Приложение N 1. Порядок проведения конкурсного отбора на право оказания услуг по управлению бизнес-инкубатором

Приложение N 1
к распоряжению Комитета
по развитию предпринимательства
и потребительского
Санкт-Петербурга
от 23 сентября 2013 г. N 1942-р

Порядок
проведения конкурсного отбора на право оказания услуг по управлению бизнес-инкубатором

С изменениями и дополнениями от:

19 мая 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила проведения конкурсного отбора на право оказания услуг по управлению бизнес-инкубатором (далее - Конкурсный отбор).

1.2. Целью Конкурсного отбора является определение управляющих бизнес-инкубаторами организаций, обеспечивающих:

1.2.1. Предоставление субъектам малого предпринимательства в аренду сроком до трех лет нежилых помещений бизнес-инкубатора со ставкой арендной платы, уменьшенной на:

75 процентов в первый год аренды нежилых помещений бизнес-инкубатора;

60 процентов во второй год аренды нежилых помещений бизнес-инкубатора;

20 процентов в третий год аренды нежилых помещений бизнес-инкубатора.

Ставка арендной платы за кв. м нежилого помещения бизнес-инкубатора, предназначенного для размещения субъектов малого предпринимательства, в месяц с учетом расходов на содержание нежилых помещений бизнес-инкубатора не должна превышать ставки арендной платы, определенной в соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости арендной платы за кв. м объекта оценки (нежилых помещений бизнес-инкубатора, предназначенных для размещения субъектов малого предпринимательства) в месяц, проведенной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

1.2.2. Оказание размещенным в бизнес-инкубаторе субъектам малого предпринимательства услуг, перечень которых установлен специальной программой "Бизнес-инкубатор", утвержденной распоряжением Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 28.08.2013 N 1610-р "Об утверждении специальной программы "Бизнес-инкубатор" (далее - специальная программа).

1.2.3. Соответствие бизнес-инкубатора требованиям, определенным специальной программой.

1.3. В целях принятия решения о победителях Конкурсного отбора Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга (далее - Комитет) создает конкурсную комиссию по проведению Конкурсного отбора (далее - комиссия), утверждает состав комиссии и положение о комиссии.

1.4. Победителями Конкурсного отбора признаются три участника Конкурсного отбора, которые по решению комиссии предложили лучшие условия по управлению бизнес-инкубаторами.

1.5. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных действующим законодательством.

2. Требования, предъявляемые к участникам Конкурсного отбора

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 19 мая 2014 г. N 2022-р в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. В Конкурсном отборе могут участвовать юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), соответствующие следующим требованиям:

юридическое лицо зарегистрировано в Санкт-Петербурге и осуществляет деятельность на территории Санкт-Петербурга;

юридическому лицу принадлежит на праве собственности или ином законном основании здание (часть здания), общая площадь нежилых помещений которого составляет не менее 900 кв. м;

у юридического лица отсутствует задолженность по уплате налогов в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

наличие в штате юридического лица управляющих менеджеров для работы с субъектами малого предпринимательства, размещенными в бизнес-инкубаторе, имеющих высшее профессиональное образование и опыт работы не менее трех лет.

2.2. Руководитель участника Конкурсного отбора должен соответствовать следующим требованиям:

наличие гражданства Российской Федерации;

наличие высшего экономического образования или образования в сфере управления;

наличие опыта работы на руководящих должностях не менее трех лет (не ниже заместителя руководителя).

3. Объявление о Конкурсном отборе

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 19 мая 2014 г. N 2022-р в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Извещение о проведении Конкурсного отбора (далее - Извещение) размещается Комитетом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте Комитета: www.crppr.gov.spb.ru не позднее чем за 20 дней до его проведения.

3.2. Извещение должно содержать следующую информацию:

дату, время и место проведения Конкурсного отбора;

предмет Конкурсного отбора;

порядок проведения Конкурсного отбора;

условия участия и определения победителей Конкурного отбора.

