Приложение. Положение о порядке согласования технологических регламентов по обращению со строительными отходами

Приложение

к приказу Комитета

по природопользованию, охране

окружающей среды и обеспечению

экологической безопасности

от 3 мая 2007 г. N 86-ос

Положение
о порядке согласования технологических регламентов
по обращению со строительными отходами

С изменениями и дополнениями от:

15 ноября 2011 г., 12 апреля, 17 октября 2012 г., 9 июля 2014 г., 16 апреля 2015 г.

1. Введение

Информация об изменениях:

Приказом Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 16 апреля 2015 г. N 46-ос пункт 1.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение о порядке согласования технологических регламентов по обращению со строительными отходами (далее - Положение) разработано в соответствии с Правилами обращения со строительными отходами в Санкт-Петербурге, утвержденными распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 15.05.2003 N 1112-ра, и определяет порядок согласования в Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности технологических регламентов по обращению со строительными отходами, а также выдачи заключений о соответствии (несоответствии) выполненных работ условиям согласованного технологического регламента.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 17 октября 2012 г. N 117-ос в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. При осуществлении деятельности по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу (демонтажу) объектов капитального строительства, линейных объектов, при производстве любых земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территорий Санкт-Петербурга индивидуальные предприниматели и юридические лица представляют в Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее - Комитет) технологический регламент по обращению со строительными отходами (далее - технологический регламент) с приложением перечня документов, установленного приложением 1 к настоящему Положению.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 16 апреля 2015 г. N 46-ос пункт 1.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Под юридическими лицами, указанными в пункте 1.2 настоящего Положения, понимаются заказчики производства работ, а также образователи отходов.

С 01 июля 2015 года ответственным лицом за организацию разработки и согласование технологического регламента является Заказчик производства работ.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 16 апреля 2015 г. N 46-ос пункт 2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Общие положения

2.1. Технологический регламент разрабатывается в соответствии с перечнем документов согласно Приложению 1 к настоящему Положению с приложением Титульного листа в двух экземплярах по форме, установленной Приложением 1 к Правилам обращения со строительными отходами в Санкт-Петербурге, утвержденными распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 15.05.2003 N 1112-ра. Для разъяснения порядка оформления и представления на согласование в Комитет технологических регламентов Комитетом могут разрабатываться соответствующие методические рекомендации.

2.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.2

2.3. При осуществлении деятельности по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу (демонтажу) объектов капитального строительства, линейных объектов технологический регламент предоставляется Заказчиком производства работ и согласуется Комитетом не позднее чем за 30 календарных дней до начала производства работ.

При осуществлении любых земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территорий Санкт-Петербурга, технологический регламент предоставляется Заказчиком производства работ и согласуется Комитетом не позднее чем за 30 календарных дней до подачи в Государственную административно-техническую инспекцию (далее - ГАТИ) заявки на открытие ордера на производство соответствующих работ.

2.4. Заключение о соответствии (несоответствии) выполненных работ условиям согласованного технологического регламента выдается по окончании выполнения работ по удалению и размещению строительных отходов, на основании документов, подтверждающих фактическую сдачу-приемку строительных отходов, представленных заявителями в срок не позднее, чем 30 календарных дней с момента завершения работ, в соответствии с представленными ранее планами-графиками выполнения работ.

2.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.5

2.6. В случае закрытия технологического регламента, по основаниям, изложенным в п. 3.15 настоящего Положения. Образователю отходов выдается Уведомление о частичном закрытии выполненных работ согласованного технологического регламента по обращению со строительными отходами, в части исполненных на момент возникновения изменений работ (Приложение N 8 к Положению).

3. Порядок рассмотрения материалов и согласования Технологических
регламентов по обращению со строительными отходами и выдачи
заключения о соответствии выполненных работ требованиям согласованного технологического регламента

Информация об изменениях:

Приказом Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 9 июля 2014 г. N 79-ос в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Представление технологического регламента на согласование осуществляется посредством личной подачи в дни приема заявления индивидуальными предпринимателями либо уполномоченными на представление интересов в Комитете представителями юридических лиц, указанными в пункте 1.3 настоящего положения, либо заказным почтовым отправлением.

