Приложение. Порядок выдачи в случаях, установленных действующим законодательством, пользователям воздушного пространства разрешений на использование воздушного пространства в зоне ограничения полетов над Санкт-Петербургом

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по транспорту Санкт-Петербурга от 17 июня 2015 г. N 108-р в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к распоряжению
Комитета по транспорту
от 9 февраля 2015 г. N 14-р

Порядок
выдачи в случаях, установленных действующим законодательством, пользователям воздушного пространства разрешений на использование воздушного пространства в зоне ограничения полетов над Санкт-Петербургом

С изменениями и дополнениями от:

17 июня 2015 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации, пунктом 40 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 N 138, приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 05.09.2012 N 337 "Об установлении зон ограничения полетов" с учетом разъяснений Министерства транспорта Российской Федерации (письмо от 28.04.2012 N ВО-23/4547), Законом Санкт-Петербурга от 24.06.2009 N 335-66 "О Правительстве Санкт-Петербурга", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31.05.2012 N 568 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 N 138", и определяет порядок выдачи в случаях, установленных действующим законодательством, пользователям воздушного пространства разрешений на использование воздушного пространства в зоне ограничения полетов над Санкт-Петербургом (далее - Разрешение).

2. Выдачу Разрешения и отказ в выдаче Разрешения осуществляет Комитет по транспорту (далее - Комитет). При принятии решения Комитет взаимодействует с подведомственным Комитету Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением "Агентство внешнего транспорта" (далее - Учреждение).

3. Разрешение выдается на срок, указанный в заявлении о выдаче разрешения на использование воздушного пространства в зоне ограничения полетов над Санкт-Петербургом (далее - Заявление), но не более:

6 месяцев - для использования воздушного пространства в целях обеспечения потребностей граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не связанных с осуществлением коммерческих воздушных перевозок.

12 месяцев - для использования воздушного пространства в целях:

обеспечения потребностей граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанных с предоставлением услуг по осуществлению воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, почты;

осуществления функций государства и обеспечения решения задач в области обороны Российской Федерации, обеспечения безопасности Российской Федерации, объектов государственной охраны, внутренних дел, а также в областях таможенного дела, космической деятельности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах и пожарной безопасности.

4. С Заявлением на получение Разрешения вправе обратиться физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели, наделенные в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства (далее - Заявители) или их уполномоченные представители.

5. Лицами, уполномоченными выступать от имени юридических лиц, признаются их руководители, иные лица, действующие на основании учредительных документов, лица, уполномоченные на представление интересов на основании доверенности, лица, чьи права на представление интересов подтверждены договором, содержащим указание на полномочия доверенного лица по представлению заявителя с правом подписи, подачи и получения документов, а также решением собрания.

6. Документом, подтверждающим полномочия руководителя юридического лица, является документ, подтверждающий факт избрания (назначения) на должность руководителя юридического лица (копия документа должна быть заверена подписью руководителя и скреплена печатью юридического лица либо заверена нотариально).

7. Документом, подтверждающим полномочия индивидуального предпринимателя, является документ, удостоверяющий личность в соответствии с действующим законодательством.

8. Документами, подтверждающими полномочия уполномоченного представителя, действующего на основании доверенности, являются:

а) оригинал доверенности, составленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации, содержащей указание на полномочия лица, которому выдана доверенность, представлять интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, государственных учреждениях Санкт-Петербурга с правом подписи, подачи и получения документов;

б) документ, удостоверяющий личность в соответствии с действующим законодательством;

в) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего доверенность, в соответствии с пунктами 6 и 7 настоящего Порядка.

9. Полномочия лица, подписавшего доверенность, должны быть подтверждены документами, указанными в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка.

10. Выдача Разрешения осуществляется на основании Заявления.

11. Срок выдачи Разрешения либо мотивированного отказа в выдаче Разрешения (далее - Отказ) - 30 (Тридцать) рабочих дней со дня регистрации Заявления в Комитете.