4. Порядок и сроки представления документов для участия в Конкурсном отборе

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 19 мая 2014 г. N 2022-р в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Для участия в Конкурсном отборе участники Конкурсного отбора представляют в Комитет заявку на участие в конкурсном отборе (далее - заявка) по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - Форма заявки) с приложением следующих документов:

4.1.1. Пояснительная записка в произвольной форме, подписанная руководителем участника Конкурсного отбора, содержащая следующие разделы:

цели и задачи бизнес-инкубатора;

порядок предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора субъектам малого предпринимательства;

ставка арендной платы за кв. м нежилого помещения бизнес-инкубатора, предназначенного для размещения субъектов малого предпринимательства, в месяц, определенная в соответствии с пунктом 1.2.1 настоящего Порядка;

перечень услуг, предоставляемых бизнес-инкубатором субъектам малого предпринимательства, и порядок их оказания;

источники финансирования бизнес-инкубатора;

план управления бизнес-инкубатором;

другие сведения, позволяющие оценить качество и детальность проработки участником Конкурсного отбора предмета Конкурсного отбора.

4.1.2. Копии правоустанавливающих документов на здание (часть здания) бизнес-инкубатора, заверенные подписью руководителя и оттиском печати участника Конкурсного отбора.

4.1.3. Копии учредительных документов участника Конкурсного отбора и изменений к ним, заверенные подписью руководителя и оттиском печати участника Конкурсного отбора.

4.1.4. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, оформленная в соответствии с Правилами ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц", сформированная выдавшим ее налоговым органом не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки в Комитет, или ее нотариально удостоверенная копия.

4.1.5. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения участника Конкурсного отбора, заверенная подписью руководителя и оттиском печати участника Конкурсного отбора.

4.1.6. Справку налогового органа об исполнении получателем субсидий обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 21.01.2013 N ММВ-7-12/22@, подтверждающую отсутствие недоимки по уплате налогов и сборов, а также задолженности по уплате пеней, штрафов и иных финансовых санкций, выданная не ранее тридцати дней до даты подачи документов (оригинал).

4.1.7. Документ, подтверждающий, что участник Конкурсного отбора не находится в процессе ликвидации.

4.1.8. Документ, подтверждающий, что в отношении участника Конкурсного отбора не осуществляется процедура банкротства.

4.1.9. Копии бухгалтерского баланса годовой отчетности и отчета о прибылях и убытках за год, предшествующий году подачи заявки, и последний отчетный период текущего года, заверенные подписью руководителя и оттиском печати участника Конкурсного отбора.

4.1.10. Копия паспорта руководителя участника Конкурсного отбора, заверенная подписью руководителя и оттиском печати участника Конкурсного отбора.

4.1.11. Копия диплома о высшем образовании руководителя участника Конкурсного отбора, заверенная подписью руководителя и оттиском печати участника Конкурсного отбора.

4.1.12. Копия трудовой книжки руководителя участника Конкурсного отбора, заверенная подписью руководителя и оттиском печати участника Конкурсного отбора.

4.1.13. Копии дипломов о высшем образовании управляющих менеджеров участника Конкурсного отбора, заверенные подписью руководителя и оттиском печати участника Конкурсного отбора.

4.1.14. Копии трудовых книжек управляющих менеджеров участника Конкурсного отбора, заверенные подписью руководителя и оттиском печати участника Конкурсного отбора.

4.1.15. Копия отчета об оценке рыночной стоимости арендной платы за кв. м объекта оценки (нежилых помещений бизнес-инкубатора, предназначенных для размещения субъектов малого предпринимательства) в месяц с учетом расходов на содержание нежилых помещений бизнес-инкубатора, проведенной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, заверенная подписью руководителя и оттиском печати участника Конкурсного отбора.

