Приложение N 4

Приложение N 4
к распоряжению
Комитета
от 13 апреля 2015 г. N 120-р

Приложение N 5
к Административному регламенту
Комитета по природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению экологической
безопасности по предоставлению государственной
услуги по согласованию в рамках своей
компетенции порядка осуществления производственного
контроля в области обращения с отходами,
определяемого юридическими лицами, осуществляющими
деятельность в области обращения с отходами

Требования
к оформлению порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами

Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами (далее - Порядок) должен содержать следующие обязательные разделы:

1 .Титульный лист.

2. Содержание.

3. Общие положения,

В данном разделе раскрывается информация oб организации: наименование юридического лица, юридический и фактический адреса, реквизиты, основной вид деятельности, наличие филиалов и структурных подразделений. В виду отсутствия законодательно закрепленного срока действия Порядка, в разделе следует определить процедуру внесения и согласования изменений в Порядок, либо установить срок его действия.

4. Нормативно-правовые акты.

5. Термины и определения.

6. Цели и задачи производственного контроля в области обращения с отходами.

7. Организационная структура, обеспечивающая проведение производственного контроля в области обращения с отходами.

Организационной структурой является экологическая служба предприятия. Экологическая служба может представлять собой специализированное подразделение (отдел, бюро, группа и др.) или отдельное должностное лицо. Структура, штатная численность и состав экологической службы определяется заявителем в зависимости от видов деятельности в области обращения с отходами производства и потребления, видов воздействий на окружающую природную среду, региональных особенностей состояния окружающей среды и требований к ее охране, необходимости ведения первичного учета по формам федерального статистического наблюдения.

8. Объекты производственного контроля в области обращения с отходами.

В данном разделе приводятся сведения, обосновывающие определение порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами: описание процессов и оборудования, связанных с образованием отходов; описание видов деятельности, осуществляемых юридическим лицом в области обращения с отходами производства и потребления;

при осуществлении деятельности в области обращения с отходами, подлежащей лицензированию, приводится ссылка на наличие/отсутствие лицензии;

описание объектов временного накопления отходов, объектов размещения отходов, систем обезвреживания и уничтожения отходов, образующихся у природопользователя;

описание систем удаления отходов;

описание систем транспортировки, обезвреживания и уничтожения отходов, находящихся в ведении Заявителя;

перечень объектов производственного контроля в области обращения с отходами;

оценка видов и масштабов воздействия технологических процессов и оборудования, связанных с обращением с отходами, на объекты окружающей среды;

копии свидетельства о метрологической аттестации для собственных лабораторий или копии свидетельства об аккредитации лабораторий привлеченных для проведения мониторинга состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду (система СААЛ);

перечень должностей работников Заявителя, подлежащих профессиональной подготовке и аттестации в области обращения с отходами производства и потребления;

копии свидетельств (сертификатов) на право работы с отходами I-IV класса опасности;

сведения, подтверждающие соответствующую квалификацию лиц, осуществляющих производственный контроль или привлекаемых для участия в мероприятиях по контролю;

описание методов и средствам экоаналитического контроля, используемых при осуществлении измерений в рамках производственного контроля;

описание средств измерений, применяемых при осуществлении производственного контроля.

Для объектов строительства Порядок организуется для каждого строительного объекта. При этом в Порядке приводятся данные о сроках строительных работ (с приложением копии разрешения на строительство), а также данные об учете образовавшихся, переданных на переработку, использование, обезвреживание, захоронение строительных отходов в соответствии с Распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 15.05.2003 N 1112-ра "Об утверждении Правил обращения со строительными отходами в Санкт-Петербурге" (с приложением копий договоров, журналов учета временного хранения и удаления (вывоза) строительных отходов).

9. Состав производственного контроля в области обращения с отходами.

В разделе описываются виды производственного контроля в области обращения с отходами (инспекционный и/или экоаналитический контроль), планы-графики его осуществления.

В указанном разделе должны быть установлены:

состав лиц, уполномоченных на подписание поручений на проведение проверок;

форма распорядительного документа о проведении контроля; порядок уведомления должностных лиц контролируемого объекта о проведении мероприятий по контролю;

права и обязанности должностных лиц экологической службы, уполномоченных осуществлять контроль;

перечень документов, представляемых должностными лицами контролируемого объекта для контроля;

права, обязанности и ответственность руководителей (ответственных сотрудников), контролируемого объекта (структурных подразделений), ответственность за противодействие проверке или отказ от оформления ее результатов;

особенности оформления актов проверки;

требования к оформлению и хранению внутренних документов контролируемого объекта;

порядок и сроки информирования заинтересованных лиц о результатах проверки;

перечень мер воздействия, применяемых по отношению к нарушителям; порядок оформления предложений об устранении выявленных нарушений; порядок повторных проверок исполнения выданных предписаний и внесенных предложений.

10. Контроль функционирования систем и устройств природоохранного назначения и планы-графики его осуществления.

Процедура контроля работоспособности и эффективности систем и устройств природоохранного назначения должна включать следующие этапы:

установление нормируемых показателей работы систем и устройств природоохранного назначения в соответствии с технической документацией и первичный осмотр систем и устройств;

контроль правильности расположения точек проведения измерений (точек отбора проб) и их оснащения;

определение технологических параметров работы систем и устройств природоохранного назначения;

отбор проб на входе и выходе систем и устройств природоохранного назначения;

расчет показателей эффективности работы систем и устройств и сравнение с паспортными значениями.

11. Контроль за соблюдением требований предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами.

12. Привлечение сторонних аккредитованных организаций к осуществлению производственного контроля в области обращения с отходами. К. осуществлению производственного контроля могут на договорных условиях могут привлекаться сторонние аккредитованные организации, функции которых включаются в соответствующие документы о производственном контроле.

Лаборатории, осуществляющие производственный контроль для сторонних организаций на договорной (контрактной) основе, подлежат обязательной аккредитации в системе аккредитации аналитических лабораторий. Аккредитованные испытательные лаборатории проводят исследования (испытания) и измерения в пределах своей области аккредитации. Область аккредитации аналитических лабораторий, участвующих в экоаналитическом контроле, должна включать те виды измерений, которые предусмотрены планами-графиками производственного контроля.

13. Ответственность за надлежащую организацию производственного контроля.

14. Требования к ведению и хранению документации по производственному контролю.

15. Приложения.

В данном разделе приводятся следующие данные: положение об экологической службе заявителя; сведения о лицах, ответственных за проведение производственного контроля в области обращения с отходами производства и потребления; лицензии об осуществлении деятельности в области обращения с отходами; положения о структурных подразделениях, лабораториях или должностные инструкции ответственных лиц, участвующих в осуществлении производственного контроля; разработанные и утвержденные типовые формы, включая формы актов отбора проб и протоколов результатов измерений, требований системы аккредитации, а также формы журналов; данные учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов; иные документы заявителя, конкретизирующие способы проведения контроля на предприятии (организации).