Приложение. Порядок передачи объектов инженерной инфраструктуры специализированным эксплуатирующим организациям

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга от 15 января 2013 г. N 2-р настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к распоряжению Комитета

по управлению городским

имуществом Санкт-Петербурга

от 30 сентября 1999 г. N 1503-р

Порядок
передачи объектов инженерной инфраструктуры специализированным эксплуатирующим организациям

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2001 г., 1 марта 2004 г., 11 июля 2006 г., 15 января 2013 г., 2 июля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок передачи объектов инженерной инфраструктуры специализированным эксплуатирующим организациям (далее - Порядок).

Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

объекты инженерной инфраструктуры - наружные инженерные сети и сооружения систем водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, уличного освещения.

специализированные эксплуатирующие организации - юридические лица, основной целью деятельности которых является содержание и обеспечение эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры.

граница балансовой принадлежности - линия раздела элементов системы инженерного обеспечения по признаку наличия права собственности или иного вещного права.

государственный заказчик - исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, являющийся государственным заказчиком Санкт-Петербурга.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга от 2 июля 2014 г. N 65-р в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Порядок не регулирует передачу следующих объектов инженерной инфраструктуры:

- построенных с нарушением нормативно-правовых актов;

- расположенных в границах земельных участков, находящихся в государственной собственности, но обремененных обязательственными правами третьих лиц; проходящих по сельскохозяйственным угодьям; расположенных в границах земельных участков, находящихся в частной собственности, при отсутствии договоров о владении и/или пользовании указанными земельными участками, заключенных между специализированными эксплуатирующими организациями и собственниками указанных земельных участков;

- вторичных тепловых, водопроводных сетей и сетей водоотведения, а также сетей, проходящих транзитом по земельным участкам предприятий, если их передача запрещена действующими нормативно-правовыми актами;

- построенных из керамических, асбестоцементных, песчано-цементных труб с амортизацией 100%;

- сетей водоотведения, работающих на рельеф местности и в водоемы, не обеспечивающих нормативное качество сточных вод, за исключением случаев, когда у передающей стороны имеется в наличии письменное согласование Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности предельно допустимого сброса, сроком не менее чем на 5 лет с учетом фактических загрязнений.

1.3. Границы балансовой принадлежности между специализированной эксплуатирующей организацией и владельцем здания устанавливаются:

- для тепловых сетей - первые фланцы на первой и второй задвижках теплового пункта или первые фланцы от отключающих задвижек на вводе в здание. При отсутствии теплового пункта или отключающих задвижек - по наружной стене здания;

- для канализационных сетей - первый приемный колодец от выпуска из здания, либо контрольный колодец (при передаче уличных сетей);

- для водопроводных сетей - первый фланец домовой задвижки водомерного узла;

- по электрическим сетям - границы устанавливаются на главном распределительном щите (ГРЩ) при согласовании проекта их прокладки внутри здания. В случаях, когда проектом предусматривается установка киосков для подключения непромышленных потребителей, арендующих помещения в жилых домах, киоски используются в качестве вводного распределительного устройства (ВРУ);

- по газовым сетям - место соединения первого отключающего устройства с внешней газораспределительной сетью. В случае нахождения первого отключающего устройства за границей здания - по наружной стене здания.

2. Объекты инженерной инфраструктуры, созданные до 27.12.1991

2.1. Объекты инженерной инфраструктуры в границах Санкт-Петербурга, созданные до 27.12.1991 включительно, не вошедшие в состав имущественных комплексов государственных предприятий и учреждений в силу прямого указания закона (приложение N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность") независимо от их балансовой принадлежности, относятся к государственной собственности Санкт-Петербурга.

2.2. Районная администрация Санкт-Петербурга (далее - Администрация) в случае выявления на территории района объектов, указанных в пункте 2.1, направляет обращение в Комитет по управлению городским имуществом (далее - КУГИ) со следующими сведениями:

- описание имущества (план-схема передаваемого объекта инженерной инфраструктуры с указанием границ балансовой принадлежности (далее - схема), сведения о его месте нахождении, годе постройки, технических характеристиках (протяженность, материал и диаметр труб), стоимостных характеристиках) (сведения могут быть запрошены Администрацией в Комитете по строительству, Комитете по градостроительству и архитектуре, эксплуатирующей организации);

