Приложение. Порядок выдачи в случаях, установленных действующим законодательством, пользователям воздушного пространства разрешений на использование воздушного пространства в запретных зонах над Санкт-Петербургом

Приложение
к распоряжению
Комитета по транспорту
от 9 февраля 2015 г. N 15-р

Порядок
выдачи в случаях, установленных действующим законодательством, пользователям воздушного пространства разрешений на использование воздушного пространства в запретных зонах над Санкт-Петербургом

С изменениями и дополнениями от:

31 июля 2015 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации, Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 N 138, приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 06.09.2011 N 237 "Об установлении запретных зон" (далее - Приказ N 237), постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31.05.2012 N 568 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 N 138" и определяет порядок выдачи пользователям воздушного пространства разрешений на использование воздушного пространства в запретных зонах над Санкт-Петербургом (далее - Разрешение).

2. Воздушное пространство в запретных зонах над Санкт-Петербургом может быть использовано только для выполнения авиационных работ с возможностью использования посадочных площадок, расположенных в соответствующей запретной зоне и имеющих действующие аэронавигационные паспорта, зарегистрированные в установленном порядке в Северо-Западном межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства воздушного транспорта (далее - СЗ МТУ ФАВТ).

3. Выдачу Разрешения или мотивированный отказ в выдаче Разрешения (далее - Отказ) осуществляет Комитет по транспорту (далее - Комитет). При принятии решения о выдаче Разрешения или Отказе Комитет взаимодействует с подведомственным Комитету Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением "Агентство внешнего транспорта" (далее - Учреждение).

4. Для использования воздушного пространства в запретных зонах над Санкт-Петербургом выдается разовое Разрешение на период выполнения авиационных работ.

5. С заявлением на получение Разрешения вправе обратиться юридические лица и индивидуальные предприниматели, наделенные в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства (далее - Заявление, Заявители, Пользователи) или их уполномоченные представители.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по транспорту Санкт-Петербурга от 31 июля 2015 г. N 129-р пункт 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Лицами, уполномоченными выступать от имени юридических лиц, признаются их руководители, иные лица, действующие на оснований учредительных документов, лица, уполномоченные на представление интересов на основании доверенности, лица, чьи права на представление интересов подтверждены договором, содержащим указание на полномочия доверенного лица по представлению заявителя с правом подписи, подачи и получения документов, а также решением собрания.

7. Документом, подтверждающим полномочия руководителя юридического лица, является копия документа, подтверждающего факт избрания (назначения) на должность руководителя юридического лица (такая копия должна быть заверена подписью руководителя и скреплена печатью юридического лица либо заверена нотариально).

8. Документом, подтверждающим полномочия индивидуального предпринимателя, является документ, удостоверяющий личность в соответствии с действующим законодательством.

9. Документами, подтверждающими полномочия представителя, действующего на основании доверенности, являются:

а) оригинал доверенности, составленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации, содержащей указание на полномочия лица, которому выдана доверенность, представлять интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, государственных учреждениях Санкт-Петербурга с правом подписи, подачи и получения документов;

б) документ, удостоверяющий личность в соответствии с действующим законодательством;

в) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего доверенность, в соответствии с пунктами 6 и 8 настоящего Порядка.

10. Срок выдачи Разрешения либо Отказа составляет 30 (тридцать) рабочих дней со дня регистрации Заявления.

11. Заявление подается в Комитет.

12. Перечень документов, необходимых для выдачи Разрешения для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации и имеющих сертификат эксплуатанта на выполнение авиационных работ:

а) Заявление, составленное по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, с указанием типа, государственного (регистрационного) опознавательного знака, заводского номера (при наличии) и принадлежности воздушного судна, фамилии, имени, отчества командира воздушного судна, под управлением которого будет осуществляться пилотирование воздушного судна в запретной зоне (при использовании воздушного пространства пилотируемым воздушным судном), предполагаемого срока использования воздушного пространства (с учетом требований пункта 4 настоящего Порядка), вида деятельности по использованию воздушного пространства, даты, места и времени использования воздушного пространства, номера запретной зоны согласно Приказу N 237;

б) копия разрешения на использование воздушного пространства в зоне ограничения полетов над Санкт-Петербургом, действительного на период времени, в который будет осуществляться использование воздушного пространства в запретных зонах над Санкт-Петербургом (в случае если использование воздушного пространства в запретной зоне осуществляется с использованием воздушного пространства в зоне ограничения полетов над Санкт-Петербургом);

в) копия сертификата эксплуатанта на выполнение авиационных работ с приложениями;

г) проект порядка выполнения авиационных работ, в соответствии с которым Заявитель планирует выполнять заявленные авиационные работы;

д) копия договора на выполнение авиационных работ;

е) копии договоров обязательного страхования в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации или копии полисов (сертификатов) к данным договорам;

ж) копии документов, подтверждающих право использования Заявителем посадочных площадок в период выполнения авиационных работ в запретных зонах над Санкт-Петербургом, например, документ о праве собственности, договор, соглашение, письменное согласие владельца посадочной площадки и иные подтверждающие документы;

з) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление, указанные в пунктах 6 - 8 настоящего Порядка.