Уполномоченными представителями юридических лиц признаются руководители (для юридических лиц), действующие на основании учредительных документов, а также лица, уполномоченные на представление интересов в Комитете соответствующей доверенностью.

Документом, подтверждающим полномочия представителя, является оригинал доверенности, составленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации, содержащей полномочия поверенного представлять интересы заявителя в Комитете с правом подачи и получения документов.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 9 июля 2014 г. N 79-ос пункт 3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Рассмотрение материалов и ведение реестра технологических регламентов осуществляется отделом химико-аналитического экологического надзора.

3.3. Срок рассмотрения направленных на согласование материалов не должен превышать 15 рабочих дней (не считая дня подачи).

Информация об изменениях:

Приказом Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 16 апреля 2015 г. N 46-ос в пункт 3.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Комитетом рассматриваются представленные на приеме:

- заявления о согласовании технологических регламентов по форме согласно Приложению 3 к настоящему Положению с приложением комплекта документов согласно Приложению 1 к настоящему Положению;

- документы, подтверждающие выполнение условий ранее согласованных Технологических регламентов, в соответствии с приложениями 9 или 10 к Положению - в 2 экземплярах, из которых один возвращается заявителю, второй хранится в Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

3.5. Комплектность принимаемых документов:

- технологический регламент в 1 экземпляре с титульным листом, оформленным согласно приложению 1 к Правилам обращения со строительными отходами в Санкт-Петербурге, утвержденным распоряжением Администрации Санкт-Петербурга N 1112-ра от 15.05.2003, с приложением комплекта документов в соответствии с приложением 1 к Положению (далее - приложение 1);

- акты и справки о выполнении Технологических регламентов - в 2 экземплярах, из которых один возвращается заявителю, второй хранится в Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 17 октября 2012 г. N 117-ос в пункт 3.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. При поступлении в Комитет технологического регламента производится проверка на соответствие представленных документов установленному приложением 1 перечню.

При рассмотрении технологического регламента проводится проверка на:

3.6.1. Соответствие титульного листа технологического регламента предмету и объекту работ.

3.6.2. Наличие оснований образования отходов при осуществлении видов деятельности, указанных в пункте 1.2 настоящего положения.

3.6.3. Соответствие заявленных расчетов образования отходов документально подтвержденному объему выполнения работ и материалов.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 9 июля 2014 г. N 79-ос подпункт 3.6.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.6.4. Возможность приема отходов получателями, указанными в технологическом регламенте.

3.6.5. Соблюдение сроков договорных обязательств с получателями отходов, указанными в технологическом регламенте.

3.6.6. Соответствие заявленного способа обращения отходов действующему законодательству.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 16 апреля 2015 г. N 46-ос подпункт 3.6.7 пункта 3.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.6.7. При соблюдении условий, предусмотренных пунктом 3.6, Комитетом направляет в электронном виде сканированную копию Уведомления о согласовании технологического регламента по обращению со строительными отходами с указанием присвоенного реестрового номера. В течение 10 рабочих дней с даты получения Уведомления о согласовании, заявителю выдаются контрольно-учетные документы (талоны), соответствующие объему строительных отходов, заявленному в согласованном регламенте. Образцы талонов и порядок их обращения приведены в Приложении 5 Положения и Приложении 6 Положения соответственно. Производится учет номеров выданных талонов и их закрепление за согласованным регламентом.

3.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.7

Информация об изменениях:

Приказом Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 16 апреля 2015 г. N 46-ос в пункт 3.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. При поступлении в Комитет заявления о рассмотрении и согласовании технологического регламента производится проверка на соответствие представленных документов установленному Приложением 1 к настоящему Положению перечню, по результатам которой может быть принято одно из следующих решений:

- о приеме заявления и присвоении ему регистрационного номера;

- об отказе в приеме заявления в связи с некомплектностью представленных материалов.