12. Перечень документов, необходимых для выдачи Разрешения для физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, использующих легкие гражданские воздушные суда авиации общего назначения либо сверхлегкие гражданские воздушные суда авиации общего назначения:

а) Заявление, составленное по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, с указанием типа, государственного и регистрационного опознавательного знака, заводского номера (при наличии) и принадлежности воздушного судна, фамилии, имени, отчества командира воздушного судна, под управлением которого будет осуществляться пилотирование воздушного судна в зоне ограничения полетов над Санкт-Петербургом (при использовании воздушного пространства пилотируемым воздушным судном), предполагаемого срока использования воздушного пространства (с учетом требований пункта 3 настоящего Порядка), вида деятельности по использованию воздушного пространства, места и времени использования воздушного пространства;

б) копия устава юридического лица, если Заявителем является юридическое лицо;

в) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, если Заявителем является юридическое лицо;

г) копия паспорта, если Заявителем является физическое лицо или индивидуальный предприниматель;

д) копии договоров обязательного страхования в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации или копии полисов (сертификатов) к данным договорам;

е) копии документов, подтверждающих право использования Заявителем посадочных площадок в период выполнения авиационных работ в зоне ограничения полетов над Санкт-Петербургом, (документ о праве собственности, договор, соглашение, письменное согласие владельца посадочной площадки и иные подтверждающие документы);

ж) копии правоустанавливающих документов на воздушное судно. В случае если воздушное судно находится в долевой собственности, необходимо также представить копии документов, подтверждающих согласие всех участников долевой собственности на пользование Заявителем воздушным судном;

з) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего Заявление, указанные в пунктах 6 - 8 настоящего Порядка.

13. Перечень документов, необходимых для выдачи Разрешения для физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации и имеющих сертификат эксплуатанта авиации общего назначения:

а) Заявление, составленное по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, с указанием типа, государственного и регистрационного опознавательного знака, заводского номера (при наличии) и принадлежности воздушного судна, фамилии, имени, отчества командира воздушного судна, под управлением которого будет осуществляться пилотирование воздушного судна в зоне ограничения (при использовании воздушного пространства пилотируемым воздушным судном), предполагаемого срока использования воздушного пространства (с учетом требований пункта 3 настоящего Порядка), вида деятельности по использованию воздушного пространства, места и времени использования воздушного пространства;

б) копия устава юридического лица, если заявителем является юридическое лицо;

в) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, если Заявителем является юридическое лицо;

г) копия паспорта, если заявителем является физическое лицо или индивидуальный предприниматель;

д) копия сертификата эксплуатанта авиации общего назначения с приложением к нему;

е) копии документов, подтверждающих право использования Заявителем посадочных площадок в период выполнения авиационных работ в зоне ограничения полетов над Санкт-Петербургом, (документ о праве собственности, договор, соглашение, письменное согласие владельца посадочной площадки и иные подтверждающие документы);

ж) копии договоров обязательного страхования в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации или копии полисов (сертификатов) к данным договорам;

з) копии правоустанавливающих документов на воздушное судно. В случае если воздушное судно находится в долевой собственности, необходимо также представить копии документов, подтверждающих согласие всех участников собственности на пользование Заявителем воздушным судном;

и) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего Заявление, указанные в пунктах 6 - 8 настоящего Порядка.

14. Перечень документов, необходимых для выдачи Разрешения юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области гражданской авиации и имеющим сертификат коммерческого эксплуатанта:

а) Заявление, составленное по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, с указанием типа, государственного и регистрационного опознавательного знака, заводского номера (при наличии) и принадлежности воздушного судна, фамилии, имени, отчества командира воздушного судна, под управлением которого будет осуществляться пилотирование воздушного судна в зоне ограничения полетов над Санкт-Петербургом (при использовании воздушного пространства пилотируемым воздушным судном), предполагаемого срока использования воздушного пространства (с учетом требований пункта 3 настоящего Порядка), вида деятельности по использованию воздушного пространства, места и времени использования воздушного пространства;

б) копия устава юридического лица, если Заявителем является юридическое лицо;

в) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, если Заявителем является юридическое лицо;

г) копия паспорта, если Заявителем является индивидуальный предприниматель;

д) копия сертификата эксплуатанта с приложением к нему;

е) копии документов, подтверждающих право использования Заявителем посадочных площадок в период выполнения авиационных работ в зоне ограничения полетов над Санкт-Петербургом, (документ о праве собственности, договор, соглашение, письменное согласие владельца посадочной площадки и иные подтверждающие документы);

ж) копии договоров обязательного страхования в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации или копии полисов (сертификатов) к данным договорам;

з) копия правоустанавливающего документа на воздушное судно (в случае если воздушное судно находится в долевой собственности, необходимо также представить копии документов, подтверждающих согласие всех участников собственности на пользование Заявителем воздушным судном);

и) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего Заявление, указанные в пунктах 6 - 8 настоящего Порядка.

15. Перечень документов, необходимых для выдачи Разрешения для Заявителей, относящихся к государственной авиации:

а) Заявление, составленное по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, с указанием срока, на который требуется выдача Разрешения (с учетом требований пункта 3 настоящего Порядка), вида деятельности по использованию воздушного пространства, даты, места и времени использования воздушного пространства;

б) копия документа, подтверждающего годность заявленного воздушного судна к эксплуатации (выписка из формуляра воздушного судна с записью о годности к эксплуатации);

в) копия приказа о допуске командиров воздушных судов к полетам;

г) копия свидетельства о государственной регистрации государственного воздушного судна;

д) копии документов, подтверждающих право использования Заявителем посадочных площадок в период выполнения авиационных работ в зоне ограничения полетов над Санкт-Петербургом (документ о праве собственности, договор, соглашение, письменное согласие владельца посадочной площадки и иные подтверждающие документы).

16. В случае если Заявителем в период использования воздушного пространства планируется выполнение демонстрационных полетов, то к Заявлению также прикладывается копия полетного задания с указанием высот в верхней и нижней точках, при выполнении фигур пилотажа указываются их наименование и последовательность выполнения с указанием высот в нижней точке.

В случае если демонстрационные полеты планирует выполнять Заявитель, уже имеющий Разрешение, указанные в настоящем пункте документы представляются не позднее, чем за 7 (семь) дней до дня выполнения демонстрационных полетов.

17. Комитет регистрирует, рассматривает Заявление и направляет Заявителю результат рассмотрения Заявления. Структурное подразделение Комитета, ответственное за выдачу Разрешений (далее - Структурное подразделение), назначается в соответствии с приказом Комитета.

Документы, необходимые для выдачи Разрешения, предоставляются Заявителем или уполномоченным им лицом лично либо почтовым отправлением. Копии документов должны быть заверены в соответствии с действующим законодательством.

18. Комитет направляет Заявление с приложением документов, указанных в пунктах 6 - 8, 12 - 16 настоящего Порядка, в Учреждение для подготовки проекта Разрешения или проекта Отказа.

19. Учреждение в течение 3 (трех) рабочих дней:

посредством электронного сервиса Федеральной налоговой службы "Сведения о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств" проводит проверку сведений, содержащихся в документах, указанных в пунктах 6 - 8 настоящего Порядка;

готовит и направляет в Северо-Западное межрегиональное территориальное управление Федерального агентства воздушного транспорта (далее - СЗ МТУ ФАВТ) запрос о получении заключения о наличии предусмотренных воздушным законодательством Российской Федерации и надлежащим образом оформленных документов на воздушное судно и экипаж, необходимых для выполнения полетов;

готовит и направляет в адрес Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - УГАН НОТБ) запрос о получении информации о фактах привлечения Заявителя к административной ответственности за нарушение правил использования воздушного пространства за предшествующие 6 месяцев до даты подачи Заявления (далее - запрашиваемый период);

проверяет соответствие Заявления требованиям, установленным пунктами 6 - 8, 12 - 16 настоящего Порядка, наличие документов, указанных в пунктах 12 - 16 настоящего Порядка.

