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 7526289,4 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 1293645,9 тыс. рублей, 2014 год - 520759,0 тыс. рублей, 2015 год - 818871,0 тыс. рублей, 2016 год - 868003,2 тыс. рублей, 2017 год - 920083,1 тыс. рублей, 2018 год - 975288,1 тыс. рублей, 2019 год - 1033805,4 тыс. рублей, 2020 год - 1095833,7 тыс. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджетов муниципальных образований Ленинградской области составляет 401409,0 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 56289,0 тыс. рублей, 2014 год - 46758,0 тыс. рублей. 2015 год - 46707,0 тыс. рублей, 2016 год - 47875,0 тыс. рублей, 2017 год - 49070,0 тыс. рублей, 2018 год - 50300,0 тыс. рублей. 2019 год - 51560,0 тыс. рублей, 2020 год - 52850,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	I этап - 2013 - 2015 годы: производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) - 358,5 тыс. тонн, в том числе говядины - 30 тыс. тонн, свинины - 39,5 тыс. тонн, мяса птицы всех видов - 289,5 тыс. тонн; поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород в 2015 году - 5000 голов; производство молока в хозяйствах всех категорий - 601,4 тыс. тонн; уровень самообеспеченности Ленинградской области (с учетом производственного потребления) молоком и молокопродуктами (в пересчете на молоко) - 105,2 проц., мясом и мясопродуктами (в пересчете на мясо) - 183,4 проц.; увеличение численности маточного поголовья соболей на 40,5 проц.; объем валового сбора меда - 1333,2 тыс. тонн; объем государственных услуг (работ), оказываемых учреждениями государственной ветеринарной службы Ленинградской области за счет средств областного бюджета Ленинградской области, - 2690 тыс. услуг (работ); охват исследованиями по АЧС поголовья восприимчивых животных - 1,3 проц.; объем субсидирования краткосрочных кредитов (займов) - 749150,2 тыс. рублей; производство яиц - 3180 млн. штук; увеличение численности маточного поголовья норок на 20,6 %. К концу 2020 года: производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) - 421,8 тыс. тонн, в том числе говядины - 31,5 тыс. тонн, свинины - 45,3 тыс. тонн, мяса птицы всех видов - 345,0 тыс. тонн; поголовье КРС специализированных мясных пород - 10000 голов; производство молока в хозяйствах всех категорий - 660,1 тыс. тонн; уровень самообеспеченности Ленинградской области (с учетом производственного потребления): молоком и молокопродуктами (в пересчете на молоко) - 110,4 проц., мясом и мясопродуктами (в пересчете на мясо) - 215,2 проц.; увеличение численности маточного поголовья соболей на 70,9 проц.; объем валового сбора меда - 1505,0 тонн; объем государственных услуг (работ), оказываемых учреждениями государственной ветеринарной службы Ленинградской области за счет средств областного бюджета Ленинградской области, в 2020 году - 2700 тыс. услуг (работ); охват исследованиями по АЧС поголовья восприимчивых животных - 1,21 проц. от поголовья; производство яиц - 3500 млн. штук увеличение численности маточного поголовья норок на 65,8 %.

1. Общая характеристика, основные проблемы реализации подпрограммы

Подпрограмма охватывает племенное животноводство, молочное и мясное скотоводство, свиноводство, мясное и яичное птицеводство, пушное звероводство (соболеводство и норководство), пчеловодство и сферу ветеринарного обеспечения животноводческих отраслей.

Прирост производства скота и птицы на убой в 2011 году относительно 2007 года составил 63,6 проц. (сельскохозяйственные организации - 72,4 проц.), в том числе:

КРС (далее - КРС) - 0,7 проц., свиней - в 3,4 раза (сельскохозяйственные организации - в 4,3 раза) и мяса птицы - 67,6 проц. Объемы производства молока выросли на 0,6 проц. (сельскохозяйственные организации - 3,0 проц.), яиц - 29,4 проц. Тенденция роста объемов производства животноводческой продукции сохранилась в первом полугодии 2012 года.

Относительно соответствующего периода 2011 года производство скота и птицы на убой составило 112,3 проц. (в том числе КРС - 110,2 проц., свиней - 113,1 проц., птицы - 112,3 проц.), молока - 104,2 проц., яиц - 107,7 проц.

Наиболее высокий прирост продукции отмечался в отраслях свиноводства и птицеводства, производственный процесс в которых сконцентрирован на крупных, современных механизированных и автоматизированных комплексах в сельскохозяйственных организациях.

Ленинградская область занимает первое место среди регионов Российской Федерации по производству яиц (8,5 проц. от объемов производства в Российской Федерации) и второе место по производству мяса птицы (5,5 проц. от объемов производства в Российской Федерации). Наиболее сложной отраслью является скотоводство.

При лидирующих позициях Ленинградской области среди регионов России по среднегодовым надоям молока с 2008 по 2012 год не произошло прироста объемов производства молока и мяса КРС, отрасль в целом с учетом всей продукции имеет рентабельность, близкую к нулю, что не обеспечивает условий для простого воспроизводства. Производство молока остается малодоходным видом бизнеса, мяса КРС - убыточным.

Развитие животноводства происходит в сложной ценовой обстановке: снижаются цены производителей на животноводческую продукцию при одновременном росте цен на комбикорма, горюче-смазочные материалы, электроэнергию, газ и другие ресурсы.

2. Приоритетные направления государственной аграрной политики Ленинградской области в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, показатели (индикаторы), основные ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы

2.1. Приоритетные направления государственной аграрной политики Ленинградской области в сфере реализации подпрограммы

Приоритетными направлениями государственной аграрной политики Ленинградской области в сфере реализации подпрограммы являются:

поддержка развития племенного животноводства;

стимулирование развития молочного скотоводства как основы зональной специализации сельского хозяйства, базирующейся на сформированном научно-техническом, технологическом и кадровом потенциале отрасли;

поддержание высокого уровня развития яичного и мясного птицеводства, ориентированного на емкий рынок Санкт-Петербурга и других регионов Северо-Западного федерального округа.

Для поддержания высокого уровня развития яичного и мясного птицеводства в 2013 - 2020 годах планируется:

расширение мощностей по производству мяса птицы и яиц на основе технического перевооружения и нового строительства бройлерных ферм, комплексной реконструкции птицефабрик яичного направления;

укрепление племенной базы птицеводства;

обеспечение устойчивого снабжения птицеводческих предприятий высококачественными, сбалансированными по питательным веществам комбикормами;

внедрение передовых технологий переработки мяса птицы, освоение новых видов продукции, расширение ассортимента;

освоение экологически эффективных технологий переработки и утилизации отходов производства;

проведение комплекса мероприятий по профилактике болезней животных;

создание общих условий развития отрасли птицеводства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 13 августа 2014 г. N 372 в подраздел 2.2 Подпрограммы "Развитие отраслей животноводства" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

повышение вклада отрасли животноводства Ленинградской области в обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации;

повышение качества и уровня конкурентоспособности продукции животноводства на региональном и межрегиональных продовольственных рынках.

Основными задачами подпрограммы являются:

развитие племенного животноводства;

развитие социально значимых отраслей - молочного и мясного скотоводства, птицеводства, пчеловодства, способствующих здоровому питанию населения и сохранению занятости сельского населения;

увеличение объемов производства продукции свиноводства и пушного звероводства;

предупреждение возникновения и распространения АЧС на промышленных свиноводческих предприятиях Ленинградской области;

создание условий для сохранения эпизоотического благополучия животноводства Ленинградской области;

обеспечение безопасности продуктов и сырья животного происхождения;

расширение объемов поставок животноводческой продукции и продуктов ее переработки в другие регионы России.

Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе), в том числе говядины, свинины, мяса птицы всех видов;

поголовье КРС специализированных мясных пород;

производство молока в хозяйствах всех категорий;

уровень самообеспеченности Ленинградской области (с учетом производственного потребления) молоком и молокопродуктами (в пересчете на молоко), мясом и мясопродуктами (в пересчете на мясо);

увеличение численности маточного поголовья соболей и норок;

объем валового сбора меда;

объемы государственных услуг (работ), оказываемых учреждениями государственной ветеринарной службы Ленинградской области за счет средств областного бюджета Ленинградской области;

охват исследованиями по АЧС поголовья восприимчивых животных;

объем субсидирования краткосрочных кредитов (займов);

производство яиц.

Реализация подпрограммы планируется в два этапа.

На первом этапе (2013 - 2015 годы) реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить следующие результаты:

производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) в 2015 году - 358,5 тыс. тонн, в том числе говядины - 30 тыс. тонн, свинины - 39,5 тыс. тонн, мяса птицы всех видов - 289,5 тыс. тонн;

поголовье КРС специализированных мясных пород в 2015 году - 5000 голов;

производство молока в хозяйствах всех категорий в 2015 году - 601,4 тыс. тонн;

уровень самообеспеченности Ленинградской области (с учетом производственного потребления) в 2015 году: молоком и молокопродуктами (в пересчете на молоко) - 105,2 проц., мясом и мясопродуктами (в пересчете на мясо) - 183,4 проц.;

увеличение численности маточного поголовья соболей на 40,5 проц.;

объем валового сбора меда - 1333,2 тонн;

объем государственных услуг (работ), оказываемых учреждениями государственной ветеринарной службы Ленинградской области за счет средств областного бюджета Ленинградской области, в 2015 году - 2690 тыс. услуг (работ);

охват исследованиями по АЧС поголовья восприимчивых животных в 2015 году - 1,3 проц. от поголовья;

объем субсидирования краткосрочных кредитов (займов) - 749150,2 тыс. рублей;

производство яиц - 3180 млн. штук. К концу 2020 года реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить следующие результаты:

производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) - 421,8 тыс. тонн, в том числе говядины - 31,5 тыс. тонн, свинины - 45,3 тыс. тонн, мяса птицы всех видов - 345,0 тыс. тонн;

поголовье КРС специализированных мясных пород - 10000 голов;

производство молока в хозяйствах всех категорий - 660,1 тыс. тонн;

уровень самообеспеченности Ленинградской области (с учетом производственного потребления) молоком и молокопродуктами (в пересчете на молоко) - 110,4 проц., мясом и мясопродуктами (в пересчете на мясо) - 215,2 проц.;

увеличение численности маточного поголовья соболей на 70,9 проц.;

объем валового сбора меда - 1505,0 тонн;

объем государственных услуг (работ), оказываемых учреждениями государственной ветеринарной службы Ленинградской области за счет средств областного бюджета Ленинградской области, - 2700 тыс. услуг (работ);

охват исследованиями по АЧС поголовья восприимчивых животных - 1,21 проц. от поголовья; производство яиц - 3500 млн. штук.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 13 августа 2014 г. N 372 в подраздел 3.1 Подпрограммы "Развитие отраслей животноводства" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подраздела в предыдущей редакции

3.1. Основное мероприятие "Развитие племенного животноводства"

В настоящее время на территории Ленинградской области располагается 79 племенных хозяйства: 65 - в молочном скотоводстве, 3 - в мясном скотоводстве, 2 - в козоводстве, 5 - в птицеводстве (4 племенных репродуктора второго порядка и 1 племенной репродуктор первого порядка), 2 - в клеточном звероводстве, 2 - в рыбоводстве.

В результате целенаправленной селекционно-племенной работы продуктивный генетический потенциал молочного стада превысил 10 тыс. кг молока от коровы в год. Реализованный ежегодный прирост продуктивного генетического потенциала составляет 70-80 кг (в передовых племенных заводах - 80-100 кг), что создает хорошие предпосылки для дальнейшего увеличения продуктивности коров. Система искусственного осеменения охватывает 100 проц. маточного поголовья. В 65 племенных предприятиях области производится 75 проц. молока. Удельный вес племенного поголовья в общей численности молочного скота составляет более 70 проц.

Свинокомплексы работают по замкнутому циклу и обеспечиваются в основном импортным племенным молодняком.

Целью реализации основного мероприятия является дальнейшее совершенствование селекционно-племенной работы в отраслях животноводства.

Задачами основного мероприятия являются:

увеличение поголовья высокопродуктивных племенных животных с учетом возможности роста племенной продажи в другие регионы России;

внедрение инновационных технологий в племенной работе с высокопродуктивными животными.

Решение указанных задач предполагает:

рост численности поголовья животных в племенных хозяйствах;

обеспечение роста числа племенных хозяйств;

увеличение продажи поголовья племенного молодняка в Ленинградской области и в другие регионы России;

реализация племенной продукции КРС (семя и эмбрионы) в другие регионы России;

расширение зоны использования информационных технологий для учета племенного поголовья и ведения селекционно-племенной работы;

в свиноводстве - снижение зависимости от поставок свиней из других регионов России;

в козоводстве - обеспечение потребности в высокопродуктивном молодняке крупных сельскохозяйственных организаций, К(Ф)Х и ЛПХ;

в птицеводстве - увеличение объемов производства племенного яйца с целью импортозамещения завоза цыплят на птицефабрики Ленинградской области;

в звероводстве - укрепление племенной базы соболеводства и увеличение маточного поголовья соболей.

Целевыми показателями (индикаторами) основного мероприятия являются:

увеличение численности племенного маточного поголовья к 2020 году:

КРС молочных пород - до 67 тыс. голов, КРС мясных пород - до 5000 голов, свиней - до 5000 условных голов, коз - до 350 условных голов, птицы (прародительские и родительские стада) - до 3000 условных голов, соболей (в племенных заводах и репродукторах) - до 5500 условных голов;

достижение продуктивности в племенных хозяйствах к 2020 году:

среднегодовой удой молока на одну корову - 8300 кг, выход телят на 100 коров - 80 голов (молочные породы), 95 голов (мясные породы), выход поросят на одну свиноматку - 22,5 голов в год;

реализация племенного молодняка КРС в другие регионы страны в 2020 году - 3500 голов; производство племенного яйца - 200 млн. штук.

В рамках основного мероприятия предполагается реализация следующих мероприятий:

1. Создание и обеспечение работы селекционно-генетического центра КРС.

Селекционно-генетический центр как организация по племенному животноводству, располагающая стадом высокопродуктивных чистопородных животных, будет осуществлять деятельность по чистопородному разведению животных и использованию племенного материала (семени, эмбрионов) в селекционных целях.

Результативность мероприятия оценивается созданием к 2015 году одного селекционно-генетического центра.

Оценка деятельности селекционно-генетического центра проводится по состоянию селекционно-племенной работы, количеству и качеству реализованного племенного материала, достигнутой продуктивности животных и ветеринарному благополучию стада.

2. Поддержка племенного животноводства.

В рамках мероприятия предусматривается реализация следующих направлений:

содержание племенного маточного поголовья КРС пород молочного направления продуктивности, основных свиноматок, коз, соболей и птицы, рыбы в племенных заводах и племенных репродукторах по ставкам, установленным приказом комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области;

закупка высокоценного племенного молодняка сельскохозяйственных животных, соболей, норки;

оценка быков-производителей, хряков по качеству потомства;

геномная оценка животных;

пополнение поголовья мясной птицы прародительских стад;

производство племенного яйца прародительских и родительских стад;

научно-методическое и информационно-аналитическое сопровождение племенной работы;

комплектование лабораторий селекционного контроля качества молока оборудованием для комбинированной аналитической системы оценки качества сырого молока;

комплектование лабораторий иммуногенетической экспертизы оборудованием для ДНК-типирования и выявления геномных аномалий;

производство племенного яйца прародительских и родительских стад;

научно-методическое и информационно-аналитическое сопровождение племенной работы.

Основными показателями (индикаторами) результативности основного мероприятия являются:

рост поголовья племенных животных и птицы:

увеличение к 2020 году племенного маточного поголовья КРС молочных пород на 19,8 проц., мясных пород - в 7,1 раза, свиней - в 5,5 раза, коз - в 2,4 раза, птицы - на 36,4 проц., соболей - в 3,2 раза, норки - в 1,5 раза;

увеличение продуктивности племенных животных и птицы:

увеличение к 2020 году удоя на фуражную корову - на 12,9 проц., выхода телят на 100 коров в молочном скотоводстве - на 10,3 проц., в мясном скотоводстве - на 18,8 проц., выхода поросят на одну свиноматку - на 9,8 проц., средней годовой яйценоскости одной курицы-несушки - на 2,8 проц., производства племенного яйца - на 39,2 проц;

обеспечение селекционного контроля качества молока в племенных молочных хозяйствах и проведение иммуногенетической экспертизы племенных животных в соответствии с требованиями федерального законодательства.

3.2. Основное мероприятие "Развитие молочного скотоводства"

Основное мероприятие реализуется в два этапа:

на первом этапе (2013 - 2015 годы) - в 2013 году в рамках ведомственной целевой программы "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Ленинградской области на 2013 - 2015 годы", в 2014 - 2015 годах в соответствии с целевыми показателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения, предусмотренными Государственной программой;

на втором этапе (2016 - 2020 годы) - в соответствии с целевыми показателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения, предусмотренными Государственной программой.

Целью реализации основного мероприятия является создание экономических условий устойчивого развития отрасли молочного скотоводства и увеличения объемов производства молока к 2020 году до 660,1 тыс. тонн.

Мероприятие реализуется за счет средств областного бюджета Ленинградской области.

В рамках основного мероприятия предполагается реализация следующих мероприятий.

1. Стимулирование прироста объемов производства молока. Поддержка предоставляется сельскохозяйственным организациям и К(Ф)Х, имеющим поголовье не менее 25 коров, на прирост производства молока. Мероприятие направлено на увеличение объемов производства и реализации высококачественной продукции, рост конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках и повышение инвестиционной привлекательности молочного скотоводства.

2. Стимулирование прироста поголовья фуражных коров у сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Поддержка предоставляется сельскохозяйственным организациям, К(Ф)Х и ЛПХ для возмещения затрат, связанных с приростом поголовья фуражных коров.

Реализация мероприятия позволит снизить затраты хозяйств на создание новых скотомест и увеличение поголовья, создать экономические условия для сохранения поголовья и расширенного воспроизводства в скотоводстве в целом.

3. Ведение электронной базы данных в молочном скотоводстве, в том числе для подготовки племенных свидетельств, актуализация информации по племенным хозяйствам, оперативная ежемесячная отчетность на основе первичного автоматизированного племенного учета, осуществляющегося в племенных хозяйствах по разведению скота молочных пород Ленинградской области, консультации специалистов племенных хозяйств при подготовке документов на подтверждение статуса племенных хозяйств.

Результативность мероприятия оценивается созданием и ведением электронной базы данных по племенным молочным хозяйствам региона и увеличением их численности с 65 в 2013 году до 72 - в 2015 году.

3.3. Основное мероприятие "Развитие мясного скотоводства"

Основное мероприятие реализуется в два этапа:

на первом этапе (2013 - 2015 годы) - в рамках ведомственной целевой программы "Развитие мясного скотоводства и увеличение производства говядины в Ленинградской области на 2013 - 2015 годы";

на втором этапе (2016 - 2020 годы) - в соответствии с целевыми показателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения, предусмотренными Государственной программой.

Целью реализации основного мероприятия является создание в Ленинградской области экономических условий формирования и устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства, обеспечение роста объемов производства говядины за счет интенсивного откорма молодняка молочных пород скота с доведением объемов производства к 2020 году до 31,5 тыс. тонн.

Задачами основного мероприятия являются:

формирование племенного стада специализированных мясных пород;

увеличение поголовья коров специализированных мясных пород;

организация интенсивного откорма молодняка молочно-мясных пород скота в специализированных хозяйствах и на откормочных площадках.

Целевыми показателями (индикаторами) основного мероприятия являются:

увеличение поголовья специализированного мясного скота к 2020 году до 10 тыс. голов, в том числе коров - до 5000 голов;

рост объемов производства говядины в живой массе в хозяйствах всех категорий к 2020 году - до 31,5 тыс. тонн;

повышение показателей выхода телят на 100 коров мясных пород к 2020 году - до 95 голов.

В рамках основного мероприятия предполагается реализация следующих мероприятий:

1. Стимулирование производства мяса КРС. Стимулирование производства мяса КРС осуществляется путем поддержки, предоставляемой сельскохозяйственным организациям и К(Ф)Х, разводящим мясной и молочно-мясной скот, а также сельскохозяйственным организациям, основным видом деятельности которых является откорм быков.

Поддержка производства мяса КРС направлена на увеличение объемов производства продукции, рост конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках и повышение инвестиционной привлекательности отрасли мясного скотоводства.

2. Стимулирование прироста поголовья фуражных коров специализированных мясных пород.

Стимулирование прироста поголовья фуражных коров специализированных мясных пород осуществляется путем предоставления субсидий сельскохозяйственным организациям, К(Ф)Х и ЛПХ в целях возмещения затрат при условии прироста поголовья коров на начало квартала к уровню предыдущего квартала текущего года.

Субсидии на прирост поголовья фуражных коров позволят снизить затраты хозяйств на создание новых скотомест и увеличение поголовья, создать экономические условия для расширенного воспроизводства в скотоводстве в целом по области. Субсидирование производится по ставкам, утверждаемым комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области, на одну условную голову.