4.1.16. Справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов получателя субсидий по страховым взносам, пени и штрафам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающая отсутствие недоимки по уплате взносов, а также задолженности по уплате пеней, штрафов и иных финансовых санкций, выданная не ранее тридцати дней до даты подачи документов (оригинал).

4.1.17. Справка органа Фонда социального страхования о состоянии расчетов получателя субсидий по страховым взносам, пени и штрафам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающая отсутствие недоимки по уплате взносов, а также задолженности по уплате пеней, штрафов и иных финансовых санкций, выданная не ранее тридцати дней до даты подачи документов (оригинал).

4.1.18. Выписка из списка участников общества с ограниченной ответственностью (для обществ с ограниченной ответственностью) или реестра акционеров общества (для акционерных обществ), содержащая сведения на дату не ранее десяти календарных дней до даты подачи документов, заверенная подписью руководителя и оттиском печати юридического лица.

4.1.19. Справка о средней численности работников юридического лица с учетом всех работников, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений юридического лица за три предшествующих календарных года с отметкой территориального налогового органа или с приложением копии уведомления, подтверждающего направление документов в налоговые органы в электронной форме или в виде почтового отправления с описью вложения (для вновь созданных юридических лиц - за период, прошедший со дня их государственной регистрации), заверенная подписью руководителя и оттиском печати юридического лица.

4.1.20. Копия документа, подтверждающего размер выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за три предшествующих календарных года (далее в настоящем пункте - отчетный документ) с отметкой территориального налогового органа либо с приложением копии документа, подтверждающего направление отчетного документа в налоговый орган в электронной форме или в виде почтового отправления с описью вложения (для вновь созданных юридических лиц - за период, прошедший со дня их государственной регистрации), заверенная подписью руководителя и оттиском печати юридического лица.

В случае если у юридического лица суммарная доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, превышает двадцать пять процентов (за исключением хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) соответственно таких хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств - бюджетным, автономным научным учреждениям либо являющимся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями образовательным организациям высшего образования, а также на юридические лица, учредителями (участниками) которых являются юридические лица, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень юридических лиц, предоставляющих государственную поддержку инновационной деятельности в формах, установленных Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике") (далее - участники юридического лица), то юридическим лицом также представляются:

копия свидетельства о государственной регистрации участника (участников) юридического лица, заверенная подписью руководителя и оттиском печати участника (участников) юридического лица;

копии учредительных документов, заверенные подписью руководителя и оттиском печати участника (участников) юридического лица;справка о средней численности работников участника (участников) юридического лица с учетом всех работников, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений участника (участников) юридического лица за три предшествующих календарных года с отметкой территориального налогового органа или с приложением копии уведомления, подтверждающего направление документов в налоговые органы в электронной форме или в виде почтового отправления с описью вложения (для вновь созданных участников юридических лиц - за период, прошедший со дня их государственной регистрации), заверенная подписью руководителя и оттиском печати участника (участников) юридического лица.

4.2. Заявка представляется участником Конкурсного отбора в Комитет с сопроводительным письмом и описью представленных документов.

Заявка и документы, указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка, должны быть прошиты, пронумерованы и заверены подписью руководителя и оттиском печати участника Конкурсного отбора.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 19 мая 2014 г. N 2022-р в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Прием заявок начинается со дня, следующего за днем размещения Извещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте Комитета: www.crppr.gov.spb.ru, и заканчивается за три календарных дня до даты проведения Конкурсного отбора.

4.4. Заявка представляется участником Конкурсного отбора в отдел развития инфраструктуры малого и среднего предпринимательства Управления развития предпринимательства Комитета (далее - Отдел) в запечатанном конверте с пометкой: "На конкурс на право оказания услуг по управлению бизнес-инкубатором".

4.5. Отдел в течение одного рабочего дня со дня поступления заявки в Комитет обеспечивает ее регистрацию в отделе обеспечения деятельности Комитета Управления экономического планирования и контроля Комитета в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга, утвержденным приказом Комитета от 18.01.2013 N 10-п.

