Раздел 7. Условия признания победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта. Последствия признания победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта

Раздел 7. Условия признания победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта. Последствия признания победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта

7.1. Признание победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта

7.1.1. Победитель конкурса считается уклонившимся от заключения контракта в следующих случаях:

7.1.1.1. Если в течение десяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе победитель конкурса не подписал контракт и не представил все экземпляры контракта заказчику и документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения контракта в размере, который предусмотрен конкурсной документацией или частью 1 статьи 37 Закона.

1) Победитель конкурса, извещенный надлежащим образом о признании его победителем конкурса и получивший составленный проект контракта в порядке и в сроки, установленные частью I конкурсной документации, не передал заказчику подписанный проект контракта и (или) обеспечение исполнения контракта в срок, установленный частью I конкурсной документации, в т.ч. направил заказчику письменное обращение, содержащее сообщение об отказе от заключения контракта или предложение о заключении контракта на условиях, не соответствующих заявке победителя конкурса или проекту контракта, размещенному в единой информационной системе.

2) Победитель конкурса, извещенный надлежащим образом о признании его победителем конкурса и получивший составленный проект контракта в порядке и в сроки, установленные частью I конкурсной документации, получивший акт о несоответствии представленных победителем конкурса проекта контракта и(или) обеспечения исполнения контракта требования конкурсной документации, не представил в срок, установленный частью I конкурсной документации, исправленные проект контракта и(или) обеспечение исполнения контракта.

3) Победитель конкурса, извещенный надлежащим образом о признании его победителем конкурса и получивший составленный проект контракта в порядке и в сроки, установленные частью I конкурсной документации, получивший по правилам части I конкурсной документации акт о несоответствии представленных победителем конкурса проекта контракта и (или) обеспечения исполнения контракта требования конкурсной документации, представил в срок, установленный частью I конкурсной документации, исправленные проект контракта и(или) обеспечение исполнения контракта, однако указанный документ (документы) не приведен в соответствие с конкурсной документацией.

7.1.2. Признание победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта в соответствии с подпунктом 7.1.1 части I конкурсной документации оформляется Актом.

7.1.3. Акт составляется и подписывается заказчиком.

7.1.4. Акт, составляемый в соответствии с подпунктом 1) 7.1.1.1 настоящего пункта части I конкурсной документации, подписывается только при обязательном наличии всех нижеперечисленных документов:

1) документы, подтверждающие направление заказчиком извещения и его получение адресатом (уведомление о вручении, иные документы);

2) один экземпляр составленного заказчиком проекта контракта, переданного победителю конкурса;

3) один экземпляр акта передачи проекта контракта, оформленного в соответствии с частью I конкурсной документации, или документы, подтверждающие направление проекта контракта и экземпляра протокола рассмотрения и оценки посредством почтовой связи;

4) копии документов, подтверждающих полномочия представителя победителя конкурса на получение составленного проекта контракта, предусмотренные частью I конкурсной документации (за исключением случая, когда проект контракта и экземпляр протокола рассмотрения и оценки направлялись посредством почтовой связи).

7.1.5. Протокол об отказе от заключения контракта, составляемый в соответствии с подпунктом 2) 7.1.1.1 настоящего пункта части I конкурсной документации, подписывается только при обязательном наличии всех нижеперечисленных документов:

1) документы, подтверждающие направление заказчиком извещения и его получение адресатом (уведомление о вручении, иные документы);

2) один экземпляр акта передачи проекта контракта, оформленного в соответствии с частью I конкурсной документации, или документы, подтверждающие направление проекта контракта и экземпляра протокола рассмотрения и оценки посредством почтовой связи;

3) копии документов, подтверждающих полномочия представителя победителя конкурса на получение составленного проекта контракта, предусмотренные частью I конкурсной документации (за исключением случая, когда проект контракта и экземпляр протокола рассмотрения и оценки направлялись посредством почтовой связи);

4) один экземпляр акта передачи заказчику победителем конкурса подписанного им проекта контракта, оформленного в соответствии с частью I конкурсной документации, или документы, подтверждающие направление победителем подписанного им проекта контракта и обеспечения исполнения контракта посредством почтовой связи;

5) подписанный проект контракта и обеспечение исполнения контракта, представленные победителем конкурса заказчику в соответствии с частью I конкурсной документации;

6) один экземпляр акта о несоответствии представленных победителем конкурса проекта контракта и(или) обеспечения исполнения контракта требованиям конкурсной документации, оформленный в соответствии с частью I конкурсной документации;

7) документы, подтверждающие направление заказчиком акта о несоответствии представленных победителем конкурса проекта контракта и(или) обеспечения исполнения контракта требования конкурсной документации и его получение адресатом (уведомление о вручении).