3. Развитие племенной базы мясного скотоводства.

Реализация мероприятия направлена на формирование племенной базы мясного скотоводства, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале), в том числе:

содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки качества;

приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;

возмещение части затрат сельскохозяйственных организаций и К(Ф)Х на приобретение семени быков-производителей, а также племенного молодняка.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и объемов ее реализации;

стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;

стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала).

3.4. Основное мероприятие "Развитие соболеводства в Ленинградской области"

Основное мероприятие реализуется в два этапа:

на первом этапе (2013 - 2015 годы) - в рамках ведомственной целевой программы "Развитие соболеводства в Ленинградской области на 2013 - 2015 годы";

на втором этапе (2016 - 2020 годы) - в соответствии с целевыми показателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения, предусмотренными Государственной программой.

Целью реализации основного мероприятия является создание экономических и технологических условий для устойчивого развития отечественной отрасли соболеводства и выход Ленинградской области на лидирующие позиции в Российской Федерации.

Задачами основного мероприятия являются:

укрепление племенной базы соболеводства;

рост маточного поголовья соболей;

увеличение объемов производства шкурок соболей клеточного разведения.

В рамках основного мероприятия планируется реализация следующего мероприятия:

Стимулирование роста генетического потенциала в соболеводстве. Мероприятие реализуется путем поддержки приобретения высокоценного племенного молодняка соболей.

Ожидаемыми результатами реализации основного мероприятия к концу 2015 года является увеличение численности маточного поголовья соболей на 40,5 проц., к концу 2020 года - на 70,9 проц. Уровень рентабельности соболеводства к 2015 году повысится до 20 проц. и более, к 2020 году - до 22 проц. и более.

3.5. Основное мероприятие "Развитие пчеловодства, охрана пород и популяций пчелиных в Ленинградской области"

Основное мероприятие реализуется в два этапа:

на первом этапе (2013 - 2015 годы) - в рамках ведомственной целевой программы "Развитие пчеловодства, охрана пород и популяций пчелиных в Ленинградской области на 2013 - 2015 годы";

на втором этапе (2016 - 2020 годы) - в соответствии с целевыми показателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения, предусмотренными Государственной программой.

Целями реализации основного мероприятия являются:

создание экономических и технологических условий для устойчивого развития пчеловодства в Ленинградской области;

развитие племенной базы за счет формирования племенного ядра по среднерусской и карпатской породам пчел от лучших семей по хозяйственно полезным признакам, выявленным на территории Ленинградской области, для дальнейшего использования в селекционно-племенной работе на пасеках;

обеспечение владельцев пасек чистопородным, племенным материалом;

повышение продуктивности пчелиных семей за счет направленной селекционной работы, внедрения инновационных технологий, сохранения, воспроизводства и улучшения генофонда пчел на пасеках всех форм собственности на территории Ленинградской области.

Задачами основного мероприятия являются:

организация системы постоянных (ежегодных) наблюдений за состоянием пчелиных семей на пасеках, изменением их численности и продуктивности;

выделение в племенное ядро Ленинградской области лучших пчелиных семей по продуктивности, зимостойкости, миролюбию, устойчивости к болезням, регистрируемым на территории Ленинградской области, для дальнейшего использования в воспроизводстве;

внедрение инновационных, биологически обоснованных технологий содержания, кормления и разведения пчел, разработка рекомендаций по вопросам пчеловождения, методическое обеспечение пчеловодов;

внедрение современных методов диагностики болезней и отравления пчел, обеспечение защиты пчелиных семей от болезней и воздействий загрязнений окружающей среды;

повышение обеспечения насыщенности местности опылителями;

разработка правил содержания пасек, разведения, реализации пчел и продуктов пчеловодства на территории Ленинградской области;

организация кадрового и информационного обеспечения пчеловодства;

обеспечение поддержки маркетинговых мероприятий на рынке по продвижению продукции пчеловодства, полученной на пасеках Ленинградской области.

В рамках основного мероприятия планируется реализация следующих мероприятий:

1. Осуществление системы организационных мероприятий в пчеловодстве.

Мероприятие включает постоянные (ежегодные) наблюдения за состоянием пчелиных семей на пасеках, изменением их численности и продуктивности, внедрение инновационных биологически обоснованных технологий содержания, кормления и разведения пчел, в том числе проведение весенних и осенних ревизий на пасеках, проверку хода зимовки пчелосемей, анализ изменения численности и продуктивности пчелиных семей в разрезе районов и по категориям хозяйств, подготовку рекомендаций по профилактике гибели пчелиных семей, повышению их продуктивности, внедрению инновационных биологически обоснованных технологий содержания, кормления и разведения пчел, методическое обеспечение пчеловодов.

2. Формирование племенного ядра в пчеловодстве.

Мероприятие включает формирование племенного ядра и дальнейшее использование его в воспроизводстве, а также методическое обеспечение пчеловодов по вопросам разведения и племенной работы.

3. Укрепление племенной базы пчеловодства.

Реализация мероприятия осуществляется путем возмещения части затрат сельскохозяйственным предприятиям, К(Ф)К и ЛПХ, связанных с приобретением племенных пчелиных маток районируемых на территории Ленинградской области пород, а также предоставления поддержки содержания пчелиных семей, входящих в племенное ядро Ленинградской области, диагностики болезней и отравления пчел, поддержки маркетинговых мероприятий по продвижению продукции пчеловодства, полученной на пасеках Ленинградской области.

4. Совершенствование кадрового и информационного обеспечения пчеловодства.

Мероприятие включает в себя подготовку и переподготовку кадров для работы на пасеках, проведение семинаров, конференций, собраний, стажировки пчеловодов и специалистов, организацию мастер-классов, показательной пасеки и областного музея пчеловодства, выступление в периодической печати, на радио, телевидении, в социальных сетях, поддержку маркетинговых мероприятий по продвижению на рынок продукции пчеловодства, полученной на пасеках Ленинградской области. Реализация основного мероприятия создаст условия для устойчивого развития пчеловодства в Ленинградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 13 августа 2014 г. N 372 в подраздел 3.6 Подпрограммы "Развитие отраслей животноводства" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подраздела в предыдущей редакции

3.6. Основное мероприятие "Развитие и модернизация государственной ветеринарной службы Ленинградской области"

Основное мероприятие реализуется в два этапа:

на первом этапе (2013 - 2015 годы) - в рамках ведомственной целевой программы "Развитие и модернизация государственной ветеринарной службы Ленинградской области на 2013 - 2015 годы";

на втором этапе (2016 - 2020 годы) - в соответствии с целевыми показателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения, предусмотренными Государственной программой.

Целями реализации основного мероприятия являются:

обеспечение экологически безопасного и устойчивого к эпизоотиям сельскохозяйственного производства;

обеспечение безопасности продуктов и сырья животного происхождения.

Задачей основного мероприятия является:

создание условий для сохранения эпизоотического благополучия животноводства Ленинградской области.

Целевым показателем (индикатором) основного мероприятия является объем государственных услуг (работ), оказываемых учреждениями государственной ветеринарной службы Ленинградской области за счет средств областного бюджета Ленинградской области: в 2013 году - 2421 тыс. единиц, в 2014 году - 2683 тыс. единиц, в 2015 году - 2690 тыс. единиц, в 2016 - 2020 годах - 2700 тыс. единиц ежегодно.

В рамках основного мероприятия планируется реализация следующих мероприятий (определены по результатам мониторинга объектов инфраструктуры учреждений государственной ветеринарной службы Ленинградской области):

1. Капитальный ремонт производственных зданий, сооружений и других объектов учреждений государственной ветеринарной службы Ленинградской области.

Мероприятие включает капитальный ремонт производственных зданий (ветеринарные лаборатории, виварии, участковые ветеринарные лечебницы, ветеринарные участки) и других объектов учреждений государственной ветеринарной службы Ленинградской области.

Перечень учреждений государственной ветеринарной службы Ленинградской области, подлежащих ремонту или реконструкции в очередном финансовом году, определяется управлением ветеринарии Ленинградской области ежегодно в соответствии с областным законом об областном бюджете Ленинградской области на соответствующий год.

2. Приобретение лабораторного оборудования для учреждений государственной ветеринарной службы Ленинградской области.

Мероприятие предполагает приобретение оборудования для учреждений государственной ветеринарной службы.

Перечень лабораторно- и клинико-диагностического оборудования, приобретаемого для учреждений государственной ветеринарной службы Ленинградской области в очередном финансовом году, определяется управлением ветеринарии Ленинградской области ежегодно в соответствии с областным законом об областном бюджете Ленинградской области на соответствующий год.

3. Приобретение специализированного автотранспорта для учреждений государственной ветеринарной службы Ленинградской области.

Перечень нового специализированного транспорта, приобретаемого для учреждений государственной ветеринарной службы Ленинградской области в очередном финансовом году, определяется управлением ветеринарии Ленинградской области в соответствии с областным законом об областном бюджете Ленинградской области на соответствующий год.

4. Приобретение компьютерной техники и программных продуктов для организации единой информационной системы.

Реализация мероприятия позволит внедрить электронный документооборот во всех учреждениях государственной ветеринарной службы Ленинградской области.

Перечень компьютерной техники и программных продуктов, приобретаемых для учреждений государственной ветеринарной службы Ленинградской области в очередном финансовом году, определяется управлением ветеринарии Ленинградской области ежегодно в соответствии с областным законом об областном бюджете Ленинградской области на соответствующий год.

5. Оказание государственных услуг (выполнение работ) учреждениями государственной ветеринарной службы Ленинградской области за счет средств областного бюджета Ленинградской области.

При реализации мероприятия за счет средств областного бюджета Ленинградской области будет оказано 21294 тыс. ед. государственных услуг и работ.

Реализация основного мероприятия будет способствовать:

сохранению и увеличению объемов производства продукции животноводства;

сохранению и увеличению количества рабочих мест в сельскохозяйственном производстве и перерабатывающей промышленности;

созданию условий для конкурентоспособности на международном рынке продукции животноводства, производимой в Ленинградской области;

сохранению эпизоотического благополучия животноводства Ленинградской области;

обеспечению населения области полноценными и безопасными продуктами питания животного происхождения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 13 августа 2014 г. N 372 в подраздел 3.7 Подпрограммы "Развитие отраслей животноводства" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подраздела в предыдущей редакции

3.7. Основное мероприятие "Предупреждение возникновения и распространения АЧС"

Основное мероприятие реализуется в два этапа:

на первом этапе (2013 - 2015 годы) - в рамках ведомственной целевой программы "Предупреждение возникновения и распространения АЧС на территории Ленинградской области на 2013 - 2015 годы";

на втором этапе (2016 - 2020 годы) - в соответствии с целевыми показателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения, предусмотренными Государственной программой.

Целью реализации основного мероприятия является предупреждение возникновения и распространения АЧС на промышленных свиноводческих предприятиях Ленинградской области.

Задачей основного мероприятия является повышение эффективности специальных ветеринарно-профилактических, а при возникновении очагов - карантинных мероприятий по предотвращению заноса и распространения АЧС на территории Ленинградской области.

Целевым показателем (индикатором) основного мероприятия является:

охват исследованиями по АЧС поголовья восприимчивых животных в 2013 году - 0,97 проц. от поголовья, в 2014 году - 1,21 проц. от поголовья, в 2015 году - 1,3 проц. от поголовья, 2016 - 2020 годы - 1,21 проц. от поголовья ежегодно.

В рамках основного мероприятия планируется реализация следующих мероприятий:

1. Поддержка владельцев ЛПХ и К(Ф)Х, не имеющих зоосанитарной защиты от проникновения вируса АЧС, на прекращение содержания свиней и перепрофилирование хозяйств на альтернативные свиноводству виды животноводства.

Мероприятие предполагает сокращение поголовья свиней в ЛПХ и К(Ф)Х, не имеющих зоосанитарной защиты от проникновения вируса АЧС, в 2013 году на 2000 голов, в 2014 году на 1200 голов, в 2015 году на 900 голов.

Субсидии на поддержку ЛПХ и К(Ф)Х предоставляются из средств областного бюджета Ленинградской области и направляются на возмещение части затрат в связи с реализацией свиней на убойное предприятие и приобретением сельскохозяйственных животных и птицы для ведения альтернативных свиноводству видов животноводства.

2. Обеспечение деятельности мобильных постов досмотра и ветеринарно-санитарной обработки транспортных средств.

Мероприятие предполагает минимальное оснащение постов досмотра и ветеринарно-санитарной обработки транспортных средств автомобильной дезинфекционной установкой, прицепным (передвижным) домиком с отоплением, освещением и условиями для работы, прочими расходными материалами, необходимыми для обеспечения работы постов, а также финансовыми средствами на оплату труда работников.

3. Оснащение ГБУ ветеринарии лабораторным оборудованием для диагностики АЧС.

Мероприятие предполагает оснащение государственных бюджетных учреждений ветеринарии Ленинградской области 6 комплектами лабораторного оборудования для диагностики АЧС, в том числе 1 комплектом оборудования для диагностики АЧС методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) и 5 комплектами оборудования для диагностики АЧС методом иммуноферментного анализа (ИФА), из них в 2013 году - 1 комплектом оборудования для ПЦР диагностики АЧС, в 2015 году - 5 комплектами для ИФА диагностики АЧС.

Управление ветеринарии Ленинградской области определяет учреждения государственной ветеринарной службы Ленинградской области, которые оснащаются лабораторным оборудованием для диагностики АЧС.

Ожидаемыми результатами реализации основного мероприятия являются:

охват исследованиями по африканской чуме свиней поголовья восприимчивых животных: на первом этапе (2013 - 2015 годы) - с 0,97 проц. до 1,3 проц., на втором этапе (2016 - 2020 годы) - 1,21 проц. ежегодно.

Повышение эффективности специальных ветеринарно-профилактических, а при возникновении очагов и карантинных мероприятий по предотвращению заноса и распространения АЧС на территории Ленинградской области.

Сохранение эпизоотического благополучия по АЧС 11 хозяйств по производству свинины на промышленной основе с общим поголовьем более 188 тыс. голов свиней.

Сохранение 720 рабочих мест в хозяйствах по производству свинины на промышленной основе, увеличение количества рабочих мест в связи с плановым увеличением поголовья свиней к концу 2015 года до 480 тыс. голов.

Сохранение производства продукции альтернативного свиноводству животноводства в интересах 4000 владельцев ЛПХ, глав К(Ф)Х и членов их семей.

Стабильное развитие отрасли промышленного свиноводства в Ленинградской области, плановое увеличение поголовья промышленных свиноводческих хозяйств к концу 2015 года до 480 тыс. голов и производство продукции свиноводства в интересах потребителей - населения Ленинградской области.

Предупреждение возможного ущерба областному бюджету Ленинградской области в размере 470222 тыс. рублей в расчете на одно среднестатистическое промышленное свиноводческое хозяйство с поголовьем 17,1 тыс. голов.

Предупреждение возможного экономического ущерба, связанного с возникновением АЧС, в размере 1024444 тыс. рублей в расчете на одно среднестатистическое промышленное свиноводческое хозяйство с поголовьем 17,1 тыс. голов.

Предупреждение экологических последствий, связанных с уничтожением поголовья свиней, в случае возникновения очагов АЧС на предприятиях по производству свинины на промышленной основе.

3.8. Основное мероприятие "Государственная поддержка краткосрочного кредитования подотрасли животноводства"

В рамках основного мероприятия предусматривается государственная поддержка на возмещение части затрат по уплате проц. по краткосрочным кредитам (займам) на производство, переработку и логистическое обеспечение производства продукции животноводства.

В рамках реализации основного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Порядок предоставления средств государственной поддержки определяется Правительством Российской Федерации.

3.9. Основное мероприятие "Развитие свиноводства и птицеводства"

В рамках основного мероприятия предусматривается государственная поддержка сельскохозяйственным товаропроизводителям на содержание основных свиноматок.

В результате реализации мероприятия ожидается увеличение объемов производства мяса свинины с 34 тыс. тонн в 2012 году до 45,3 тыс. тонн в 2020 году, в том числе за счет повышения численности и плодовитости свиноматок, увеличения среднесуточных приростов откормочного поголовья, внедрения новых технологий содержания и кормления, ввода новых репродукторов и производственных площадок по откорму поросят.

В рамках основного мероприятия предусматривается государственная поддержка сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим производство свинины, мяса птицы и яиц, в связи с удорожанием приобретенных кормов.

3.10. Основное мероприятие "Управление рисками в отраслях животноводства"

Мероприятие реализуется путем возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства на случай утраты (гибели) сельскохозяйственных животных (крупный рогатый скот (быки, коровы), мелкий рогатый скот (козы, овцы), свиньи, лошади, кролики, пушные звери, птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры, семьи пчел) в результате воздействия следующих событий:

заразные болезни животных, включенные в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовые отравления;

стихийные бедствия (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень);

нарушение электро-, тепло- и водоснабжения в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды;

пожар.

Реализация мероприятия позволит снизить потери от утраты (гибели) поголовья сельскохозяйственных животных, создаст экономические условия для сохранения (восстановления) поголовья.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 13 августа 2014 г. N 372 раздел 3 Подпрограммы "Развитие отраслей животноводства" настоящего приложения дополнен подразделом 3.11, вступающим в силу со дня подписания названного постановления

3.11. Основное мероприятие "Развитие норководства в Ленинградской области"

Основное мероприятие реализуется в соответствии с целевыми показателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения, предусмотренными Государственной программой.

Целью реализации основного мероприятия является создание экономических условий для повышения конкурентоспособности и устойчивого развития отрасли пушного звероводства в Ленинградской области.

Задачами основного мероприятия являются:

укрепление племенной базы норководства;рост маточного поголовья норок;

увеличение объемов производства шкурок норок клеточного разведения.

В рамках основного мероприятия планируется реализация мероприятия "стимулирование роста генетического потенциала в норководстве".

Мероприятие реализуется путем поддержки приобретения высокоценного племенного молодняка норок.

Ожидаемыми результатами реализации основного мероприятия является увеличение численности маточного поголовья норок к концу 2015 года - на 20,6 %, к концу 2020 года - на 65,8 %.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 13 августа 2014 г. N 372 раздел 4 Подпрограммы "Развитие отраслей животноводства" настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объем ресурсного обеспечения подпрограммы составляет 19096641,1 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 11168942,7 тыс. рублей, федеральный бюджет - 7526289,4 тыс. рублей, бюджеты муниципальных образований - 401409,0 тыс. рублей.

5. Риски реализации подпрограммы и меры по управлению рисками

К рискам, которые могут оказать влияние на реализацию подпрограммы, относятся:

недостаточное финансирование Государственной программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих восстановление поголовья КРС, в том числе коров, и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание животных;

возникновение и распространение заразных болезней животных на территории Ленинградской области;

неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса;

присоединение России к ВТО, расширение Европейского союза, создание таможенного союза Россия - Беларусь - Казахстан;

рост требований к охране окружающей среды и экологической безопасности производства продукции.

К мерам управления рисками относятся:

увеличение доли частных инвестиций путем создания условий для инвесторов в развитии животноводства в рамках государственно-частного партнерства, в том числе содействие в покупке земельных угодий, подключении к электро- и газовым сетям, строительстве дорог и других объектов;

обеспечение повышения конкурентоспособности отечественной продукции на основе комплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных отношений производителей мяса и молока, их переработчиков, а также торговых организаций на основе согласования интересов каждого из них;

поддержка функционирования современных лабораторий, осуществление поставки ветеринарных препаратов для своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий;

создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке продукции с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции к потребителю.