- документы технического и кадастрового учета, в случае если объект инженерной инфраструктуры является недвижимым имуществом;

- сведения Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга (далее - КЗРиЗ) из региональной информационной системы "Геоинформационная система Санкт-Петербурга" об объекте инженерной инфраструктуры и земельном участке, на котором он располагается, о площади земельного участка, данные об учете приобретаемых объектов недвижимости, а также объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, наличии на приобретаемом земельном участке зданий, строений, сооружений, объектов незавершенного строительства, информации о наличии зон с особыми условиями использования территории, о виде разрешенного использования земельного участка, на котором расположен объект инженерной инфраструктуры;

- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащей описание объекта инженерной инфраструктуры, зарегистрированные права на него, а также ограничения (обременения) прав, сведения о существующих на момент выдачи выписки правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении данного объекта недвижимости;

- информация о лице, обеспечивающем сохранность (содержание, эксплуатацию) объекта инженерной инфраструктуры (при наличии);

- предложения о возможности и эффективности дальнейшего использования объекта инженерной инфраструктуры, на основании сведений Комитета по энергетике и инженерному обеспечению (далее - КЭиИО), а также эксплуатирующей организации (при наличии). Сведения КЭиИО и эксплуатирующих организаций, полученные Администрацией в письменном виде, прилагаются к обращению в оригинале;

- документы, подтверждающие создание объекта инженерной инфраструктуры до 27.12.1991 включительно, факт отсутствия права частной собственности или иных вещных прав на объект инженерной инфраструктуры (подтверждающие, что объект инженерной инфраструктуры не вошел в состав имущественного комплекса государственного предприятия или учреждения).

2.3. КУГИ после получения обращения Администрации принимает решение об учете объекта инженерной инфраструктуры в Реестре собственности Санкт-Петербурга, издает распоряжение о передаче объекта инженерной инфраструктуры специализированной эксплуатирующей организацией на вещном или обязательственном праве, а также утверждает акты приема-передачи, по форме согласно Приложению N 1 к Порядку.

3. Объекты, созданные за счет средств бюджета Санкт-Петербурга

3.1. КЭиИО определяет специализированную эксплуатирующую организацию на основании обращения государственного заказчика (на стадии проектирования объекта для государственных нужд Санкт-Петербурга), либо на основании обращения лица, осуществляющего фактическое владение и пользование объектом инженерной инфраструктуры (далее - заказчик), либо после получения Уведомления об учете объектов казны в Реестре движимого (недвижимого) имущества Санкт-Петербурга, направленного КУГИ в соответствии с распоряжением КУГИ от 28.03.2006 N 115-р "Об организации учета имущества Санкт-Петербурга и порядке ведения Реестра собственности Санкт-Петербурга".

3.2. Заказчик и специализированная эксплуатирующая организация согласовывают схемы объекта инженерной инфраструктуры, готовят акты приема-передачи не менее чем в четырех экземплярах, по форме согласно Приложению N 1 к Порядку и направляют их в КЭиИО.

Если объект инженерной инфраструктуры не может быть принят по основаниям, указанным в п. 1.2 настоящего Порядка, специализированная эксплуатирующая организация направляет уведомление в письменной форме с обоснованием отказа в КЭиИО.

3.3. КЭиИО рассматривает представленные документы и принимает одно из решений:

- о согласовании акта приема-передачи объекта инженерной инфраструктуры;

- об отказе в передаче объекта инженерной инфраструктуры с мотивировкой отказа;

- о направлении документов на повторное рассмотрение в эксплуатирующую организацию в случае несогласия КЭиИО с мотивировкой отказа специализированной эксплуатирующей организации в приеме объекта инженерной инфраструктуры;

3.4. В случае принятия решения о согласовании передачи объекта инженерной инфраструктуры, КЭиИО направляет в КУГИ:

- обращение передающей стороны (заказчика),

- письменное согласие специализированной эксплуатирующей организации на приемку,

- справку об имущественной принадлежности и стоимости объекта инженерной инфраструктуры согласно Приложению N 2 к Порядку (далее - справка) в двух экземплярах;

- схемы объектов инженерной инфраструктуры;

- документы, подтверждающие бюджетное финансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры: адресные программы, государственные контракты, акты приемки объекта инженерной инфраструктуры, документы, подтверждающие ввод объектов инженерной инфраструктуры в эксплуатацию;

