Приложение. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при реализации Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12 июля 2012 г. N 709 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 17 июля 2007 г. N 831

Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти
Санкт-Петербурга при реализации Федерального закона "Об основах
регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"

С изменениями и дополнениями от:

21 октября 2008 г., 21 сентября 2009 г., 12 июля 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при реализации Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" определяет порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при разработке и утверждении программы комплексного развития, разработке и утверждении инвестиционных программ организаций коммунального комплекса в Санкт-Петербурге (далее - организации коммунального комплекса) по развитию систем коммунальной инфраструктуры Санкт-Петербурга, согласовании производственных программ организаций коммунального комплекса (далее - Порядок).

1.2. Для целей Порядка используемые понятия и термины имеют значения, определенные Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

2. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной
власти Санкт-Петербурга при разработке и утверждении программы
комплексного развития систем коммунальной
инфраструктуры Санкт-Петербурга

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21 сентября 2009 г. N 1007 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Санкт-Петербурга (далее - Программа комплексного развития) включает в себя следующие разделы:

теплоснабжение;

водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод (далее - система коммунальной инфраструктуры);

утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов.

Программа комплексного развития разрабатывается Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению и Комитетом по благоустройству Санкт-Петербурга в пределах полномочий (далее - отраслевые комитеты) и утверждается постановлением Правительства Санкт-Петербурга. Если иное не предусмотрено действующим законодательством, Правительство Санкт-Петербурга вправе издавать постановления об утверждении отдельных разделов Программы комплексного развития, указанных в настоящем пункте Порядка.

Программа комплексного развития включает в себя перечень мероприятий по строительству и модернизации систем коммунальной инфраструктуры Санкт-Петербурга и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, которые обеспечивают развитие этих систем и объектов, в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства. В целях строительства и модернизации системы (систем) коммунальной инфраструктуры Санкт-Петербурга и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в Программе комплексного развития определяются сроки, объемы и источники финансирования указанных мероприятий, а также натуральные показатели изменения подключаемой нагрузки к источникам энергоснабжения установленной мощности и приведенной производительности головных источников инженерного обеспечения, а также пропускной способности магистральных и распределительных инженерных сетей с разбивкой по технологическим зонам Санкт-Петербурга в соответствии с генеральными схемами тепло-, водоснабжения и водоотведения Санкт-Петербурга для выполнения Генерального плана Санкт-Петербурга.

2.2. Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению в порядке, установленном Регламентом Правительства Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 N 100 (далее - Регламент) осуществляется подготовка проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга об утверждении Программы комплексного развития.

Подготовка проектов постановлений Правительства Санкт-Петербурга об утверждении отдельных разделов Программы комплексного развития осуществляется отраслевыми комитетами в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Регламентом.

3. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной
власти Санкт-Петербурга при разработке и утверждении инвестиционных
программ организаций коммунального комплекса
по развитию системы коммунальной инфраструктуры

3.1. Отраслевые комитеты по согласованию с Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга в соответствии с Программой комплексного развития (соответствующим разделом Программы комплексного развития) разрабатывают и утверждают технические задания, на основании условий которых разрабатывается проект инвестиционной программы организации коммунального комплекса на срок не менее трех лет (далее - инвестиционная программа), а также изменяют условия технического задания в случаях, установленных федеральным законодательством в области регулировании тарифов организаций коммунального комплекса.

3.2. Комитет по энергетике и инженерному обеспечению в 30-дневный срок со дня поступления рассматривает адресный перечень объектов строительства и (или) модернизации систем коммунальной инфраструктуры, включаемых в проект инвестиционной программы, и направляет заключение о соответствии (положительное заключение) либо несоответствии инвестиционной программы в части формирования указанного адресного перечня условиям утвержденного технического задания в Комитет по тарифам Санкт-Петербурга.

3.3. Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга в 30-дневный срок со дня поступления рассматривает адресный перечень объектов строительства и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, включаемых в проект инвестиционной программы, и направляет заключение о соответствии (положительное заключение) либо несоответствии инвестиционной программы в части формирования указанного адресного перечня условиям утвержденного технического задания в Комитет по тарифам Санкт-Петербурга.