Подпрограмма
"Развитие пищевой, перерабатывающей промышленности и рыбохозяйственного комплекса"

Паспорт
подпрограммы "Развитие пищевой, перерабатывающей промышленности и рыбохозяйственного комплекса"

Полное наименование	Подпрограмма "Развитие пищевой, перерабатывающей промышленности и рыбохозяйственного комплекса" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области
Участники подпрограммы	Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области; организации пищевой, перерабатывающей промышленности и рыбохозяйственного комплекса
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Ведомственная целевая программа "Развитие рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области на 2013-2015 годы"
Цели подпрограммы	Обеспечение устойчивого развития пищевой, перерабатывающей промышленности и рыбохозяйственного комплекса в целях удовлетворения потребностей региона в качественной продукции, производимой из сельскохозяйственного сырья и рыбных ресурсов водоемов Ленинградской области и прибрежных вод; повышение конкурентоспособности пищевой и рыбной продукции и закрепление позиций производителей Ленинградской области на межрегиональных продовольственных рынках; увеличение объемов производства и повышения качества комбикормов и кормовых добавок, в том числе с использованием вторичных ресурсов пищевой и рыбоперерабатывающей промышленности
Задачи подпрограммы	Повышение инвестиционной привлекательности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области; рост объемов производства продукции с высокой долей добавленной стоимости; создание и развитие производств по первичной переработке сельскохозяйственной продукции, производимой сельскохозяйственными товаропроизводителями Ленинградской области; увеличение объемов производства, расширение ассортимента и повышение качества пищевой продукции; повышение эффективности добычи водных биологических ресурсов; увеличение ресурсной базы рыболовства путем искусственного воспроизводств водных биологических ресурсов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Объем производства хлебобулочных изделий, в том числе диетических и обогащенных микронутриентами; объем производства плодоовощных консервов; объем производства мяса и субпродуктов; объем производства полуфабрикатов мясных (мясосодержащих); объем производства цельномолочной продукции (в пересчете на молоко); объем производства сыров и сырных продуктов; объем производства масла сливочного; объем производства комбикормов; прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке; объем улова водных биоресурсов; объем продукции товарного рыбоводства, выращено; объем производства пищевой рыбной продукции, включая консервы. Количественные значения целевых индикаторов приведены в приложении 1 к Государственной программе
Этапы и сроки реализации подпрограммы	I этап - 2013-2015 годы; II этап - 2016-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем ресурсного обеспечения реализации мероприятий подпрограммы составляет (за счет средств областного бюджета) 78000 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 8000 тыс. рублей, 2014 год - 10000 тыс. рублей, 2015 год - 10000 тыс. рублей, 2016 год - 10000 тыс. рублей, 2017 год - 10000 тыс. рублей, 2018 год - 10000 тыс. рублей, 2019 год - 10000 тыс. рублей, 2020 год - 10000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	I этап - 2013-2015 годы: рост объемов производства: хлебобулочных изделий - до 40 тыс. тонн, в том числе диетических и обогащенных микронутриентами - до 0,115 тыс. тонн; плодоовощных консервов - до 97,0 млн. усл. банок; мяса и субпродуктов - до 240,1 тыс. тонн; полуфабрикатов мясных (мясосодержащих) - до 22,5 тыс. тонн; цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) -до 194,3 тыс. тонн; сыров и сырных продуктов - до 0,35 тыс. тонн; масла сливочного - до 0,28 тыс. тонн; комбикормов - до 1700 тыс. тонн; водных биоресурсов (улов) - до 19,5 тыс. тонн; продукции рыбоводства (выращивание) - 15,0 тыс. тонн; пищевой рыбной продукции, включая консервы, - 35 тыс. тонн К концу 2020 года: рост объемов производства: хлебобулочных изделий - до 40 тыс. тонн, в том числе диетических и обогащенных микронутриентами - до 0,288 тыс. тонн; плодоовощных консервов - до 99,0 млн. усл. банок; мяса и субпродуктов - до 274,3 тыс. тонн; полуфабрикатов мясных (мясосодержащих) - до 23,6 тыс. тонн; цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) - до 194,3 тыс. тонн; сыров и сырных продуктов - до 0,35 тыс. тонн; масла сливочного - до 0,28 тыс. тонн; комбикормов - до 1700 тыс. тонн; водных биоресурсов (улов) - до 19,5 тыс. тонн; продукции рыбоводства (выращивание) - 15,0 тыс. тонн; пищевой рыбной продукции, включая консервы, - 35 тыс. тонн

1. Сфера реализации подпрограммы, основные вопросы, тенденции и прогноз развития на период до 2020 года

Подпрограмма охватывает сферу хлебопекарной, мясо- и молокоперерабатывающей промышленности, консервного и комбикормового производств, рыболовства, рыбоводства, переработки рыбы и воспроизводства водных биологических ресурсов, а также хранения и реализации конечных видов выпускаемой продукции.

Индексы производства пищевых продуктов, включая напитки и табак, составили: 2009 год - 109 проц., 2010 год - 112,4 проц.; 2011 год - 99,5 проц., первое полугодие 2012 года - 102,7 проц. Наиболее высокие темпы прироста производства в 2008-2011 годах характерны для производства сыра, творога, цельномолочной продукции, мяса и мясопродуктов (таблица 2).

Таблица 2

тыс. тонн
	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2011 год в проц. к 2008 году
Мясо и субпродукты	97,0	134,4	152,7	187,9	193,7
Цельномолочная продукция в пересчете на молоко	72,5	112,3	165,0	148,4	204,7
Сыр, творог	0,2	0,2	3,4	3,9	в 19 раз
Кондитерские изделия	14,4	18,7	24,1	21,1	146,5
Хлеб и хлебобулочные изделия	52,1	50,7	44,9	41,3	79,3

Рост объемов производства цельномолочной продукции в значительной степени связан с вводом в эксплуатацию дополнительных мощностей на вновь построенных молокоперерабатывающих заводах в Гатчине и Кингисеппе. Открытый в августе 2008 года в Гатчине молочный комбинат "Галактика" по оценкам иностранных и российских специалистов является одним из самых современных предприятий молочной отрасли в Европе.

Сокращение выпуска хлеба и хлебобулочных изделий отражает тенденцию спроса на них как следствие роста благосостояния жителей Ленинградской области.

Пищевая и перерабатывающая промышленность является достаточно привлекательной для иностранных инвестиций: в 2011 году в производство пищевых продуктов, включая напитки и табак, вложено 88 млн. долларов США, или почти 12 проц. всех иностранных инвестиций в экономику Ленинградской области.

В соответствии со среднесрочным прогнозом прирост производства пищевых продуктов, включая напитки и табак, составит в 2013-2014 годах 3,4 проц. ежегодно.

Ограниченность региональной сырьевой базы не позволяет осуществлять работу перерабатывающих предприятий, в том числе оснащенных самым современным технологическим оборудованием, на полную мощность.

В рыбохозяйственном комплексе Ленинградской области прекратилось океаническое рыболовство, наблюдается снижение улова рыбы в прибрежных водах и внутренних водоемах, что ведет к сокращению объемов общего улова рыбы и товарного выпуска пищевой рыбной продукции (таблица 3).

Таблица 3

тыс. тонн
	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2011 год в проц. к 2008 году
Улов рыбы - всего	16,0	19,7	18,4	13,7	85,6
в том числе:
океаническое рыболовство	1,3	1,4	0,8
прибрежное рыболовство	10,6	13,7	13,4	11,3	106,6
внутренние пресноводные водоемы	2,1	2,6	2,6	2,4	114,3
Товарное рыбоводство,
выращено	2,6	4,0	4,6	5,1	196,2
реализовано	1,5	2,0	2,2	2,3	153,3
Товарный выпуск пищевой рыбной продукции (включая консервы)	20,1	25,8	21,7	17,6	87,6
Консервы рыбные, млн. усл. банок	15,9	13,8	6,3	2,2	13,8
Продукция кормовая из рыбы	0,1	0,4	0,3	0,3	300,0
Стоимость товарной продукции, млн. рублей	825,2	987,8	890,5	893,3	108,3

Одновременно отмечаются высокие темпы развития товарного рыбоводства, что отражает мировые тенденции и наметившиеся прогрессивные структурные сдвиги в отрасли.

В 2014-2020 годах прогнозируются следующие темпы среднегодового прироста произведенной продукции: рыбоводство - 7,9 проц. (умеренный вариант) или 12,4 проц. (сдержанно-оптимистический вариант); рыболовство - 1,5 проц. (умеренный вариант) или 1,8 проц. (сдержанно-оптимистический вариант).

2. Приоритетные направления государственной аграрной политики Ленинградской области в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, показатели (индикаторы), основные ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации

2.1. Приоритетные направления государственной аграрной политики Ленинградской области в сфере реализации подпрограммы

Приоритетными направлениями государственной аграрной политики Ленинградской области в сфере реализации подпрограммы являются:

1) в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности:

содействие развитию продовольственных рынков,

стабилизации и укреплению межотраслевых и межрегиональных связей,

развитие рыночной инфраструктуры для функционирования пищевых и перерабатывающих предприятий Ленинградской области,

повышение качества и безопасности продукции;

2) в сфере рыбохозяйственного комплекса:

ведение ответственного рыболовства на основе предосторожного подхода к использованию водных биологических ресурсов, их сохранения и воспроизводства на региональном уровне с учетом интересов населения,

повышение эффективности эксплуатации водных биоресурсов внутренних водных объектов, в том числе для целей роста на внутреннем рынке доли региональных рыботоваров и рыбного сырья для рыбопереработки,

расширение ассортимента и повышение качества продукции, увеличение глубины разделки сырья, сертификация судовых и береговых перерабатывающих производств и др.

2.2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы

Целями реализации подпрограммы являются:

обеспечение устойчивого развития пищевой и перерабатывающей промышленности и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области для удовлетворения потребностей населения региона в качественной продукции, производимой из сельскохозяйственного сырья и рыбных ресурсов водоемов Ленинградской области и прибрежных вод;

повышение конкурентоспособности пищевой и рыбной продукции и закрепление позиций ее производителей на межрегиональных продовольственных рынках;

увеличение объемов производства и повышение качества комбикормов и кормовых добавок, в том числе с использованием вторичных ресурсов пищевой и рыбоперерабатывающей промышленности.

Основными задачами подпрограммы являются:

повышение инвестиционной привлекательности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области;

рост объемов производства продукции с высокой долей добавленной стоимости;

создание и развитие производств по первичной переработке сельскохозяйственной продукции, производимой сельскохозяйственными товаропроизводителями Ленинградской области;

увеличение объемов производства, расширение ассортимента и повышение качества пищевой продукции;

повышение эффективности добычи водных биологических ресурсов;

увеличение ресурсной базы рыболовства путем искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов.

Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

объемы производства хлеба и хлебобулочных изделий, в том числе диетических и обогащенных микронутриентами;

объемы производства плодоовощных консервов;

объемы производства комбикормов;

объемы производства мяса и субпродуктов;

объемы производства полуфабрикатов мясных (мясосодержащих);

объемы производства цельномолочной продукции (в пересчете на молоко);

объемы производства сыров и сырных продуктов;

объемы производства масла сливочного;

прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке;

улов водных биоресурсов;

объем товарного рыбоводства, выращено;

объем производства пищевой рыбной продукции, включая консервы;

Подпрограмма реализуется в два этапа:

I этап - 2013 - 2015 годы;

II этап - 2016 - 2020 годы.

Ожидаемым результатом реализации первого этапа подпрограммы (2013 - 2015 годы) является увеличение объемов производства:

хлебобулочных изделий - до 40 тыс. тонн, в том числе диетических и обогащенных микронутриентами, - до 0,115 тыс. тонн;

плодоовощных консервов - до 97,0 млн. усл. банок;

мяса и субпродуктов - до 240,1 тыс. тонн;

полуфабрикатов мясных (мясосодержащих) - до 22,5 тыс. тонн;

цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) - до 176,5 тыс. тонн;

сыров и сырных продуктов - до 0,30 тыс. тонн;

масла сливочного - до 0,23 тыс. тонн;

комбикормов - до 1650 тыс. тонн;

объема улова водных биоресурсов - до 18 тыс. тонн;

объема товарного рыбоводства, выращено, - до 8 тыс. тонн;

пищевой рыбной продукции, включая консервы, - 26 тыс. тонн;

Ожидаемым результатом реализации подпрограммы является увеличение объемов производства к 2020 году:

хлебобулочных изделий - до 40 тыс. тонн, в том числе диетических и обогащенных микронутриентами, - до 0,288 тыс. тонн;

плодоовощных консервов - до 99,0 млн. усл. банок;

мяса и субпродуктов - до 274,3 тыс. тонн;

полуфабрикатов мясных (мясосодержащих) - до 23,6 тыс. тонн;

цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) - до 194,3 тыс. тонн;

сыров и сырных продуктов - до 0,35 тыс. тонн;

масла сливочного - до 0,28 тыс. тонн;

комбикормов - до 1700 тыс. тонн;

объема улова водных биоресурсов - до 19,5 тыс. тонн;

объема товарного рыбоводства, выращено, - до 15 тыс. тонн;

пищевой рыбной продукции, включая консервы, - 35 тыс. тонн.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

3.1. Основное мероприятие "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности"

Целью реализации основного мероприятия является увеличение объема переработки сельскохозяйственного сырья, рост производства пищевой продукции к 2020 году до 107,4 млрд. рублей.

Задачами реализации основного мероприятия являются:

повышение инвестиционной привлекательности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Ленинградской области, увеличение объема инвестиций в основной капитал;

создание и развитие производств по первичной переработке сельскохозяйственной продукции, производимой областными предприятиями агропромышленного комплекса;

прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке на 24,8 тыс. тонн;

увеличение объема переработки молока;

увеличение объемов производства комбикормов до 1700 тыс. тонн;

увеличение объемов производства продуктов питания с одновременным повышением их качественных показателей и конкурентоспособности на рынке;

развитие рыночной инфраструктуры и создание других благоприятных условий для функционирования перерабатывающих предприятий Ленинградской области;

проведение структурной региональной политики, направленной на повышение конкурентоспособности продукции.

В рамках основного мероприятия предполагается реализация следующих мероприятий:

1. Бюджетная поддержка предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности при закупке отечественного сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки.

Мероприятие реализуется путем возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности на закупку отечественного сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки.

Порядок возмещения части затрат на уплату процентов устанавливается комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области (финансовые ресурсы для реализации мероприятия предусмотрены в подпрограмме "Развитие отраслей животноводства").

Результативность мероприятия оценивается увеличением производства:

мяса и субпродуктов - с 187,9 тыс. тонн в 2011 году до 240,1 тыс. тонн в 2015 году (в 1,3 раза) и до 274,3 тыс. тонн в 2020 году (в 1,7 раза);

полуфабрикатов мясных (мясосодержащих) - с 14,7 тыс. тонн в 2011 году до 22,5 тыс. тонн в 2015 году (в 1,5 раза) и до 23,6 тыс. тонн в 2020 году (в 1,6 раза);

цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) - с 148,4 тыс. тонн в 2011 году до 176,5 тыс. тонн в 2015 году (в 1,2 раза) и до 194,3 тыс. тонн в 2020 году (в 1,3 раза).

2. Стимулирование технической и технологической модернизации на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности.

Реализация мероприятия предусматривает возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности на приобретение оборудования, специализированного транспорта в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также оборудования для мясохладобоен, пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции (финансовые ресурсы для реализации мероприятия предусмотрены в подпрограмме "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие").

Результативность мероприятия оценивается увеличением производства:

хлебобулочных изделий, в том числе диетических и обогащенных микронутриентами, - с 0,09 тыс. тонн в 2011 году до 0,115 тыс. тонн в 2015 году (в 1,3 раза) и до 0,288 тыс. тонн в 2020 году (в 3,2 раза);

плодоовощных консервов - с 95,6 млн. усл. банок в 2011 году до 97 млн. усл. банок в 2015 году (на 1,6 проц.) и до 108,0 млн. усл. банок в 2020 году (на 13 проц.);

сыров и сырных продуктов - с 0,2 тыс. тонн в 2011 году до 0,3 тыс. тонн в 2015 году (в 1,5 раза) и до 0,4 тыс. тонн в 2020 году (в 2 раза);

масла сливочного - с 0,37 тыс. тонн в 2011 году до 0,23 тыс. тонн в 2015 году (падение на 38 проц.) и до 0,47 тыс. тонн в 2020 году (рост на 27 проц.);

комбикормов - с 1540 тыс. тонн в 2011 году до 1650 тыс. тонн в 2015 году (на 7 проц.) и до 2500 тыс. тонн в 2020 году (в 1,6 раза);

прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке - на 9 тыс. тонн в год к концу 2015 года и на 24,8 тыс. тонн в год к концу 2020 года.

3.2. Основное мероприятие "Развитие рыбохозяйственного комплекса"

Основное мероприятие реализуется в два этапа:

на первом этапе (2013 - 2015 годы) - в рамках ведомственной целевой программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области на 2013 - 2015 годы";

на втором этапе (2016 - 2020 годы) - в соответствии с целевыми показателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения, предусмотренными Государственной программой.

Целями реализации основного мероприятия являются:

содействие росту потребления рыбы и рыбопродукции на одного жителя Ленинградской области;

достижение и поддержание физической и экономической доступности рыбопродукции для каждого жителя Ленинградской области в необходимом объеме и ассортименте за счет увеличения на внутреннем рынке доли региональных рыботоваров и рыбного сырья для рыбопереработки;

внедрение новых высокопроизводительных и эффективных методов и технологий аквакультуры рыбодобычи и рыбопереработки;

повышение эффективности использования и переработки сырьевых рыбных ресурсов прибрежного, промышленного рыболовства и аквакультуры путем реконструкции и технического перевооружения существующего берегового рыбоперерабатывающего комплекса;

подготовка к внедрению на предприятиях регионального рыбохозяйственного комплекса системы ISO-9001.

Задачами основного мероприятия являются:

обеспечение устойчивого роста производства товарной пищевой рыбной продукции из собственного сырья, добытого и выращенного во внутренних водоемах Ленинградской области;

увеличение объемов добычи (вылова) водных биоресурсов путем повышения промысловой нагрузки на наиболее массовые, короткоцикловые и недоиспользуемые в настоящее время виды водных биоресурсов (корюшка, ряпушка, мелкосельдевые (салака, шпрот);

увеличение количества рабочих мест в подотраслях регионального рыбохозяйственного комплекса (промышленном и товарном рыбоводстве, береговой рыбопереработке);

осуществление реконструкции и модернизации предприятий рыбоперерабатывающего комплекса Ленинградской области, обеспечение расширения ассортимента и улучшение качественных характеристик выпускаемой рыбопродукции, повышение конкурентоспособности региональных рыбных продуктов;

привлечение финансовых ресурсов для обновления основных производственных фондов;

внедрение на базе рыбодобывающих и рыбоводных предприятий технологии предпродажной подготовки товарной рыбы с созданием "холодной цепочки" движения рыбного сырья от мест добычи и выращивания к местам потребления.

В рамках основного мероприятия планируется реализация следующих мероприятий:

1. Возмещение части затрат на производство продукции рыболовства.

Мероприятие реализуется с целью поддержки доходности рыбодобывающих хозяйствующих субъектов, осуществления промышленного рыболовства в прибрежных водах Балтийского моря. Мероприятие предполагает компенсацию части затрат рыбодобывающим хозяйствующим субъектам на производство товарной пищевой рыбной продукции, произведенной из собственного сырья, добытого при осуществлении промышленного прибрежного рыболовства.

2. Возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным для развития рыбоводства.

Реализация мероприятия предусматривает возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях на приобретение племенного материала рыб, техники и оборудования, - на срок до 5 лет, на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм) для разведения одомашненных видов и пород рыб, - на срок до 8 лет.

Реализация основного мероприятия позволит осуществить модернизацию предприятий рыбоперерабатывающего комплекса Ленинградской области за счет средств областного бюджета Ленинградской области, увеличить объемы выпуска готовой товарной пищевой рыбной продукции (включая консервы и продукцию рыбоводства) и довести их в 2020 году до 35 тыс. тонн.

4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объем ресурсного обеспечения подпрограммы составляет 78000 тыс. рублей (средства областного бюджета Ленинградской области).

Объем ресурсного обеспечения, необходимый для реализации подпрограммы, приведен в приложении 2 к Государственной программе.

5. Риски реализации подпрограммы и меры по управлению рисками

К рискам, которые могут оказать влияние на реализацию подпрограммы, относятся:

усложнение взаимоотношений с торговыми организациями;

недостаточное финансирование Государственной программы по мероприятиям, связанным с возмещением части затрат при погашении процентной ставки по кредитам, взятым на закупку сырья у сельскохозяйственных товаропроизводителей;

неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов продукции пищевой, перерабатывающей промышленности и рыбохозяйственного комплекса из-за предполагаемого роста объемов импорта продуктов питания в связи с присоединением России к ВТО;

неблагоприятные погодные условия (жаркое лето), вызывающие снижение объемов выращивания рыбы;

снижение квот на вылов рыбы рыбопромысловым организациям и др.

К мерам управления рисками относятся:

своевременное получение кредитов на пополнение оборотных средств и выделение необходимых квот на вылов рыбы;

совершенствование обменно-распределительных отношений с производителями сельскохозяйственного сырья и торговыми организациями на основе согласования интересов всех участников указанных отношений;

создание условий для инвесторов при строительстве и реконструкции перерабатывающих предприятий с использованием современных технологий, а также формирование инфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции к потребителю.