- сведения КЗРиЗ из региональной информационной системы "Геоинформационная система Санкт-Петербурга" об объекте инженерной инфраструктуры и земельном участке, на котором он располагается, о площади земельного участка, данные об учете приобретаемых объектов недвижимости, а также объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, наличии на приобретаемом земельном участке зданий, строений, сооружений, объектов незавершенного строительства, информации о наличии зон с особыми условиями использования территории, о виде разрешенного использования земельного участка, на котором расположен объект инженерной инфраструктуры;

- документы технического и кадастрового учета, в случае если объект инженерной инфраструктуры является недвижимым имуществом;

- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащей описание объекта инженерной инфраструктуры, зарегистрированные права на него, а также ограничения (обременения) прав, сведения о существующих на момент выдачи выписки правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении данного объекта недвижимости;

- оригинал свидетельства о государственной регистрации права собственности Санкт-Петербурга на объект недвижимости (при наличии);

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в отношении заказчика;

- акты приема-передачи не менее чем в четырех экземплярах, согласованные КЭиИО;

- свидетельство о постановке юридического лица на учет в налоговом органе в отношении специализированной эксплуатирующей организации ;

- устав со всеми изменениями и дополнениями, зарегистрированными в установленном порядке, копии свидетельств о государственной регистрации таких изменений в отношении специализированной эксплуатирующей организации;

- документы, подтверждающие полномочия руководителя и главного бухгалтера юридического лица в отношении специализированной эксплуатирующей организации.

3.5. КУГИ на основании документов, представленных КЭиИО, осуществляет учет объекта инженерной инфраструктуры в Реестре собственности Санкт-Петербурга (если объект инженерной инфраструктуры не был ранее учтен в Реестре собственности Санкт-Петербурга), издает распоряжение о передаче объекта инженерной инфраструктуры специализированной эксплуатирующей организацией на вещном или обязательственном праве, а также утверждает акты приема-передачи.

4. Объекты инженерной инфраструктуры, являющиеся федеральной собственностью

4.1. Лицо, которому объекты инженерной инфраструктуры, являющиеся федеральной собственностью принадлежат на вещном праве, либо имеющее объекты инженерной инфраструктуры в фактическом владении и пользовании, направляет заявку в КЭиИО и в специализированную эксплуатирующую организацию для согласования передачи указанных объектов в государственную собственность Санкт-Петербурга.

4.2. КЭиИО совместно со специализированной эксплуатирующей организацией рассматривает вопрос целесообразности приемки объектов инженерной инфраструктуры в государственную собственность Санкт-Петербурга и в случае принятия положительного решения о приемке объектов инженерной инфраструктуры, направляет письменное уведомление о принятом решении в КУГИ и заявителю.

4.3. Лицо, передающее объекты инженерной инфраструктуры, получив согласие КЭиИО на передачу, готовит перечень объектов инженерной инфраструктуры, передаваемых в государственную собственность Санкт-Петербурга, по форме согласно Приложению N 3 к Порядку, согласовав их с исполнительными органами государственной власти, в ведении которых они находятся, и направляют их в Управление движимого имущества и государственных организаций КУГИ (далее - УДИГО) в трех экземплярах, в том числе один на электронном носителе.

К перечню прилагаются следующие документы (по каждому из передаваемых объектов):

- выписка из Реестра федерального имущества, содержащая сведения о предлагаемом к передаче имуществе*

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах (в случае если предлагаемое к передаче имущество является объектом недвижимости)*;

- копии правоустанавливающих документов, подтверждающих, что предлагаемое к передаче имущество принадлежит передающей стороне на вещных правах (в случае отсутствия сведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);

- согласие (письмо) организации, на передачу имущества, принадлежащего ей на вещных правах, с подтверждением полномочий лица, давшего такое согласие;

- копия устава организации, передающей объекты инженерной инфраструктуры, заверенная руководителем;

- выписка из ЕГРЮЛ в отношении организации, передающей объекты инженерной инфраструктуры* **;

- справка организации, осуществляющей государственный технический учет и (или) инвентаризацию объектов градостроительной деятельности о технических характеристиках и адресах предлагаемых к передаче объектов - в случае передачи отдельных помещений в зданиях в целях индивидуализации предлагаемого к передаче имущества;

- технический паспорт или иной документ, содержащий описание предлагаемого к передаче объекта, кадастровый паспорт (в случае если предлагаемое к передаче имущество является объектом недвижимости);

- документы, подтверждающие фактическое использование предлагаемого к передаче имущества в случае, если указанное имущество используется органами государственной власти Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями в целях, необходимых для осуществления их полномочий и обеспечения их деятельности в соответствии со статьей 26.11 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

- согласие (письмо) федерального органа исполнительной власти, к ведению которого отнесена организация, передающая объекты инженерной инфраструктуры, на передачу имущества.