4.6. В течение одного рабочего дня со дня окончания приема заявок Отдел передает заявки комиссии.

4.7. Заявки, поступившие в Комитет после окончания срока приема заявок, не принимаются.

4.8. Участники Конкурсного отбора несут ответственность за достоверность представленной информации.

5. Порядок проведения Конкурсного отбора

5.1. В день проведения Конкурсного отбора, указанный в Извещении, комиссия:

5.1.1. Проверяет целостность конвертов с заявками участников Конкурсного отбора.

5.1.2. Вскрывает конверты с заявками и проверяет заявки на предмет:

соответствия представленных документов перечню документов,

указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка;

соответствия участника Конкурсного отбора требованиям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка.

5.1.3. Принимает решение:

о допуске участника Конкурсного отбора к участию в Конкурсном отборе;

об отказе в допуске участника Конкурсного отбора к участию в Конкурсном отборе.

5.2. Критериями принятия решения о допуске (отказе в допуске) участника Конкурсного отбора к участию в Конкурсном отборе являются:

соответствие (несоответствие) документов, представленных участником Конкурсного отбора, перечню документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка;

соответствие (несоответствие) заявки, представленной участником Конкурсного отбора, Форме заявки;

соответствие (несоответствие) участника Конкурсного отбора требованиям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка.

5.3. Решение комиссии по результатам проверки заявок оформляется протоколом.

5.4. Комиссия в течение семи календарных дней с момента вскрытия конвертов рассматривает и оценивает заявки участников Конкурсного отбора, допущенных к участию в Конкурсном отборе, путем начисления баллов в соответствии со следующими критериями оценки заявок:

N п/п	Критерий оценки заявок	Балл оценки
1	Ставка арендной платы за кв. м нежилого помещения бизнес-инкубатора, предназначенного для размещения субъектов малого предпринимательства	от 1 до 7
2	Площадь нежилых помещений бизнес-инкубатора, предназначенных для размещения субъектов малого предпринимательства	от до 10
3	Количество оборудованных рабочих мест для субъектов малого предпринимательства, размещенных в бизнес-инкубаторе	от 1 до 8
4	Транспортная доступность бизнес-инкубатора	от 1 до 5
5	Объем услуг, предоставляемых субъектам малого предпринимательства, размещенным в бизнес-инкубаторе	от 1 до 10
6	Количество управляющих менеджеров, имеющих высшее профессиональное образование, в штате участника Конкурсного отбора и их опыт работы	от 1 до 5
7	Опыт работы руководителя участника Конкурсного отбора на руководящих должностях	от 1 до 6
8	Качество и детальность проработки пояснительной записки	от 1 до 10

5.5. Итоговый балл оценки заявки рассчитывается путем сложения баллов, присвоенных заявке членами комиссии по каждому критерию оценки заявки.

5.6. Победителями Конкурсного отбора признаются три участника Конкурсного отбора, заявки которых набрали наибольший итоговый балл оценки.

При равенстве итоговых баллов оценки двух или более заявок решение об оценке таких заявок принимается комиссией простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии при открытом голосовании.

5.7. Решение комиссии о результатах Конкурсного отбора в течение одного рабочего дня со дня его принятия направляется в Комитет.

5.8. Комиссия признает Конкурсный отбор несостоявшимся в случае,

если:

принято решение об отказе в допуске к участию всех участников Конкурсного отбора;

на Конкурсный отбор не было подано ни одной заявки.

5.9. На основании решения комиссии о результатах Конкурсного отбора Комитет принимает решение о выборе управляющих бизнес-инкубаторами организаций. Решение о выборе управляющих бизнес-инкубаторами организаций оформляется распоряжением Комитета.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 19 мая 2014 г. N 2022-р в пункт 5.10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.10. Информация о выборе управляющих бизнес-инкубаторами организаций размещается Комитетом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте Комитета: www.crppr.gov.spb.ru в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения Комитетом.