Подпрограмма
"Поддержка малых форм хозяйствования"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 13 августа 2014 г. N 372 в Паспорт Подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования"

Полное наименование	Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области
Участники подпрограммы	Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области; К(Ф)Х; сельскохозяйственные потребительские кооперативы; ЛПХ; садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения жителей Ленинградской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Долгосрочная целевая программа "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Ленинградской области на 2012 - 2016 годы". Ведомственные целевые программы: "Поддержка малых форм хозяйствования агропромышленного комплекса Ленинградской области на 2012 - 2014 годы"; "Развитие семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х Ленинградской области на 2012 - 2014 годы"; "Развитие малых птицеводческих ферм в Ленинградской области на 2013 - 2015 годы"
Цели подпрограммы	Создание условий для развития малых форм хозяйствования и улучшение социально-бытовых условий в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях жителей Ленинградской области
Задачи подпрограммы	Формирование среды, способствующей увеличению количества малых форм хозяйствования в Ленинградской области; повышение эффективности использования земельных участков сельскохозяйственного назначения; укрепление материально-технической базы малых форм хозяйствования; повышение уровня доходов сельского населения; рост обеспеченности садоводческих некоммерческих объединений жителей Ленинградской области объектами инфраструктуры
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Количество К(Ф)Х, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития хозяйств с помощью государственной поддержки; площадь земельных участков, оформленных в собственность К(Ф)Х; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм; объем субсидирования кредитов (займов); количество построенных или реконструированных малых птицеводческих ферм; уровень обеспеченности садоводческих некоммерческих объединений электроснабжением; уровень обеспеченности садоводческих некоммерческих объединений подъездными дорогами; уровень обеспеченности садоводческих некоммерческих объединений питьевым водоснабжением. Количественные значения целевых индикаторов приведены в приложении 1 к Государственной программе
Этапы и сроки реализации подпрограммы	I этап - 2013 - 2015 годы, II этап - 2016 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы составляет 2152800,2 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 265813,4 тыс. рублей, 2014 год - 248786,96 тыс. рублей, 2015 год - 256305,6 тыс. рублей, 2016 год - 262639,3 тыс. рублей, 2017 год - 269390,7 тыс. рублей, 2018 год - 276506,9 тыс. рублей, 2019 год - 283174,2 тыс, рублей, 2020 год - 290183,2 тыс. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета Ленинградской области составляет 1156664,5 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 152551,5 тыс. рублей, 2014 год - 142240 тыс. рублей, 2015 год - 140344 тыс, рублей. 2016 год - 141535 тыс. рублей, 2017 год - 142821 тыс. рублей, 2018 год - 144212 тыс. рублей, 2019 год - 145720 тыс. рублей, 2020 год - 147241 тыс. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 518025,76 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 52860,9 тыс. рублей, 2014 год - 50868,96 тыс. рублей, 2015 год - 59394,6 тыс. рублей, 2016 год - 62958,3 тыс. рублей. 2017 год - 66735,7 тыс. рублей, 2018 год - 70739,9 тыс. рублей, 2019 год - 74984,2 тыс. рублей, 2020 год - 79483,2 тыс. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджетов муниципальных образований Ленинградской области составляет 37273 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 5842 тыс. рублей, 2014 год - 4683 тыс. рублей, 2015 год-4188 тыс, рублей, 2016 год - 4290 тыс. рублей, 2017 год - 4400 тыс. рублей, 2018 год - 4510 тыс. рублей, 2019 год - 4620 тыс. рублей, 2020 год - 4740 тыс. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет внебюджетных источников составляет 440837 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 54559 тыс. рублей, 2014 год - 50995 тыс. рублей, 2015 год - 52379 тыс. рублей, 2016 год - 53856 тыс. рублей, 2017 год - 55434 тыс. рублей, 2018 год - 57045 тыс. рублей, 2019 год - 57850 тыс. рублей, 2020 год - 58719 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	I этап - 2013 - 2015 годы: количество К(Ф)Х, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития хозяйств с помощью государственной поддержки, - 74; площадь земельных участков, оформленных в собственность К(Ф)Х, - 0,8175 тыс. гектаров; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм - 36; объем субсидирования кредитов (займов) - 6944,8 тыс. рублей; количество построенных или реконструированных малых птицеводческих ферм - 7; достижение уровня обеспеченности садоводческих некоммерческих объединений электроснабжением - 74,7 проц., подъездными дорогами - 90,2 проц., питьевым водоснабжением - 55,4 проц. К концу 2020 года: количество К(Ф)Х, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития хозяйств с помощью государственной поддержки, - 204; площадь земельных участков, оформленных в собственность К(Ф)Х, - 1,8175 тыс. гектаров; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм - 106; объем субсидирования кредитов (займов) - 23668,9 тыс. рублей; количество построенных или реконструированных малых птицеводческих ферм - 12; достижение уровня обеспеченности садоводческих некоммерческих объединений электроснабжением - 82,2 проц., подъездными дорогами - 90,8 проц., питьевым водоснабжением - 56,7 проц.

1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма направлена на создание условий для развития малых форм хозяйствования (далее - МФХ) в сельской местности Ленинградской области К(Ф)Х, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, ЛПХ, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные организации (с численностью работающих до 100 человек), а также улучшение социально-бытовых условий в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях жителей Ленинградской области.

По данным Петростата, на 1 января 2012 года в ЛПХ и К(Ф)Х Ленинградской области содержалось 7 проц. КРС, 7 проц. свиней, 87 проц. овец и коз от общего поголовья всех категорий хозяйств (исключение составили Бокситогорский, Подпорожский и Кировский муниципальные районы, в которых поголовье свиней, овец и коз практически полностью содержится в МФХ, а поголовье КРС в МФХ составляет соответственно - 49,6 проц., 56,3 проц., 30,5 проц.). При этом МФХ Ленинградской области в 2011 году произведено 3,37 проц. мяса, 8,1 проц. молока, 1,03 проц. яиц, 74,07 проц. шерсти и 96,3 проц. меда. На 2011 год указанные хозяйства занимали 68,8 проц. общей посевной площади картофеля и 58,2 проц. общей посевной площади овощей. За МФХ закреплено 24,1 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий. Валовой сбор составил 61,53 проц. по картофелю и 35,04 проц. по овощам от общего производства всеми категориями хозяйств. Практически все производство плодово-ягодных культур сосредоточено в хозяйствах населения (96,9 проц. площадей и 99,8 проц. валового сбора).

По данным администраций муниципальных образований Ленинградской области, на 1 января 2011 года на территории Ленинградской области находится 513730 садовых участков, составляющих 3086 некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области, из них 119533 садовых участка жителей Ленинградской области, составляющих 794 некоммерческих объединения.

Число жителей Ленинградской области, ведущих садоводческое хозяйство, составляет 347 тыс. человек (21 проц. населения Ленинградской области), более 130 тыс. семей (377 тыс. человек) ведут огородническое хозяйство. Таким образом, в сфере некоммерческого землепользования (садоводство и огородничество) задействовано более 720 тыс. жителей Ленинградской области, что составляет 44 проц. населения региона.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство, обеспечивают решение социально значимых задач: продовольственной для малообеспеченных граждан, летнего оздоровительного отдыха, занятости пенсионеров и граждан, не задействованных в сельскохозяйственных и промышленных отраслях экономики Ленинградской области.

2. Приоритетные направления государственной аграрной политики Ленинградской области в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, показатели (индикаторы), основные ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы

2.1. Приоритетные направления государственной аграрной политики Ленинградской области в сфере реализации подпрограммы

Приоритетными направлениями государственной аграрной политики Ленинградской области в сфере реализации подпрограммы являются:

поддержка малых форм хозяйствования;

развитие семейных животноводческих и малых птицеводческих ферм;

развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Ленинградской области.

2.2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является создание условий для развития малых форм хозяйствования в Ленинградской области и улучшение социально-бытовых условий в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях жителей Ленинградской области.

Основными задачами подпрограммы являются:

формирование среды, способствующей увеличению количества малых форм хозяйствования в Ленинградской области;

повышение эффективности использования земельных участков сельскохозяйственного назначения;

укрепление материально-технической базы малых форм хозяйствования;

повышение уровня доходов сельского населения;

рост обеспеченности садоводческих некоммерческих объединений жителей Ленинградской области объектами инфраструктуры.

Основными показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:

количество К(Ф)Х, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития хозяйств с помощью государственной поддержки;

площадь земельных участков, оформленных в собственность К(Ф)Х;

количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм;

объем субсидирования кредитов (займов);

количество построенных или реконструированных малых птицеводческих ферм;

достижение уровня обеспеченности садоводческих некоммерческих объединений электроснабжением, подъездными дорогами, питьевым водоснабжением.

Подпрограмма реализуется в два этапа:

I этап - 2013 - 2015 годы;

II этап - 2016 - 2020 годы.

На первом этапе (2013 - 2015 годы) реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить следующие результаты:

количество К(Ф)Х, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития хозяйств с помощью государственной поддержки, - 74;

площадь земельных участков, оформленных в собственность К(Ф)Х, - 0,8175 тыс. гектаров;

количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм - 36;

объем субсидирования кредитов (займов) - 6944,8 тыс. рублей;

количество построенных или реконструированных малых птицеводческих ферм, - 7;

достижение уровня обеспеченности садоводческих некоммерческих объединений электроснабжением - 74,7 проц., подъездными дорогами - 90,2 проц., питьевым водоснабжением - 55,4 проц.

К концу 2020 года реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить следующие результаты:

количество К(Ф)Х, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития хозяйств с помощью государственной поддержки - 204;

площадь земельных участков, оформленных в собственность К(Ф)Х - 1,8175 тыс. гектаров;

количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм - 106;

объем субсидирования кредитов (займов) - 23668,9 тыс. рублей;

количество построенных или реконструированных малых птицеводческих ферм - 12;

достижение уровня обеспеченности садоводческих некоммерческих объединений электроснабжением - 82,2 проц., подъездными дорогами - 90,8 проц., питьевым водоснабжением - 56,7 проц.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

3.1. Основное мероприятие "Поддержка развития К(Ф)Х, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, ЛПХ"

Основное мероприятие осуществляется в два этапа:

на первом этапе (2013 - 2015 годы) - в 2013 году в рамках ведомственной целевой программы "Поддержка малых форм хозяйствования агропромышленного комплекса Ленинградской области на 2012 - 2014 годы", в 2014 - 2015 годах в соответствии с целевыми показателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения, предусмотренными Государственной программой;

на втором этапе (2016 - 2020 годы) - в соответствии с целевыми показателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения, предусмотренными Государственной программой.

Целями основного мероприятия являются:

повышение уровня самообеспеченности населения Ленинградской области сельскохозяйственной продукцией;

рост самозанятости сельского населения в МФХ в агропромышленном комплексе Ленинградской области.

Задачами основного мероприятия являются:

создание экономических и технологических условий, способствующих росту численности и устойчивому развитию МФХ в агропромышленном комплексе Ленинградской области;

развитие организационно-правовых форм управления, способствующих увеличению доли финансово устойчивых субъектов МФХ;

обеспечение условий для создания, расширения и модернизации производственной базы начинающих фермерских хозяйств;

оказание финансовой поддержки некоммерческим организациям по работе с МФХ агропромышленного комплекса Ленинградской области, в том числе на частичное возмещение затрат, связанных с осуществлением деятельности некоммерческих организаций, уставная деятельность которых направлена на расширение социальных вопросов, защиту прав и законных интересов МФХ агропромышленного комплекса Ленинградской области.

В рамках основного мероприятия планируется реализация следующих мероприятий:

1. Субсидии на содержание маточного поголовья сельскохозяйственных животных К(Ф)Х.

Мероприятие позволит снизить затраты на содержание скота и создаст экономические условия для сохранения поголовья, а также расширенного воспроизводства молодняка.

Результативность мероприятия оценивается процентом сохранности поголовья коров, овец и коз в секторе малых форм хозяйствования:

увеличение поголовья коров к 2020 году по отношению к 2012 году - на 104,5 проц.;

увеличение поголовья овец и коз к 2020 году по отношению к 2012 году - на 105 проц.

2. Субсидии на возмещение части затрат К(Ф)Х по проведению кадастровых работ при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Мероприятие позволит сократить сроки оформления правового статуса земель, используемых в сельскохозяйственном производстве, и вовлечь их в гражданский оборот, в том числе в качестве дополнительной залоговой базы для кредитных организаций.

Возмещение части затрат по проведению кадастровых работ производится по установленной Правительством Ленинградской области ставке исходя из расчета за один гектар среднесложившейся стоимости проведения кадастровых работ в Ленинградской области.

Результативность мероприятия оценивается количеством оформленных в собственность земельных участков в гектарах, представленных к субсидированию.

3. Субсидии на компенсацию затрат при погашении части первого взноса по договорам финансовой аренды (лизинга), субаренды (сублизинга) племенного скота, сельскохозяйственной техники и оборудования.

Мероприятие позволит обновить сельскохозяйственную технику, оборудование, приобрести племенной скот на льготных условиях, что будет способствовать созданию, расширению и модернизации производственной базы К(Ф)Х и сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Результативность мероприятия определяется количеством приобретенного современного оборудования и техники - не менее 198 получателей.

4. Субсидии на возмещение части затрат по приобретению комбикорма на содержание сельскохозяйственных животных, рыбы и птицы (крестьянским (фермерским) и личным подсобным хозяйствам).

Мероприятие будет способствовать формированию положительной динамики производства молока и мяса в МФХ Ленинградской области.

Результативность мероприятия оценивается приростом продуктивности коров на 15,5 проц. и птицы - на 26,5 проц. в 2020 году по отношению к 2012 году.

5. Субсидии на возмещение части затрат на осуществление мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, на строительство, реконструкцию и модернизацию инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Мероприятие позволит улучшить состояние электро-, газо- и водоснабжения, подъездных путей к сельскохозяйственным потребительским кооперативам.

Результативность мероприятия оценивается количеством сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших право на субсидию, - не менее 14 за период реализации Государственной программы.

6. Субсидии на поддержку начинающих фермеров (предоставление гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающего фермера).

Мероприятие реализуется путем предоставления гранта на создание и развитие К(Ф)Х и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающего фермера. Предоставление грантов осуществляется на конкурсной основе путем отбора претендентов комиссией, созданной в соответствии с нормативным актом комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области.

6.1. Гранты на создание и развитие К(Ф)Х.

Гранты выделяются в целях создания и развития на территории сельских поселений и межселенных территориях Ленинградской области К(Ф)Х. Порядок предоставления и расходования грантов определяется Правительством Российской Федерации.

Мероприятие позволит обеспечить стартовые условия для создания, расширения и модернизации производственной базы начинающих фермерских хозяйств.

Результативность мероприятия оценивается количеством участников, отобранных конкурсной комиссией и получивших субсидию (грант).

6.2. Единовременная помощь на бытовое обустройство начинающего фермера.

Порядок предоставления и расходования единовременной помощи определяется Правительством Российской Федерации.

Выплата единовременной помощи на бытовое обустройство начинающего фермера способствует повышению уровня жизни в сельской местности и закреплению начинающих фермеров в аграрном секторе экономики Ленинградской области.

Результативность мероприятия оценивается количеством участников, отобранных конкурсной комиссией и получивших субсидию (единовременную помощь на бытовое обустройство).

7. Субсидии на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, грузоперевозящих автомобилей и помещений сельскохозяйственным потребительским кооперативам.

Возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, грузоперевозящих автомобилей и помещений сельскохозяйственным потребительским кооперативам способствует формированию в населенных пунктах снабженческо-сбытовых и перерабатывающих кооперативов, через которые будет осуществляться реализация и переработка производимой крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами продукции в существующие и формируемые сбытовые сети.

Результативность мероприятия оценивается количеством приобретенной сельскохозяйственной техники, оборудования, грузоперевозящих автомобилей, помещений сельскохозяйственными потребительскими кооперативами. Минимальное количество - 76 единиц за период реализации Государственной программы.

8. Субсидии на поддержку некоммерческих организаций по работе с малыми формами хозяйствования АПК Ленинградской области.

Мероприятие позволит увеличить оказание консультационной помощи по вопросам сельскохозяйственного производства, социального развития села и альтернативной занятости сельского населения, совершенствовать механизм финансово-кредитной поддержки МФХ агропромышленного комплекса Ленинградской области.

Результативность мероприятия оценивается:

количеством некоммерческих организаций Ленинградской области, уставная деятельность которых направлена на решение социальных вопросов, защиту прав и интересов МФХ;

количеством предоставленных услуг некоммерческими организациями Ленинградской области, уставная деятельность которых направлена на решение социальных вопросов, защиту прав и интересов МФХ агропромышленного комплекса Ленинградской области, и количеством организованных К(Ф)Х.

Общее количество предоставленных услуг некоммерческими организациями по работе с МФХ агропромышленного комплекса Ленинградской области - не менее 360 за период реализации подпрограммы.

3.2. Основное мероприятие "Развитие семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х"

Основное мероприятие осуществляется в два этапа:

на первом этапе (2013 - 2015 годы) - в 2013 году в рамках ведомственной целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х Ленинградской области на 2012 - 2014 годы", в 2014 - 2015 годах в соответствии с целевыми показателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения, предусмотренными Государственной программой;

на втором этапе (2016 - 2020 годы) - в соответствии с целевыми показателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения, предусмотренными Государственной программой.

Предоставление грантов осуществляется на конкурсной основе путем отбора претендентов комиссией, созданной в соответствии с правовым актом комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области.

Порядок предоставления и расходования грантов определяется Правительством Российской Федерации.

Результативность мероприятия оценивается количеством построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, а также увеличением производства молока, мяса, количеством вновь созданных рабочих мест.

3.3. Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования"

Основным мероприятием предусматривается финансирование направления "Возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2005 - 2012 годах на срок 8 лет". Остальные направления будут финансироваться в рамках подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие".

Реализация основного мероприятия направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой МФХ Ленинградской области, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.

Мероприятие предусматривает обеспечение доступа МФХ к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Порядок предоставления государственной поддержки определяется Правительством Российской Федерации.

3.4. Основное мероприятие "Поддержка строительства, реконструкции ферм и инженерной инфраструктуры малых птицеводческих ферм"

Основное мероприятие осуществляется в два этапа:

на первом этапе (2013 - 2015 годы) - в рамках ведомственной целевой программы "Развитие малых птицеводческих ферм в Ленинградской области на 2013 - 2015 годы";

на втором этапе (2016 - 2020 годы) - в соответствии с целевыми показателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения, предусмотренными Государственной программой.

Целью основного мероприятия является создание стартовых технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития птицеводческих семейных ферм и К(Ф)Х и обеспечение:

повышения уровня самообеспеченности сельского населения продукцией птицеводства;

расширения ассортимента охлажденного мяса птицы в торговых сетях области;

повышения уровня занятости населения и содействия развитию сельских территорий.

Задачами основного мероприятия являются:

реализация проектов строительства малых ферм по содержанию индеек, гусей, уток, перепелов, цесарок и куропаток и увеличению объемов производства мяса птицы;

привлечение финансовых инвестиций в развитие малых птицеводческих ферм.

В рамках основного мероприятия планируется реализация следующих мероприятий:

1. Возмещение части затрат на строительство и реконструкцию объектов инженерной инфраструктуры малых птицеводческих ферм.

Возмещение части затрат на строительство и реконструкцию объектов инженерной инфраструктуры малых птицеводческих ферм производится за период строительства по электро-, газо-, водоснабжению и строительству подъездных путей.

2. Возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих помещений малых птицеводческих ферм.

Возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих помещений малых птицеводческих ферм производится за период строительства, реконструкции и модернизации, завершенный в текущем году.

Результативность основного мероприятия оценивается количеством построенных или реконструированных семейных птицеводческих ферм, птичников, количеством созданных рабочих мест, а также ростом производства мяса птицы и пищевых яиц от птицы нетрадиционных видов, не содержащихся на птицефабриках Ленинградской области.

3.5. Основное мероприятие "Поддержка развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений"

Основное мероприятие осуществляется в два этапа:

на первом этапе (2013 - 2015 годы) - в 2013 году в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Ленинградской области на 2012 - 2016 годы", в 2014 - 2015 годах в соответствии с целевыми показателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения, предусмотренными Государственной программой;

на втором этапе (2016 - 2020 годы) - в соответствии с целевыми показателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения, предусмотренными Государственной программой.

Основное мероприятие осуществляется путем возмещения части затрат на создание и восстановление объектов инженерной инфраструктуры (дороги, системы электро-, водо- и газоснабжение и мелиорация) в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях жителей Ленинградской области.

Основное мероприятие позволит улучшить состояние электроснабжения, подъездных дорог и питьевого водоснабжения в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях жителей Ленинградской области.

Поддержка осуществляется на конкурсной основе путем отбора претендентов комиссией, созданной в соответствии с правовым актом комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области.

Результативность мероприятия оценивается достижением уровня обеспеченности садоводческих некоммерческих объединений электроснабжением, подъездными дорогами, питьевым водоснабжением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 13 августа 2014 г. N 372 раздел 4 Подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объем ресурсного обеспечения подпрограммы составляет 2152800,26 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 1156664,5 тыс. рублей, федеральный бюджет - 518025,76 тыс. рублей, бюджеты муниципальных образований - 37273,0 тыс. рублей, внебюджетные источники - 440837,0 тыс. рублей.

5. Риски реализации подпрограммы и меры по управлению рисками

Основным риском реализации подпрограммы является изменение числа участников. Недостаточное количество участников может быть связано с недоверием сельского населения к проводимым мероприятиям, а также несоответствием потенциальных участников установленным критериям. Отклонение в большую сторону может произойти при изменении ситуации, особенно этот риск характерен для направлений по поддержке начинающих фермеров и семейных животноводческих и птицеводческих ферм в связи с достаточно высокой суммой поддержки.