7.1.6. Протокол об отказе от заключения контракта, составляемый в соответствии с подпунктом 3) 7.1.1.1 настоящего пункта части I конкурсной документации, подписывается только при обязательном наличии всех нижеперечисленных документов:

1) документы, подтверждающие направление заказчиком извещения и его получение адресатом (уведомление о вручении, иные документы);

2) один экземпляр акта передачи проекта контракта, оформленного в соответствии с частью I конкурсной документации, или документы, подтверждающие направление проекта контракта и экземпляра протокола рассмотрения и оценки посредством почтовой связи;

3) копии документов, подтверждающих полномочия представителя победителя конкурса на получение составленного проекта контракта, предусмотренные частью I конкурсной документации (за исключением случая, когда проект контракта и экземпляр протокола рассмотрения и оценки направлялись посредством почтовой связи);

4) один экземпляр акта передачи заказчику победителем конкурса подписанного им проекта контракта, оформленного в соответствии с частью I конкурсной документации, или документы, подтверждающие направление победителем подписанного им проекта контракта и обеспечения исполнения контракта посредством почтовой связи;

5) подписанный проект контракта и обеспечение исполнения контракта, представленные победителем конкурса заказчику в соответствии с частью I конкурсной документации;

6) один экземпляр акта о несоответствии представленных победителем конкурса проекта контракта и(или) обеспечения исполнения контракта требованиям конкурсной документации, оформленный в соответствии с частью I конкурсной документации;

7) документы, подтверждающие направление заказчиком акта о несоответствии представленных победителем конкурса проекта контракта и(или) обеспечения исполнения контракта требованиям конкурсной документации и его получение адресатом (уведомление о вручении);

8) повторный акт передачи заказчику победителем конкурса подписанного им проекта контракта, оформленного в соответствии с частью I конкурсной документации, или документы, подтверждающие направление победителем подписанного им проекта контракта и обеспечения исполнения контракта посредством почтовой связи;

9) исправленные проект контракта и(или) обеспечение исполнения контракта, представленные заказчику победителем конкурса в порядке, установленном частью I конкурсной документации.

7.1.7. Протокол об отказе от заключения контракта составляется в двух экземплярах.

Протокол об отказе от заключения контракта должен содержать сведения о месте, дате и времени его составления, о победителе конкурса, который уклоняется от заключения контракта, подробные сведения о фактах, являющихся основанием для признания победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты.

К протоколу об отказе от заключения контракта приобщаются оригиналы документов, подтверждающие факты, являющиеся основанием для признания победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта, предусмотренные настоящим разделом части I конкурсной документации.

Протокол об отказе от заключения контракта хранится не менее чем три года.

Протокол об отказе от заключения контракта подписывается руководителем юридической службы (юрисконсультом) заказчика (в случае его наличия), сотрудником контрактной службы или контрактным управляющим заказчика, ответственным за заключение контракта.

7.1.8. В случае, если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в конкурсе, и заключить контракт с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.

Проверка заказчиком подписанного участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер, проекта контракта и обеспечения контракта, подписание заказчиком проекта контракта осуществляется в порядке и сроки, установленные пунктом 6.4 части I конкурсной документации.

Участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, вправе подписать контракт и передать его заказчику в порядке и в сроки, которые предусмотрены пунктом 6.2.3 части I конкурсной документации, или отказаться от заключения контракта. Одновременно с подписанными экземплярами контракта этот участник обязан предоставить обеспечение исполнения контракта.

7.1.9. Не предоставление участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, заказчику в установленный срок, подписанных этим участником всех экземпляров контракта и обеспечения исполнения контракта не считается уклонением этого участника от заключения контракта. В данном случае конкурс признается несостоявшимся.

7.1.10. Обеспечение, указанное в частях 1 и 2 статьи 37 Закона, предоставляется участником закупки, с которым заключается контракт, до его заключения. Участник закупки, не выполнивший данного требования, признается уклонившимся от заключения контракта.

В этом случае уклонение участника закупки от заключения контракта оформляется протоколом, который размещается в единой информационной системе и доводится до сведения всех участников закупки не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

7.1.11. Изменение порядка признания победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта, установленного настоящим разделом части I конкурсной документации, не допускается.