20. По результатам проверки должностное лицо Учреждения готовит проект Разрешения либо проект Отказа.

21. Основанием для Отказа является одно из следующих условий:

а) подача Заявления с нарушением требований, установленных пунктами 6 - 8, 12 - 16 настоящего Порядка;

б) отсутствие документов, указанных в пунктах 12 - 13 настоящего Порядка;

в) истечение срока действия документов, указанных в пунктах 12 - 16 настоящего Порядка;

г) нарушение сроков представления документов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка;

д) представление Заявителем недостоверных сведений;

е) наличие информации от УГАН НОТБ о фактах привлечения Заявителя к административной ответственности за нарушение правил использования воздушного пространства за запрашиваемый период;

ж) наличие информации от СЗ МТУ ФАВТ об отсутствии предусмотренных воздушным законодательством Российской Федерации и надлежащим образом оформленных документов на воздушное судно и экипаж, необходимых для выполнения полетов.

22. Должностное лицо Структурного подразделения, в течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления в Комитет из Учреждения проекта Разрешения или Отказа с приложением документов, представленных Заявителем:

осуществляет проверку обоснованности решения о выдаче (отказе в выдаче) Разрешения, соблюдения настоящего Порядка;

принимает решение о выдаче Разрешения или Отказе.

23. Разрешение или Отказ подлежит обязательной регистрации в течение 1 (одного) рабочего дня со дня его подписания.

Разрешению присваивается номер в соответствии с ранее выданными разрешениями.

Запись о выдаче Разрешения или Отказе вносится должностным лицом Структурного подразделения в журнал учета выданных Разрешений на использование воздушного пространства в зоне ограничения полетов над Санкт-Петербургом согласно приложению 3 к настоящему Порядку (далее - Журнал).

Должностное лицо Учреждения:

уведомляет Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области о выдаче Разрешения или Отказе, а также о приостановлении действующего Разрешения в связи с наличием фактов привлечения Заявителя к административной ответственности за нарушение правил использования воздушного пространства за запрашиваемый период;

направляет в СЗ МТУ ФАВТ копию выданного Разрешения.

24. Разрешение выдается Заявителю либо уполномоченному Заявителем лицу под роспись.

Отказ отправляется Заявителю почтовым отправлением либо выдается Заявителю или уполномоченному Заявителем лицу под роспись.

25. Выдача Разрешения осуществляется на безвозмездной основе.

26. Разрешение оформляется на бланке по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

27. В Разрешении указываются:

а) наименование органа, выдавшего Разрешение;

б) наименование, почтовый адрес и сведения о государственной регистрации Заявителя - юридического лица; фамилия, имя, отчество, адрес места жительства и данные документа, удостоверяющего личность Заявителя - индивидуального предпринимателя;

в) тип, государственный и регистрационный опознавательный знак, заводской номер (при наличии) и принадлежность воздушного судна;

г) при использовании воздушного пространства пилотируемым воздушным судном указывается фамилия, имя, отчество командира воздушного судна, под управлением которого будет осуществляться пилотирование воздушного судна в зоне ограничения;

д) вид деятельности по использованию воздушного пространства;

е) период использования воздушного пространства;

ж) срок действия Разрешения;

з) регистрационный номер Разрешения и дата его выдачи.

28. При поступлении в Учреждение из УГАН НОТБ информации о фактах привлечения Заявителя, имеющего действующее Разрешение, к административной ответственности за нарушение правил использования воздушного пространства, Учреждение в течение 1 (одного) рабочего дня информирует об этом Комитет.

На основании полученной информации Комитет в течение 1 (одного) рабочего дня принимает решение об отзыве Разрешения и в письменном виде информирует об этом Заявителя, Санкт-Петербургский центр обслуживания воздушного движения и СЗ МТУ ФАВТ. Запись об отзыве Разрешения вносится должностным лицом Структурного подразделения в Журнал.

Повторное Заявление может быть рассмотрено Комитетом не ранее чем через 6 (шесть) месяцев с момента привлечения Пользователя к административной ответственности за нарушение правил использования воздушного пространства.