Подпрограмма
"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 13 августа 2014 г. N 372 в Паспорт Подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"

Полное наименование	Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области
Участники подпрограммы	Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области; организации агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы
Цели подпрограммы	Повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства; создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль; выход агропромышленного комплекса Ленинградской области на лидирующие позиции в области точного земледелия, роботизации молочного животноводства, применения продукции сельскохозяйственных биотехнологий, производства биоэнергетической продукции
Задачи подпрограммы	Стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования, строительства и модернизации объектов животноводства, растениеводства и переработки сельхозпродукции, приобретение племенной продукции; повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе; стимулирование применения продукции биотехнологии в сельском хозяйстве; стимулирование производства биоэнергетической продукции
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Количество приобретенной техники, оборудования: тракторов, зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов; количество реализованных инновационных проектов; количество приобретенных роботизированных доильных установок; удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии. Количественные значения целевых индикаторов приведены в приложении 1 к Государственной программе
Этапы и сроки реализации подпрограммы	I этап - 2013-2015 годы, II этап - 2016-2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы составляет 16051142,0 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 1537877,2 тыс. рублей, 2014 год - 1390586,9 тыс. рублей, 2015 год - 1729587,8 тыс. рублей, 2016 год - 1797984,2 тыс. рублей, 2017 год - 2266130,6 тыс. рублей, 2018 год - 2363028,9 тыс. рублей, 2019 год - 2464565,2 тыс. рублей. 2020 год - 2501381,2 тыс. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета Ленинградской области составляет 6330690,5 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 526300,0 тыс. рублей, 2014 год - 551703,5 тыс. рублей, 2015 год - 591703,5 тыс. рублей, 2016 год - 591703,5 тыс. рублей, 2017 год - 987320,0 тыс. рублей, 2018 год - 1007320,0 тыс. рублей, 2019 год - 1027320,0 тыс. рублей, 2020 год - 1047320,0 тыс. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 9687679,5 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 1009500,2 тыс. рублей, 2014 год - 835883,4 тыс. рублей, 2015 год - 1134274,3 тыс, рублей, 2016 год - 1202330,7 тыс. рублей, 2017 год - 1274470,6 тыс. рублей, 2018 год - 1350938,9 тыс. рублей, 2019 год - 1431995,2 тыс. рублей. 2020 год - 1448286,2 тыс, рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджетов муниципальных образований Ленинградской области составляет 32772 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 2077 тыс. рублей, 2014 год - 3000 тыс. рублей, 2015 год- 3610 тыс. рублей, 2016 год - 3950 тыс. рублей, 2017 год - 4340 тыс. рублей, 2018 год - 4770 тыс. рублей, 2019 год - 5250 тыс, рублей, 2020 год - 5775 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	I этап - 2013-2015 годы:количество приобретенной техники, оборудования: тракторов - 396, зерноуборочных комбайнов - 24, кормоуборочных комбайнов - 33; количество реализованных инновационных проектов - 2; количество приобретенных роботизированных доильных установок - 18; удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии, - 12 проц. К концу 2020 года: количество приобретенной техники, оборудования: тракторов - 1108, зерноуборочных комбайнов - 62, кормоуборочных комбайнов - 100; количество реализованных инновационных проектов - 12; количество приобретенных роботизированных доильных установок - 90; удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии, - 25 проц.

1. Сфера реализации подпрограммы, основные вопросы и оценка последствий инновационного развития

Реализация подпрограммы планируется в сфере сельского хозяйства, переработки сельскохозяйственной продукции и продукции рыбохозяйственного комплекса.

Для повышения уровня конкурентоспособности сельскохозяйственного производства и переработки необходим переход к инновационному типу развития, включающему обновление технической, технологической и научно-информационной баз агропромышленного комплекса Ленинградской области.

Обеспечение конкурентоспособности сельхозпроизводства Ленинградской области, в том числе в условиях глобализации экономики, возможно путем интенсификации производства продукции сельского хозяйства на инновационной основе за счет привлечения значительных объемов инвестиций в исторически короткий промежуток времени. Для этого необходимо освоение современных инновационных агротехнологий, в том числе:

адаптивно-ландшафтного и точного земледелия;

технологий возделывания и интегрированной защиты сельскохозяйственных культур, технологий и технических средств для устойчивого функционирования мелиоративных комплексов;

экологически безопасных ресурсосберегающих технологий производства продукции животноводства и птицеводства, направленных на повышение продуктивности и воспроизводительных качеств животных и птицы, получение продукции высокого биологического и санитарного качества;

ресурсосберегающих технологий хранения и переработки сельскохозяйственного сырья при производстве экологически безопасных продуктов питания;

биотехнологий, способствующих стабильному развитию сельскохозяйственного производства, решению проблем продовольственной безопасности, получению высококачественных, экологически чистых продуктов питания, переработке отходов сельскохозяйственного производства, восстановлению плодородия почв.

Переход на инновационное развитие, формирование конкурентных преимуществ организаций агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса требуют создания, поиска, отбора и опытного освоения технологий, адаптированных к региональным и отраслевым особенностям, в связи с чем возрастает роль организаций, обеспечивающих консультирование сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций пищевой и перерабатывающей промышленности. Необходимо создание условий для информационного обмена, в том числе поддержание баз данных, включающих информацию об основных инновационных технологиях.

Для активизации инновационной деятельности в агропромышленном комплексе необходимо формирование и поддержание на высоком уровне инвестиционной привлекательности отраслей агропромышленного комплекса.

2. Цели, задачи, показатели (индикаторы), основные ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы

Основными целями подпрограммы являются:

повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства;

создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль;

выход агропромышленного комплекса Ленинградской области на лидирующие позиции в области точного земледелия, роботизации молочного животноводства, применения продукции сельскохозяйственных биотехнологий, производства биоэнергетической продукции.

Основными задачами подпрограммы являются:

стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования;

повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе;

стимулирование применения продукции биотехнологий в сельском хозяйстве;

стимулирование производства биоэнергетической продукции.

Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

количество приобретенной техники, оборудования: тракторов, зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов;

количество реализованных инновационных проектов;

количество приобретенных роботизированных доильных установок;

удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии.

Подпрограмма реализуется в два этапа:

I этап - 2013 - 2015 годы,

II этап - 2016 - 2020 годы.

На первом этапе (2013 - 2015 годы) реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить следующие результаты:

количество приобретенной техники, оборудования: тракторов - 396, зерноуборочных комбайнов - 24, кормоуборочных комбайнов - 33;

количество реализованных инновационных проектов - 2;

количество приобретенных роботизированных доильных установок - 18;

удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии, - 12 проц.

К концу 2020 года реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить следующие результаты:

количество приобретенной техники, оборудования: тракторов - 1108, зерноуборочных комбайнов - 62, кормоуборочных комбайнов - 100;

количество реализованных инновационных проектов - 12;

количество приобретенных роботизированных доильных установок - 90;

удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии, - 25 проц.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

3.1. Основное мероприятие "Освоение сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования, строительство и модернизация объектов животноводства, растениеводства и переработки сельхозпродукции, приобретение племенной продукции"

Целью осуществления основного мероприятия является обновление парка сельскохозяйственной техники, машин и оборудования, используемых в сельском хозяйстве, строительство и модернизация объектов животноводства, растениеводства и переработки сельхозпродукции, приобретение племенной продукции.

Задачей основного мероприятия является стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства, переработки сельхозпродукции.

В целях осуществления основного мероприятия предусматривается:

возмещение части затрат организациям агропромышленного комплекса на уплату процентов по инвестиционным кредитам на развитие растениеводства, переработку и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;

возмещение части затрат организациям агропромышленного комплекса на уплату процентов по инвестиционным кредитам на развитие животноводства, переработку и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;

компенсация части затрат на обновление парка сельскохозяйственной техники.

3.2. Основное мероприятие "Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе"

Основное мероприятие направлено на осуществление комплекса мер по достижению экономического эффекта и освоение инноваций, в том числе роботизированных технологий в молочном скотоводстве, информационных технологий в производстве и управлении в агропромышленном комплексе.

В рамках основного мероприятия предусмотрена государственная поддержка освоения на конкурсной основе инновационных проектов:

в растениеводстве, в том числе ресурсосберегающих технологий, включая точное земледелие;

в животноводстве, в том числе роботизированных технологий в молочном скотоводстве, информационных технологий в производстве и управлении;

по переработке сельскохозяйственной продукции растительного и животного происхождения;

по производству энергии из альтернативных источников, в том числе по производству биотоплива из отходов сельскохозяйственного производства.

3.3. Основное мероприятие "Развитие биотехнологии"

Реализация основного мероприятия направлена на развитие и внедрение экологически безопасных, ресурсо- и энергосберегающих технологий в сельскохозяйственном производстве.

Целью осуществления основного мероприятия является выход агропромышленного комплекса Ленинградской области на лидирующие позиции в области применения продукции сельскохозяйственных биотехнологий, производства биоэнергетической продукции.

Задачей основного мероприятия является стимулирование приобретения продукции биотехнологий, освоение биоэнергетических установок по переработке органических отходов в сельскохозяйственном производстве.

Мероприятие направлено на обеспечение:

применения продукции биотехнологии в растениеводстве для повышения урожайности и повышения плодородия почв, при заготовке кормов для повышения их сохранности и качества, в скотоводстве, свиноводстве и птицеводстве для производства кормовых добавок, улучшения микроклимата в животноводческих помещениях;

развитие биотехнологий и биоэнергетики для экологически безопасной утилизации отходов животноводства.

В целях осуществления основного мероприятия предусматривается возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам на строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов по производству биоэнергетической продукции.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 13 августа 2014 г. N 372 раздел 4 Подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объем ресурсного обеспечения подпрограммы составляет 16051142,0 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет 6330690,5 тыс. рублей, федеральный бюджет - 9687679,5 тыс. рублей, бюджеты муниципальных образований - 32772,0 тыс. рублей.

5. Риски реализации подпрограммы и меры по управлению рисками

Основными рисками в части инновационного развития агропромышленного комплекса являются:

волатильность цен на сельскохозяйственную продукцию;

рост цен на ресурсы и материально-технические средства, что снижает инвестиционную привлекательность отрасли, ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переходить к новым ресурсосберегающим технологиям и обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;

недостаточное информационное обеспечение и технологическое сопровождение в части использования современных высокопроизводительной техники и технологий в агропромышленном комплексе.

Подпрограмма
"Обеспечение реализации Государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 13 августа 2014 г. N 372 в Паспорт Подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области"

Полное наименование	Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области
Участники подпрограммы	Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области; ГП ЛО "Агентство сельскохозяйственного консультирования Ленинградской области"; высшие учебные заведения; научно-исследовательские учреждения; организации агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы; органы местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области
Цель подпрограммы	Обеспечение реализации мероприятий Государственной программы на основе эффективной социально-экономической политики в сфере развития агропромышленного комплекса и сельских территорий
Задачи подпрограммы	Обеспечение эффективного выполнения комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области возложенных функций и полномочий; поддержка и формирование государственных информационных ресурсов в сфере управления агропромышленным комплексом; расширение информационного пространства агропромышленного комплекса Ленинградской области; модернизация механизмов взаимодействия комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области с администрациями муниципальных образований, хозяйствующими субъектами агропромышленного комплекса по реализации мероприятий Государственной программы; совершенствование механизма кадрового и научного обеспечения выполнения мероприятий Государственной программы, содействие закреплению молодых специалистов в сфере агропромышленного комплекса
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Доля структурных подразделений, курирующих вопросы агропромышленного комплекса, администраций муниципальных образований Ленинградской области, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом; количество работников агропромышленного комплекса, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации; объем субсидирования на социальную поддержку молодых специалистов; количество районных организаций (центров) сельскохозяйственного консультирования; количество оказанных информационно-консультационных услуг для сельхозтоваропроизводителей региона; количество выполненных в сфере агропромышленного комплекса научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; количество проведенных на территории Ленинградской области конкурсов, выставок и других мероприятий, направленных на пропаганду передового опыта и формирование благоприятного имиджа агропромышленного комплекса Ленинградской области. Количественные значения целевых индикаторов приведены в приложении 1 к Государственной программе
Этапы и сроки реализации подпрограммы	I этап - 2013-2015 годы, II этап - 2016-2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы составляет 665736,5 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 46157,5 тыс. рублей, 2014 год - 92969,5 тыс. рублей, 2015 год - 90627,0 тыс. рублей, 2016 год - 91571,5 тыс. рублей, 2017 год - 84581,5 тыс. рублей, 2018 год - 85591,5 тыс. рублей, 2019 год - 86606,5 тыс. рублей, 2020 год - 87631,5 тыс. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета Ленинградской области составляет 636415,5 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 42612,5 тыс. рублей, 2014 год - 89157,5 тыс. рублей, 2015 год - 86988,0 тыс. рублей, 2016 год - 87931,5 тыс. рублей, 2017 год - 80931,5 тыс. рублей, 2018 год - 81931,5 тыс. рублей, 2019 год - 82931,5 тыс. рублей, 2020 год - 83931,5 тыс. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджетов муниципальных образований Ленинградской области составляет 29321 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 3545 тыс, рублей, 2014 год - 3812 тыс. рублей, 2015 год - 3639 тыс. рублей, 2016 год - 3640 тыс, рублей, 2017 год - 3650 тыс. рублей, 2018 год - 3660 тыс. рублей, 2019 год - 3675 тыс. рублей, 2020 год - 3700 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	I этап - 2013-2015 годы: доля структурных подразделений, курирующих вопросы агропромышленного комплекса, администраций муниципальных образований Ленинградской области, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом, - 100 проц.; количество работников агропромышленного комплекса, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации, - 745 человек; объем субсидирования на социальную поддержку молодых специалистов - 27000 тыс. рублей; количество районных организаций (центров) сельскохозяйственного консультирования в 2015 году - 11; количество оказанных информационно-консультационных услуг для сельхозтоваропроизводителей региона - 69; количество выполненных в сфере агропромышленного комплекса научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ - 8; количество проведенных на территории Ленинградской области конкурсов, выставок и других мероприятий, направленных на пропаганду передового опыта и формирование благоприятного имиджа агропромышленного комплекса Ленинградской области, - 81; К концу 2020 года: доля структурных подразделений, курирующих вопросы агропромышленного комплекса, администраций муниципальных образований Ленинградской области, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом, - 100 проц.; количество работников агропромышленного комплекса, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации, - 2065 человек; объем субсидирования на социальную поддержку молодых специалистов - 92000 тыс. рублей; количество районных организаций (центров) сельскохозяйственного консультирования в 2020 году - 15; количество оказанных информационно-консультационных услуг для сельхозтоваропроизводителей региона - 204; количество выполненных в сфере агропромышленного комплекса научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ - 29; количество проведенных на территории Ленинградской области конкурсов, выставок и других мероприятий, направленных на пропаганду передового опыта и формирование благоприятного имиджа агропромышленного комплекса Ленинградской области, - 217

1. Сфера реализации подпрограммы и прогноз ее выполнения

Сферой реализации подпрограммы является осуществление системы мер по обеспечению достижения поставленной цели - реализации мероприятий Государственной программы в соответствии с ожидаемыми результатами на основе эффективного выполнения полномочий и функций органов управления, совершенствования организации кадрового, научного, информационного и консультационного обслуживания в сфере развития агропромышленного комплекса и сельских территорий, что позволит рационально использовать выделяемые бюджетные средства.

Прогноз реализации подпрограммы проводится с позиций оценки основных проблем и механизмов обеспечения успешного выполнения запланированных мероприятий и целевых индикаторов и предполагает дальнейшее совершенствование взаимоотношений федеральных, областных, муниципальных органов управления агропромышленным комплексом и субъектов хозяйствования в аграрном секторе, а также постоянный контроль достигнутых конкретных результатов.

Механизм управления Государственной программой предполагает обновление научной и информационной базы в сфере агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса, поддержку и формирование государственных информационных ресурсов, расширение доступа к ним органов управления и товаропроизводителей, внедрение современных информационных технологий, развитие системы консультационного обслуживания на базе областных и районных центров и других структур аналогичного профиля в целях обеспечения пользователей своевременной и оперативной информацией.

2. Приоритетные направления государственной аграрной политики Ленинградской области в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, показатели (индикаторы), основные ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы

2.1. Приоритетные направления государственной аграрной политики Ленинградской области в сфере реализации подпрограммы

Приоритетными направлениями государственной аграрной политики Ленинградской области в сфере реализации подпрограммы являются:

направленность системы управления агропромышленным комплексом на ускорение его модернизации и инновационного развития, создание условий для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и социальное развитие сельских территорий;

привлечение отраслевых союзов, ассоциаций и саморегулируемых организаций на добровольной основе к участию в формировании и реализации государственной аграрной политики Ленинградской области.

2.2. Цели, задачи, показатели (индикаторы), основные ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы

Целью реализации подпрограммы является обеспечение реализации мероприятий Государственной программы на основе эффективной социально-экономической политики в сфере развития агропромышленного комплекса и сельских территорий.

Задачами подпрограммы являются:

обеспечение эффективного выполнения комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области возложенных функций и полномочий;

поддержка и формирование государственных информационных ресурсов в сфере управления агропромышленным комплексом;

расширение информационного пространства агропромышленного комплекса Ленинградской области;

модернизация механизмов взаимодействия комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области с администрациями муниципальных образований, хозяйствующими субъектами агропромышленного комплекса по реализации мероприятий Государственной программы;

совершенствование механизма кадрового и научного обеспечения выполнения мероприятий Государственной программы.

Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

доля структурных подразделений, курирующих вопросы агропромышленного комплекса, администраций муниципальных образований Ленинградской области, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом;

количество работников агропромышленного комплекса, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации;

объем субсидирования на социальную поддержку молодых специалистов;

количество районных организаций (центров) сельскохозяйственного консультирования;

количество оказанных информационно-консультационных услуг для сельхозтоваропроизводителей региона;

количество выполненных в сфере агропромышленного комплекса научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

количество проведенных на территории Ленинградской области конкурсов, выставок и других мероприятий, направленных на пропаганду передового опыта и формирование благоприятного имиджа агропромышленного комплекса Ленинградской области.

Подпрограмма реализуется в два этапа:

I этап - 2013 - 2015 годы;

II этап - 2016 - 2020 годы.

На первом этапе (2013 - 2015 годы) реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить следующие результаты:

доля структурных подразделений, курирующих вопросы агропромышленного комплекса, администраций муниципальных образований Ленинградской области, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом, - 100 проц.;

количество работников агропромышленного комплекса, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации, - 745 человек;

объем субсидирования на социальную поддержку молодых специалистов, - 27000 тыс. рублей;

количество районных организаций (центров) сельскохозяйственного консультирования в 2015 году - 11;

количество оказанных информационно-консультационных услуг для сельхозтоваропроизводителей региона - 69;

количество выполненных в сфере агропромышленного комплекса научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ - 8;

количество проведенных на территории Ленинградской области конкурсов, выставок и других мероприятий, направленных на пропаганду передового опыта и формирование благоприятного имиджа агропромышленного комплекса Ленинградской области, - 81.

К концу 2020 года реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить следующие результаты:

доля структурных подразделений, курирующих вопросы агропромышленного комплекса, администраций муниципальных образований Ленинградской области, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом, - 100 проц.;

количество работников агропромышленного комплекса, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации, - 2065 человек;

объем субсидирования на социальную поддержку молодых специалистов - 92000 тыс. рублей;

количество районных организаций (центров) сельскохозяйственного консультирования в 2020 году - 15;

количество оказанных информационно-консультационных услуг для сельхозтоваропроизводителей региона - 204;

количество выполненных в сфере агропромышленного комплекса научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ - 29;

количество проведенных на территории Ленинградской области конкурсов, выставок и других мероприятий, направленных на пропаганду передового опыта и формирование благоприятного имиджа агропромышленного комплекса Ленинградской области, - 217.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

3.1. Основное мероприятие "Осуществление отдельных государственных полномочий Ленинградской области по поддержке сельскохозяйственного производства"

Целью мероприятия является совершенствование управления реализацией Государственной программы на основе эффективного взаимодействия комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области с органами местного самоуправления, системы мер по обеспечению государственной поддержки.

В рамках основного мероприятия предусматривается:

оказание методической помощи органам управления агропромышленным комплексом муниципальных районов (городского округа),

информационное обеспечение участия органов местного самоуправления в реализации мероприятий Государственной программы,

перечисление субвенций органам местного самоуправления на исполнение отдельных государственных полномочий Ленинградской области по поддержке сельскохозяйственного производства.

Основным показателем результативности реализации мероприятия является сохранение уровня участия муниципальных районов (городского округа) в реализации Государственной программы.

3.2. Основное мероприятие "Социальная поддержка молодых специалистов Ленинградской области"

Мероприятие предусматривает ежегодные единовременные выплаты молодым специалистам - работникам агропромышленного комплекса.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 13 августа 2014 г. N 372 в подраздел 3.3 Подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подраздела в предыдущей редакции

3.3. Основное мероприятие "Прочие мероприятия в области сельского хозяйства"

Целью мероприятия является совершенствование механизма информационного, кадрового и научно-методического обеспечения выполнения мероприятий Государственной программы, повышение доступности и качества консультационных услуг для сельскохозяйственных товаропроизводителей и жителей села.