13. Перечень документов, необходимых для выдачи Разрешения для Заявителей, относящихся к государственной авиации:

а) Заявление, составленное по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, с указанием типа, учетного опознавательного знака, заводского номера (при наличии) и принадлежности воздушного судна, фамилии, имени, отчества командира воздушного судна, под управлением которого будет осуществляться пилотирование воздушного судна в запретной зоне (при использовании воздушного пространства пилотируемым воздушным судном), даты и времени использования воздушного пространства, вида деятельности по использованию воздушного пространства, места использования воздушного пространства, номера запретной зоны согласно Приказу N 237;

б) копия разрешения на использование воздушного пространства в зоне ограничения полетов над Санкт-Петербургом, действительное на период времени, в который будет осуществляться деятельность по использованию воздушного пространства, в случае если использование воздушного пространства в запретной зоне осуществляется с использованием воздушного пространства в зоне ограничения над Санкт-Петербургом;

в) копия порядка (инструкции) выполнения авиационных работ в запретных зонах, в соответствии с которым(ой) Заявитель планирует выполнять заявленный вид авиационных работ;

г) копии документов, подтверждающих право использования Заявителем посадочных площадок в период выполнения авиационных работ в запретных зонах над Санкт-Петербургом, например, документ о праве собственности, договор, соглашение, письменное согласие владельца посадочной площадки и иные подтверждающие документы.

14. Документы, необходимые для выдачи Разрешения, представляются Заявителем или уполномоченным им лицом в Комитет лично либо почтовым отправлением. Представляемые Заявителем копии документов должны быть заверены в соответствии с действующим законодательством.

15. Комитет регистрирует, рассматривает Заявление и направляет Заявителю результат рассмотрения Заявления. Структурное подразделение Комитета, ответственное за выдачу Разрешений (далее - Структурное подразделение), назначается в соответствии с приказом Комитета.

Комитет направляет Заявление с приложением документов, указанных в пунктах 7 - 9, 12 - 13 настоящего Порядка, в Учреждение для подготовки проекта Разрешения или Отказа.

Учреждение в течение 3 (трех) рабочих дней:

посредством электронного сервиса Федеральной налоговой службы "Сведения о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств" проводит проверку сведений, содержащихся в документах, указанных в пунктах 7 - 9 настоящего Порядка;

проверяет соответствие Заявления требованиям, установленным пунктами 6 - 9 настоящего Порядка, наличие документов, указанных в пунктах 12 - 13 настоящего Порядка;

готовит и направляет в адрес Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - УГАН НОТБ) запрос о получении информации о фактах привлечения Заявителя к административной ответственности за нарушение правил использования воздушного пространства за прошедшие 6 месяцев до даты подачи Заявления (далее - запрашиваемый период).

16. По результатам проверки должностное лицо Учреждения готовит проект Разрешения либо проект Отказа.

17. Основанием для Отказа является одно из следующих условий:

а) подача Заявления с нарушением требований, установленных пунктами 6 - 9 настоящего Порядка;

б) отсутствие документов, указанных в пунктах 12 - 13 настоящего Порядка;

в) истечение срока действия документов, указанных в пунктах 12 - 13 настоящего Порядка;

г) представление Заявителем недостоверных сведений;

д) наличие информации от УГАН НОТБ о фактах привлечения Заявителя к административной ответственности за нарушение правил использования воздушного пространства за запрашиваемый период.

18. Должностное лицо Структурного подразделения в течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления в Комитет из Учреждения проекта Разрешения или Отказа с приложением документов, представленных Заявителем:

осуществляет проверку обоснованности решения о выдаче (отказе в выдаче) Разрешения, соблюдения настоящего Порядка;

принимает решение о выдаче Разрешения либо Отказе.

Разрешение либо Отказ подлежит обязательной регистрации в течение 1 (одного) рабочего дня со дня его подписания.

Разрешению присваивается номер в соответствии с ранее выданными разрешениями.

Запись о выдаче Разрешения либо Отказе вносится должностным лицом Структурного подразделения в журнал учета выданных Разрешений на использование воздушного пространства в запретных зонах над Санкт-Петербургом согласно приложению 3 к настоящему Порядку (далее - Журнал).

19. Должностное лицо Учреждения:

уведомляет Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области о выдаче Разрешения либо Отказе;

направляет в СЗ МТУ ФАВТ копию выданного Разрешения.

20. Разрешение выдается Заявителю либо уполномоченному Заявителем лицу под роспись.

Отказ в выдаче Разрешения направляется Заявителю почтовым отправлением либо выдается Заявителю или уполномоченному Заявителем лицу под роспись.

21. Выдача Разрешения осуществляется на безвозмездной основе.

22. Разрешение оформляется на бланке по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

23. В Разрешении указываются:

а) наименование органа, выдавшего Разрешение;

б) наименование, почтовый адрес юридического лица, или фамилия, имя, отчество, адрес места жительства и данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;

в) тип, государственный (регистрационный) опознавательный знак/учетный опознавательный знак, заводской номер (при наличии) и принадлежность воздушного судна;

г) при использовании воздушного пространства пилотируемым воздушным судном указываются фамилия, имя, отчество командира воздушного судна, под управлением которого будет осуществляться пилотирование воздушного судна в запретных зонах;

д) номер запретной зоны согласно Приказу N 237;

е) вид деятельности по использованию воздушного пространства;

ж) дата и время осуществления деятельности по использованию воздушного пространства;

з) регистрационный номер Разрешения и дата его выдачи.

24. При поступлении в Учреждение из УГАН НОТБ информации о фактах привлечения пользователя, имеющего действующее Разрешение, к административной ответственности за нарушение правил использования воздушного пространства, Учреждение в течение 1 (одного) рабочего дня информирует об этом Комитет.

На основании представленной информации Комитет в течение 1 (одного) рабочего дня принимает решение об отзыве Разрешения и в письменном виде информирует об этом Заявителя, Санкт-Петербургский центр обслуживания воздушного движения и СЗ МТУ ФАВТ. Запись об отзыве Разрешения вносится должностным лицом Структурного подразделения в Журнал.

Повторное Заявление может быть рассмотрено Комитетом не ранее чем через 6 (шесть) месяцев с момента привлечения Пользователя к административной ответственности за нарушение правил использования воздушного пространства.