Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25 июня 2014 г. N 548 "Об оптимизации полномочий коллегиальных органов при Правительстве Санкт-Петербурга в целях повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе по принципу одного окна, в электронном виде и с использованием межведомственного информационного взаимодействия"

В целях совершенствования государственного управления, а также оптимизации полномочий коллегиальных органов при Правительстве Санкт-Петербурга Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Присоединить Комиссию по вопросам повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Санкт-Петербурге, созданную постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.12.2012 N 1281 "О повышении качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна в Санкт-Петербурге" к Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге, созданной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.02.2006 N 118 "О Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге".

2. Утвердить:

2.1. Состав Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге согласно приложению N 1.

2.2. Положение о Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге.

2.3. План мероприятий по организации поэтапного предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна, в электронном виде и с использованием межведомственного информационного взаимодействия (далее - План) согласно приложению N 2.

2.4. Форму отчета о количестве предоставленных государственных и муниципальных услуг, а также услуг организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга (далее - форма отчета), согласно приложению N 3.

3. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга (далее - исполнительные органы), являющимся исполнителями мероприятий Плана, ежегодно в порядке и сроки составления проекта бюджета Санкт-Петербурга представлять в Комитет финансов Санкт-Петербурга предложения о выделении бюджетных ассигнований на финансирование расходов, связанных с реализацией соответствующих мероприятий Плана.

4. Исполнительным органам, предоставляющим государственные услуги, ежеквартально до 7 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за IV квартал - не позднее 15 января года, следующего за отчетным, представлять в Комитет по информатизации и связи в электронном виде по адресу: rgu@kis.gov.spb.ru заполненную форму отчета с учетом сведений о предоставлении услуг организациями, подведомственными исполнительным органам.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга представлять информацию в соответствии с формой отчета о предоставленных муниципальных услугах, а также о государственных услугах в сфере опеки и попечительства до 7 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за IV квартал - не позднее 15 января года, следующего за отчетным, в Комитет по информатизации и связи в электронном виде по адресу: rgu@kis.gov.spb.ru.

6. Внести изменение в Положение об Администрации Губернатора Санкт-Петербурга" утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.11.2003 N 43 "Об Администрации Губернатора Санкт-Петербурга", дополнив его пунктом 3.2.20 следующего содержания:

"3.2.20. Координировать деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по оптимизации полномочий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга".

7. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 06.02.2006 N 118 "О Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 04.10.2006 N 1226 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 06.02.2006 N 118";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27.10.2006 N 1325 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 06.02.2006 N 118";

пункт 3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2009 N 203 "О Межведомственном совете по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14.04.2009 N 382 "О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 06.02.2006 N 118";

пункт 6 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 05.05.2010 N 542 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.08.2010 N 1164 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 06.02.2006 N 118";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24.01.2011 N 75 "О внесении изменении в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 06.02.2006 N 118, от 02.04.2009 N 370";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 03.07.2012 N 676 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 06.02.2006 N 118";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10.12.2012 N 1281 "О повышении качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна в Санкт-Петербурге";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 01.03.2013 N 123 "О внесении изменении в постановление Правительства-Петербурга от 10.12.2012 N 1281".

8. Комитету по информатизации и связи в 30-дневный срок подготовить проект постановления Губернатора Санкт-Петербурга о признании утратившим силу постановления Губернатора Санкт-Петербурга от 08.08.2011 N 54-пг "О создании рабочей группы по организации обеспечения перехода на межведомственное информационное взаимодействие при предоставлении государственных (муниципальных) услуг в Санкт-Петербурге", а также проект постановления Правительства Санкт-Петербурга о приведении актов Правительства Санкт-Петербурга в соответствие с настоящим постановлением.

9. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Говорунова А.Н.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Санкт-Петербурга

Г.С. Полтавченко

Положение
о Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге
(утв. постановлением Правительства Санкт-Петербурга
от 25 июня 2014 г. N 548)

1. Общие положении

1.1. Комиссия по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге (далее - Комиссия) образована в целях обеспечения проведения административной реформы в Санкт-Петербурге, а также выполнения в Санкт-Петербурге положений Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - Указ Президента Российской Федерации).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга и настоящим Положением.

1.3. Место нахождения Комиссии: Смольный, Санкт-Петербург, 191060.

1.4. Информация о деятельности Комиссии, подлежащая в соответствии с настоящим Положением размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", размещается на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.gov.spb.ru (далее - официальный сайт) в разделе "Административная реформа в Санкт-Петербурге".

