Приложение 4. Типовое положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Ленинградской области

Утверждено

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 12 декабря 2006 г. N 336

(приложение 4)

Типовое положение
об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории
муниципального образования Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Типовое положение определяет порядок обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Ленинградской области.

1.2. Для целей настоящего Типового положения используются следующие понятия:

первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения;

пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;

пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;

меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;

пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ;

нормативные документы по пожарной безопасности - технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности;

профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;

требования пожарной безопасности - специальные условия социального и(или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;

противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использование других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения.

2. Организация обеспечения первичных мер пожарной безопасности

2.1. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:

муниципальное правовое регулирование вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения в сфере пожарной безопасности;

разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы и программы развития территории (в том числе организацию и осуществление мер по защите от пожаров лесных массивов, создание условий и проведение мероприятий по тушению лесных пожаров, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, организацию работ по содержанию в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности, составление перспективных программ строительства пожарных депо, обеспечение пожарной безопасности муниципального жилищного фонда и нежилых помещений);

разработку, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования в части расходов на пожарную безопасность, закупку пожарно-технической продукции, разработку и организацию выполнения программ обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования;

установление порядка привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;

осуществление контроля за состоянием пожарной безопасности на территории муниципального образования, введение особого противопожарного режима, установление на время его действия дополнительных требований пожарной безопасности, согласованных с Главным управлением МЧС России по Ленинградской области;

осуществление контроля за градостроительной деятельностью, соблюдением требований пожарной безопасности при планировке и застройке территории муниципального образования;

муниципальное дорожное строительство, содержание дорог местного значения в границах муниципального образования и обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

организацию обучения населения мерам пожарной безопасности, проведение противопожарной пропаганды, содействие распространению пожарно-технических знаний;

определение порядка информирования населения о принятых органами местного самоуправления решениях по обеспечению пожарной безопасности;

осуществление социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе участие населения в борьбе с пожарами;

организацию тушения пожаров в границах муниципального образования, а также объектов, находящихся в муниципальной собственности, в том числе разработку и утверждение плана привлечения сил и средств для тушения пожаров;

размещение муниципального заказа на обеспечение пожарной безопасности;

организацию проведения муниципального контроля за соответствием муниципального жилищного фонда требованиям пожарной безопасности.

3. Организация проведения противопожарной пропаганды
и обучения населения мерам пожарной безопасности

3.1. Администрация муниципального образования организует и обеспечивает проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности, являющихся одной из форм профилактики пожаров и предупреждения гибели людей на пожарах.

3.2. Противопожарная пропаганда и обучение населения мерам пожарной безопасности по месту жительства осуществляются через тематические выставки, смотры, конференции, конкурсы, средства массовой информации, путем выпуска специальной литературы, рекламной продукции, листовок и памяток, через обучающие теле- и радиопередачи, кинофильмы, телефонные линии, устную агитацию (доклады, лекции, беседы), средства наглядной агитации (аншлаги, плакаты, панно, иллюстрации, буклеты, альбомы, компьютерные технологии); работу с творческими союзами по пропаганде противопожарных знаний, а также сходы граждан, на которых принимаются решения по вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования.

3.3. Обучение учащихся общеобразовательных учреждений и воспитанников детских дошкольных учреждений мерам пожарной безопасности осуществляется через преподавание в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности", тематические и творческие конкурсы, спортивные мероприятия по пожарно-прикладным видам спорта, экскурсии в пожарно-спасательные подразделения с показом техники и открытого урока обеспечения безопасности жизни, организацию тематических утренников, КВН, тематических игр, викторин, организацию работы в летних оздоровительных лагерях, создание дружин юных пожарных, оформление уголков пожарной безопасности.

3.4. Для организации работы по обучению населения мерам пожарной безопасности и проведения противопожарной пропаганды главой администрации муниципального образования назначается ответственное должностное лицо, определяется порядок контроля и учета работы, проводимой администрацией муниципального образования, руководителями предприятий, организаций, учреждений, средних специальных и высших учебных заведений и детских дошкольных учреждений независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности.

3.5 Должностное лицо администрации муниципального образования, ответственное за проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности, ведет необходимую документацию по планированию и учету работы и контролирует ведение документации руководителями объектов, находящихся в муниципальной собственности.

3.6. Администрация муниципального образования является основным организатором и исполнителем мероприятий по противопожарной пропаганде и обучению населения мерам пожарной безопасности на территории муниципального образования.

3.7. В бюджете муниципального образования в обязательном порядке предусматриваются средства на противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности.

3.8. Противопожарная пропаганда и обучение населения мерам пожарной безопасности проводятся на постоянной основе и непрерывно.

3.9. Финансирование и материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования является расходным обязательством бюджета муниципального образования.