Основаниями для отказа в приеме документов являются:

а) несоответствие документов в составе представленного технологического регламента установленному приложением 1 перечню документов;

б) несоблюдение срока, установленного пунктом 2.3 настоящего Положения;

в) истечение сроков договоров с получателями отходов, указанными в технологическом регламенте.

Основаниями для отказа в согласовании технологического регламента является несоблюдение условий, предусмотренных подпунктами 3.6.1-3.6.7 пункта 3.6 Положения.

Уведомление об отказе в согласовании технологического регламента, направляется индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу в виде сканированной копии документа, по адресу электронной почты, указанному в заявлении (Приложение N 3 к Положению).

Информация об изменениях:

Приказом Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 16 апреля 2015 г. N 46-ос пункт 3.9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. Согласование Технологических регламентов производится выдачей Уведомления о согласовании технологического регламента по обращению со строительными отходами.

3.10. Согласование Технологических регламентов производится присвоением реестрового номера после подписания.

3.11. Заключения о соответствии (несоответствии) выполненных работ требованиям согласованных Технологических регламентов выдаются однократно, после выполнения работ по удалению и размещению строительных отходов.

3.12. Основанием для выдачи заключения о соответствии выполненных работ условиям согласованного технологического регламента (далее - заключение) является наличие заявления о закрытии ранее согласованного технологического регламента со ссылкой на присвоенный реестровый номер технологического регламента с приложением перечня документов в соответствии с приложением 2 к Положению (далее - приложение 2).

3.13. При рассмотрении материалов, поступивших для закрытия технологического регламента, осуществляется проверка на:

а) соответствие представленных справок сдачи-приемки строительных отходов Приложению 4 к Правилам обращения со строительными отходами в Санкт-Петербурге, утвержденным Распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 15.05.2003 N 1112-ра (далее - справки сдачи -приемки отходов);

б) соответствие фактического количества отходов, обоснованного справками сдачи-приемки отходов, заявленным видам и количеству отходов в согласованном технологическом регламенте;

в) соответствие указанных в справках сдачи-приемки отходов получателей перечню получателей в согласованном технологическом регламенте;

Информация об изменениях:

Приказом Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 9 июля 2014 г. N 79-ос пункт 3.13 настоящего приложения дополнен подпунктом "г"

г) достоверность представленных материалов.

3.14. Основаниями для отказа в выдаче заключения является нарушение подпунктов "а"-"в", предусмотренных пунктом 3.13 Положения.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 16 апреля 2015 г. N 46-ос пункт 3.15 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.15. При возникновении изменений условий ранее согласованного технологического регламента, связанных с изменением получателя отходов, образователя отходов, сроков проведения работ объема работ и количества, образующихся в результате такого изменения отходов, ранее согласованный технологический регламент полежит закрытию в части исполненных на момент возникновения изменений работ. Для дальнейшего осуществлении деятельности по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу (демонтажу) объектов капитального строительства, линейных объектов, при производстве любых земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территорий Санкт-Петербурга индивидуальные предприниматели и юридические лица представляют в Комитет документы в полном объеме, в соответствии с утвержденным распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 15.05.2003 N 1112-ра.

Открытие нового технологического регламента, в связи с поступившими изменениями должны быть получены не позднее чем за 30 календарных дней до начала выполнения работ, связанных с вносимыми изменениями.