Два экземпляра перечня, в том числе один на электронном носителе и прилагающиеся к ним документы направляются в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для принятия решения о передаче. Подготовку проекта сопроводительного письма осуществляет УДИГО.

4.4. После осуществления передачи объекта инженерной инфраструктуры из федеральной собственности в государственную собственность Санкт-Петербурга, в том числе учета в Реестре собственности Санкт-Петербурга, оформление документов осуществляется в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка.

4.5. Объекты инженерной инфраструктуры, являющиеся объектами недвижимого имущества и относящиеся к объектам военного недвижимого имущества, подлежат передаче в собственность Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2011 N 423-ФЗ "О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

5. Объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся в частной собственности

5.1. Объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся в частной собственности, передаются в государственную собственность Санкт-Петербурга в дар по представлению КЭиИО с обоснованием необходимости передачи указанных объектов в собственность Санкт-Петербурга на основании обращения собственника объекта инженерной инфраструктуры в КЭиИО.

5.2. КЭиИО на основании обращения собственника объекта инженерной инфраструктуры определяет специализированную эксплуатирующую организацию.

5.3. Собственник и специализированная эксплуатирующая организация согласовывают схемы объекта инженерной инфраструктуры, готовят акты приема-передачи не менее чем в четырех экземплярах, по форме согласно Приложению N 1 к Порядку и направляют их в КЭиИО.

Если объект инженерной инфраструктуры не может быть принят, специализированная эксплуатирующая организация направляет уведомление в письменной форме с обоснованием отказа в КЭиИО.

5.4. КЭиИО рассматривает представленные документы и принимает одно из решений:

- о согласовании акта приема-передачи объекта инженерной инфраструктуры;

- об отказе в передаче объекта инженерной инфраструктуры с мотивировкой отказа;

- о направлении документов на повторное рассмотрение в эксплуатирующую организацию в случае несогласия КЭиИО с мотивировкой отказа специализированной эксплуатирующей организации в приеме объекта инженерной инфраструктуры.

5.5. В случае принятия решения о согласовании передачи объекта инженерной инфраструктуры, КЭиИО направляет в КУГИ представление о принятии в собственность Санкт-Петербурга объекта инженерной инфраструктуры с обоснованием необходимости передачи указанных объектов в собственность Санкт-Петербурга и приложением следующих документов:

- обращение собственника;

- письменное согласие специализированной эксплуатирующей организации на приемку объекта инженерной инфраструктуры;

- справка об имущественной принадлежности и стоимости объекта инженерной инфраструктуры согласно Приложению N 2 к Порядку;

- акты приема-передачи не менее чем в четырех экземплярах, согласованные КЭиО;

- схемы объекта инженерной инфраструктуры.

5.6. КУГИ принимает решение о приобретении объектов инженерной инфраструктуры по договору безвозмездной передачи, согласно примерной форме (Приложение N 4 к Порядку), в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.02.2012 N 87 "О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при приобретении имущества в государственную собственность Санкт-Петербурга".

_______________

* Документ запрашивается УДИГО в порядке межведомственного информационного взаимодействия, заявителем представляется по личной инициативе.

** Вместо направления в порядке межведомственного информационного взаимодействия межведомственного запроса УДИГО вправе прилагать к комплекту документов распечатанные на бумажном носителе сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, предоставляемые Управлением Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу (далее - УФНС) в электронном виде в порядке, предусмотренном Приказом Федеральной налоговой службы России от 31.03.2009 N ММ-7-6/148@, на основании Соглашения об информационном обмене и сотрудничестве между Комитетом и УФНС, удостоверенные подписью лица, имеющего доступ к указанной информации, с приложением уведомления УФНС о принятии решения о предоставлении сведений в электронном виде.