В рамках основного мероприятия предусматривается:

расширение и поддержка функционирования государственных информационных ресурсов в системе управления агропромышленным комплексом;

развитие базы информационных ресурсов в сфере агропромышленного комплекса;

создание системы информационных ресурсов в сфере обеспечения продовольственной безопасности Ленинградской области;

проведение мероприятий по информационно-аналитическому обеспечению управления в агропромышленном комплексе Ленинградской области;

предоставление субсидий (грантов) по итогам ежегодных областных конкурсов по присвоению почетных званий;

расширение сети районных организаций (центров) сельскохозяйственного консультирования;

увеличение объема оказанных информационно-консультационных услуг и расширение их спектра;

поддержка оказания консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям по вопросам сельскохозяйственного производства, социального развития села и альтернативной занятости сельского населения;

проведение обучающих семинаров и практических мероприятий;

возмещение части затрат предприятиям агропромышленного комплекса, а также организациям, осуществляющим подготовку и проведение производственной практики студентов образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля, на переподготовку и повышение квалификации руководителей, специалистов и работников массовых профессий, а также на обучение персонала на производстве для агропромышленного комплекса, организацию производственной практики студентов образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля;

разработка научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексе;

проведение научно-практических конференций, совещаний, семинаров, выставок, областных конкурсов, заседаний коллегий и др.;

издание и публикация методических, программных, нормативных и информационных материалов;

размещение информационных материалов в периодической печати;

подготовка и проведение теле- и радиопередач, изготовление видеопродукции и др.

Показателями результативности реализации мероприятия являются:

доля муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом;

количество работников агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации;

количество районных организаций (центров) сельскохозяйственного консультирования;

объем оказанных информационно-консультационных услуг для сельхозтоваропроизводителей региона;

количество выполненных в сфере агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса области научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

количество проведенных на территории Ленинградской области конкурсов, выставок и других мероприятий, направленных на пропаганду передового опыта и формирование благоприятного имиджа агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 13 августа 2014 г. N 372 раздел 4 Подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области" настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы

Объем ресурсного обеспечения подпрограммы составляет 665736,5 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 636415,5 тыс. рублей, бюджеты муниципальных образований - 29321 тыс. рублей.

5. Риски реализации подпрограммы и меры по управлению рисками

Основными рисками реализации подпрограммы являются:

недостаточное штатное и современное техническое обеспечение;

неравномерно развитая телекоммуникационная инфраструктура;

низкий уровень компьютерной подготовки сельскохозяйственных товаропроизводителей;

недофинансирование мероприятий Государственной программы;

природные катаклизмы, стихийные бедствия и техногенные катастрофы.

Управление рисками будет осуществляться на основе:

технической политики, направленной на своевременную модернизацию информационно-технического обеспечения;

грамотной кадровой политики, включая подготовку квалифицированных специалистов для всех направлений реализации Государственной программы;

возмещения убытков сельскохозяйственных товаропроизводителей, связанных с форс-мажорными обстоятельствами.

Подпрограмма
"Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 13 августа 2014 г. N 372 в Паспорт Подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"

Полное наименование	Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области
Соисполнители подпрограммы	Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области; комитет по строительству Ленинградской области; комитет общего и профессионального образования Ленинградской области; Комитет по здравоохранению Ленинградской области; комитет по культуре Ленинградской области; комитет по физической культуре, спорту и туризму Ленинградской области; комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Ленинградской области; комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области; организации агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса независимо от организационно-правовой формы собственности; К(Ф)Х; сельскохозяйственные потребительские кооперативы; хозяйства населения; органы местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области
Цели подпрограммы	Долгосрочное, экономически эффективное развитие сельских территорий, сохранение окружающей среды; расширение сферы занятости и доходов сельского населения на основе стимулирования инвестиционной активности в агропромышленном комплексе; создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; развитие гражданского общества в сельской местности, активизация участия граждан в решении вопросов местного значения; формирование позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни
Задачи подпрограммы	Диверсификация сельской экономики с целью повышения уровня занятости сельского населения; содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе; становление благоприятной социальной среды и повышение уровня жизни сельского населения; закрепление на сельских территориях молодых семей; удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье; повышение уровня и качества инженерного обустройства сельских поселений, создание благоприятных инфраструктурных условий для развития агропромышленного комплекса; грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности; поощрение достижений в сфере развития сельских территорий
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе жилья для молодых семей и молодых специалистов; ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных (отремонтированных) общеобразовательных организаций; ввод в эксплуатацию детских дошкольных организаций; ввод в эксплуатацию фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики; ввод в эксплуатацию плоскостных спортивных сооружений; ввод в эксплуатацию учреждений культурно-досугового типа; ввод в эксплуатацию распределительных газовых сетей; ввод в эксплуатацию локальных водопроводов; количество сельских поселений, в которых реализованы проекты по комплексному обустройству площадок под компактную жилищную застройку; ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных автомобильных дорог, связывающих объекты сельскохозяйственного назначения между собой и (или) с дорогами общего пользования; количество проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку; количество реализованных мероприятий (проектов) по поощрению достижений в сфере развития сельских территорий. Количественные значения целевых индикаторов приведены в приложении 1 к Государственной программе
Этапы и сроки реализации подпрограммы	I этап - 2014-2017 годы; II этап - 2018 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 15199229,95 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1535713,7 тыс. рублей, 2015 год - 2041261,4 тыс. рублей, 2016 год - 1976949,2 тыс. рублей, 2017 год - 2271250,5 тыс. рублей, 2018 год - 2454615,4 тыс. рублей, 2019 год - 2370436,8 тыс. рублей, 2020 год - 2549003,0 тыс. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета Ленинградской области составляет 11877051,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1125054,2 тыс. рублей, 2015 год - 1586664,4 тыс. рублей, 2016 год - 1500007,4 тыс. рублей, 2017 год- 1841201,1 тыс. рублей, 2018 год - 1994850,0 тыс. рублей, 2019 год - 1866890,4 тыс. рублей, 2020 год - 1962384,2 тыс. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 1513960,05 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 193240,05 тыс. рублей, 2015 год - 172100 тыс. рублей, 2016 год- 185828 тыс. рублей, 2017 год - 21563 7 тыс. рублей, 2018 год - 244969 тыс. рублей, 2019 год - 257877 тыс. рублей, 2020 год - 244309 тыс. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджетов муниципальных образований Ленинградской области составляет 989606,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 109277,0 тыс. рублей, 2015 год - 170712,0 тыс. рублей, 2016 год - 179328,8 тыс. рублей, 2017 год - 106487,4 тыс. рублей, 2018 год - 98268,4 тыс. рублей, 2019 год - 119223,4 тыс. рублей, 2020 год - 206309.8 тыс. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет внебюджетных источников составляет 818611,4 тыс, рублей, в том числе: 2014 год - 108142,4 тыс. рублей, 2015 год - 111785 тыс. рублей, 2016 год - 111785 тыс. рублей, 2017 год - 107925 тыс. рублей, 2018 год - 116528 тыс. рублей, 2019 год - 126446 тыс. рублей, 2020 год - 136000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	I этап - 2014 - 2017 годы: ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, - 29825 кв. метров, в том числе для молодых семей и молодых специалистов - 11241 кв. метров; ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных (отремонтированных) общеобразовательных организаций 1983 места; ввод в эксплуатацию детских дошкольных организаций - 407 мест; ввод в эксплуатацию фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики - 41 единица; ввод в эксплуатацию плоскостных спортивных сооружений - 29015 кв. метров; количество отремонтированных учреждений культурно- досугового типа - 56 единиц; ввод в эксплуатацию учреждений культурно-досугового типа - 1013 мест; ввод в эксплуатацию распределительных газовых сетей - 173,33 км; ввод в эксплуатацию локальных водопроводов - 94,5 км; количество сельских поселений, в которых реализованы проекты по комплексному обустройству площадок под компактную жилищную застройку, - 5 поселений; ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных автомобильных дорог, связывающих объекты сельскохозяйственного назначения между собой и (или) с дорогами общего пользования, - 73 км; количество проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку, - 8; количество реализованных мероприятий (проектов) по поощрению достижений в сфере развития сельских терри торий - 9. К концу 2020 года: ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, - 51083 кв. метра, в том числе для молодых семей и молодых специалистов - 20067 кв. метров; ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных (отремонтированных) общеобразовательных организаций - 2723 места; ввод в эксплуатацию детских дошкольных организаций - 1102 места; ввод в эксплуатацию фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики - 84 единицы; ввод в эксплуатацию плоскостных спортивных сооружений - 43015 кв. метров; количество отремонтированных учреждений культурно- досугового типа - 97 единиц; ввод в эксплуатацию учреждений культурно-досугового типа - 1463 места; ввод в эксплуатацию распределительных газовых сетей - 278,33 км; ввод в эксплуатацию локальных водопроводов - 272,5 км; количество сельских поселений, в которых реализованы проекты по комплексному обустройству площадок под компактную жилищную застройку, - 8 поселений; ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных автомобильных дорог, связывающих объекты сельскохозяйственного назначения между собой и (или) с дорогами общего пользования, - 132 км; количество проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку, - 17; количество реализованных мероприятий (проектов) по поощрению достижений в сфере развития сельских территорий - 18

1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы

Сельские территории Ленинградской области занимают площадь около 80 тыс.кв.км, на которой проживает 609,8 тыс.чел., и обладают богатыми природными, рекреационными, культурно-историческими ресурсами. Однако имеющиеся социально-экономические, демографические и экологические проблемы препятствуют динамичному устойчивому развитию сельских территорий.

В период реализации долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села на 2009-2013 годы" в Ленинградской области наметилась устойчивая тенденция роста численности сельского населения (таблица 4).

Таблица 4

тыс.чел.
	2008 год	2011 год	2012 год	2013 год
Численность сельского населения (на начало года)	548,3	590,3	600,1	609,8

Изменение демографических показателей обеспечивается в основном миграционным приростом населения. Положительными являются наметившиеся тенденции роста рождаемости и снижения смертности сельского населения. Достаточно высокими темпами растет средняя месячная заработная плата в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве Ленинградской области: 2010 год - 17452 рубля (64,2 проц. от уровня средней заработной платы по Санкт-Петербургу или 84 проц. от уровня заработной платы по Ленинградской области), 2012 год - 22944 рубля (69,7 проц. от уровня заработной платы по Ленинградской области или 87,2 проц. от уровня заработной платы по Ленинградской области).

Уровень сельской безработицы в Ленинградской области, по данным Росстата, в среднем в 2-3 раза ниже чем в Северо-Западном федеральном округе: 2010 год - 5,8 проц., 2011 год - 5,2 проц., 2012 год - 2,9 проц., 2013 год - 6,0 проц.

Уровень регистрируемой сельской безработицы, по данным комитета по труду и занятости населения Ленинградской области, существенно ниже: на начало 2012 года - 0,56 проц., на начало 2013 года - 0,46 проц., на начало 2013 года - 0,44 проц.

В 2011 - 2012 годах наблюдалась тенденция к увеличению потребности в специалистах отраслей сельского хозяйства. В 2011 году требовалось 525 молодых специалистов (232 специалиста с высшим образованием и 293 специалиста со средним специальным образованием) и 1481 квалифицированный рабочий. Необходимым условием привлечения кадров для работы на сельских территориях является обеспечение комфортным жильем.

В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села на 2009 - 2013 годы" жилищные условия улучшили 117 молодых семей и молодых специалистов (в основном в Гатчинском, Кингисеппском и Приозерском муниципальных районах). Всего за 2006 - 2012 годы построено (приобретено) для сельских жителей 490 квартир, в том числе 218 - для молодых семей и молодых специалистов.

На 1 января 2013 года общая площадь жилищного фонда в сельской местности Ленинградской области составила 18738 тыс. кв. метров. Удельный вес площади указанного жилищного фонда, оборудованной водопроводом, составляет 54,1 проц., канализацией - 52,8 проц., центральным отоплением - 53,3 проц., ваннами - 42,6 проц., газом - 56,2 проц., электроплитами - 7 проц., горячим водоснабжением - 40,2 проц. При этом 37,8 проц. уличной водопроводной сети, 39 проц. внутриквартальной и внутридворовой водопроводной сети и 27,2 проц. уличной канализационной сети нуждаются в замене.

Уровень газификации сельской местности сетевым газом составляет 39 проц., при среднем показателе по Ленинградской области - около 60 проц.

На начало 2013 года в сельской местности Ленинградской области функционировали 182 дошкольные образовательные организации на 23 тыс. мест, которые посещали 18,3 тыс. детей.

Численность дошкольных образовательных организаций с 2008 года по 2013 год сократилась в целом по области на 8,5 проц., в том числе в Волховском муниципальном районе - на 50 проц., Всеволожском муниципальном районе - на 37,5 проц., Кировском муниципальном районе - на 33,3 проц., Ломоносовском районе - на 16,7 проц.

В Тихвинском районе самостоятельные дошкольные образовательные организации ликвидированы и организованы дошкольные группы в общеобразовательных организациях.

Несмотря на сокращение числа дошкольных образовательных организаций, численность мест в них выросла на 3,6 проц.

Напряженная обстановка с обеспеченностью местами в дошкольных образовательных организациях отмечается во Всеволожском, Гатчинском, Кировском и Ломоносовском муниципальных районах.

В сельской местности Ленинградской области на начало 2013 года функционировало 186 государственных общеобразовательных организаций, в которых обучалось 31,7 человек. С 2008 по 2013 год закрыто 34 общеобразовательные школы, в основном в Подпорожском, Лужском, Всеволожском муниципальных района, а также в Выборгском районе.

На начало 2013 года в сельской местности Ленинградской области функционировало 81 отделение (кабинет) врачей общей практики, 105 врачебных амбулаторий и 207 фельдшерско-акушерских пунктов. Многие медицинские учреждения располагаются в нетиповых постройках или неприспособленных помещениях. Укомплектованность кадрами фельдшерско-акушерских пунктов составляет 88 проц. В целях решения проблемы доступности медицинской помощи на селе необходимо продолжить строительство новых фельдшерско-акушерских пунктов.

Число культурно-досуговых учреждений на начало 2013 года (по сравнению с 2008 годом) сократилось на 43 единицы (21,3 проц.) и составило 159 единиц. В среднем на 3 тысячи населения Ленинградской области приходится одно учреждение культуры. При этом 47 проц. культурно-досуговых учреждений требуют капитально ремонта, 6 проц. находятся в аварийном состоянии.

На начало 2013 года в сельской местности располагалось 335 плоскостных спортивных сооружений, большая часть из которых находится в ветхом состоянии. В 37 сельских поселениях (25 проц. от всех сельских поселений) отсутствуют спортивные площадки.

Кроме того, отмечается избыточная дифференциация муниципальных районов и сельских поселений по минимальным и максимальным показателям обустройства жилищного фонда сельской местности: водопровод и канализация - в 8 раз, централизованное отопление - в 10 раз, ванны - в 13 раз, горячее водоснабжение - в 116 раз. По обеспеченности местами в детских дошкольных организациях в сельской местности муниципальные районы различаются в 2,5 раза, по числу школ - в 22 раза, по обеспеченности местами в культурно-досуговых учреждениях - в 14 раз, по заработной плате работников сельскохозяйственных организаций - в 4,4 раза.

800 сельских населенных пунктов не имеют связи по дорогам с твердым покрытием с сетью дорог общего пользования.

При общем благоприятном показателе занятости населения некоторые сельские поселения имеют уровень зарегистрированной безработицы от 2 проц. до 4,5 проц., что равноценно реальной безработице в 25-50 проц. Наиболее неблагоприятная ситуация сложилась в сельских поселениях Лоденопольского, Подпорожского, Лужского, Сланцевского и Бокситогорского муниципальных районов, где уровень зарегистрированной безработицы в 2 проц. и более зафиксирован в 37 - 100 сельских поселениях.

Развитие села сдерживается слабостью институтов гражданского общества и прежде всего местного самоуправления, низкой бюджетной обеспеченностью сельских муниципальных образований, отсутствием системы финансовой поддержки местных инициатив.

Факторами, влияющими на устойчивое развитие сельских территорий, являются:

ведомственная разобщенность в управлении объектами социальной сферы;

отраслевой подход к развитию экономики села преимущественно с позиций сельскохозяйственного производства;

ограниченный доступ жителей села к ресурсам жизнеобеспечения и низкая эффективность их использования;

недостаточность научного, статистического, информационного и кадрового обеспечения устойчивого развития сельских территорий.

Слабое развитие малого предпринимательства в сфере сельской экономики негативно влияет на формирование среднего класса, повышение уровня занятости и получение дополнительных доходов, рационализацию отраслевой структуры производства и выравнивание региональных диспропорций.

Таким образом, целесообразность разработки подпрограммы обусловлена:

необходимостью приоритетной государственной финансовой поддержки развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских поселений;

межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, сельских жителей;

необходимостью развития несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности, расширения рынка труда, развития процессов самоуправления в целях активизации человеческого потенциала.

2. Приоритеты государственной социально-экономической политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

2.1. Приоритеты государственной социально-экономической политики в сфере реализации подпрограммы

Обеспечение устойчивого развития сельских территорий, предполагающего сохранение трудовых ресурсов и территориальной целостности страны, создание условий для достижения продовольственной безопасности в долгосрочной перспективе, относятся к первому уровню приоритетов государственной политики в сфере реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717.

Основаниями для разработки подпрограммы являются:

Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";

Указ Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";

постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 года N 376-р;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 года N 2136-р;

областной закон от 12 декабря 2007 года N 177-оз "О развитии сельского хозяйства в Ленинградской области";

областной закон от 28 июня 2013 года N 45-оз "О Концепции социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года";

распоряжение Губернатора Ленинградской области от 28 ноября 2011 года N 559-рг "О Концепции устойчивого развития сельских территорий на период до 2020 года".

Приоритетными направлениями развития сельских территорий Ленинградской области являются:

обеспечение жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, повышение качества жилья;

повышение эффективности и надежности работы систем теплоснабжения, водоснабжения и энергоснабжения;

повышение качества строительства и ремонта автомобильных дорог, совершенствование дорожной инфраструктуры;

создание благоприятных условий для жизни и занятости молодежи на территории Ленинградской области;

создание и развитие современной образовательной инфраструктуры;

обеспечение доступности качественного дошкольного и общего образования;

развитие специализированной медицинской помощи;

развитие сферы культурного обслуживания и повышение доступности культурных ценностей и благ для населения Ленинградской области;

сохранение и совершенствование материально-технической базы и инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 13 августа 2014 г. N 372 в подраздел 2.2 Подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Основными целями подпрограммы являются:

долговременное, экономически эффективное развитие сельских территорий при обеспечении повышения уровня и качества жизни населения и сохранении окружающей среды, которое предполагает:

расширение сферы занятости и доходов сельского населения на основе стимулирования инвестиционной активности в агропромышленном комплексе;

создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

развитие гражданского общества в сельской местности и активизация участия граждан в решение вопросов местного значения;

формирование позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни.

В целях достижения целей предусматривается решение следующих задач:

диверсификация сельской экономики с целью повышения уровня занятости сельского населения;

содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе;

становление благоприятной социальной среды и повышение уровня жизни сельского населения;

закрепление на сельских территориях молодых семей;

удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;

повышение уровня и качества инженерного обустройства сельских поселений, создание благоприятных инфраструктурных условий для развития агропромышленного комплекса;

грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;

поощрение достижений в сфере развития сельских территорий.

Решение задач подпрограммы предполагает:

повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования (схемами территориального планирования Ленинградской области и муниципальных районов и генеральными планами сельских поселений);

концентрацию ресурсов, направляемых на обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских населенных пунктов, в которых развивается агропромышленное производство, реализуются или имеются планы по реализации инвестиционных проектов в агропромышленной сфере;

расширение сферы занятости и повышение доходов сельского населения за счет развития как альтернативных (несельскохозяйственных) видов деятельности, включая лесное хозяйство, рыболовство и рыбоводство, заготовку и переработку дикорастущих растений, народные промыслы, сельский туризм и др., и видов деятельности, не представленных или слабо представленных в крупномасштабном производстве (разведение пчел, кроликов, уток, гусей, индюков и т.п.);

использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение средств внебюджетных источников, необходимых для реализации целей и задач подпрограммы.

Целевыми индикаторами (показателями) подпрограммы являются:

ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе жилья для молодых семей и молодых специалистов;

ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных (отремонтированных) общеобразовательных организаций;

ввод в эксплуатацию детских дошкольных организаций;

ввод в эксплуатацию фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики;

ввод в эксплуатацию плоскостных спортивных сооружений;

ввод в эксплуатацию учреждений культурно-досугового типа;

ввод в эксплуатацию распределительных газовых сетей;

ввод в эксплуатацию локальных водопроводов;

количество сельских поселений, в которых реализованы проекты по комплексному обустройству площадок под компактную жилищную застройку;

ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных автомобильных дорог, связывающих объекты сельскохозяйственного назначения между собой и (или) с дорогами общего пользования;

количество проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку;

количество реализованных мероприятий (проектов) по поощрению достижений в сфере развития сельских территорий.