К заявлению о выдаче уведомления о согласовании технологического регламента в части исполненных на момент возникновения изменений работ, помимо документов, указанных в Приложении 2 к настоящему Положению, должны быть представлены следующие документы

- документально оформленное обоснование причин внесения изменений (изменение контракта, генерального подрядчика, изменение получателя отходов, изменение объемов работ);

- Таблица 3 по форме в соответствии с Приложением 1 к Правилам обращения со строительными отходами в Санкт-Петербурге, утвержденным распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 15,05.2003 N 1112-ра "Об утверждении Правил обращения со строительными отходами в Санкт-Петербурге", в двух экземплярах;

- оригинал и надлежаще заверенная копия договоров с получателями отходов, указанных в Таблице 3 в полном объеме, с приложениями и дополнениями;

- документы, подтверждающие вывоз строительных отходов на дату внесения изменений, (оригиналы справок сдачи-приемки отходов за прошедший период, контрольные корешки талонов с отметкой получателя.)

Информация об изменениях:

Приказом Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 9 июля 2014 г. N 79-ос пункт 3.16 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.16. В случае закрытия ордера на производство работ, выданного ГАТИ, по объекту, в отношении которого выдано несколько ордеров на соответствующие виды работ, а также по завершении этапа работ по разработке котлована или других этапов, связанных со значительными объемами удаления отходов с объекта образования отходов, юридическое или физическое лицо представляет в Комитет в установленные дни приема заявление на имя председателя Комитета о принятии к учету количества фактически образовавшихся отходов от производства соответствующих работ.

К указанному заявлению должны быть приложены:

- оригиналы справок сдачи-приемки отходов за прошедший период;

- контрольные корешки талонов с отметкой получателя;

- копии представленных справок в двух экземплярах.

Заявление о принятии к учету количества фактически образовавшихся отходов рассматриваются в порядке и в сроки, определенные для закрытия технологических регламентов.

Оригиналы справок сдачи-приемки отходов, а также копии указанных справок в одном экземпляре с отметками Комитета о принятии к учету подтвержденного объема отходов возвращаются в день поступления заявления, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.

По окончании производства работ выдача заключений о соответствии выполненных работ требованиям согласованных технологических регламентов по обращению со строительными отходами осуществляется на общих основаниях в соответствии с пунктами 3.11 - 3.14 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 16 апреля 2015 г. N 46-ос настоящее приложение дополнено пунктом 3.17

3.17. В случае, если Заказчиком производства работ выступает исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, либо органы местного самоуправления Санкт-Петербурга согласование Технологического регламента Комитетом производится с соблюдением следующей процедуры:

3.17.1. Первый этап: предварительное согласование Технологического регламента.

3.17.1.1. Не менее чем, за 4 месяца до начала производства работ, Заказчик разрабатывает Технологический регламент, в соответствии с перечнем документов согласно Приложению N 9

3.17.1.2. Технологический регламент подается на предварительное согласование в Комитет, путем подачи заявления о предварительном согласовании согласно Приложению N 10.

Комитет вносит имеющиеся данные о Технологическом регламенте, поданном на предварительное согласование в Автоматизированную Систему Государственного Экологического Контроля (далее - АСГЭК).

3.17.1.3. При соблюдении условий, предусмотренных пунктом 3.6. Положения, Комитетом выдается уведомление о предварительном согласовании технологического регламента по обращению со строительными отходами (Приложение N 8 к Положению) с указанием присвоенного реестрового номера. Одновременно с выдачей уведомления выдаются контрольно-учетные документы (талоны), соответствующие объему строительных отходов, заявленному в согласованном регламенте. В АСГЭК производится учет номеров выданных талонов и их закрепление за согласованным регламентом.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.17.1.3. Сведения о предварительно согласованном Технологическом регламенте Заявитель представляет в Государственную Административную Техническую Инспекцию.

3.17.2. Второй этап:

После проведения Заказчиком всех, установленных действующим законодательством процедур по определению подрядчика и перевозчика отходов, но не позднее, чем за 2 месяца до начала работ, Заказчик представляет в Комитет заявление, согласно Приложению N 11, а также документы, согласно перечню, установленному Приложением 12 для окончательного согласования Технологического регламента. Данные об образователях и перевозчиках отходов вносятся в АСГЭК, после чего Технологический регламент считается согласованным в полном объеме.

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с внесенными изменениями

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с внесенными изменениями