3.4. Комитет по тарифам Санкт-Петербурга в случае получения положительного заключения соответствующего отраслевого комитета в установленный действующим законодательством срок осуществляет проверку соответствия представленного организацией коммунального комплекса проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее формирование и обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей, а также анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей в рамках предельных уровней тарифов, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры.

По результатам рассмотрения проекта инвестиционной программы Комитет по тарифам Санкт-Петербурга утверждает инвестиционную программу и устанавливает надбавку к ценам (тарифам) либо, в случае выявления несоответствий проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее разработку, а также в случае необоснованности предоставленных расчетов, несоответствия рассчитанных финансовых потребностей проекту предоставленной инвестиционной программы, возвращает проект инвестиционной программы на доработку.

В случае принятия решения о недоступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса, Комитет по тарифам Санкт-Петербурга подготавливает и направляет в отраслевые комитеты предложения по изменению условий технического задания, на основании которого разрабатывается инвестиционная программа, либо по частичному обеспечению финансовых потребностей организации коммунального комплекса за счет средств бюджета Санкт-Петербурга. Отраслевые комитеты вносят изменения в техническое задание, на основании которого разрабатывается проект инвестиционной программы, либо осуществляют подготовку предложений о внесении соответствующих изменений в бюджет Санкт-Петербурга.

3.5. После утверждения инвестиционной программы и установления надбавки к ценам (тарифам) для потребителей Комитет по тарифам Санкт-Петербурга устанавливает надбавку к тарифам на товары и услуги соответствующей организации коммунального комплекса и тариф на подключение к системам коммунальной инфраструктуры.

3.6. В месячный срок после установления тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, а также тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры отраслевой комитет по согласованию с Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга в соответствии с Порядком, утвержденным Правительством Санкт-Петербурга, заключают договор с соответствующей организацией коммунального комплекса в целях развития системы коммунальной инфраструктуры, определяющий условия реализации утвержденной инвестиционной программы данной организации.

4. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной
власти Санкт-Петербурга при согласовании производственных программ
организаций коммунального комплекса

4.1. Комитет по тарифам Санкт-Петербурга в 15-дневный срок со дня поступления производственной программы организации коммунального комплекса на согласование направляет на рассмотрение в соответствующий отраслевой комитет перечень мероприятий производственной программы организации коммунального комплекса по реконструкции (капитальному ремонту) эксплуатируемой этой организацией системы коммунальной инфраструктуры и (или) объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (далее - перечень мероприятий производственной программы организации коммунального комплекса).

4.2. Отраслевые комитеты в соответствии со своей компетенцией рассматривают перечень мероприятий производственной программы организации коммунального комплекса и в 10-дневный срок направляют в Комитет по тарифам Санкт-Петербурга предложения о согласовании указанного перечня мероприятий производственной программы организации коммунального комплекса либо о его возврате для доработки.

4.3. Комитет по тарифам Санкт-Петербурга при наличии предложений о согласовании перечня мероприятий производственной программы организации коммунального комплекса, поступивших в соответствии с пунктом 4.2 Порядка, в срок, установленный действующим законодательством, осуществляет проверку обоснованности производственной программы организации коммунального комплекса, обоснованности расчета тарифов на товары и услуги этой организации, а также определяет доступность для потребителей товаров и услуг данной организации.

После завершения проверки обоснованности представленных организацией коммунального комплекса расчетов финансовых потребностей, необходимых для реализации ее производственной программы, и соответствующих этим потребностям тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса Комитет по тарифам Санкт-Петербурга согласовывает производственную программу и устанавливает соответствующие этой программе тарифы на товары и услуги организации коммунального комплекса.

4.4. В случае необоснованности производственной программы или ее несоответствия показателям производственной деятельности организации коммунального комплекса, определяемым на основании мониторинга выполнения производственной программы данной организации коммунального комплекса, а также ее несоответствия разработанной в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности программе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации коммунального комплекса Комитет по тарифам Санкт-Петербурга возвращает производственную программу и расчеты организации коммунального комплекса для устранения выявленных несоответствий.

В случае несоответствия рассчитанных тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса финансовым потребностям этой организации, необходимым для реализации ее производственной программы, Комитет по тарифам вправе самостоятельно произвести расчет указанных тарифов.