Подпрограмма реализуется в два этапа.

На первом этапе (2014 - 2017 годы) реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить следующие результаты:

ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности - 29825 кв. метра, в том числе жилья для молодых семей и молодых специалистов - 11241 кв. метров;

ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных (отремонтированных) общеобразовательных организаций - 1983 места;

ввод в эксплуатацию детских дошкольных организаций - 407 мест;

ввод в эксплуатацию фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики - 41 единиц;

ввод в эксплуатацию плоскостных спортивных сооружений - 29015 кв. метров;

ввод в эксплуатацию учреждений культурно-досугового типа - 1013 мест;

ввод в эксплуатацию распределительных газовых сетей - 173,33 км;

ввод в эксплуатацию локальных водопроводов - 94,5 км;

количество сельских поселений, в которых реализованы проекты по комплексному обустройству площадок под компактную жилищную застройку, - 5 поселения;

ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных автомобильных дорог, связывающих объекты сельскохозяйственного назначения между собой и (или) с дорогами общего пользования, - 73 км;

количество проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку, - 8;

количество реализованных мероприятий (проектов) по поощрению достижений в сфере развития сельских территорий - 9. К 2020 году реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить следующие результаты:

На втором этапе (2018 - 2020 годы) реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить следующие результаты:

ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, - 51083 кв. метров, в том числе жилья для молодых семей и молодых специалистов - 20067 кв. метра;

ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных (отремонтированных) общеобразовательных организаций - 2723 места;

ввод в эксплуатацию детских дошкольных организаций - 1102 места;

ввод в эксплуатацию фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики - 84 единиц;

ввод в эксплуатацию плоскостных спортивных сооружений - 43015 кв. метров;

ввод в эксплуатацию учреждений культурно-досугового типа - 1463 мест;

ввод в эксплуатацию распределительных газовых сетей - 278,33 км;

ввод в эксплуатацию локальных водопроводов - 272,5 км;

количество сельских поселений, в которых реализованы проекты по комплексному обустройству площадок под компактную жилищную застройку, - 7 поселений;

ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных автомобильных дорог, связывающих объекты сельскохозяйственного назначения между собой и (или) с дорогами общего пользования, - 132 км;

количество проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку, - 17;

количество реализованных мероприятий (проектов) по поощрению достижений в сфере развития сельских территорий - 21.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 13 августа 2014 г. N 372 в подраздел 3.1 Подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подраздела в предыдущей редакции

3.1. Основное мероприятие "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов"

Целями основного мероприятия являются:

удовлетворение потребности граждан, проживающих в сельской местности, в благоустроенном жилье, отвечающем особенностям образа жизни на селе;

сокращение числа семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в сельской местности;

привлечение и закрепление на селе молодых специалистов и улучшение демографической ситуации в сельской местности;

сокращение числа молодых семей и молодых специалистов, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в сельской местности.

На первом этапе (2014 - 2017 годы) в рамках подпрограммы улучшит жилищные условия 451 сельская семья, в том числе 193 молодых семьи и молодых специалиста.

К 2020 году улучшат жилищные условия 800 сельских семей, в том числе 340 молодых семей и молодых специалистов.

Улучшение жилищных условий сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предполагается путем:

предоставления социальных выплат из консолидированного бюджета Ленинградской области с привлечением средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилья в сельской местности;

софинансирования строительства (приобретения) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма с правом последующего выкупа;

использования при строительстве (приобретении) жилья механизмов ипотечного кредитования и материнского капитала;

привлечения средств граждан, проживающих в сельской местности.

Ипотечный кредит предполагается предоставлять на следующие цели:

приобретение готового жилого помещения в сельской местности;

создание объекта индивидуального жилищного строительства в сельской местности, в том числе завершение ранее начатого;

приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности.

Порядок предоставления и распределения субсидий определяется нормативными правовыми актами Ленинградской области и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 13 августа 2014 г. N 372 в подраздел 3.2 Подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подраздела в предыдущей редакции

3.2. Основное мероприятие "Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры"

Целями основного мероприятия являются:

создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности.

Приоритет при размещении объектов социальной и инженерной инфраструктуры отдается сельским поселениям, в которых реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса.

3.2.1. Мероприятие "Развитие сети общеобразовательных и детских дошкольных организаций в сельской местности"

В рамках реализации мероприятия предусматриваются:

реконструкция двух зданий общеобразовательных школ;

строительство четырех зданий общеобразовательных организаций, капитальный ремонт здания общеобразовательной организации;

строительство 13 зданий детских садов на 1025 мест и детских дошкольных организаций на 77 мест в общеобразовательных школах.

Выполнение мероприятия позволит реализовать в сельской местности принцип общедоступности образования, повысить качество образования в соответствии с экономическими и социальными требованиями, обеспечить адаптацию выпускников школ к новым социально-экономическим условиям, повысить уровень обеспеченности села общеобразовательными организациями, ликвидировать практику двухсменного обучения в общеобразовательных организациях.

3.2.2. Мероприятие "Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и офисов врачей общей практики в сельской местности"

В рамках мероприятия предусматривается финансирование строительства объектов здравоохранения (84 фельдшерско-акушерских пункта и офиса врачей общей практики), обеспечение жильем медицинских работников фельдшерско-акушерских пунктов.

Выполнение мероприятия позволит расширить доступ населения к услугам учреждений здравоохранения, обеспечить жильем медицинских работников фельдшерско-акушерских пунктов, снизить заболеваемость сельского населения, сократить потери рабочего времени в связи с заболеваемостью и снизить расходы средств Фонда социального страхования Российской Федерации на оплату больничных листов.

Численность сельского населения, обеспеченного фельдшерско-акушерскими пунктами или офисами врачей общей практики, увеличится на 54 тыс. человек по сравнению с 2013 годом.

3.2.3. Мероприятие "Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности"

Реализация мероприятия включает финансирование мероприятий по строительству и реконструкции плоскостных сооружений и введение в эксплуатацию 43015 кв. метров новых площадей плоскостных спортивных сооружений в сельской местности.

В результате реализации мероприятия число граждан, проживающих в сельской местности, обеспеченных плоскостными спортивными сооружениями, увеличится на 12,2 тыс. человек. В занятия игровыми видами спорта будут вовлечены молодежь, дети и лица пожилого возраста, в том числе получат развитие формы семейного спортивного досуга, увеличится число массовых мероприятий.

3.2.4. Мероприятие "Развитие сети учреждений культурно-досуговой деятельности в сельской местности"

В рамках реализации мероприятия предусматриваются:

реконструкция и капитальный ремонт учреждений и объектов культуры;

строительство сельских домов культуры и библиотек.

Выполнение мероприятия позволит расширить культурно-досуговую деятельность в сельской местности и приобщить население к культурно-историческому наследию. В ходе реализации подпрограммы будет построено шесть сельских клубов па 1463 посадочных места, завершен капитальный ремонт 97 сельских объектов культуры.

Прирост сельского населения, обеспеченного вновь введенными в эксплуатацию учреждениями культурно-досугового типа, составит 7084 человека.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на финансирование капитального ремонта в рамках пункта 2.4 "Мероприятия по развитию сети учреждений культурно-досуговой деятельности в сельской местности" осуществляется в соответствии с Порядком, изложенным в приложении 7 к Государственной программе.

3.2.5. Мероприятие "Развитие газификации в сельской местности"

В рамках мероприятия предусматривается финансирование мероприятий по строительству распределительных газовых сетей протяженностью 278,33 км.

Выполнение мероприятия позволит повысить уровень снабжения сетевым и природным газом сельского населения, создать комфортные условия труда, улучшить экологическую обстановку, повысить уровень газификации до 42 проц.

3.2.6. Мероприятие "Развитие водоснабжения в сельской местности"

В рамках мероприятия предусматривается финансирование мероприятий по строительству локальных водопроводных сетей протяженностью 272,5 км.

Выполнение мероприятия позволит повысить качество услуг водоснабжения, снизить потери водопроводной воды, обеспечить до 78,5 проц. сельского населения качественной питьевой водой, улучшить экологическую обстановку водного бассейна Ладожского озера.

3.2.7. Мероприятие "Комплексная компактная застройка и благоустройство сельских территорий"

Основными целями мероприятия являются:

повышение уровня комфортности и привлекательности проживания в сельской местности;

рост инвестиционной активности в социально-экономическом развитии сельских территорий.

В рамках реализации мероприятия предусматриваются:

обеспечение благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов;

повышение уровня архитектурно-планировочных решений массовой жилищной застройки и объектов социальной инфраструктуры;

распространение передового опыта комплексной компактной застройки сельских поселений.

Предполагается финансирование мероприятий по комплексной компактной застройке в семи сельских поселениях. Реализация проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений будет осуществляться на основе конкурсного отбора.

В состав мероприятия включается финансирование:

объектов инженерной подготовки строительной площадки массовой жилищной застройки, озеленения, уличных дорог и тротуаров;

объектов социальной и культурно-бытовой сферы, необходимых для обслуживания населения, проживающего на территории компактной застройки.

3.3. Основное мероприятие "Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог, связывающих объекты сельскохозяйственного назначения между собой и (или) с дорогами общего пользования"

Основное мероприятие реализуется в целях приведения в состояние нормальной эксплуатации:

автомобильных дорог, соединяющих центральные усадьбы сельскохозяйственных предприятий и организаций с их бригадами и отделениями, животноводческими комплексами, фермами, пунктами заготовки, хранения и первичной переработки продукции и другими сельскохозяйственными объектами;

автомобильных дорог, соединяющих бригады, отделения, фермы и другие сельскохозяйственные объекты сельскохозяйственных предприятий и организаций с дорогами общего пользования и между собой.

Мероприятие предусматривает предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на возмещение части затрат по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог, соединяющих объекты сельскохозяйственного назначения между собой и (или) с автомобильными дорогами общего пользования.

Выполнение мероприятия позволит ввести в эксплуатацию 132 км автомобильных дорог, что позволит обеспечить в необходимом объеме производственные, пассажирские и культурно-бытовые перевозки, а также удобную связь с сельскими населенными пунктами автомобильными дорогами общего пользования.

3.4. Основное мероприятие "Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности"

Основное мероприятие реализуется в целях:

активизации участия сельского населения в решении вопросов местного значения;

развития на селе институтов гражданского общества в рамках повышения общественной оценки сельскохозяйственного труда;

консолидации сельских жителей в решении вопросов благоустройства населенных пунктов и улучшения природной среды обитания, участия в разработке планов их перспективного развития и формирования благоприятного социально-психологического климата на селе.

Мероприятие предполагается осуществлять путем предоставления грантов сельским поселениям в форме субсидий из областного бюджета Ленинградской области на реализацию проектов, отобранных на конкурсной основе.

Проекты, представляемые сельскими поселениями для участия в конкурсе на получение грантов, разрабатываются по следующим направлениям:

создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;

благоустройство сельских поселений (прокладка дорог и тротуаров, озеленение, освещение, строительство мостов, устройство колодцев и др.);

сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;

поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел;

развитие альтернативных (несельскохозяйственных) видов деятельности на селе.

Реализация мероприятия позволит повысить активность сельских жителей в решении вопросов местного значения.

3.5. Основное мероприятие "Поощрение достижений в сфере развития сельских территорий"

В рамках мероприятия предусматриваются:

организация и проведение областного конкурса информационно-просветительских проектов по сельской тематике;

реализация молодежного проекта по сохранению культурно-исторического наследия села и повышению информированности населения о возможностях самореализации на сельских территориях;

организация и проведение соревнований по традиционным для народов, населяющих Ленинградскую область, видам спорта;

организация и проведение выставок, отражающих новаторские подходы к развитию сельской местности;

проведение смотров-конкурсов коллективов народного творчества и художественной самодеятельности;

оздоровление социальной среды (борьба с алкоголизацией сельского населения, наркоманией и правонарушениями, пропаганда здорового образа жизни);

трудовое, нравственное и патриотическое воспитание сельской молодежи, поддержка молодых семей.

Реализация мероприятия будет способствовать формированию в обществе позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни.

4. Анализ социально-экономической эффективности альтернативных способов достижения целей и решения задач подпрограммы

Достижение целей и задач подпрограммы возможно обеспечить следующими способами:

1) поэлементное размещение по сельским поселениям объектов социальной и инженерной инфраструктуры;

2) комплексный подход к размещению объектов социальной и инженерной инфраструктуры с концентрацией ресурсов в сельских поселениях, в которых реализуются или имеются планы реализации инвестиционных проектов в агропромышленной сфере.

В подпрограмме принят комплексный подход как обеспечивающий более эффективное использование ресурсов, включая мощности строительных организаций, и позволяющий получать синергетический эффект от вложенных средств.

5. Характеристика основных мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы

Основные меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы представлены в приложении 5 к Государственной программе.

6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными районами Ленинградской области

Органами местного самоуправления муниципальных районов Ленинградской области разрабатываются и реализуются муниципальные программы устойчивого развития сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года.

В состав муниципальных программ включены следующие основные мероприятия:

1) улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельских поселениях муниципального района, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

В рамках реализации мероприятия определяется потребность в молодых специалистах для организаций агропромышленного комплекса и социальной сферы, функционирующих на территории сельских поселений муниципального района в период реализации муниципальной программы. Из средств местного бюджета гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, проживающим в сельской местности, предоставляются субсидии (социальные выплаты) на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, в том числе на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником мероприятий в рамках реализации подпрограммы;

2) комплексное обустройство сельских поселений муниципального района объектами социальной и инженерной инфраструктуры:

развитие сети общеобразовательных и детских дошкольных организаций;

развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врача общей практики;

развитие сети плоскостных спортивных сооружений;

развитие сети учреждений культурно-досугового типа;

развитие газификации;

развитие водоснабжения;

реализация мероприятий по комплексной компактной застройке и благоустройству.

В муниципальных программах определяются потребность в строительстве на территории районов объектов социальной и инженерной инфраструктуры и возможности местных бюджетов по финансированию их строительства. Органы местного самоуправления участвуют в софинансировании строек и объектов социальной и инженерной инфраструктуры, относящихся к муниципальной собственности, в соответствии с заключенными с Правительством Ленинградской области соглашениями.

Органы местного самоуправления:

взаимодействуют с заказчиками (застройщиками), осуществляющими строительство, реконструкцию и расширение объектов социальной и инженерной инфраструктуры на территории муниципального образования;

утверждают планы и правила застройки населенных пунктов на подведомственной им территории;

выдают в установленном порядке разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов социальной и инженерной инфраструктуры и на ввод их в эксплуатацию;

представляют заявки по отбору пилотных проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских населенных пунктов;

осуществляют управление находящимися в их ведении образовательными организациями, учреждениями культуры, здравоохранения, физкультурно-спортивными учреждениями, обеспечивают их материально-техническое снабжение;

3) строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог, связывающих объекты сельскохозяйственного назначения между собой и (или) с дорогами общего пользования.

Администрации муниципальных образований участвуют в комиссионном обследовании автомобильных дорог, связывающих объекты сельскохозяйственного назначения между собой и (или) с дорогами общего пользования, с целью определения объема работ, согласовывают справку-расчет субсидии на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт указанных автомобильных дорог;

4) грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;

Органами местного самоуправления определяется перечень проектов местных инициатив граждан, проживающих на территории муниципального района, предусматриваются средства местных бюджетов на софинансирование проектов грантовой поддержки инициатив граждан, проживающих в сельской местности;

5) поощрение достижений в сфере развития сельских территорий.

В муниципальных программах предусматриваются организация и проведение на районном и поселковом уровнях выставок, отражающих новаторские подходы к развитию сельской местности, смотров-конкурсов коллективов народного творчества и художественной самодеятельности, реализуются мероприятия по оздоровлению социальной среды (борьба с алкоголизацией сельского населения, наркоманией и правонарушениями, пропаганда здорового образа жизни), трудовому, нравственному и патриотическому воспитанию сельской молодежи, поддержке молодых семей.

В рамках мероприятия предусматривается организация участия муниципальных районов во всероссийских и областных мероприятиях, предусмотренных федеральной целевой программой "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" и подпрограммой.

Перечень мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области" на 2014 - 2016 годы приведен в приложении 6 к Государственной программе.

7. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы принимают участие:

государственное предприятие Ленинградской области "Агентство сельскохозяйственного консультирования";

некоммерческое партнерство "Союз фермеров Санкт-Петербурга и Ленинградской области";

ассоциация "Совет муниципальных образований Ленинградской области";

ОАО "Ленинградское областное жилищное агентство ипотечного кредитования";

государственное учреждение "Ленинградский областной центр поддержки предпринимательства";

некоммерческое партнерство "Ленинградский областной центр кредитной кооперации";

ОАО "Агентство кредитного обеспечения";

ОАО "Леноблгаз".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 13 августа 2014 г. N 372 раздел 8 Подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 15199229,95 тыс. рублей, в том числе:

областной бюджет - 11877051,7 тыс. рублей; федеральный бюджет - 1513960,05 тыс. рублей; местные бюджеты - 989606,8 тыс. рублей; внебюджетные поступления - 818611,4 тыс. рублей.

9. Риски реализации подпрограммы и меры по управлению рисками

Основным риском при реализации подпрограммы является вероятное уменьшение объемов финансирования ее мероприятий из федерального бюджета и областного бюджета Ленинградской области, что может быть вызвано снижением доходной части федерального бюджета в связи с падением цен на нефть и газ и другие ресурсы на мировом рынке, а также уменьшением доходов областного бюджета Ленинградской области из-за сокращения налоговых поступлений от консолидированных групп организаций крупных налогоплательщиков, сформировавшихся в сфере добычи и переработки нефти и газа, производства нефтепродуктов на базе акционерных обществ "Нефтяная компания "Лукойл", "АК "Транснефть", "Газпром", "Сургутнефтегаз".

В качестве меры по страхованию указанного риска может быть принят механизм государственно-частного партнерства, в рамках которого со стороны Правительства Ленинградской области субъектам бизнеса, участвующим в реализации подпрограммы, предлагаются финансовые преференции в ответ на дополнительные вложения в развитие сельских территорий.

Существенным риском при реализации подпрограммы является вероятный рост объемов импорта продовольственных товаров по низким ценам, связанный с колебаниями курса мировых валют, снижением валютного курса рубля, что может повлечь сокращение сельскохозяйственного производства на северо-востоке и востоке Ленинградской области и, как следствие, снижение уровня занятости и доходов сельского населения, недоступность жилья и ряда социальных услуг.

В качестве меры по страхованию указанного риска необходимо провести структурную перестройку сельской экономики указанных территорий путем расширения несельскохозяйственных видов деятельности.