2. Функции Комиссии

Основными функциями Комиссии являются:

2.1. Обеспечение согласования действий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - исполнительные органы), взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (далее - федеральные органы), территориальными органами внебюджетных фондов (далее - внебюджетные фонды), органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга (далее - органы местного самоуправления), государственными учреждениями Санкт-Петербурга, государственными унитарными предприятиями Санкт-Петербурга и иными организациями Санкт-Петербурга, участвующими в предоставлении государственных услуг либо предоставляющими государственные услуги в электронном виде (далее совместно - организации), а также с общественными объединениями при проведении мероприятий по повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

2.2. Предварительное (до внесения на рассмотрение Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга) рассмотрение проектов правовых актов и предложений по вопросам:

обеспечения достижения показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации;

повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг, в том числе путем расширения перечней государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу одного окна и в электронном виде, утверждаемых нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга;

межведомственного и внутриведомственного взаимодействия исполнительных органов, федеральных органов, внебюджетных фондов. органов местного самоуправления, организаций при предоставлении государственных и муниципальных услуг (исполнении государственных и муниципальных функций);

стандартизации и регламентации предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) исполнительными органами и услуг, предоставляемых организациями;

ограничения вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращения избыточного государственного регулирования и снижения административных барьеров;

оптимизации полномочий исполнительных органов;

оптимизации структуры и функций организаций при предоставлении услуг (участии в предоставлении государственных услуг);

повышения эффективности взаимодействия исполнительных органов и гражданского общества при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

внедрения методов и процедур управления, ориентированных на результат, и проектного управления в исполнительных органах при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

обеспечения проведения анализа предложений по оптимизации структуры и функций организаций, рассмотрение указанных предложений.

2.3. Осуществление мониторинга реализации поэтапных планов выполнения мероприятий, содержащих ежегодные индикаторы, обеспечивающие достижение целевых показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации, в том числе организация проведения ежегодного мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Санкт-Петербурге.

2.4. Осуществление коллегиальной выработки управленческих решений по результатам проведенного мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Санкт-Петербурге, выработка предложений по повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Санкт-Петербурге.

2.5. Выработка рекомендаций по достижению целевых показателей качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Санкт-Петербурге.

2.6. Подготовка предложений в Правительство Российской Федерации о внесении изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие предоставление государственных и муниципальных услуг, в целях обеспечения повышения их качества и доступности, в том числе в части, касающейся обеспечения доступа граждан к получению государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, а также посредством межведомственного взаимодействия.

2.7. Обеспечение проведения анализа полномочий, осуществляемых исполнительными органами, а также организациями, в том числе на предмет их избыточности и дублирования.

2.8. Рассмотрение предложений об упразднении избыточных полномочий исполнительных органов и ликвидации дублирования полномочий исполнительных органов.

2.9. Подготовка предложений по вопросам разработки и внедрения административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) с использованием возможностей информационно-коммуникационных технологий.

3. Полномочии Комиссии

В целях реализации функций, указанных в разделе 2 настоящего Положения, Комиссия имеет право:

3.1. Заслушивать членов Комиссии по вопросам повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг, в том числе по предоставлению государственных и муниципальных услуг по принципу одною окна на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, а также в электронном виде.

3.2. Ежегодно утверждать планы-графики разработки административных регламентов, вносить в них изменения и дополнения.

3.3. Давать поручения исполнительным органам разрабатывать административные регламенты предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) и регламенты предоставления услуг организаций (далее совместно - регламенты), а также вносить изменения в утвержденные регламенты, учитывая требования к оптимизации (повышению качества) предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций).

3.4. Запрашивать у исполнительных органов, федеральных органов, внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений необходимые информацию, материалы и документы по вопросам повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

3.5. Организовывать и проводить координационные совещания и рабочие встречи по вопросам повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

3.6. Привлекать к работе Комиссии специалистов заинтересованных исполнительных органов, федеральных органов, внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций, научно-исследовательских и образовательных учреждений, представителей гражданского общества.

3.7. Образовывать рабочие группы для решения вопросов, связанных с реализацией мероприятий по достижению показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации, обеспечением проведения административной реформы.

3.8. Информировать Губернатора Санкт-Петербурга и Правительство Санкт-Петербурга о результатах своей деятельности.

3.9. Ежегодно утверждать сведения о наименованиях и количестве государственных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) в Санкт-Петербурге исполнительными органами, входящих в состав информационного ресурса реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Санкт-Петербурга.

3.10. Приглашать на заседания Комиссии руководителей (представителей) исполнительных органов, федеральных органов, внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций, не являющихся членами Комиссии.

4. Регламент работы Комиссии

4.1. Состав Комиссии утверждается Правительством Санкт-Петербурга.

4.2. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, ответственного секретаря Комиссии, членов Комиссии.

В состав Комиссии входят руководители исполнительных органов, представители федеральных органов и внебюджетных фондов, представители органов местного самоуправления, руководитель уполномоченного многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, представители организаций, представители гражданского общества.

4.3. Председателем Комиссии является вице-губернатор Санкт-Петербурга руководитель Администрации Губернатора Санкт-Петербурга. Заместителем председателя Комиссии - председатель Комитета по информатизации и связи.

Председатель Комиссии или его заместитель:

осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;

созывает заседания Комиссии;

утверждает повестку дня заседаний Комиссии;

председательствует на заседаниях Комиссии;

подписывает протоколы заседаний Комиссии;

направляет органам и организациям, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения, запросы Комиссии;

выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.

4.4. Ответственный секретарь Комиссии:

ежегодно формирует проект плана работы Комиссии;

обеспечивает подготовку проектов повестки дня заседаний Комиссии;

не позднее чем за три рабочих дня до заседания К