7.2. Последствия признания победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта

7.2.1. Один экземпляр подписанного заказчиком Акта заказчик в срок не позднее одного рабочего дня после дня подписания Акта обязан направить победителю конкурса по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

К Акту, который хранится заказчиком, приобщаются документы, подтверждающие направление Акта и его получение адресатом (уведомление о вручении).

7.2.2. В случае уклонения победителя конкурса от заключения контракта денежные средства, внесенные победителем конкурса в качестве обеспечения заявки, заказчиком победителю конкурса не возвращаются и перечисляются в доход бюджета Санкт-Петербурга.

Решение об удержании денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки победителем конкурса, в доход бюджета Санкт-Петербурга оформляется правовым актом уполномоченного органа или заказчика.

7.2.3. При уклонении победителя конкурса от заключения контракта заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в конкурсе, и заключить контракт с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.

7.2.4. В случае, если победитель конкурса признан уклонившимся в порядке, установленном частью I конкурсной документации, заказчик в случае согласия участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, заключить контракт составляет проект контракта путем включения в него, условий исполнения контракта, предложенных этим участником.

Проект контракта подлежит направлению заказчиком этому участнику в срок, не превышающий десяти дней с даты признания победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта.

Участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, вправе подписать контракт и передать его заказчику в порядке и в сроки, которые предусмотрены частью 3 статьи 54 Закона или отказаться от заключения контракта. Одновременно с подписанными экземплярами контракта этот участник обязан предоставить обеспечение исполнения контракта.

Заключение контракта для участника конкурса, заявке которого присвоен второй номер, является его правом, а не обязанностью.

7.3. Отстранение участника закупки от участия в конкурсе или отказ от заключения контракта с победителем конкурса или участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер

7.3.1. Отстранение участника закупки от участия в конкурсе или отказ от заключения контракта с победителем конкурса осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия следующим требованиям:

1) соответствия требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;

2) непроведения ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

3) неприостановления деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;

4) отсутствия у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;

5) отсутствия у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

6) обладания участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;

7) отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества.

7.3.1.1. Отстранение участника закупки от участия в конкурсе или отказ от заключения контракта с победителем конкурса осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия дополнительным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации и настоящей документацией к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, в том числе к наличию:

1) финансовых ресурсов для исполнения контракта;

2) на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;

3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;

4) необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.

7.3.1.2. При осуществлении закупок лекарственных препаратов, которые включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что:

1) предельная отпускная цена лекарственных препаратов, предлагаемых таким участником закупки, не зарегистрирована;

2) предлагаемая таким участником закупки цена закупаемых лекарственных препаратов превышает их предельную отпускную цену и от снижения предлагаемой цены при заключении контракта участник закупки отказывается.

7.3.2. В случае уклонения победителя конкурса от заключения контракта заказчик обязан отказаться от заключения контракта с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер на основании установления фактов, перечисленных в подпункте 7.3.1 части I конкурсной документации.

7.3.3 Документами, подтверждающими факты, являющиеся основанием для отказа от заключения контракта, являются в том числе, официальные документы арбитражных судов, федеральных судов общей юрисдикции, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной налоговой службы и иных государственных органов в соответствии с их полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации.

7.3.4. Решение об отказе от заключения контракта с победителем конкурса принимается заказчиком в соответствии с Законом.

7.3.5. В случае отказа заказчика от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер по основаниям, предусмотренным пунктом 7.3 части 1 конкурсной документации, заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем установления факта, являющегося основанием для такого отказа, составляет и размещает в единой информационной системе протокол об отказе от заключения контракта, содержащий информацию о месте и времени его составления, о лице, с которым заказчик отказывается заключить контракт, о факте, являющемся основанием для такого отказа, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт.

7.3.6. Протокол об отказе от заключения контракта хранится не менее чем три года.

7.3.7. Один экземпляр подписанного заказчиком протокола об отказе от заключения контракта заказчик в течение двух рабочих дней с даты подписания протокола об отказе от заключения контракта обязан направить победителю конкурса по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

К протоколу об отказе от заключения контракта, который хранится заказчиком, приобщаются документы, подтверждающие направление протокола об отказе от заключения контракта и его получение адресатом (уведомление о вручении).

7.3.8. Решение об отстранении участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем конкурса могут быть обжалованы таким участником или таким победителем в установленном Законом порядке.