Подпрограмма
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Ленинградской области на 2014-2020 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 13 августа 2014 г. N 372 в Паспорт Подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Ленинградской области на 2014-2020 годы" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Ленинградской области на 2014-2020 годы"

Полное наименование	Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Ленинградской области на 2014-2020 годы" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области
Участники подпрограммы	Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области; ФГБУ "Управление "Ленмелиоводхоз"; органы местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области; сельскохозяйственные товаропроизводители Ленинградской области; учреждения, организации, предприятия независимо от организационно-правовой формы собственности
Цели подпрограммы	Повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий; повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов; увеличение объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции для самообеспечения Ленинградской области продовольствием
Задачи подпрограммы	Создание условий для устойчивого земледелия и выполнения подпрограммы "Развитие отраслей растениеводства" Государственной программы; восстановление мелиоративного фонда, включая реализацию мер по осушению земель, с защитой земель от подтопления и затопления; предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения; повышение долговечности и эффективности работы мелиоративных систем; мелиоративный мониторинг и мониторинг плодородия
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы (по отношению к 2013 году); ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения, строительства новых мелиоративных систем, капитального ремонта, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования; защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления; сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий; вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями; практические рекомендации по повышению эффективности и долговечности мелиоративных систем; отраслевые региональные стандарты по выполнению и приемке основных мелиоративных работ и эксплуатации мелиоративных систем; площадь сельскохозяйственных земель, включенных в ГИС-мелиорация; оценка технического состояния мелиоративных систем с формированием конкретных предложений по повышению эффективности работы мелиоративной сети; улучшение фитосанитарного состояния почв; повышение плодородия почв и их агроэкологического состояния Количественные значения целевых индикаторов приведены в приложении 1 к Государственной программе
Этапы и сроки реализации подпрограммы	I этап - 2014-2016 годы, II этап - 2017-2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы составляет 2323700,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 197850,4 тыс. рублей, 2015 год - 264040,0 тыс, рублей, 2016 год - 254010,0 тыс. рублей, 2017 год - 386600 тыс. рублей. 2018 год - 411600 тыс. рублей, 2019 год - 400600 тыс. рублей. 2020 год - 409000 тыс. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета Ленинградской области составляет 850200 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 115400 тыс. рублей. 2015 год - 115400 тыс. рублей, 2016 год - 115400 тыс. рублей, 2017 год - 120300 тыс. рублей. 2018 год - 123700 тыс. рублей, 2019 год - 127400 тыс. рублей, 2020 год - 132600 тыс. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 211300 тыс. рублей (федеральной целевой программой "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" предусматривается частичное субсидирование из средств федерального бюджета затрат сельхозтоваропроизводителей на выполнение мелиоративных работ. Размер субсидии определяется соглашением между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Ленинградской области по результатам конкурсного отбора), в том числе: 2014 год - 2900 тыс. рублей, 2015 год - 29800 тыс. рублей, 2016 год - 31800 тыс. рублей, 2017 год - 34800 тыс. рублей, 2018 год - 54300 тыс. рублей, 2019 год - 32400 тыс. рублей, 2020 год - 25300 тыс. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджетов муниципальных образований Ленинградской области составляет 82300,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 5000,0 тыс. рублей, 2015 год - 5000,0 тыс. рублей, 2016 год - 5000,0 тыс. рублей, 2017 год - 15800 тыс. рублей, 2018 год - 16500 тыс. рублей, 2019 год - 17000 тыс. рублей, 2020 год - 18000 тыс. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет внебюджетных источников составляет 1179900,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 74550,4 тыс. рублей, 2015 год - 113840,0 тыс. рублей, 2016 год- 101810,0 тыс. рублей, 2017 год - 215700,0 тыс. рублей, 2018 год - 217100,0 тыс. рублей, 2019 год - 223800,0 тыс. рублей, 2020 год - 233100,0 тыс, рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	I этап - 2014-2016 годы: прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы (по отношению к 2013 году) - 39 проц.; ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения, строительства новых мелиоративных систем, капитального ремонта, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования, - 8,3 тыс. гектаров; защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления - 27,539 тыс. гектаров; сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий - 425 мест; вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями - 4,4 тыс. гектаров; отраслевые региональные стандарты по выполнению и приемке основных мелиоративных работ и эксплуатации мелиоративных систем - 1 стандарт; площадь сельскохозяйственных земель, включенных в ГИС-мелиорация, - 150 тыс. гектаров; оценка технического состояния мелиоративных систем с формированием конкретных предложений по повышению эффективности работы мелиоративной сети - 591 км; улучшение фитосанитарного состояния почв - 66 тыс. гектаров; повышение плодородия почв и их агроэкологического состояния - 69 тыс. гектаров. К концу 2020 года: прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы (по отношению к 2013 году) - 128 проц.; ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения, строительства новых мелиоративных систем, капитального ремонта, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования, - 22,5 тыс. гектаров; защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления - 59,932 тыс. гектаров; сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий - 1173 места; вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями - 64,4 тыс. гектаров; практические рекомендации по повышению эффективности и долговечности мелиоративных систем - 2 рекомендации; отраслевые региональные стандарты по выполнению и приемке основных мелиоративных работ и эксплуатации мелиоративных систем - 3 стандарта; площадь сельскохозяйственных земель, включенных в ГИС-мелиорация, - 351,27 тыс. гектаров; оценка технического состояния мелиоративных систем с формированием конкретных предложений по повышению эффективности работы мелиоративной сети-788 км; улучшение фитосанитарного состояния почв - 154 тыс. гектаров; повышение плодородия почв и их агроэкологического состояния - 161 тыс. гектаров. Ежегодный объем производства сельскохозяйственной продукции на площадях, введенных за счет реализации подпрограммных мероприятий, составит не менее 265 тыс. тонн кормовых единиц

1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы

Природно-климатические факторы Ленинградской области неблагоприятны для ведения сельского хозяйства, в системе мер по повышению плодородия земель и эффективности их использования первоочередное значение имеют мелиоративные мероприятия, снижающие воздействие неблагоприятных природных условий на развитие растениеводства.

В результате проведенных в 1960-1980-е годы крупномасштабных мелиоративных работ в Ленинградской области осушено около 400 тыс. гектаров земель, на значительной площади проведены культуртехнические работы, что позволило существенно повысить почвенный потенциал.

При очень ограниченных земельных ресурсах, пригодных для сельского хозяйства, Ленинградская область располагает значительными возможностями и опытом интенсивного сельскохозяйственного производства. Вовлечение в оборот неиспользуемой пашни позволит создать и развить новые сельскохозяйственные производства, обеспечить продовольственный рынок высококачественной и экологически чистой продукцией. В решении указанной задачи существенна роль мелиоративного обустройства земель, которое способствует рациональному использованию природно-климатического потенциала, росту продуктивности сельхозпроизводства, увеличивает ценность земли и имеет важное природоохранное значение.

В настоящее время мелиоративные системы имеют разные формы собственности: часть мелиоративных систем, главным образом проводящие каналы, являются собственностью Российской Федерации, большинство систем является собственностью сельхозтоваропроизводителей, отдельные мелиоративные системы являются бесхозяйными, так как хозяйства-собственники разорились.

В настоящее время свыше 80 проц. мелиоративных систем имеют срок службы более 35 лет, у 50 проц. систем срок эксплуатации превышает предельный нормативный.

Согласно данным обследований 29,4 тыс. гектаров (лишь 8,4 проц.) находятся в нормальном мелиоративном состоянии, 145,5 тыс. гектаров требуют улучшений, на площади более 175 тыс. гектаров (почти 50 проц.) требуется проведение мероприятий по реконструкции или повышению технического уровня. Многие ранее мелиорированные земли не используется в сельскохозяйственном производстве.

В целях принятия мер по предотвращению повторного заболачивания полей и деградации почв мелиоративные работы выполнялись в рамках федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года", региональной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Ленинградской области на 2008 - 2010 годы" и долгосрочной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Ленинградской области на 2009 - 2012 годы на период до 2013 года". Реализация программных мероприятий позволила предотвратить выбытие из сельскохозяйственного оборота свыше 50 тыс. гектаров земель, защитить от затопления и подтопления более 7 тыс. гектаров. Однако характер выполняемых мелиоративных работ и их объемы недостаточны для коренного улучшения технического состояния мелиоративной сети.

Подпрограмма охватывает мелиоративные системы всех форм собственности на сельскохозяйственных землях Ленинградской области. Мероприятия на государственной мелиоративной сети собственности Российской Федерации предусмотрены федеральной целевой программой "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 года N 922.

2. Приоритетные направления государственной аграрной политики Ленинградской области в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, показатели (индикаторы), основные ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы

2.1. Приоритетные направления государственной аграрной политики Ленинградской области в сфере реализации подпрограммы

Приоритетным направлением государственной аграрной политики Ленинградской области в сфере развития производственного потенциала является восстановление и повышение эффективности мелиоративных систем, обеспечивающих повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв, защиту земель от затопления и подтопления, предотвращающих выбытие их из сельскохозяйственного использования, повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и увеличение объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции. Основными направлениями в сфере реализации подпрограммы являются:

гидромелиоративные и культуртехнические работы, обеспечивающие улучшение состояния ранее мелиорированных сельхозугодий, защиту земель от подтопления и затопления и предотвращающие выбытие из сельхозоборота;

разработка и реализация комплекса мероприятий по упорядочению технического и имущественного учета, закрепления и перераспределения мелиоративных систем;

научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы с разработкой мер по повышению эффективной работоспособности и долговечности мелиоративных систем, разработка и формирование ГИС-мелиорация по всем мелиоративным системам Ленинградской области;

мониторинг мелиоративного и фитосанитарного состояния, а также комплексный мониторинг плодородия и агроэкологического состояния почв на тестовых полигонах, обеспечивающие контроль за мелиоративным состоянием земель и возможность принятия своевременных мер по производству экологически чистой и высококачественной продукции растениеводства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 13 августа 2014 г. N 372 в подраздел 2.2 Подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Ленинградской области на 2014-2020 годы" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.2. Цели, задачи, показатели (индикаторы), основные ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы

Основными целями подпрограммы являются:

реализация мер по повышению эффективности использования мелиорированных земель сельскохозяйственного назначения, обеспечивающих сохранение и постоянное воспроизводство плодородия почв;

увеличение объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции для самообеспечения Ленинградской области продовольствием;

создание условий для устойчивого земледелия и выполнения показателей подпрограммы.

Основными задачами подпрограммы являются:

восстановление мелиоративного фонда с защитой земель от подтопления и затопления;

предотвращение выбытия земель из сельскохозяйственного оборота и вовлечение в оборот выбывших угодий;

научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области мелиорации, обеспечивающие повышение долговечности и эффективности работы мелиоративных систем, формирование ГИС-мелиорация;

мелиоративный мониторинг и мониторинг плодородия почв.

Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы (нарастающим итогом);

ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения, строительства новых мелиоративных систем, капитального ремонта, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования;

защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления;

сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий;

вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями;

практические рекомендации по повышению эффективности и долговечности мелиоративных систем;

отраслевые региональные стандарты по выполнению и приемке основных мелиоративных работ и эксплуатации мелиоративных систем;

разработка и формирование ГИС-мелиорация;

оценка технического состояния мелиоративных систем с формированием конкретных предложений по повышению эффективности работы мелиоративной сети;

разработка практических мероприятий по улучшению фитосанитарного состояния почв;

разработка конкретных предложений по повышению плодородия почв и их агроэкологического состояния.

Подпрограмма реализуется в два этапа:

I этап - 2014 - 2016 годы;

II этап - 2017 - 2020 годы.

На первом этапе (2014 - 2016 годы) реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить следующие результаты:

прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы (по отношению к 2013 году) - 39 проц.;

ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения, строительства новых мелиоративных систем, капитального ремонта, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования, - 8,3 тыс. гектаров;

защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления - 27,539 тыс. гектаров;

сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий - 425 мест;

вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями - 4,4 тыс. гектаров;

отраслевые региональные стандарты по выполнению и приемке основных мелиоративных работ и эксплуатации мелиоративных систем - 1 стандарт;

площадь сельскохозяйственных земель, включенных в ГИС-мелиорация, - 150 тыс. гектаров;

оценка технического состояния мелиоративных систем с формированием конкретных предложений по повышению эффективности работы мелиоративной сети - 591 км;

улучшение фитосанитарного состояния почв - 66 тыс. гектаров;

повышение плодородия почв и их агроэкологического состояния - 69 тыс. гектаров.

К концу 2020 года реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить следующие результаты:

прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы (по отношению к 2013 году) - 128 проц.;

ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения, строительства новых мелиоративных систем, капитального ремонта, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования, - 22,5 тыс. гектаров;

защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления - 59,932 тыс. гектаров;

сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий - 1173 места;

вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями - 64,4 тыс. гектаров;

практические рекомендации по повышению эффективности и долговечности мелиоративных систем - 2 рекомендации;

отраслевые региональные стандарты по выполнению и приемке основных мелиоративных работ и эксплуатации мелиоративных систем - 3 стандарта;

площадь сельскохозяйственных земель, включенных в ГИС-мелиорация, - 351,27 тыс. гектаров;

оценка технического состояния мелиоративных систем с формированием конкретных предложений по повышению эффективности работы мелиоративной сети - 788 км;

улучшение фитосанитарного состояния почв - 154 тыс. гектаров;

повышение плодородия почв и их агроэкологического состояния - 161 тыс. гектаров.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 13 августа 2014 г. N 372 в подраздел 3.1 Подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Ленинградской области на 2014-2020 годы" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подраздела в предыдущей редакции

3.1. Основное мероприятие "Субсидии на возмещение части затрат на развитие мелиорации сельскохозяйственных земель"

Целью основного мероприятия является предотвращение повторного заболачивания и деградации почв земель сельскохозяйственного назначения.

Мероприятия учитывают работы на внутрихозяйственной мелиоративной сети, находящейся в собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Выполнение комплекса гидромелиоративных мероприятий обеспечит защиту от затопления и подтопления 53,6 тыс. гектаров территорий, что позволит исключить гибель посевов от вымокания, обеспечить оптимальные условия для выполнения полевых работ и увеличить производство продукции растениеводства на 8-10 проц. ежегодно.

В рамках основного мероприятия определены следующие мероприятия:

1) разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт и реконструкцию мелиоративных сетей;

2) реконструкция мелиоративных (осушительных) систем, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке;

3) капитальный ремонт мелиоративных (осушительных) систем, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке;

4) оформление в собственность сельскохозяйственных товаропроизводителей бесхозяйных мелиоративных систем;

5) культуртехнические мероприятия, проводимые сельхозтоваропроизводителями.

Адресные программы по реконструкции мелиоративных (осушительных) систем, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке, и культуртехническим мероприятиям утверждаются распоряжениями комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области. Порядок формирования адресных программ начиная с 1 января 2015 года утверждается приказом Комитета.

3.2. Основное мероприятие "Мероприятия по развитию мелиорации сельскохозяйственных земель"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 13 августа 2014 г. N 372 в подраздел 3.2.1 Подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Ленинградской области на 2014-2020 годы" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подраздела в предыдущей редакции

3.2.1. Мероприятие "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы регионального значения"

Мероприятие реализуется в целях содействия внедрению в практику мелиоративных работ современных научных разработок.

В рамках мероприятия предусматривается выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по следующим направлениям:

диагностика и оценка состояния мелиоративных систем разных сроков эксплуатации с использованием дистанционных и наземных систем оценки и определением путей поддержания функционирования закрытых мелиоративных систем;

разработка и уточнение нормативно-технических документов по эксплуатации мелиоративных систем, эффективным методам восстановления и повышения их работоспособности и долговечности;

разработка и формирование ГИС-мелиорация по всем мелиорированным землям, независимо от имущественной принадлежности.

Адресные программы и тематические планы НИОКР ежегодно утверждаются комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области.

3.2.2. Мероприятие "Мониторинг мелиоративного состояния и плодородия почв"

Мероприятие реализуется в целях объективной оценки технического состояния мелиоративной сети и мелиорированных земель, а также организации фитосанитарного и агроэкологического контроля состояния почв на тестовых полигонах с разработкой мер, обеспечивающих производство экологически чистой и высококачественной продукции растениеводства. Мелиоративный мониторинг планируется проводить на всех мелиоративных системах, фитосанитарный мониторинг - на площади 154 тыс. гектаров, что позволит контролировать фитосанитарное состояние и разрабатывать меры по улучшению состояния почв. Мониторинг плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения на тестовых полигонах будет осуществляться ежегодно на 11 полигонах, данные мониторинга позволят оценить динамику плодородия почв и разработать соответствующие меры по повышению плодородия.

3.2.3. Мероприятие "Реконструкция государственной мелиоративной сети"

В рамках реализации мероприятия планируется провести реконструкцию государственной мелиоративной сети общей протяженностью 25 км (за весь период реализации подпрограммы).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 13 августа 2014 г. N 372 в подраздел 3.2.4 Подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Ленинградской области на 2014-2020 годы" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подраздела в предыдущей редакции

3.2.4. Мероприятие "Капитальный ремонт государственной мелиоративной сети"

В период 2014 - 2020 годов планируется провести капитальный ремонт государственной мелиоративной сети общей протяженностью 166 км.

Мелиоративные работы на государственной мелиоративной сети собственности Российской Федерации предусмотрены федеральной целевой программой "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" (капитальные вложения в сумме 211,3 млн. рублей из средств федерального бюджета на реконструкцию 118,21 км и 1263 гектара государственной мелиоративной сети федеральной собственности, что позволит защитить от затопления и подтопления 12,7 тыс. гектаров земель).

В соответствии с федеральной целевой программой "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" в рамках подпрограммы предусматривается выполнение мероприятий, объединенных следующими комплексными проектами:

"Развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, относящихся к собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей" - гидромелиоративные мероприятия на площади 22,5 тыс. гектаров с восстановлением 191 км каналов, включая работы по оформлению в собственность бесхозяйных мелиоративных систем и вовлечение в сельхозоборот неиспользуемых 3,0 тыс. гектаров;

"Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения за счет проведения агролесомелиоративных, фитомелиоративных и культуртехнических мероприятий" - выполнение культуртехнических работ на площади 64,4 тыс. гектаров позволит расширить посевные площади, обеспечить ежегодный прирост продукции растениеводства на 10-12 проц.

Перечень мероприятий подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Ленинградской области на 2014 - 2020 годы" государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области" приведен в приложении 7 к Государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 13 августа 2014 г. N 372 в раздел 4 Подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Ленинградской области на 2014-2020 годы" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы

Объем ресурсного обеспечения подпрограммы составляет 2323700,4 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 850200 тыс. рублей, прогнозное значение средств федерального бюджета - 211300 тыс. рублей, бюджеты муниципальных образований - 82300,0 тыс. рублей, внебюджетные источники - 1179900,4 тыс. рублей.

В целях возмещения части затрат сельхозтоваропроизводителей - участников подпрограммы предусматривается субсидирование из средств областного бюджета Ленинградской области реализации следующих мероприятий:

комплекс гидромелиоративных работ с разработкой необходимой проектно-сметной документации;

культуртехнические работы;

оформление в собственность бесхозяйных мелиоративных систем.

Субсидии из средств федерального бюджета выделяются Ленинградской области для возмещения части затрат по итогам конкурсного отбора на основании Соглашения Правительства Ленинградской области и Минсельхоза Российской Федерации при выполнении сельхозтоваропроизводителями гидромелиоративных работ по реконструкции и техническому перевооружению мелиоративных систем общего и индивидуального пользования, культуртехнических работ и для компенсации затрат по оформлению в собственность бесхозяйных мелиоративных систем.

5. Риски реализации подпрограммы и меры по управлению рисками

Невыполнение мероприятий подпрограммы приведет возникновению следующих рисков:

1) деградация и повторное заболачивание земель сельскохозяйственного назначения;

2) прогрессирующее интенсивное старение мелиоративных систем. Физический износ осушительной сети составляет в настоящее время более 80 проц., к 2020 году возраст большей части осушительных систем превысит нормативный, вследствие чего работоспособность основных элементов и осушительной сети в целом резко снизится;

3) зарастание лесокустарником открытой осушительной сети и водоприемников;

4) снижение эффективности работы закрытой осушительной сети;

5) ухудшение культуртехнического состояния полей;

6) ухудшение мелиоративного, фитосанитарного и агроэкологического состояния почв.

Управление рисками осуществляется путем своевременного и полного выполнения комплекса основных мероприятий подпрограммы и соблюдения приоритетов адресного формирования работ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 13 августа 2014 г. N 372 в раздел 6 Подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Ленинградской области на 2014-2020 годы" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Оценка эффективности подпрограммы

Экономическая эффективность подпрограммы.

Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота 86,9 тыс. гектаров земель позволит стабилизировать и обеспечить устойчивый рост валового производства всех видов сельхозпродукции на 10-15 проц.

Защита земель от затопления и подтопления и улучшение мелиоративного состояние полей существенно снизят метеозависимость растениеводства, уменьшат потери урожая, обеспечат стабильность производства и рост урожайности на 5-10 проц.

Улучшение мелиоративного состояния полей позволит применять современные высокоэффективные агротехнологии и создаст условия для повышения производительности труда в отрасли земледелия на 5-10 проц., роста рентабельности продукции растениеводства - на 20 проц.

Проведение инвентаризации мелиоративных систем и разработка ГИС-мелиорация позволят подготовить конкретные предложения по упорядочению имущественного закрепления мелиоративных систем и более эффективному использованию мелиорированных земель, включая разработку мер по перераспределению бесхозяйных, не используемых или неэффективно используемых земель.

Экономическая эффективность реализации подпрограммы выразится в повышении уровня конкурентоспособности всех видов сельскохозяйственной продукции, обеспечении стабильности производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств с ростом производства к 2020 году: зерна - на 5 проц., картофеля - на 1,3 проц., овощей - на 5,9 проц., рентабельности продукции растениеводства - 20 проц. (без учета субсидий).

Значительное обновление производственного потенциала на базе внедрения новых технологий и техники обеспечит ежегодный рост производительности труда работников отрасли земледелия на 5-10 проц.

Бюджетная эффективность подпрограммы.

Исключение снижения валового производства, сохранение рабочих мест и повышение заработной платы позволят сохранить налогооблагаемую базу в размере 1000 и более млн. рублей.

Рост налоговых поступлений в консолидированный бюджет Ленинградской области в результате увеличения объемов производства, заработной платы, основных фондов и налогооблагаемой базы с 900 млн. рублей в 2012 до 1 млрд. рублей в 2020 году.

Социальная эффективность подпрограммы.

Социальная эффективность подпрограммы выразится в обеспечении занятости сельского населения, в том числе за счет создания новых, зарплатоемких рабочих мест, повышении доходов работников сельского хозяйства, включая владельцев К(Ф)Х, сохранении и создании новых высокотехнологичных рабочих мест: 2014 год - 134 места, 2020 год - 165 мест.

Экологическая эффективность подпрограммы.

Экологическая эффективность подпрограммы выразится в дальнейшем внедрении ресурсосберегающих и экологически чистых технологий, сохранении природно-ресурсного потенциала - земель сельскохозяйственного назначения от заболачивания, закустаривания и деградации.